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高速公路经济管理体制改革探索

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高速公路经济管理体制改革探索
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改革开放以来,大量高速公路的建设成为了社会经济发展的强力助推器,高速公路通车里程逐年攀升,高速公路运输事业的快速发展促进了国民经济的增长,提高了公路建设现代化水平。高速公路建设具有投入高、收益广等特点,高速公路建设项目需要投入大量的人力、财力、物力,通常需要建设部门开展多方位融资加快项目建设,从而实现服务居民出行,带动当地社会经济发展的目的。而大量资金投入,无疑对高速公路经济管理提出了更高的要求,探索新形势下高速公路经济管理体制改革,提高高速公路运营效益势在必行[1]。

一、高速公路经济管理体制的重要性

1.保障社会大众出行利益

高速公路作为一种公共的、重要的交通承载体,必须具备开放性和公益性。且其作为一种公共产品,适当的交通量之下,高速公路消费具有共享性,因此高速公路没有竞争性,而其采用的全封闭式收费机制,也体现了其较为明显的排他性。因此,针对高速公路建立健全经济管理体制,加强经济管理能有效保障社会大众出行利益,更好地服务民众出行[2]。

2.保障国有资产安全

无论高速公路投资主体、管理者、经营者是谁,高速公路都是属于国有的一种有形资产,因此建立健全高速公路经济管理体制,加强对国有资产的经济管理,采用合理的经济管理体制对其进行规范,都有利于保证高速公路的安全和完整,提高维护和管理水平。3.满足生产力发展需求交通运输是国家经济发展的基础,随着市场竞争的日益激烈,全球经济一体化趋势的加快,建立交通运输市场经济体制是必然发展趋势,满足现代生产力高度发展的客观需求。

二、新形势下高速公路经济管理体制改革的措施

1.完善相关法律法规,营造良好的法律保障环境

当前高速公路建设运营变化较多,出现了一些新问题和新事件,以往的关于高速公路的法律法规内容已经难以满足当前高速公路建设运营需求,高速公路运营维护中出现较多无法可依的问题,影响高速公路的正常运营。完善相关法律法规,建立完整的法律体系,打造良好的法律保障环境是保障高速公路建设运营的有效途径[3]。我国2004年修订颁布的《收费公路管理条例》、《公路法》等法律法规,严格规定了已建成的高速公路收费情况,但没有规定高速公路扩建、延长收费期限等内容,使得高速公路建设运营中出现的新问题无法可依,不利于高速公路经济管理体制现代化、正规化发展。政府相关部门应及时出台相关政策,建立健全高速公路相关法律体系,打造完善的法律环境,严格规定高速公路建设、运营等相关内容,保障高速公路的正常运营,且对尚不具备修订成法律的问题,高速公路管理单位也应及时回应,保障市场化发展形势下高速公路企业的权益,促进高速公路经济管理体制改革,走向正规化、现代化。

2.以市场为平台多元化融资,扩充高速公路建设资金

高速公路建设工程是庞大的工程项目,建设规模大、投资金额巨大,运营具有非营利性,因此以往长期以来高速公路建设的主体都是当地政府,政府投入是其建设的主要资金来源,而各地财政能力不同也就导致了各地高速公路建设水平不同。单纯依靠政府投入,高速公路建设速度无疑较慢,因此以市场为平台进行多元化融资,扩充高速公路建设资金势在必行。以政府为指导,以市场为平台进行高速公路经济管理体制改革,适当提高高速公路企业主体地位,发挥其在市场中的灵活作用,有效补充高速公路的建设资本,通过股票融资、债券融资、银行贷款等融资渠道扩展建设资金来源,保障高速公路建设资金需求,促进高速公路建设发展[4]。

3.加强高速公路建设成本管控

加强高速公路建设成本管控是保障其建设效益的重要途径,能有效提高施工企业整体效益。在建设高速公路工程项目之前,首先应提前预算施工的成本,严格管控项目成本的相关费用,做好施工预算工作。其次要加强计划施工的成本管理,在实际开支发生之前,预算管控人工费、材料费等各种费用,综合考虑各种成本,降低高速公路建设成本费用支出。此外,还应对高速公路项目进行开发,保证高速公路建设得到社会资本的回报,获得相应的盈利回报,保障高速公路企业的整体权益,促进高速公路建设发展。此外还应结合当地情况,适当取消省界主线收费站,并积极利用人工智能代替工作,既可以达到控制工作人员成本的目的,又可以实现提高社会车辆出行效率的服务目标。

结语

总之,在国家经济快速发展的新形势下,高速公路建设必须跟上时代发展步伐,而作为高投入、广收益的建设运营项目,必须要加强对其的经济管理,探索新形势下高速公路经济管理体制的改革,从建立健全相关法律体系、以市场为平台扩充建设资金、加强建设成本管控等方面促进改革,提高经济管理水平,促进高速公路建设发展。

参考文献:

[1]陈小琴.新时期高速公路经济管理体制及完善策略探究[J].科技创新与应用,2016,12(20):249.

[2]杨冬梅.试分析如何有效推动高速公路经济管理的改革创新[J].现代经济信息,2016,11(03):348.

[3]尚鹏.新形势下高速公路经济管理体制改革探索[J].财经界(学术版),2015,13(13):133.

[4]孟建玮.新时期高速公路经济管理体制及措施[J].现代经济信息,2014,14(01):307+316.

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摘要:京新高速临白段(阿盟境内)LBAMSG-2标段采用股权投资加施工总承包模式,是中国中铁股份公司推进产融结合、创新商业模式、深化政企合作的重点工程。文章对该项目在前期工程、施工策划、过程管控、关键短板、劳动竞赛、施工质量......
提高高速公路经济与社会效益之我见
发布时间:2023-04-15
【摘要】中国自古就有“要致富,先修路”这一说法,改革开放之后,随着社会经济的高速发展,各类公路自然而然的成了重要的建设项目。近年来,高速公路经济也得到了大力发展,给我国的发展带来了不可估量的经济和社会效益。作为一大经济功臣,我们必须研究出更为科学合理的高速公路建设和管理方法,使其能够更加安全、畅通和便捷。本文简要论述了如何使高速公路经济的运营和管理提高社会效益。【关键词】高速公路;服务;社会效益一.........
公立医院管理体制改革分析
发布时间:2022-11-25
【摘要】公立医院改革是我国医疗卫生体制改革的核心乃至关键环节,只有把公立医院改革提升到体制改革的层面,实现政府医疗卫生服务管理职能的重构与转变,才能推动公立医院管理体制和治理结构改革,从而实现全社会医疗福利最大化的医改的最终目标。【关键词】政府职能;公立医院;管理体制在现代市场经济社会,转变社会管理方式,构建公共政策框架与公共服务体系是政府管理体制改革的核心。公立医院是公共服务与社会福利性组织,公.........
浅谈高速公路养护管理工作的体会
发布时间:2022-12-30
摘要: 文章就如何搞好高速公路养护管理工作,从制度建设、装备建设、技术建设等几个方面谈了自己的看法,希望能与大家共同探讨。 关键词: 高速公路;养护;管理 一、建立完善的高速公路养护管理制度,是搞好养护管理工作的......
浅析高速公路工程管理
发布时间:2022-11-04
摘要:高速公路工程管理是工程质量的前提保障,在施工过程中存在很多复杂高危施工行为,严重关系到施工人员安全和高速公路安全性。目前的高速公路工程管理中,有着不可忽视的各种问题需要我们看清现状采取对策。本文将探讨高速公路工程的管理现状及对策,为广大同行进行参考。关键词:高速公路工程;高速公路工程管理;对策1高速公路工程管理的含义和内容(1)高速公路工程的安全管理。安全是第一生产力,施工安全管理,就是在施.........
高校行政管理机构改革探索
发布时间:2019-11-04
【内容摘要】长期以来,我国高等学校管理机构存在机构庞杂、层级管理过多、“行政化”属性浓厚等诸多问题,严重影响教育事业发展。近年来,政府“大部制”改革逐渐取得成效,作为社会主义教育事业的根基,高等学校应当充分借鉴经验,全面分析自身体制机制问题,围绕改革目标任务,构建精干高效、科学有序的大部门体制,为教学科研和学校发展服务。【关键词】高等学校;机构改革;大部制;行政管理一、高等学校行政管理机构现状分析.........
高速公路测量控制技术探析
发布时间:2023-03-23
摘要:高速公路是我国主要的运输方式,与我国经济发展存在密切的关系。但是,近年来,高速公路频频出现质量问题,对运输造成很大的威胁。解决高速公路质量问题,需要从施工着手,把握好每一个施工环境。测量工作在施工中有着重要的地......
企业经济管理制度的创新改革
发布时间:2022-12-10
摘要:随着经济全球化和市场经济的全面发展,企业经济管理所面对的形势越来越复杂,一方面全球化的市场经济为企业带来了新的商机和发展空间,另一方面传统的企业管理制度存在着较多落后、不成熟的方面,面临新的经济环境下未知的考验和挑......
浅谈高速公路施工管理的质量控制
发布时间:2015-08-03
摘要:高速公路作为交通行业的重要部分,其施工工艺较复杂、难度较高、流动性强,因此对施工工艺质量的控制要准确到位,把握好质量关,确保高速公路工程质量符合要求,这样才能提高我国高速公路整体的发展。本文主要对高速公路施工管......
高速公路安全管理研究
发布时间:2022-11-13
[摘 要] 随着我国高速公路的不断建设,机动车保有量的持续增加, 交通 事故呈上升趋势,开展高速公路的安全管理 研究 也日益重要。笔者对高速公路安全管理系统进行了研究,重点讨论了 影响 高速公路交通安全的因素,如人、车、路、......
高速公路合同管理浅谈
发布时间:2023-05-14
摘要:高速公路合同管理是当前高速公路建设过程中一切管理工作进行的依据之一,此项管理工作在实际落实过程中,具有一定的法律规范性,其对于保证高速公路成本管理、质量管理、进度控制以及投资控制等方面起着重要的作用。为了切实发挥合同管理在高速公路管理中的重要作用,结合现实状况进行分析,还在提出完善合同管理的方法。关键词:高速公路;合同管理;重要性;完善方法1合同管理在高速公路项目建设中的重要性分析合同管理在.........
论城乡集体经济体制改革模式
发布时间:2023-03-04
随着社会城市化进程的发展,村集体资产迅速扩张,为农村集体经济组织的发展提供了难得的机遇和条件,从实际来看,许多村集体均已积极发展农村第二产业,壮大第三产业,从而使广大农村集体经济组织实现长足、快速发展。正因如此,在农......
浅议林业经济管理机制的改革
发布时间:2022-07-23
摘要:在社会主义市场经济发展的作用下,林业经济的发展已经成为人们热切关注的问题。改革传统的林业经济管理机制,完善各项制度,促进我国林业经济的健康发展已经成了重中之重。文章针对林业经济管理机制的改革进行了研究,希望能够为相关的研究人员提供借鉴意义。关键词:林业经济;管理机制;机制改革;环境保护;可持续发展;森林资源随着物质条件的不断富足,人们也越来越认识到环境保护的重要性。国家当局在经济快速发展的同.........
事业单位经济管理体制的创新与改革研究
发布时间:2017-06-14
事业单位经济管理体制的创新与改革研究一、事业单位在经济管理体制中存在的问题1.资产使用效率低。事业单位没有对资产进行系统、科学的管理,出现了资产随意使用、长期闲置、低价出售,没有进行资源共享等问题,造成了资产的极大浪费,耗费了事业单位一定的资金成本。资产的不科学利用,资产的使用成果不明显,资产使用效率较低在一定程度上也反映了事业单位的管理存在相当大的问题,工作效率低下,这极大阻碍了事业单位的发展。.........
我国教育管理体制的改革进程与实践探索
发布时间:2017-01-19
一、艺术教育改革的必要性 随着素质教育不断发展,艺术教育一直受到教育工作者的重视,艺术是当前教育过程中的一个重要组成部分,对学生的审美能力、艺术修养等方面的提升都有较大的影响。加强艺术教育已经是很多高校在进行改革教学过......
新时期高速公路经济网络模式浅析
发布时间:2023-03-11
新时期高速公路经济网络模式浅析 【摘要】新时期高速公路经济网络模式的构建具有高度的先进性、适应性,因此本文从高速公路经济网络及其区域经济发展之间的相互影响作用出发,探讨了我国高速公路网络建设的优势性、对社会经济发展的深远......
综合管理视角下高速公路路政管理信息化初探
发布时间:2023-01-19
[摘要]近年来,高速公路路政管理手段逐步朝向现代化、智能化及数字化方向发展,同时路政管理也日渐成熟、规范及完善,但现行的高速公路路政管理系统难以完全满足综合路政管理的要求。为此,本文从综合路政管理视角,浅析高速公路路政......
高校西方经济学教学改革的路径探究
发布时间:2023-06-18
西方经济学作为高校经济管理类专业的基础课,其教学效果如何,直接关系到经管类其他专业课的学习。从目前一些高校教师和学生对西方经济学教学现状的反馈来看,教学效果不尽如人意已是共识。本文拟依据自己多年的教学体验,针对西方经济......
浅析高速公路收费站管理制度创新
发布时间:2017-06-09
摘要:随着我国经济的迅速发展,人民群众对交通的需求量越来越大,国家修建的高速公路也就越来越多。高速公路的收费站是将普通的公路与高速公路进行连接的一个节点,我国高速公路收费站的运行情况和其工作效率,能够对整个的交通网络产生巨大的影响。所以,对高速公路收费站的管理制度进行创新是非常重要的。关键词:高速公路;收费站;管理制度;创新1引言随着我国经济水平的飞速上升和人民物质生活的迅速提高,人民群众出行的方.........
集团公司管理控制体系优化与改进的探索
发布时间:2015-08-07
摘要:集团公司在我国国民经济中占有重要地位,并处于快速发展阶段,本文从集团公司战略导向出发,提出如何通过管控体系的优化与改进,提升各要素的战略协同水平,并进行效果评价与持续改进,从而促进集团公司实现精益化管理且取得战......
高速公路安全管理研究(1)
发布时间:2013-12-17
[摘 要] 随着我国高速公路的不断建设,机动车保有量的持续增加,交通事故呈上升趋势,开展高速公路的安全管理研究也日益重要。笔者对高速公路安全管理系统进行了研究,重点讨论了影响高速公路交通安全的因素,如人、车、路、管理等因......
我国公立医院管理的体制改革
发布时间:2022-07-29
[摘要]在新医改环境下,我国公立医院发展面临着新的机遇和挑战,相关管理部门应围绕发展实际和管理需求,着力解决新医改背景下医院管理过程中存在的体制机制问题,通过强化公立医院管理体制改革,提高科学化管理水平,提升医院管理效率和效益。基于此,本文分析我国公立医院管理体制的改革。[关键词]公立医院;管理体制;改革1研究背景在2009年,国家相关部门围绕深化我国医药卫生体制改革出台了相关意见。在新医改意见中.........
我国高速公路收费管理科学化探讨
发布时间:2015-08-11
【摘要】随着我国基础设施建设的进一步开展,各省各市都开始了有关高速公路的建设。高速公路行业在我国的起步较晚,没有形成一套广泛的高速公路管理体系,因此各地的高速公路建设工作可谓是各自为政,行业规范化程度较低,高速公路质......
高校管理会计的教学改革探索
发布时间:2020-01-13
摘要:近几年来财政部大力推进我国管理会计体系建设,高校管理会计的教学改革势在必行。本文从管理会计教学改革的必要性入手,对教学现状进行分析,指出传统教学中存在的弊端,并提出相应的改革措施。关键词:管理会计;教学改革;措施早在1911年,管理会计在西方开始起源发展,而我国70年代末才从西方引进了管理会计,所以无论是从理论方面还是实际应用操作方面,我国都与西方国家存在着比较大的差距。一、管理会计教学改革.........
对高速公路安全管理体系的若干研究
发布时间:2022-08-17
摘要:随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验,各地将普通公路的 交通 管理模式照搬到高速公路的管理上,但......
市场经济下公路工程经济管理
发布时间:2019-06-13
摘要:随着社会经济的高速发展,我国公路交通也在潜移默化中持续革新,公路交通设施也在进行大量的修建。但公路项目施工时,往往受多种因素的影响,促使公路工程经济管理出现漏洞。现代企业要想达到良好的经济效益,其企业的管理水平就应该顺应社会经济的变化。根据自身的情况,建立完善的经济管理系统,实现企业效益的最大化。在如今的市场经济条件下,科学、规范的管理体系对企业今后的发展有重要意义。关键词:市场经济;公路工.........
发挥经济体制改革牵引作用
发布时间:2023-03-23
发挥经济体制改革牵引作用 今年2月25日,国家发展改革委召开会议,部署开展“推进机关定位转型”学习讨论活动。过去一年多来,体改司作为国家发展改革委的综合改革司局,积极适应全面深化改革的新形势,精心组织制定改革方案,协调......
中俄经济体制改革比较分析
发布时间:2023-01-02
摘要:中国和俄罗斯作为世界上两个最大的转轨国家,都有过相似的意识形态,都走上了向市场经济过渡的道路。由于两国改革的模式不同,改革效果也不同,中国在渐进式改革取得巨大成就。 关键词:中俄;经济改革;改革模式 经济体制......
高速公路PPP项目风险管理
发布时间:2023-03-18
摘要:随着改革开放进程的不断推进,高速公路PPP项目的数量及规模越来越多。但由于其拥有资金密集以及投资决策困难等特点,从规划设计到工程竣工,会对项目造成影响的不确定性因素较多。因此,要想保证工程项目的顺利进行,避免意外事件的发生,政府出资人代表必须采用科学合理的措施展开风险管理。对高速公路PPP项目存在的风险进行了简单分析,以此为基础提出几点风险管理措施。关键词:高速公路;PPP项目;风险管理1P.........