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关于中国转型经济中融资制度变革的困境与持久性

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关于中国转型经济中融资制度变革的困境与持久性
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论文 摘要:近年 中国 融资制度变革呈现出速度加快、领域扩大和程度加深的趋势,市场化的融资制度似乎快要建立,但是必需清醒地认识到还有许多问题成为融资制度进一步变革的障碍。融资制度变革的困难和惰性导致其变革的长期性。

论文关键词:融资制度;产权变革;制度创新

对处于战略机遇期和 经济 转型期的中国来说,自由化或者市场化取向的融资制度改革是必须的,这已成为一种共识。近年来相关实践也在进行:以国有银行改革为重心的融资制度变革向产权变革、利益分配等深层次纵深领域拓展,融资制度变迁的模式由政府主导向越来越尊重市场理性选择转变,融资制度变革的速度也前所未有地加快。但必须清醒地看到,一些深层次问题阻碍了融资制度变革并导致变革的持久性。

一、宪法等基础性法规决定了融资制度中产权变革的有限性

在新制度经济学中,宪法属于制度环境中至关重要的基本制度规定。宪法为制度安排规定了选择空间并影响着制度变迁的进程和方式。有效的所有权制度是有效组织成立和 发展 的必要条件,也是经济增长的源泉。在中国,宪法规定国家是国有资产的唯一所有权主体,国家代理并非以一个自愿性契约为基础,而是一种以行政权为基础的强制性代理关系。

中国宪法决定了国有 金融 机构产权改革只能进行边际性调整,这种边际性调整决定了国有金融机构的产权改革的有限性,国有金融机构产权不清的固有的缺陷依然存在:政府作为国有银行的所有者将政府的目标继续施加给国有金融机构,行政干预依然存在;国有金融存在利用国家不能运用退出权进行惩罚的弱点和信息不对称,从事最大限度的增进自身利益的行为可能;多层级的委托代理关系所导致的道德风险和逆向选择依然存在,等等。

国有金融机构的产权改革,比如国有保险公司的股份制改造和海外上市,国有商业银行正在进行的股份制改造和未来的上市等,均存在困境。如果产权(股权)流动,则可能会使国家的国有产权转移,国有基础丧失;如果股权不能流动,则股份制的市场约束力就不能发挥作用。产权的流动性差,政府难以用“退出权”来保护国有产权。为了保持国有金融机构的国有性质,国家必须始终拥有剩余索取权。这样,剩余索取权的不可转让性与要求 企业 产权的可交易性之间就发生冲突。当剩余索取权不可转让时,便很难确立有限责任原则。产权的流动性较弱,市场的约束也就难以真正建立。

因此,市场经济所要求的有效产权的建立,受到既定的宪法和现有意识形态的制约。而宪法和意识形态的缓慢变化的特点决定了这一矛盾的长期存在,决定了融资制度改革的长期性。

二、非正式规则的缓慢变化决定了融资制度的实施机制需要很长时间才能真正建立

在融资制度的变迁过程中,仅仅改变其相关的正式规则还不能实现成功的变迁。融资制度的变迁一直采取的是自上而下的行政式推进方式,虽然正式规则变迁很快,但非正式规则(思想意识、习惯等)的改变却需要一个长期的过程。正式规则与非正式规则是相互联系相互制约的。如果没有非正式规则的改变,经济制度变迁的实施将十分不稳定。非正式规则支持正式规则,并能有效帮助正式规则被人接受。

那些在国外有效的正式规则,并不总是能在中国找到合适的土壤。更进一步的理解是,融资制度变迁的过程,并不仅仅指引进西方的经济社会制度的过程,而是这些正式规则如何与本国的无形规则相兼容、相结合的过程。在有些国家.尽管原来的有形规则已经被摧毁,新的有形规则已经被引人,但由于与本国的无形规则不兼容,导致 现代 化过程的失败。与有形制度相比,无形制度只是形式不同.它并不比前者更低级。在制度变迁时,有形制度有可能在不同社会之间移植,无形制度更难以被外来的制度所替代,或替代所费时间较长。有形制度变迁多为突变的、断裂的和强制性的.而无形制度的变迁多为渐进的、连续的和非强制的。在变迁中两种制度的互动是必然的.因为只有有形制度和无形制度都能有效发挥作用,并且相互匹配,整个制度结构才能有效发挥作用。当有形制度发生变迁时.无形制度往往不变,从而阻碍制度变迁的推进,以至削弱制度变迁的结果。但另一方面,无形制度又会减少有形制度带来的冲击,并修正有形制度变迁带来的非均衡状态的冲击。

所以,国家可以在一夜之间改变融资制度的正式规则(如颁布新的决定、实施股份制改造或者上市等),但是我们却无法在短期内改变非正式规则。这说明,目前缺少本土性创新的移植性的融资制度安排与非正规融资制度之间的磨合需要很长的时间。

三、融资制度变革的纵深推进导致相关利益主体更加激烈的冲突从而延缓了融资制度变迁的进程

中国 融资制度改革的实质是改革资源配置效率低的制度安排,建立起有效配置资源的竞争性融资制度。由于实现资源有效配置是制度创新和制度重新安排的过程,而原有的计划体制又控制着主要的资源,要实现资源的有效配置必然要改革旧制度。而由于旧制度安排维护和保障了一部分人的利益,维护旧制度的利益集团必然会因改革旧制度而丧失一部分或全部利益,因改革受益的利益集团与因改革而受损的利益集团之间必然产生利益冲突。此时,作为推动改革的政府面临着一系列约束条件:既要通过制度创新使融资制度效率提高,又不致使维护旧制度的利益集团反对改革,产生改革的强大阻力。同时,如果把作为国家代理人集团的政府也视为一个 经济 人的话,它既要在改革中受益,又担负着稳定经济和安定社会的责任。国家代理人集团的目标函数是双重的。在这种情况下,融资制度的安排必然内生于各种利益集团的矛盾中。

制度创新可分为两类。一类是制度的创新不会直接影响其他人的利益,这种制度创新可称为增量制度的创新。这种创新会有助于扩大国家的税收来源,因而这种类型的制度创新阻力较小。另一类是对现有制度存量的改革。如果现有制度是一个以维护和扩大占有租金为主的制度安排,那么,任何对现存制度安排的改革.都会对该制度下的受益集团造成冲击,因为这会减少他们现有的利益,所以引起他们各种形式的抵制。由于第一类制度的创新是在现有制度安排存量的状况下进行的,这就导致其制度创新的空间并不是无限的,而是有限的。既然第一类制度创新的目的在于获得制度创新的利益.这就与维护旧制度的受益者不一致。当这种制度创新走到一定程度,必然会与现存制度发生摩擦、矛盾直到对抗。

中国的融资制度经过了二十多年的改革,由原来的不涉及既有主体利益的增量改革、边际改革逐步向涉及既有利益集团的存量改革深化,融资制度的改革已经进入利益调整阶段,使各利益主体的冲突更加激烈。可以说.中国融资制度改革已经到了改革攻坚的关键时刻。这是因为到了改革的中后期阶段,必然要涉及存量改革,要建立一个高效率的制度框架,就必然要打破现有的利益格局.触动现有利益集团的既得利益,到了后期,这个过程变成了一部分人受益,另一部分人受损的过程。在这一时期,各个利益集团所维系的现有制度越是达到均衡状态,改革的难度也就越大。这才是中国改革所面临的最严重问题。

四、融资制度的低效均衡的路径依赖与融资制度变革的长期性

现行的融资制度尽管有诸多缺陷,但仍处于一种低效率均衡状态,这种状态存在着路径依赖。有两个团体对这种均衡状态的改变具有动力,一个团体是非国有的、非 金融 企业 希望现行融资制度改革,以期通过进入金融行业获取特许权租金和通过改革增加自身对金融资源的可获得性,但这一行动团体的谈判权虽有所增强但整体较弱,融资制度变革的速度取决于这一行动团体的谈判权力的增加速度。另一个对融资制度变革起作用的团体是政府,融资制度变革的主体只能靠预期通过制度变迁获取收益的政府力量的介入.这种低效率均衡才被打破,改制才得以进行。但是由于存在国家悖论,国家对融资制度变革的动力更大程度上是来自自身目标的实现,这样使得效率导向的融资制度变迁很难与政府收益最大化制度安排相吻合,从而阻碍了融资制度变迁。如果再考虑到中国融资制度变迁的 政治 约束,这种低效的均衡更难打破。

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发布时间:2016-09-19
一、解读与反思:倾斜性劳动立法的理论基础 传统劳动法律制度的理论基础是社会学的科层理论。该理论认为造成群体问不平等的原因是由于不同群体获得财富、权力和声誉的资源不同,获得较少资源的群体追求平等与自由的难度会更大,从而逐......
新制度经济学的制度转型理论述评(1)论文
发布时间:2013-12-19
制度转型理论是新制度经济学的重要组成部分。在这一理论看来,社会主义国家经济体制改革的过程,从实质上说就是一个制度转型的过程,即以适应市场经济的制度安排取代适应计划经济的制度安排的过程。系统地分析和透视新制度经济学的制度转......
转型期中国判例制度构建必要性浅论
发布时间:2023-06-23
【摘 要】任何值得被称之为法律制度的制度,必须关注某些超越特定社会结构和经济结构、文化结构相对性的基本价值。当今世界两大法系融合借鉴,中国处于转型时期,我国社会发展之迅速对传统法律之建构模式提出挑战。为应对现今之实践,......
浅析山西省经济发展产业转型与金融支持(1)论文
发布时间:2023-03-24
摘要:能源产业特别是煤炭产业,是山西省经济发展的龙头。在全球行金融危机下,作为上游产品,这一龙头对经济的拉动作用出现减退,同时其他省份资源开发力度的增加,出口困难等因素也影响着山西经济的发展,作者对山西省如何实现产业转型......
韧性经济确保中国经济良性和可持续发展
发布时间:2023-03-21
摘 要:2014年第三季度中国GDP增长率只有7.3%,引发了多方关注。本文简论了中国经济的韧性,阐述了中国经济可持续发展的原因在于韧性经济,说明韧性经济的实质是促使政策和体制做出适应性改革和改变,最后分析了政府和市场形成良性的......
探究经济转型中经济法的作用
发布时间:2022-10-09
一、经济转型的界定(一)经济转型的内涵20世纪80年代,我国经济进入到转型阶段,处于改革的关键时刻,因而在内涵上面具有一定特殊性含义。现阶段,对于我国经济转型的内涵主要在三个方面上理解。首先,经济体制进行转型,也就是从原有的计划经济格局逐渐进入到市场化经济格局之中;其次,经济发展阶段性质的转型,也就是由原有低级经济格局逐渐转变为高级发展阶段;最后,经济体制与社会体制之间的结合,也就是从原有单一经济.........
新三板将助推中国经济转型
发布时间:2023-06-09
本书全面地介绍了新三板发展的前世今生、实务操作、投资陷阱案例库等,对于寻求在新三板发展壮大的中小企业、寻求投资机遇的投资机构、寻求促进民间投资发展经济的政府部门,都是一本很好的指南。 新三板作为我国多层次资本市场的重要......
中国经济发展战略的转变与物流现代化
发布时间:2022-12-18
1995年 中国 政府明确提出,要实现 经济 发展 战略目标的两个转变:一是要实现经济体制从计划经济向 社会 主义市场经济体制的转变,二是实现经济发展从粗放型向集约型的转变。实现这两个转变既关系到中国经济发展的方向,也关系到中......
WTO与中国环境保护法律制度的适应性变革(9)法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
计划经济强调以环境义务为本位,而市场经济强调以环境权利为本位。因此全方位地保证国内外投资者和个人的合法环境权利是市场经济的本质要求。 主要的变革措施是:在宪法、环境保护基本法、环境保护单行法与环境规章的不同层次上确立环......
WTO与中国环境保护法律制度的适应性变革(6)法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
4.环境保护法律制度的建设状况障碍分析 自从我国宣布实行市场经济体制以来,我国的环境保护法律制度建设取得了令人瞩目的成绩。但是我国毕竟现在还处于转型期,在政治体制与经济体制改革方面还有很多不确定和不成熟的因素,因此现行......
低碳经济与中国经济可持续发展
发布时间:2014-01-09
低碳经济与中国经济可持续发展 摘要:低碳经济的特征是低能耗、低污染、低排放。这种经济发展模式给中國经济带来巨大的挑战。中國以煤为主的能源结构、工业化进程滞后、低碳技术创新不足、对外引资的战略等决定了高碳经济的现状短期内难......
低碳经济与中国经济可持续发展
发布时间:2023-07-24
摘 要:何为低碳经济即低排放、低污染、低能耗。对于当前我国的发展模式,低碳经济发展方式面临着巨大的挑战。在我国煤是主要的能源,同时工业化进程也相对落后、低碳技术还没有足够的成熟等等使中国目前呈现出高碳经济的特征,并且还......
家庭经济困难学生的特点与资助制度创新
发布时间:2023-06-07
【摘要】该文认为,目前高校家庭经济困难学生有不断增多的现象,如何更高效公平地资助真正需要帮助的学生成为近几年来社会关注的热点。该文通过分析家庭经济困难学生的特点,为资助制度创新提出几点建议:精准扶贫,建立学生个人档案;国校联动,完善国家助学贷款体系;资助育人,创新高校资助工作模式。【关键词】家庭经济困难学生;特点;资助制度创新一、导言自上世纪中下半叶以来,我国高等教育迅速发展,我国高校体制改革也随.........
WTO与中国环境保护法律制度的适应性变革(4)法学理论论文(1)
发布时间:2022-12-20
(二)有利于防止发达国家利用贸易与投资转嫁污染与生态破坏,防止我国初级资源产品的过度开发,跨越西方国家设立的环境壁垒并建立我国的"绿色门槛" 发展经济和改善人民的生活和生存条件是发展中国家的首要任务,一些发达国家的投资与......
关于我国农村信用合作社农户融资制度变迁:回顾与评价
发布时间:2014-01-13
[ 论文 摘要]文章分别对我国 农村 信用合作社的产权制度、管理制度、网点设置与人员配备制度以及具体的融资制度安排逐一进行了 历史 回顾。研究表明:我国农村信用合作社农户融资制度变迁是一种典型的由政府主导的强制性制度变迁,但结果......
中小企业的融资困境及融资方式的拓展
发布时间:2023-05-22
中小企业为推动经济体制改革,拉动经济增长发挥了巨大的作用,而中小企业在发展过程中面临的融资难融资贵问题还未得到缓解,如何缓解中小企业的融资困境,拓展中小企业融资方式已经成为了亟待解决的问题。本文概括了我国中小企业的融资概况以及中小企业常见的融资方式,然后阐述中小企业的融资的问题和出现问题的原因,提出解决的方法并提出融资的拓展方式。【关键词】中小企业融资融资困境融资方式拓展一、中小企业常见的融资式(.........
灾荒与近代中国经济的转型及其对自然经济的分解
发布时间:2013-12-18
灾荒与近代中国经济的转型及其对自然经济的分解中国传统自然经济结构长期存在的根本原因在于生产力水平的落后,由于小农经济还停留在家庭手工业生产阶段,手工劳动时间的便利、成本的低廉使得它的发展有着一定的余地与出路。一般来说,商......
中国经济转型背景下的厂商和谐关系研究
发布时间:2022-11-03
摘 要:改革开放30多年以来,中国正经历着深刻的经济转型与经济变迁。2014年我国GDP总量已突破10亿美元大关,中国经济已经真正意义上走入了转型时期。处在转型期的企业厂商关系面临着诸多挑战,呈现错综复杂的形态。本文正是在此背景......
中国经济与美、日经济波动的相关性研究
发布时间:2022-11-08
中国经济与美、日经济波动的相关性研究 摘 要:中国经济与美、日经济波动有很强的相关性和长期的均衡关系,美国经济与中国经济间有正向关系;日本与中国经济间却是负向关系。美、日两国经济的共同波动会通过资本流动的渠道影响中国。因......
中国经济论文把握我国经济发展的环境变化
发布时间:2023-07-09
查字典论文网为您编辑了“中国经济论文把握我国经济发展的环境变化”中国经济论文把握我国经济发展的环境变化以上就是我们为您准备的“中国经济论文把握我国经济发展的环境变化”,更多内容请点击查字典论文网论文频道。......
资源型城市经济转型研究
发布时间:2022-12-16
摘 要:资源型城市为经济的发展做出了巨大的贡献,有的城市至今依然承担着能源供给的重要角色,随着我国经济发展方式的转变以及资源型城市面临资源的可耗竭性问题的凸显,资源型城市经济经济转型则成为城市本身持续发展的必然选择,也......
关于经济转型下的城市建设管理经济研究
发布时间:2023-06-14
随着我国从计划经济体制转型为市场经济体制,城市进入了不断地扩张,由此我国的城市规划和建设都受到了深刻的影响。作为政府的职能之一,目前城市建设的管理经济职能也已经无法适应经济快速发展的需要,出现了职能不健全、权威性不强或......
关于强化融资制度建设解决中小企业融资难问题
发布时间:2014-01-06
论文 摘要:由于中小 企业 的市场地位以及中小企业自身的治理机制特点,导致了中小企业融资难,从长期来看,中小企业 发展 的市场环境会越来越松,并会得到政府越来越多的扶持,中小企业融资难的状况会进一步得到缓解。但是,目......
论我国可持续发展的环境经济法律制度司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
环境经济法律制度对可持续发展的实现起着十分重要的作用。随着我国现代企业制度的逐步完善,产权关系日趋明晰,经济成分已趋向多元化,采用环境经济手段,落实环境经济法律制度的微观经济基础已基本具备,因此,强化可持续发展中的环境经......
新制度经济学视角此案的中国彩电行业渠道变革探究
发布时间:2014-01-07
摘要:该文运用市场营销学和新制度 经济 学的相关知识,建立了彩电渠道变革的 分析 模型,对 中国 彩电行业的市场营销渠道的过度变迁作了分析, 总结 和建立了彩电 企业 渠道变革的一般模型,并对其营销渠道的 发展 作了展望,从而使得对......
资源型城市的经济转型途径
发布时间:2022-08-07
摘要:资源型城市曾在我国经济建设中做出卓越贡献,但是伴随着资源的日趋枯竭以及资源型城市产业结构的单一,资源型城市经济发展水平日益下降,工人下岗再就业人数逐渐增加,社会问题日趋凸显。这一系列复杂问题日益显现,严重困绕着......
本体性流变与审美现局——转型文化语境下的中国当代散文
发布时间:2013-12-18
【 标 题】本体性流变与审美现局 ——转型文化语境下的中国当代散文【 作 者】张育华【作者简介】作者单位:北京广播学院影视艺术学院【内容提要】本文首先提出共时态的散文本体系统观,即文化的本位性、思维的超越性和文体的高弹性,并......
浅谈经济法在经济转型中的作用
发布时间:2022-11-14
1. 前言 虽然我国开展改革开放,转变市场经济形态由来已久,但是客观来看,我国仍然没有实现从计划经济到市场经济的完全转变,仍然处于中间的转型过渡期,这个转型期的发展质量至关重要,直接影响到最终形成的市场经济的水平高低。我......
资源型城市经济转型中的旅游业发展路径
发布时间:2023-07-09
内容摘要:资源枯竭型城市 经济 和社会 发展 问题日益突出, 旅游 业因其低消耗、污染少等优点往往成为城市经济转型过程中的优先发展产业。本文以江西萍乡为例,指出我国某些地区应立足旅游资源,面向市场需求,调整城市功能定位和......
新制度经济学视角下的中国国企产权改革
发布时间:2023-03-21
摘 要 简要论述了新制度 经济 学的 发展 历程,由此引出产权 研究 ,并着重论述了产权研究的相关 内容 。在此基础上,与我国国企改革相联系,从新制度经济学的视角,探讨我国国企的产权改革要如何进行及如何与我国实际情况相结合进行。关键......
中国传统调解制度的现代转型
发布时间:2023-05-25
[摘要]植根于 中国 传统文化,并在传统 社会 得到持续 发展 的调解制度,伴随着社会由传统向 现代 转型,其赖以存在的社会条件正在发生变化,并因此导致社会对其需求强劲而其自身功能弱化的困境。在追求法治的过程中,调解制度究竟......
经济转轨进程中的财政制度创新
发布时间:2022-12-03
提要:本文以转轨进程为背景考察财政制度创新的逻辑,在对财政体制变迁进行阶段划分与描述的基础上,对体制变迁符合于经济转轨特殊目标与路径的内在原理进行归纳与评价,认为中国的财政制度创新逻辑始终包含着两项内容:一是作为推动经济......
经济发展方式转变与管理转型思路探索
发布时间:2023-03-25
[摘 要]随着社会和经济的快速发展,企业面临的竞争形势也日益严峻。因此,必须要通过有效的管理策略,促进企业管理水平的提升,增强企业的综合竞争力。经济管理是现代企业管理中一项重要的内容,也是影响企业综合竞争力的关键因素,因......
经济发展方式转变与管理转型问题研究
发布时间:2017-02-04
摘要:随着我国改革开放的不断深入发展,改革开放初期所执行的一些经济发展政策,其为经济增长带来的作用是巨大的,然而伴随着经济增长所产生的负面影响已经开始显现,自然资源的损耗和环境的污染破坏已经到了不得不解决的地步。所以,......
关于我国中小企业融资政策支持体系研究
发布时间:2023-07-06
论文关键词:中小企业 融资 政策支持体系 论文摘要:改革开放以来,在 市场 机制与政府推动的双重作用下,中小企业迅速成长,并不断发展成为繁荣 经济 、增加就业和推动创新的重要力量。但中小企业发展仍存在许多制约因素,如融资......