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湘南开发中发挥科技支撑和引领作用机制研究

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湘南开发中发挥科技支撑和引领作用机制研究
时间:2023-08-21 00:00:24     小编:
[摘要]国际上综合国力的竞争突出表现为科技实力的竞争,科技的 发展 正逐步成为引领 经济 和社会发展的主导力量。开发大湘南,推进大湘南崛起,关键在于科技。文章分析了发挥科技在湘南开发中支撑和引领作用的重要意义及现实基础和制约因素,并对区域科技合作机制、科技人才育成机制、科技研究开发机制、科技创新服务协调机制、科技投入保障机制等科技机制建设进行了初步探讨。

[关键词]科技;机制;湘南

湘南三市衡阳、郴州、永州地处湖南南大门,区位 交通 、资源、产业优势比较明显,是湖南省对接粤港澳的“桥头堡”。“开发南大门、开发大湘南”的战略部署,是湖南省委、省政府促进全省区域经济协调发展,实现富民强省战略的重要决策。湘南三市当前生产技术水平低,科技创新能力弱,与先进发达国家相比还有很大差距,即使与国内先进地区相比也有较大差距,对社会经济发展的支撑能力较弱。因此,湘南开发必须加强科技开发利用机制建设,充分依靠 科学 技术,支撑发展和引领未来。

一、发挥科技在湘南开发中支撑和引领作用的重要意义

(一)加快湘南大开发的必然选择

随着泛珠三角战略的提出,泛珠三角区域经济合作逐步加强,为湖南省经济发展带来重大机遇,而湘南经济区邻近广东,近些年来与广东经济联系也非常密切,积极参与泛珠三角区域经济合作,无疑是直接得益、受惠最多的地区之一。但如何充分吸收大珠三角地区溢出效应,也面临着严竣的挑战:首先是韶关、赣州等对珠三角地区的溢出效应的截流,其次是长株潭等对大珠三角地区的溢出效应的吸引。面对这种局面,湘南经济区如不采取积极的应对措施,就会失去发展先机,在湖南南部就会形成一道经济“裂缝”。因此,湘南三市抓住契机,打破常规,通过完善区域科技合作机制,加强区域科技合作实现共赢是湘南经济发展的必然选择,也是参与泛珠三角区域经济合作的必然要求。

(二)提升湘南区域竞争力的重要前提

当今世界,国际分工是按照区域竞争力来进行的。区域竞争力不仅取决于其所在国的环境,更重要的是其所在区域的整体环境。事实表明,全球的技术、资源和分工在不同层次上迅速变化,并越来越集中于有个性的、创新能力强的区域。积极加强科技支撑和引领湘南开发机制建设,有利于促进湘南经济区科技良性发展,带动区内各地科技共同发展,从而提高区域竞争力。伴随科技发展和经济全球化时代的到来,区域创新能力对社会经济发展起关键性的作用,成为经济全球化条件下区域发展的根基所在。当前,技术瓶颈已成为湘南地区经济社会发展的重要制约因素,原始性创新能力不足更不利于区域内各地进一步扩大开放和主动参与国内外竞争。面对产业的大转移、结构的大调整所带来的不确定性挑战,增强湘南地区的创新能力从来没有今天这样紧迫和必要。因此,必须建立支撑和引领湘南科技开发机制,促进科技的开发利用,增强区域的创新能力。

(三)推进湖南经济协调快速发展的客观要求

湘南经济区北接湘中的株洲、湘潭、邵阳,南邻粤北、桂北,东濒赣南,处于湘中、赣南和粤(桂)北的大三角地带的区域环境中。一方面,省际联系中它是“湘粤门户”,湖南对外开放、通粤达海的“南大门”,是中原与西南各省通达粤港澳的重要通道;另一方面,这里是沿海地区与内地地区的过渡地带,被视为“沿海的内地,内地的前沿”,在区域开发中具有“承东启西”、“倚南接北”的区位优势。在湖南省对外开放中具有不可替代的作用。因此,建立支撑和引领湘南开发科技机制,有利于充分发挥本区的区位优势和资源优势,促进生产要素自由流动,降低成本,实现区域资源的共享和价值的最大化。完全可能把湘南经济区打造成继长株潭之后的湖南第二大经济增长极,形成南北两个增长极遥相呼应的局势,对加快湖南经济的协调快速发展必将产生深远的影响。

二、发挥科技在湘南开发中支撑和引领作用的现实基础和制约因素

(一)湘南地区科技发展现状

就大湘南三角地带的区位环境而言,这里向来被视为湖南省的边远地区,科教事业发展相对滞后,高等院校布局较少;2008年三市共有普通高校7所,仅占全省普通高校数的9%左右;目前,湘南地区各类专业技术人员就绝对数来讲,是一支不小的队伍,但总体上实力不强。高级人才、技术骨干青黄不接,境内每万人口中具有副高以上职称的专业技术人员不足7人,大大低于全省和全国平均水平;既懂技术又懂经济的复合专业人才很少,能领办高新技术 企业 文武兼备的拔尖人才更少,与高新技术产业化的客观需求相比形成了较为突出的矛盾;适应高新技术产业化的知识技能培训和普及 教育 滞后,整体知识技术结构落后,不合理,亟待更新升级。

(二)湘南地区科技创新优势

改革开放以来,湘南三市以科学技术是第一生产力的思想为指导,全面深入实施“科教兴市”战略,科技成果不断涌现,科技创新水平不断提高,形成了各具特色的科技创新优势。

郴州是湖南的新兴工业基地,工业发展迅速。近年来,逐步形成了以新型工业为主体的产业发展新格局, 电子 信息业、能源、有色金属、医药食品、新型建材、机械化工等产业具有一定技术优势,正在崛起成为湖南乃至全国最具有影响、最具有规模的电子信息产品加工重地。如由郴州钻石钨制品、柿竹园有限公司参与承担的“钨产业关键技术开发及产业化”专项,突破关键技术29项,获得授权专利11项,在高纯用硬质合金扎锟等领域接近甚至达到了国际领先水平; 中国 银都——永兴已被列为“国家循环经济试点”,金银冶炼技术和加工技术在国际国内都有一定声誉。

永州工业近年来迅速扩张,“永州制造”正式成为湖南工业格局中一支重要的后起力量。永州还致力于打造泛珠三角优质农副产品供应基地。目前,全市60%的农副产品打入了泛珠三角的大中城市,正在经历由农业大市向农业强市转变。其以卷烟、制糖、油粮加工为主的农产品加工技术已具有较强的竞争优势,如市 现代 农业科技示范园被认定为省级农业科技示范园,天龙米业的“优质稻丰产技术集成及精深加工产业示范”项目被纳入国家科技富民强县计划,市农科所的“杂交早灿金优899高产制种与栽培示范”项目被列为省农业科技成果项目。此外,其以猎豹汽车及水电设备为龙头的机械工业和以水泥为主的建材工业和建筑业也具有一定技术优势。

(三)湘南地区科技发展面临的障碍

首先是科技创新服务体系尚不完善。产学研结合不够紧密,科技成果向现实生产力的转化率还不高,高新技术成果产业化滞后。在加强产学研结合和知识产权保护、鼓励专利和核心技术开发方面需要进一步改进。科技中介服务体系建设需进一步完善,如技术支持、技术推广、信息服务、评估咨询等科技中介服务机构的发展水平还不能很好地适应现实的需要。科技体制改革步伐缓慢,适应市场经济发展的体制、机制尚未完全建立起来。

其次是科技资源分散,区域内缺乏联动。改革开放以来,湘南地区科技队伍不断壮大,科研经费不断增加,科研条件不断改善,但这些科技资源分属于不同市区,在目前情况下,难以形成统一协调机制。更由于各市区之间在地理位置上也分属为不同区块,科技资源的协调运用客观地存在着许多不便利之处。作为科技合作重要主体的高校及科研院所,仍然存在束缚高校及科研院所激发科技创新活力的诸多因素,区域内缺乏联动,高校及科研院所在科技创新方面的潜力和作用尚未得到充分发挥。有限的科研力量形成不了有效的联合和集成,不少企业各自为政,相互沟通和联合做得很不够,有不少项目只做了一个大系统中的某个局部环节,虽然这一个环节有突破,但前后不能联动,整体未能突破,无法形成真正的生产力和产业。

再次是产业发展层次不高,缺乏拥有自主知识产权的核心技术。与长株潭相比,最大的劣势是本区传统产业比重大,产业发展层次不高,特别是缺乏能够有效带动产业群发展的核心技术。本区的大部分高校及科研院所由于自身的科学技术水平还不足以参与到高层次、高技术含量的区域合作研究与开发活动中去,不能在科技水平上产生质的飞跃。

最后是产业集中度低,科研开发比较乏力。湘南各市在科技开发利用中的一个突出问题,表现在产业集中度低,具有较强研发实力、规模较大的企业或企业集团少,企业研究开发实力不强,引进技术水平较低,消化吸收慢,技术出口数量少,企业竞争力不强。同时,三市的高新技术企业开发意识和创新能力不强,拥有自主知识产权的产品较少,能够带动相关产业发展的关联度高的产品更少。高新技术主要靠引进或重复,仍停留在跟踪、模仿阶段。高新技术企业的科研开发和投入不足,影响企业自身的发展。

三、发挥科技在湘南开发中支撑和引领作用的指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,敢于先行先试,按照“政府推动、市场主导;整体规划,分层推进;开放联动、互补互利;主动对接、真诚合作”的原则,充分发挥湘南三市科技发展的优势和特色,有效集成泛珠三角科技资源,促进知识、技术、信息和人才的合理流动,逐步建立湘南区域科技创新体系,提高区域自主创新能力和区域科技综合实力,促进湘南地区产业结构升级转型和经济社会又好又快发展。

(一)政府推动,市场主导

政府在发挥科技支撑和引领湘南开发的作用主要表现在,创造科技资源集聚效应,促进地区协调发展;建设基础设施,提供公共物品和公共发展平台;推进体制改革和制度创新,健全市场机制,为科技开发和利用提供制度支持;制定方针政策,规范和优化科技合作环境,引导区域科技发展方向。

(二)整体规划,分层推进

湘南科技开发利用是一个系统工程,它既是国家创新体系的重要组成部分,必须符合国家创新体系建设和实施国家中长期科技发展规划纲要的总体要求,又要服务于湘南地区区域协调发展的现实需要,为湘南地区的经济社会发展和竞争力的提高提供科技支撑。因此,开发利用科学技术,就要摆脱计划经济体制下形成的旧观念束缚,淡化行政区域概念,从更高的层次、更完整的系统观来看待湘南科技开发利用问题。

(三)开放联动,互补互利

发挥科技对湘南开发的支撑和引领作用,必须打破地区封锁,以宽阔的胸怀、长远的战略眼光,促进市场开放,加强沟通交流,促进共同发展。要打破单纯的行政区域单兵突进的模式,走联合发展、共同发展的道路,让要素在一体化区域内流动起来,共建区域的科技合作创新的平台和环境,共享区域创新的成果,激活区域科技创新机制,在市场化的进程中,实现区域创新要素的无障碍流动,达到互补互惠互利共赢的目的。

(四)主动对接,真诚合作

在推进湘南大开发中,各市应当充分发挥各自的比较优势,积极、主动、广泛、真诚、创造性地开展科技合作,加强科技资源、科技教育等各方面的集成与互补。合作各方应主动改善合作环境、深化合作内容、落实合作措施、提高合作效益,推动加快发展、协调发展和可持续发展,实现优势互补、和谐发展。

四、发挥科技在湘南开发中支撑和引领作用的机制建设

(一)区域科技合作机制

当今开放的时代,区域科技创新和发展越来越依赖于区域与外部知识、信息的交流。区域科技创新和发展不仅要有区域内各行为主体的相互联接,而且要有与国家及其他区际创新体系的联接;同时大湘南研究人员、经费等资源都很少,大多数研究所缺少活力,很多领域的研究无法深入。因此必须加强区域科技合作机制建设,在大湘南范围内,整合各种形式的科技资源,促进更大范围内的科技合作与交流。

一要建立科技创新活动的市场化和产业化机制。在整个经济和社会活动中,把科技作为国民经济再生产过程的一个极为重要的环节,按市场化和产业化要求来组织和推动科技创新活动,使之按市场原则参与价值创造与资源分配,实行科技创新资源投入的资本化,促使科技创新资源的市场化配置。二要建立有效的科技合作利益保障机制。在产学研结合过程中必须要严格签定协议,明确各自的责任、权利、义务,结合过程中要严格履行协议,出现问题要按照协议和有关规定进行处理。三要建立区域之间的协调和联动机制。可专门设立大湘南产学研结合工作协调指导小组,加强区域之间的统筹协调,形成政策合力;联合制定和发布促进产学研结合的指导意见,加强区域在资源配置、仪器共享、人才培养与开发等方面的联动;推进区域内科研机构以连锁或分设机构的形式进行兼并重组,比如衡阳某科研机构力量强大,可与郴州、永州的同类机构合作,成立连锁机构和科研集团,整合人力资本力量,使科技力量得到更有效的利用,通过这种合作,可以打造出一批区域性的强势科研品牌机构。四要建立科技资源管理运行机制。科技资源作为一项对科技创新和国民经济社会发展起重要作用的资源,更多的被政府掌握。湘南三市政府应发挥主导作用,加强协调和管理工作,加强对科技资源共享平台建设工作的组织和引导,建立和完善科技资源和平台管理机制、有效运转机制,形成以政府牵头,企业、高校及科研机构等共同参与的科技资源管理体系,共同促进湘南地区科技资源的有效整合,实现科技资源的开放共享。

(二)科技人才育成机制

科技人才是科技创新的脊梁,经济、社会发展的生力军,培训好、用好科技人才,激发科技人才的创新创业激情,才能更好地发挥科技人才的创新作用,才能更好地为区域科技进步和社会全面进步注入活力。因此,区域科技创新和发展的快慢,在很大程度上取决于创新型科技人才队伍的建设状况,取决于人才政策能否有根本性的突破。

首先要建立科技人才的培养、使用机制。积极探索和构建科技人才培训体系,利用引进各类外国专家,对各类科技人员进行帮带式培训、定期选派科技人员到名牌大学、科研机构及国外著名企业考察、学习等多种多样的人才培养方式,加大对科技人才的培养,应特别重视工程技术人员和职业技术人员的培养,重视高层次人才包括年轻的高层次人才的培养,为建设稳定的、高水平的专业科学研究队伍输送人才;同时要建立和完善科学的人才评价体系,合理地使用科技人才。第二要建立有效的人才激励机制。建立科学的激励政策,以优惠的激励政策激励创新人才,研究和出台以知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配的激励办法。加强以职务激励、选拔激励、培训激励为主的物质激励方式,改进以薪酬激励、持股激励、奖金激励为主的金钱激励方式,完善以荣誉激励、情感激励、信任激励为主的精神激励方式。逐步建立市场化的考核体系,强化以能力和业绩为导向的评价体系,建立合理的人才评价导向,保证激励的公平、公正和有效性。第三要建立高层次创新型人才的引进机制。人才引进由被动等待式引进转向主动出击式引进,通过多种有效形式到国内外招揽人才,同时引进高层次特别是富有挑战性和创新精神的人才,包括聘请和引进有关院士、博士、学科带头人来区域创业或进行合作。除了常规性的引进外,还可以通过与国内外著名大学、科研单位建立良好的科技合作关系引进人才,通过实行“筑巢引凤”的办法引进人才,通过在区域外创办科研机构、研发机构的办法吸聚人才。第四要完善创新型人才创业载体建设机制。为创业者提供必要的发展空间和机制条件,留学生创业园、博士创业园、民营科技园、大学科技园等都属于这样一类载体,它可以为优秀人才的创业提供广阔的舞台。 (三)科技研究开发机制

要进一步营造 企业 科技创新的氛围,推动创新型企业建设,增强企业自主创新能力,提高企业核心竞争力,必须把企业打造为研究开发和技术创新的主体,让科技要素通过多形式向企业聚集。

首先要建立企业科技研发机制。把企业推到创新主体的地位,通过制度建设和利益机制的作用,促使企业建立起技术创新机构,加大科研开发投入,提高自主创新能力。建设技术创新体系,可以通过科研机构的改制,把绝大多数技术开发和技术服务型科研机构转制为科技型企业,鼓励科研机构和高等院校的科技力量进入企业,或与企业联合、合作、共建,提高企业的技术创新能力和实力。其次要建立科技研发的产学研融合机制。鼓励企业与科研院所、高等院校进行各种形式的联合,包括合作开发、项目委托、技术转让和以合建项目为纽带的有限责任公司等。引导和支持那些与 经济 建设密切相关的科研开发和技术服务机构直接进入大中型企业或企业集团,成为企业的技术开发机构。有些科研机构建制可以整体转型为科技企业,或通过联营、参股、控股等形式组建科技企业集团,或通过兼并、承包、合建等方式变为企业集团。第三要建立科技研发的引领机制。加强政府对企业创新活动的扶持、引导、协调和有限参与。对科研资源的配置,重点向企业特别是大型企业倾斜。通过制定产学研合作计划,把大学、科研院校的基础研究同 工业 企业的应用开发结合起来,加强科研部门与经济生产部门的合作,在科技、经济与社会 发展 之间架起桥梁。对企业的技术创新活动在融资、税收等方面给予支持。政府的投入重点放在风险大、周期长但关乎大局的基础研究上,放在企业不能或不愿“为”的地方。第四要建立科技创新激励机制,充分发挥其导向性作用。按照国家有关科技法规以及国家局、省局(公司)相关规定,制定科技奖励办法,以表彰在 科学 技术进步和自主创新活动中作出重要贡献的单位(部门)或者个人,充分调动科技工作者的创新积极性。

(四)科技创新服务协调机制

根据科技创新和发展的特殊性和 规律 性,明确市场经济条件下政府的合理定位,强化政府对科技创新和发展的导向和调控作用,致力于科技创新和发展大环境的营造。

一要制定科技创新和发展规划。把握科技创新和发展的趋势和方向,制定科技创新和发展规划,运用经济杠杆等有效手段,加强对科技创新和发展的调控和引导,使整个社会特别是企业能够把握科技以及高新技术及其产业的发展方向。二要实现三地政务信息联通,形成区域性统一市场准入标准,建设区域科技创新服务体系。目前,可以首先建设统一的政务信息共享发布平台,实现政务信息的联通与共享。探索建立区域性统一市场准入标准,使三地科技合作的框架能够更加清晰,合作机制更加深化。建立三地执法信息共享平台,联合进行重大整治专项活动;建立三地保护知识产权的协调机制,形成促进创新发展和保护地方品牌的发展环境。三要建立以经济区域划分的科技管理模式。进一步研究以经济区域为划分范围的科技管理模式,以便提高管理效率,强化区域科技中心的职责,通过协调合作推动区域科技合作,解决区域科技监管中存在的问题。在目前的情况下,可由省科技厅牵头,建立权威的层次较高的科技创新领导小组,并可以考虑赋予科技创新领导小组更大的权限,对科技创新和科技经济的发展进行统一规划,建立科技创新和科技经济发展的协调机制,确保科技部门和经济部门对重大科技经济问题共同参与决策,在区域内从更高层次上保持有利于科技创新、有利于科技经济融合发展的新态势。

(五)科技投入保障机制

科技投入是战略性投入,是一项影响区域竞争能力的投入。有效的科技投入政策,在一定时期内会促进科技创新活动,在较长时期会对区域经济产生影响。为此,首先要建立财政投入引导机制,形成市场经济下的多元化科技投入体系。主要是调整财政支出结构,努力压缩财政行政经费支出,不断提高科技投入占财政总支出的比例;转变科技经费管理体制,避免条块分割,多头管理,要加快科技管理体制改革,整合专项资金,提高使用效率。其次要加快建立和完善风险投资机制,积极鼓励创业投资,培育创业投资市场,积极引进国际资本和国际大财团到湘南设立分支机构,开展风险投资业务和融资担保业务。第三要建立企业主体投资机制。运用经济杠杆和有效的政策手段,引导、鼓励企业增加科技创新投入,使企业在科技创新投入方面唱主角;鼓励大中型企业并购科研机构,引导科研人员进入企业,提升企业技术开发力量。第四要建立科技与科技合作机制。拓宽科技资金来源渠道,增加科技贷款规模。可以考虑建立政府科技贷款担保基金,为科技贷款提供担保;科技机构应主动适应科技与科技结合的环境和要求,把支持科技创新作为支持经济发展的主要任务。第四要完善政府科技创新投入的决策机制,应进一步完善选择战略性产业进行科技创新投入的决策机制,充分调动和发挥产学研以及地方政府参与决策的积极性和智慧,注重相关产业政策的协调性和配套性,从形成产业结构优化升级的有效互动机制上加强宏观管理和调控,防止政府科技创新投入决策的随意性,推进决策的合法化。同时以严谨而稳定的制度体系和程序系统,促进政府科技创新投入决策者的自我约束和自我完善,保证专家学者对政府科技创新投入决策贡献智力支撑,并接受社会公众的监督,在整个社会营造出决策的科学、民主氛围。

(二)科技人才育成机制

科技人才是科技创新的脊梁,经济、社会发展的生力军,培训好、用好科技人才,激发科技人才的创新创业激情,才能更好地发挥科技人才的创新作用,才能更好地为区域科技进步和社会全面进步注入活力。因此,区域科技创新和发展的快慢,在很大程度上取决于创新型科技人才队伍的建设状况,取决于人才政策能否有根本性的突破。

首先要建立科技人才的培养、使用机制。积极探索和构建科技人才培训体系,利用引进各类外国专家,对各类科技人员进行帮带式培训、定期选派科技人员到名牌大学、科研机构及国外著名企业考察、学习等多种多样的人才培养方式,加大对科技人才的培养,应特别重视工程技术人员和职业技术人员的培养,重视高层次人才包括年轻的高层次人才的培养,为建设稳定的、高水平的专业科学研究队伍输送人才;同时要建立和完善科学的人才评价体系,合理地使用科技人才。第二要建立有效的人才激励机制。建立科学的激励政策,以优惠的激励政策激励创新人才,研究和出台以知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配的激励办法。加强以职务激励、选拔激励、培训激励为主的物质激励方式,改进以薪酬激励、持股激励、奖金激励为主的金钱激励方式,完善以荣誉激励、情感激励、信任激励为主的精神激励方式。逐步建立市场化的考核体系,强化以能力和业绩为导向的评价体系,建立合理的人才评价导向,保证激励的公平、公正和有效性。第三要建立高层次创新型人才的引进机制。人才引进由被动等待式引进转向主动出击式引进,通过多种有效形式到国内外招揽人才,同时引进高层次特别是富有挑战性和创新精神的人才,包括聘请和引进有关院士、博士、学科带头人来区域创业或进行合作。除了常规性的引进外,还可以通过与国内外著名大学、科研单位建立良好的科技合作关系引进人才,通过实行“筑巢引凤”的办法引进人才,通过在区域外创办科研机构、研发机构的办法吸聚人才。第四要完善创新型人才创业载体建设机制。为创业者提供必要的发展空间和机制条件,留学生创业园、博士创业园、民营科技园、大学科技园等都属于这样一类载体,它可以为优秀人才的创业提供广阔的舞台。

(三)科技研究开发机制

要进一步营造企业科技创新的氛围,推动创新型企业建设,增强企业自主创新能力,提高企业核心竞争力,必须把企业打造为研究开发和技术创新的主体,让科技要素通过多形式向企业聚集。

首先要建立企业科技研发机制。把企业推到创新主体的地位,通过制度建设和利益机制的作用,促使企业建立起技术创新机构,加大科研开发投入,提高自主创新能力。建设技术创新体系,可以通过科研机构的改制,把绝大多数技术开发和技术服务型科研机构转制为科技型企业,鼓励科研机构和高等院校的科技力量进入企业,或与企业联合、合作、共建,提高企业的技术创新能力和实力。其次要建立科技研发的产学研融合机制。鼓励企业与科研院所、高等院校进行各种形式的联合,包括合作开发、项目委托、技术转让和以合建项目为纽带的有限责任公司等。引导和支持那些与经济建设密切相关的科研开发和技术服务机构直接进入大中型企业或企业集团,成为企业的技术开发机构。有些科研机构建制可以整体转型为科技企业,或通过联营、参股、控股等形式组建科技企业集团,或通过兼并、承包、合建等方式变为企业集团。第三要建立科技研发的引领机制。加强政府对企业创新活动的扶持、引导、协调和有限参与。对科研资源的配置,重点向企业特别是大型企业倾斜。通过制定产学研合作计划,把大学、科研院校的基础研究同工业企业的应用开发结合起来,加强科研部门与经济生产部门的合作,在科技、经济与社会发展之间架起桥梁。对企业的技术创新活动在融资、税收等方面给予支持。政府的投入重点放在风险大、周期长但关乎大局的基础研究上,放在企业不能或不愿“为”的地方。第四要建立科技创新激励机制,充分发挥其导向性作用。按照国家有关科技法规以及国家局、省局(公司)相关规定,制定科技奖励办法,以表彰在科学技术进步和自主创新活动中作出重要贡献的单位(部门)或者个人,充分调动科技工作者的创新积极性。

(四)科技创新服务协调机制

根据科技创新和发展的特殊性和规律性,明确市场经济条件下政府的合理定位,强化政府对科技创新和发展的导向和调控作用,致力于科技创新和发展大环境的营造。

一要制定科技创新和发展规划。把握科技创新和发展的趋势和方向,制定科技创新和发展规划,运用经济杠杆等有效手段,加强对科技创新和发展的调控和引导,使整个社会特别是企业能够把握科技以及高新技术及其产业的发展方向。二要实现三地政务信息联通,形成区域性统一市场准入标准,建设区域科技创新服务体系。目前,可以首先建设统一的政务信息共享发布平台,实现政务信息的联通与共享。探索建立区域性统一市场准入标准,使三地科技合作的框架能够更加清晰,合作机制更加深化。建立三地执法信息共享平台,联合进行重大整治专项活动;建立三地保护知识产权的协调机制,形成促进创新发展和保护地方品牌的发展环境。三要建立以经济区域划分的科技管理模式。进一步研究以经济区域为划分范围的科技管理模式,以便提高管理效率,强化区域科技中心的职责,通过协调合作推动区域科技合作,解决区域科技监管中存在的问题。在目前的情况下,可由省科技厅牵头,建立权威的层次较高的科技创新领导小组,并可以考虑赋予科技创新领导小组更大的权限,对科技创新和科技经济的发展进行统一规划,建立科技创新和科技经济发展的协调机制,确保科技部门和经济部门对重大科技经济问题共同参与决策,在区域内从更高层次上保持有利于科技创新、有利于科技经济融合发展的新态势。

(五)科技投入保障机制

科技投入是战略性投入,是一项影响区域竞争能力的投入。有效的科技投入政策,在一定时期内会促进科技创新活动,在较长时期会对区域经济产生影响。为此,首先要建立财政投入引导机制,形成市场经济下的多元化科技投入体系。主要是调整财政支出结构,努力压缩财政行政经费支出,不断提高科技投入占财政总支出的比例;转变科技经费管理体制,避免条块分割,多头管理,要加快科技管理体制改革,整合专项资金,提高使用效率。其次要加快建立和完善风险投资机制,积极鼓励创业投资,培育创业投资市场,积极引进国际资本和国际大财团到湘南设立分支机构,开展风险投资业务和融资担保业务。第三要建立企业主体投资机制。运用经济杠杆和有效的政策手段,引导、鼓励企业增加科技创新投入,使企业在科技创新投入方面唱主角;鼓励大中型企业并购科研机构,引导科研人员进入企业,提升企业技术开发力量。第四要建立科技与科技合作机制。拓宽科技资金来源渠道,增加科技贷款规模。可以考虑建立政府科技贷款担保基金,为科技贷款提供担保;科技机构应主动适应科技与科技结合的环境和要求,把支持科技创新作为支持经济发展的主要任务。第四要完善政府科技创新投入的决策机制,应进一步完善选择战略性产业进行科技创新投入的决策机制,充分调动和发挥产学研以及地方政府参与决策的积极性和智慧,注重相关产业政策的协调性和配套性,从形成产业结构优化升级的有效互动机制上加强宏观管理和调控,防止政府科技创新投入决策的随意性,推进决策的合法化。同时以严谨而稳定的制度体系和程序系统,促进政府科技创新投入决策者的自我约束和自我完善,保证专家学者对政府科技创新投入决策贡献智力支撑,并接受社会公众的监督,在整个社会营造出决策的科学、民主氛围。

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科技如何支撑固原经济跨越式发展浅谈
发布时间:2016-07-13
按照现代科技发展“两极分化”趋势,在微观技术层面向精准方向深入,在宏观系统层面向战略方向提升。本文是一篇科技如何支撑固原经济跨越式发展,接下来让我们一起来看看吧~ 跨越式发展,是指在一定历史条件下,落后者对先行者走过的某个......
发挥讲解员作用促进科技馆展教工作
发布时间:2023-06-27
[摘 要]科技馆作为一个社会的科技文化教育机构,肩负着向社会普及科学文化知识的历史使命。随着科技的不断进步以及国家对我国科教事业的不断重视,科技馆无论是技术上,还是从人员上都有了巨大进步。讲解员这一岗位主要负责向观众讲解......
科技引领企业发展 创新带领群众致富
发布时间:2023-07-15
在胶东半岛,有一个土生土长的农民企业家杨荣明,一提起他大家都竖起大拇指。杨荣明从1995年带领13人从事园林绿化工作,到2006年资产总额数千万元,拥有职工65人。自2007年公司队伍开始扩大,以园林绿化为主导产业,迅速向旅游业、商业、种养业等行业进军,现如今杨荣明董事长拥有山东福地园林工程有限公司(园林绿化工程及景观设计)、威海福地传奇水上乐园有限公司(水上旅游项目、字画根雕展示)、威海市北良工.........
论开发性金融在支持我国经济发展弱势领域中的作用
发布时间:2022-11-18
论文关键词:开发性 金融 职能“三农”问题西部大开发中小企业 融资 论文摘要:我国在 社会 主义 现代化进程中出现了地区发展不平衡的现象, 农村 以及西部等 经济 发展较为落后的地区在融资问题上出现了很大困难,此外中小企业也是我......
发挥实训基地引领作用 提高职业农民培训效果
发布时间:2023-03-13
实训基地,是实践教学体系中配合理论教学而设置的,为学员提供实际操作训练、提高学员实践技能的场所。栾城区农广校按照“有阵地、有规模、有科技、有设施、有效益、有思路”原则,好中选优,将栾城区生旺源生态种植专业合作社、神农......
试论科技如何支撑固原经济跨越式发展
发布时间:2022-11-30
摘要:立足于固原市的经济发展现状,提出推广运用生物科技等科学技术,促进农业经济的发展。同时,构建节能高效的工业经济体系,引进人才培养机制,以求实现固原市经济的跨越式发展。 关键词:跨越式;科技;经济发展。 跨越式发展,是......
充分发挥市场在配置科技资源中的作用
发布时间:2015-08-19
一、由市场来评价技术创新项目,构建有利于发挥市场作用的技术创新政策体系 在技术创新和应用研究领域,我们实施了“863”计划、国家科技支撑计划、科技重大专项等科技计划,设立了科技型中小企业技术创新基金、科技型中小企业创业投......
机械制造领域测量技术的发展研究
发布时间:2022-11-18
测量技术是一项与机械制造密不可分的现代化科学技术,发展到目前为止,测量技术以及相应的仪器设备已经不再简单的是机械制造的辅助工具,而已经成为整个机械制造体系的重要组成部分,可以毫不夸张的将测量技术比作机械制造的“眼睛”,......
机械制造领域测量技术的发展研究
发布时间:2015-09-09
摘 要:我国经过多年的科学技术发展与研究,各行业产品的科技含量都有了较大幅度的提升,作为国民经济重要支柱的机械制造业同样如此,机械制造业的发展,为社会工业化及自动化发展提供了巨大帮助,为提升国民经济也给予了重大的支持。......
诚信社会有赖诚信政府引领支撑
发布时间:2022-09-13
近年来,诸如“打造诚信政府”“构建诚信社会”之类的口号,随处可见,经常在喊,但是,一些地方政府的不诚信现象仍时有发生。日前,新华社曝光了一些地方政府知情不报、不当辟“谣”、出尔反尔、朝令夕改、拖欠债务、空头支票等七种......
发挥区位优势 推动中俄科技合作
发布时间:2023-07-23
中国图们江区域(珲春)国际合作示范区系目前我国推出的唯一的内陆沿边地区的国际合作示范区,充分发挥国家赋予的先行先试的政策优势和得天独厚的区位优势,必将在我国沿边地区的国际合作中发挥引领作用。示范区建设的一项重要内容是......
新科学技术引领设计发展新趋势
发布时间:2023-03-10
摘 要:随着经济的发达和社会的进步,人类的生活发生了翻天覆地的变化。新科学技术不断涌现,成为改变人类生活的强劲源动力,为未来的生活提供了无限的可能。在这个强调设计改变世界的时代,新科学技术为设计的实现和表现提供了更加广......
独立学院学生党支部发挥作用的途径创新研究
发布时间:2022-10-25
【摘 要】在新时期、新形势下独立学院学生党支部愈发凸显其自身的重要作用,为了应对新的变化独立学院学生党支部需在多方面进行途径创新,针对独立学院学生党支部发挥作用的过程存在的问题和不足进行分析和研究,在自身组织结构、党员......
如何发挥科学管理在企业发展中的作用
发布时间:2023-03-09
摘要:科学管理的精髓就是要求管理人员和工人之间密不可分,相互协作,由此来达到雇主和每一位雇员的财富最大化。科学管理坚信雇主和雇员的利益是息息相关的,任何一方的利益遭到破坏,都可能使企业发展失衡,不利于企业的稳定。因此,......
科技金融的体系构成和运作机制研究
发布时间:2016-07-25
从科技金融的需求体系来看,我国科技金融市场的需求方多为科技企业,以下是小编搜集整理的一篇相关论文范文,供大家阅读参考。 一、科技金融体系构成 现有研究分别从不同角度展开了关于科技金融体系构成的研究。从科技金融参与......
以科学发展观和“中国梦”引领高校思想政治教育发展
发布时间:2023-05-21
【摘 要】高校思想政治教育的发展一直备受国家重视。新时期,高校的思想政治教育需要在传统教育的基础上,坚持以科学发展观理论为指导,以“中国梦”来引领,从而进一步发展完善,以适应社会的不断进步。从科学发展观理论出发,结合“......
浅谈发挥教师在教科研活动中的主体作用
发布时间:2013-12-18
" 教师是教科研活动的主体。只有充分发挥教师的主动性、积极性,依靠教师,群策群力,教科研活动才能产生更好的效果。反之,教科研活动则难以达到预期的目的。 在以往的教科研活动中,教师常常处于被动的地位,心态与情绪都是很消极的......
计算机应用软件的开发和维护研究
发布时间:2022-07-21
计算机系统的作用是连接人与计算机并最终实现人对计算机的有效控制。软件一般分为系统软件和应用软件两部分,计算机软件在计算机运行的各个环节中起着特别重要的作用。计算机应用软件是为了满足使用者不同需求而特别开发的软件,这种开......
谈如何发挥教学评价的引领功能
发布时间:2017-05-25
新课标提出四大课程理念,其中第一条就是“全面提高学生的语文素养”,现行语文教学流行一个词语“语文素养”。这“语文素养”包括“字词句篇的积累,语感,思维品质,语文学习方法和习惯,识字写字、阅读和口语交际能力,文化品位,审美情趣,知识视野,情感态度,思想观念”等内容。从大的方面说,语文教学是母语的教学,语文教学的根本是回归到语文教学的本体――学习语言上来,培养和提高学生正确理解和运用祖国语言文字的能力.........
浅谈企业基层党支部作用的发挥
发布时间:2023-05-31
摘 要 基层党支部是党的全部工作和战斗力的重要基础,是基层工作的核心力量。作为油田科研单位的基层党支部,工作中要紧密结合本单位实际情况,通过创新工作方法,深入开展创先争优活动,不断强化支部自身建设,为科研生产中心工作提供......
发挥学科馆员在重点学科建设中的作用
发布时间:2023-07-16
摘要:从学科馆员与重点学科建设关系入手,阐述学科馆员在重点学科建设中的作用,学科馆员在重点学科建设中的主要任务,提出发挥学科馆员在重点学科建设中作用的路径选择。关键词:学科馆员;重点学科;作用学科建设是教育事业改革与发展的基础,重点学科建设是学校立足培育特色学科,进一步巩固优势学科的学科品牌建设工作。图书馆是为科研提供服务的文献信息中心,是重点学科建设重要的资源保障部门,而学科馆员是图书馆完成重点.........
试析高校学生党建的作用发挥机制
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:如何建立高校学生党建的作用发挥机制,使高校学生党建与大学生思想政治教育有机结合,以真正实现高校学生党建在大学生思想政治教育中发挥坚强堡垒作用,是新形势下一个极其重要的实践课题。根据高校学生党建的特点结合大学......
教授治学体制下二级学院党总支政治核心发挥机制研究
发布时间:2015-08-06
摘 要 文章在概述教授治学产生背景及其内涵基础上,分析了二级学院党总支政治核心作用,最终重点探讨了教授治学体制下,从学术管理体制、领导决策体制以及党务工作机制三个方面构建二级学学院党总支政治核心发挥机制的建议。 关键词......
《杨氏易传》对往圣言行的引用和发挥
发布时间:2023-05-03
摘 要:杨简的《杨氏易传》是心学家解《易》的代表作,它在阐发易学和心学观点时,大量、频繁地引录或化用儒家经典中的圣人言行作为佐证,以求对其独树一帜的学说形成支撑。杨氏借先圣之口向人们传达出他“易理归一”“何思何虑”的学......
浅议以科学发展观引领中医药教育发展
发布时间:2022-11-05
" 论文关键词:科学发展观 中医药教育 发展目标 发展重点 论文摘要:中医药教育不仅是我国中医药事业的重要组成部分,也是整个国民教育事业和现代化建设事业的重要组成部分。50多年来我国中医药教育有了长足的发展,面向未来,中......
试论科学发展观引领下高校共青团育人工作的开展
发布时间:2023-04-28
" [论文摘要]科学发展观是党的“十七大”的主题词,是全党全国一切行业和工作的重要指导方针。文章通过分析新形势下共青团的时代使命和发展机遇,重新审视了高校共青团组织在育人工作方面的角色定位与职责,进一步落实科学发展观,提升......
党支部在企业文化建设中应发挥的作用
发布时间:2023-02-18
摘 要:为使企业能够科学、可持续发展,我们必须充分提高企业的核心竞争力,而先进的企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分,党支部又在企业文化建设中扮演重要角色。我们必须充分发挥好党支部组织在企业文化建设中的重要作用,促进......
全球领导力开发机制TWTBS模型
发布时间:2023-03-05
【摘要】在新一轮的全球化进程中,中国企业进行国际化具有必然性。国际化是企业突破传统的国内分工和生产要素国内流动的局限,使其生产经营与国际经济发生某种联系的过程。对于尚处于全球化门槛上的中国企业而言,培养全球领导者尤为......
两会中的交通乐章:科技支撑交通
发布时间:2023-02-22
曾几何时,春运曾是 中国 经济 发展 与 交通 滞后的独特景观,如今,迅速增长的公路、铁路、民航运力让数以亿计的人们走得出去回得来具有我国自主知识产权的名副其实的“中华牌”机车车辆,在关键技术、制造工艺和整体技术水平上已......
计算机软件开发分层技术应用研究
发布时间:2022-09-26
分层技术是计算机常用的软件开发技术,为了使技术不断创新,提供更加优质的计算机服务,要把分层技术运用于计算机软件开发中去,给计算机提供强大的技术支持,确保计算机软件的高效开发。【关键词】分层技术;计算机;软件开发;具体应用计算机作为目前较为先进的一种信息技术,被广泛地应用于各个领域之中,很大程度上推动了我国社会和经济市场的发展。在计算机软件开发方面的技术也在不断增加和创新,怎样做好计算机软件的开发一.........
分层技术在计算机软件开发中的运用研究
发布时间:2017-06-13
分层技术是一种具有专业性和创新性的技术类型,在实际的计算机软件开发中,可以得到切实有效的应用,可以为计算机软件开发提供指导作用,促使计算机软件开发可以更加贴合客户的基本需求,并提升计算机软件的开发质量和效率,且对于最终开发出软件具有明显的优化作用。由此可见,分层技术对于计算机软件开发具有十分积极的作用。基于此,本文对分层技术进行分析,并根据分层技术的实际情况,对其在软件开发中的应用进行阐述,具体内.........
政府审计在宏观调控中发挥作用研究
发布时间:2013-12-18
【摘要】政府审计在宏观调控中发挥了重要作用,促进宏观调控政策的贯彻实施和调整完善。针对 目前 政府审计在宏观调控中发挥作用时面临的深度和广度上的不足,审计人员要树立 科学 的审计理念,加强审计创新,开展对宏观调控政策的效......
国家赔偿制度发展 宪法支撑探究(1)论文
发布时间:2013-12-18
【摘 要】宪法作为国家根本大法,其内容的深刻变化必然会导致国家赔偿制度的重大发展。笔者论述了宪法支撑国家赔偿制度发展的“一体两翼”:国家赔偿取得权,人权保障条款和政治文明的规定。从宪法第四十一条出发,提出了国家赔偿取得权......
双驴头抽油机横梁支撑装置的研制与应用
发布时间:2023-07-11
[摘 要]本篇论文首先对双驴头抽油机在更换后驴头驱动绳辫子时用绳索与人工固定横梁,绳索系不到位或人工扶正的不稳定性对人员造成的安全问题进行分析。其次介绍双驴头抽油机横梁支撑装置的结构设计、工作原理及操作方法。最后经过多次......
在新一轮财税改革中发挥好会计领军作用
发布时间:2022-12-31
摘要:通过社科院中国社会科学院财政与贸易经济研究所高培勇所长关于《新一轮财税改革的基本方向》课程的讲解和参加学院组织的“管理会计”高峰论坛,使笔者看到了财政改革春天的到来,看到多年来被低估的政府与非盈利组织财会管理将......
用幸福文化铸魂 引领矿井和谐发展
发布时间:2023-06-27
随着中国经济进入新常态,煤炭行业面对的是更加严峻的“寒冬”,企业的生存和发展时时都在接受挑战,建设平安幸福矿井成为现实需要;好的企业文化是企业突围转型、渡危求进过程中的精神力量。基于这一认识,多年来,我们在企业文化建设......
新能源开发利用中的安全机制立法研究(1)
发布时间:2023-05-26
摘 要:积极推进新能源开发利用是我国能源战略的重要内容,建立完善的法律制度是实现新能源发展战略目标的必要保障。新能源开发利用中安全问题不容忽视,能源安全包括宏观意义上的安全和微观意义上的安全,两方面的因素在发展新能源时都......
发挥女职工在油田中的优势和作用
发布时间:2022-11-25
摘要:女职工在工作岗位中是一支重要的队伍,在油田建设中,因其工作的特殊性而更加具有优势。发挥女职工在油田事业建设中的积极作用,是每一位油田领导着值得深思的问题。在油田工作的女职工承担着重要的责任和使命,在工作中,女职工......
论科学组织,发挥职业技能竞赛的综合作用
发布时间:2023-07-12
" 论文摘要:职业技能竞赛不能单纯成为为学校争荣誉的赛事,变成为竞赛而竞赛,要发挥职业技能竞赛的综合作用,科学组织、合理引导,才有利于推动职业教育和职业技能竞赛沿着正确方向发展。 论文关键词:职业技能竞赛;综合作用;就......
电力企业效能监察作用发挥研究
发布时间:2023-05-07
摘要:电力企业想要进一步发展,就需要大力开展和发挥其效能监察工作。效能监察是电力企业通过行政监察的方法,对企业中各个部门的工作内容根据一定的科学标准进行测试和考试以及评测,其中考核评价内容主要包括电力企业管理绩效工作......
空间科学技术发展引发的国际问题研究分析
发布时间:2016-09-08
空间科学技术分为空间科学和空间技术两部分:空间科学是以航天器为主要工作平台,研究发生在日地空间、太阳系乃至整个宇宙空间的物理、化学、生命等自然现象及其规律的科学;空间技术是研究如何使空间飞行器飞离大气层、进入宇宙空间并进......
清真食品安全监管发挥作用研究
发布时间:2022-11-12
摘要:随着中国经济的日益发展,中国清真食品产业也在逐年增多,并且不断融入人们的日常生活。但是在清真食品发展的过程中却存在着很多问题。文章主要针对“伪清真”“三聚氰胺”“地沟油”、“假羊肉”等一系列食品安全事件,研究中国目前的清真食品安全监管机制现状,并说明如何长期有效的发挥清真食品安全监管的作用。在具体分析的基础上,针对现实中存在的问题提出一些中国清真食品安全监管机制长期有效发挥作用的建议。关键词.........
关于发挥审计对权力制约和监督作用的调研报告
发布时间:2023-03-19
党的十六大报告在论述加强对权力的制约和监督时,明确提出要"发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用",这是党的十六大从深化 政治 体制改革、强化对权力制约和监督的高度,赋予审计机关的重要职责,对审计工作提出了新的要求......
略论高校在引领社会文化发展中的作用
发布时间:2023-04-21
摘要:“引领文化”成为高校继人才培养、科学研究、社会服务之后的第四大功能,高校与文化有着密不可分的内在联系,那么高校在引领社会文化方面究竟发挥什么样的作用?文章从引领文化发展、引领文化评价、引领文化选择、引领文化应用、引......
试析科学发展观引领党员思想教育工作
发布时间:2022-11-04
" 论文摘要:党员思想教育工作是一项长期、经常性的工作,是保持我党先进性的重要举措。本文结合学习实践科学发展观活动,从传统的思想教育工作变为新时势下更新型的学习方式,以达到更好地教育目的。 论文关键词:科学发展观 党员 思想......
计算机软件开发技术分析及应用研究
发布时间:2022-09-17
21世纪的互联网时代,计算机已经成人们日常生活和工作中一种重要的工具,逐渐改变了人们的生活方式,极大地推动了社会的发展。计算机快速发展的动力源泉主要来源于计算机软件开发技术的不断发展,因此要深入研究和分析计算机软件开发技......
用科学发展观统领西部大开发战略的实施
发布时间:2013-12-18
[摘要]西部大开发战略全面实施以来,西部地区的面貌发生了翻天覆地的巨大变化。但因受传统经济体制和开发模式的影响,西部发展仍然面临着严峻的挑战。为此,笔者认为用科学发展观统领西部大开发战略全局,才能开创西部大开发的新局面。......
“学案引领,微课支撑”下小学信息技术课堂教学模式的思考
发布时间:2019-12-10
摘要:微课在信息技术课堂教学中的应用,为信息技术课程的改革工作提供了新的方向。“学案引领,微课支撑”的信息技术课堂教学模式在学生信息素养的提升过程中发挥了重要的作用。文章主要从小学信息技术课堂中存在的主要问题入手,对“学案引领、微课支撑”下的小学信息技术课堂教学模式进行了探究。关键词:学案;微课;信息技术;课堂教学模式一、小学信息技术课堂中存在的主要问题从小学信息技术教育的现状来看,信息技术设备的.........
试析思想政治理论课的学科支撑作用
发布时间:2023-01-06
" [论文摘要]马克思主义理论学科对思想政治理论课的支撑作用主要表现在:马克思主义理论学科定位在使自身的生存和发展有了广阔空间的同时,为提高思想政治理论课教学实效提供了理论支持;马克思主义理论学科目标与思想政治理论课教学......
我国计算机软件开发应用及控制研究
发布时间:2016-12-28
21世纪数字化时代的今天,软件研发是极为重要的,而且在我国的软件应用工程技术取得了不错的效果。同时,而对其研究工作的企业和员工,不管是投入还是自身素质都在不断提高,进而软件工程技术的发展就成为未来时代发展必备技术。 1 计......
学生党员责任制对党员作用发挥的实践研究
发布时间:2022-12-07
摘要:当前我国已进入多元化的价值冲突时期,对90后大学生的价值观和人生观带来了很大的冲击和影响。90后大学生也呈现了多元化思想状态。正确的价值观对于年轻人的成长起着航标作用,大学是一个青春绽放、朝气蓬勃、追求理想进步的黄......
怎样在中学英语教学中发挥教师“引导者”的作用
发布时间:2022-09-08
引言随着时代的发展和变迁,教师角色也必然相应地发生变化。因而,在中学英语课堂上,教师不能仅满足于传道、授业、解惑,还应充分发挥引导者的角色。《义务教育英语课程标准(2011年版)》指出,教师要鼓励学生在教师的指导下,通过体验、实践、参与、探究和合作等方式,发现语言规律,逐步掌握语言知识和技能,不断调整情感态度,形成有效的学习策略,发展自主学习能力(教育部2012)。教师应通过精心的教学设计引导学生.........
让基层党支部在群众路线中发挥应有的作用
发布时间:2023-03-21
正在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重要战略部署,是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策,对于破除“四风”、密切党群干群关系,进一步巩固党的执......
以旅游文化引领旅游支柱产业发展
发布时间:2015-09-08
旅游文化是旅游业发展的核心灵魂,以旅游文化引领旅游支柱产业发展,推动我国旅游业又快又好发展,把握旅游文化的内涵,并采取有效策略,推动我国旅游业又快又好发展。 我国已成为世界旅游大国,每年出入境人数保持快速增长,国内旅......
试论工会在和谐构建中“人”的作用发挥
发布时间:2015-08-10
摘 要:工会在和谐构建中应以人为本地发挥好“人”的作用,一是要以建设和谐文化促进人的文化素养;二是要以保持社会和谐稳定提高人的发展环境质量;三是要以实施关爱行动,促进人与人之间的和谐;四是要以开展各类活动,凝聚职工,调......
建立全科医师体系,充分发挥中医药作用
发布时间:2022-12-22
主要从事计算机辅助药物分子设计研究的陈凯先院士,一直极为关注我国中医药人才队伍的建设和我国中医药事业的发展,这也许和他曾经担任过上海中医药大学校长有着密切的关系。 在今年的全国“两会”上,本刊记者再次见到陈凯先院士时......
用科学发展观引领泉州经济发展方式转变(1)论文
发布时间:2023-07-17
摘要:改革开放以来,泉州经济发展取得了很大的成绩,但还存在经济结构失衡、区域协作失调、企业管理落后和能源消耗过大等问题。必须坚持以科学发展观为引领,加快转变泉州经济发展方式。 关键词:泉州 科学发展观 经济发展方式转变 ......
浅谈城乡统筹发展工作中基层审计机关作用的发挥
发布时间:2023-01-26
浅谈城乡统筹发展工作中基层审计机关作用的发挥 加快城乡统筹Www.LWlM.com发展是中央和省作出的重大战略决策,十七届五中全会更是明确指出要统筹城乡发展。浙江作为东部沿海发达省份,省委省政府相继出台了加快中心镇发展、小城市培育......
发挥基层税务机关的职能作用
发布时间:2013-12-17
发挥基层税务机关的职能作用 发挥基层税务机关的职能作用 发挥基层税务机关的职能作用 基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应发挥以下职能作用:一、舆论、宣传作用。多年来,特别是税收宣传月活动开展以来,税......
用科学的发展观统领审计工作
发布时间:2023-02-12
党的十六届三中全会明确提出了坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的 发展 观。这一 科学 论断是今后20年全面建设小康 社会 的根本指针,对指导各项工作具有深远的现实意义和 历史 意义。特别是当前,我国的审计工作也已开始由传统......
计算机软件开发技术的现状及应用研究
发布时间:2023-02-06
1计算机软件开发技术简介硬件和软件构成了计算机的全部内容,其中最关键的部分是软件。软件根据其类型的不同可以分为应用软件和系统软件两种,应用软件可以帮助用户处理计算机运行中的不同问题,而系统软件为计算机的正常运行奠定了基础。现在的计算机软件开发技术经常用到三种开发方法,即生命周期法、软件原型法以及自动化形式系统开发法。其中,生命周期法是开发人员在较长一段时期内普遍采用的软件开发办法,它主要是根据软件.........
机械制造领域测量技术应用的研究
发布时间:2023-07-12
1机械制造中测量技术学科的介绍 1.1测量技术的概述 随着我国科学技术的不断发展 ,人们对于大自然的探索欲望越来越强烈 ,但是以往的工具和测量方法无法完成这一艰巨的任务。所以就要有一种新的测量监控技术来完成人们对于世界的认识......
计算机软件开发分层技术研究
发布时间:2020-01-14
1计算机软件分层技术概述分层技术不仅有利于计算机软件进一步扩展自身功能,还可以丰富软件内容。分层技术主要促使计算机软件由二次结构逐渐转变成为多层次结构,同时每一层都要具有针对性以及具体化方案。当前计算机软件管理应当加强分层技术的应用,在分层管理过程中,工作人员需要针对计算机每一层次软件管理采取科学合理方案,切实保障计算机软件各大层可以实现相互沟通,同时保障每一层次软件具备一定独立性。相关工作人员针.........
加强畜牧科技期刊的引领作用 提高畜牧业科技创新能力
发布时间:2013-12-18
加强畜牧科技期刊的引领作用 提高畜牧业科技创新能力 [摘 要] 结合《草食家畜》办刊实践探讨畜牧科技期刊在促进畜牧业科技创新发展中的重要作用。 [关键词] 科技期刊 引领 科技创新能力 畜牧科技期刊是传播畜牧业科学知识和科技信息......
计算机应用软件的开发研究
发布时间:2022-11-04
摘要:在国内科技水平不断增强的背景下,计算机软件被运用到了民众的生产生活中,现如今这些软件已发展为计算机设备中的一项重视组成部分。所谓计算机软件,也就是说技术人员在检修计算机实体状态时,需要对相关网络界面做出链接,同理,在计算机设备运行时,借助相应的软件对计算机设备进行调控。对此本文就将对计算机应用软件的开发和维护做出探讨,以期为相关工作开展尽微薄之力。关键词:计算机;应用软件开发;维护在计算机设.........
发挥会计管理作用强化会计内部控制研究分析
发布时间:2023-03-22
在现代经济运行过程中,会计要在传统的反映、监督职能的基础上提升管理职能。查字典论文网为您编辑了“发挥会计管理作用强化会计内部控制研究分析”发挥会计管理作用强化会计内部控制研究分析在现代经济运行过程中,会计承担着对企业的经营......
应用软件开发中的模式应用技术研究
发布时间:2023-01-26
中国的软件开发产业在历经几十年的发展后,随着软件开发理论的形成和逐步成熟,软件复用方式已经逐渐从源代码发展到了软件方案的应用,但是随着大规模软件开发的应用,在软件设计过程中问题层出不穷,开发人员在软件开发应用的过程中不......
会计人员在科技研发中的作用与创新
发布时间:2023-05-03
科技是国之利器。党的十八大以来,习近平同志把创新摆在国家发展全局的核心位置,高度重视科技创新。国家在科研方面大力投入,2016年全社会研发投入达到15440亿元,占GDP比重为2.1%,全国技术合同成交额达11407亿元;到2020年,全社会研发经费投入强度将达到2.5%。在科研人员的共同努力下,重大科技成果不断涌现,2016年中国在科技领域取得了包括北斗卫星导航系统在内的许多巨大成就,中国高质量.........
科技引领未来太阳能
发布时间:2022-12-20
太阳能作为可再生能源,资源丰富,既可免费使用,又无需运输,对环境无任何污染,为人类创造了一种新的生活形态,使社会及人类进入一个节约能源减少污染的时代。但由于其分散性和不稳定性,全球范围内大规模使用太阳能仍然是一件任重......
关于发挥教师的引导作用,激发学生学习的主体性
发布时间:2022-12-02
" 论文关键词: 发挥 引导 激发 主体性 论文摘要: 在传统的英语教学模式中,教师一直是课堂的主角,教学过程中没有充分体现学生的主体性。作为英语教师,我们要不断学习,用新课标准要求自己,更新教学观念,顺应教改潮流,坚持以学......
谈用科研引领高职院校建设
发布时间:2023-03-08
" 论文关键词:教育科研教学科研 理论建设 科研意识 课程建设 科研引领 论文摘要:科研包括教育科研和教学科研两个部分。科研的首要任务是科研意识的提升和科研工作的摆位。高职学院的理论建设、教师科研意识的强化、高职院校的课程......
计算机技术在医学领域的具体应用及发展研究
发布时间:2016-02-25
摘 要: 随着我国科技的不断进步,计算机和信息技术快速发展,目前,计算机额和信息技术已经在医学领域得到广泛的应用。计算机和信息技术在医学领域的应用对于提高病人的治愈率和人类的寿命有着显著的提高,因此计算机在医学领域的研......
发挥科技馆科普教育功能 创新开展群众文化活动
发布时间:2019-12-18
【摘要】科技促进文化创新,文化丰富科普内容。在科技文化高速发展的新形势下,科技馆扮演了重要角色,充分发挥科技馆的重要作用,对于更好地实施科学文化普及,促进群众文化发展,从而提高全民科学素质有着重要的意义。本文试从发挥科技馆的科普设施、科普活动开展等方面对如何创新性地开展群众文化活动作出探讨。【关键词】科技馆;群众文化;科普教育随着人民的物质生活水平日益提高,公众的文化追求也呈现多样化的趋势,越来越.........
论南水北调中地下水合理开发利用的作用
发布时间:2023-03-16
黄淮海平原水资源紧缺,将对社会经济持续发展造成严重制约,进而出现地下水超采及生态环境恶化等现象。为对我国北方水资源严重缺乏问题进行有效解决,我国实施了南水北调工程。南水北调,就是把中国汉江流域丰盈的水资源抽调一部分送到......
水利工程建设管理信息化支撑技术应用研究
发布时间:2023-01-26
基于水利工程建设管理的需求和要求,引入信息化技术手段,能够为工程施工质量与安全的控制,以及运维管理等工作,提供强有力的技术支持与保障。本文结合具体实践,首先分析了信息化技术的应用,总结支撑技术课题研究的意义,其次论述了信息化技术的应用现状,最后提出了水利工程建设管理信息化支撑技术的应用控制策略。【关键词】水利工程;建设管理;信息化引言近年来,我国不断强化水利信息化建设与管理。水利部提出要强化项目统.........
探究计算机软件开发技术的应用
发布时间:2023-02-20
1计算机软件开发技术概述计算机软件主要指系统软件、应用软件。而应用软件则是解决用户具体问题的软件。对于用户来说,接触计算机其实是接触计算机软件。计算机软件开发技术是计算机的核心技术,为用户使用计算机提供了一个良好的平台,无论哪一种软件,都为用户提供了利用计算机代替或简化一种计算机的工作环境,对于用户来说,主要通过计算机软件对计算机进行相关的操作,因此,计算机软件开发技术的优劣对用户使用计算机具有重.........
浅谈2020年中国空间科学和技术发展研究
发布时间:2023-01-27
( 一) 空间科学技术的意义 自古以来, 人类就有超越地球、飞向空间和其他天体的伟大理想, 对广裹无垠的天疆探索个究竟, 这最能充分地表现出人类的天性、伟大的抱负和文化价值观念。深人空间, 去探索那些困惑着我们的重大科学难题, 如宇......
药物代谢在药品开发中的作用研究
发布时间:2023-03-13
药物代谢动力学 (pharmacokinetics), 是定量研究药物在生物体内吸收、分布、代谢和排泄 (ADME) 随时间变化的过程及规律的一门学科。新药的开发、药物的评价以及临床药物的治疗都离不开药物代谢动力学。纵观国内国际的药物研发历史 , 刚......
在国企改制进程中发挥内部审计作用
发布时间:2022-10-11
国有 企业 改制的目的是适应市场机制的内在要求,建立 现代 企业制度,激发创新精神,树立 发展 意识,促进 社会 稳定和发展。内部审计寓服务于监督之中,它是企业自我约束机制的重要组成部分,主要通过保证与咨询两方面的作用 影响......
我国计算机软件工程的管理和开发应用研究
发布时间:2023-03-16
摘要:全球信息化时代的到来让计算机的使用普遍到了人们工作的各个方面。网络信息技术逐渐在人们的生活、工作中得到普及,电子计算机成为了人们获取信息的主要手段。计算机软件是电子计算机的主要组成部分之一,在计算机的正常运转和......
开发区之间招商引资政策合作机制的建构探讨
发布时间:2015-09-11
【摘 要】与招商引资相关的政策分为两种:特惠性与普惠性政策。开发区之间在招商引资的政策上过度竞争会带来一些问题:让公共资源不断流失;让有关企业获得“超额利润”,减弱创新的动力;破坏了竞争的秩序与公平的市场环境;改变了产......
技工学校开展科研工作的重要性和难点研究
发布时间:2023-03-27
[摘要]为更好地实现人才培养的办学目标,加快培养创新型、应用型高技能人才,技工学校不仅要搞好教学工作,同时也要开展好科研工作。科研开发能力是评价学校综合实力的一个重要标准。[关键词]科研课题;技工学校;科研能力随着经济的持续快速发展,特别是产业结构的优化升级,社会对高技能人才的需求也日益迫切。为更好地实现人才培养的办学目标,加快培养创新型、应用型高技能人才,技工院校不仅要搞好教学工作,同时也要开展.........