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旅游公共管理体制的现状剖析

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旅游公共管理体制的现状剖析
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在推动市场经济体制改革的过程中,我国的综合实力有了极大的提升,人们的生活质量以及生活水平也水涨船高,城市旅游业获得了全方位的发展,但与其他行业以及领域相比,城市旅游业涉及的内容以及环境相对较为复杂。因此,本文立足于我国城市旅游公共管理体制的具体情况,对其中存在的各类不足进行深入分析以及研究,从而提出针对性的解决对策以及创新路径。

一、城市旅游公共管理体制现状

在推动旅游业发展的过程中,我国积极建立城市旅游公共管理体制,以此来实现对旅游业的高效管理,保证旅游资源的优化配置以及利用。但与其他国家相比,城市旅游公共管理体制在我国只有十年的发展历程,各个地区在制定相关的公共政策时,面临着权利与义务失衡的现状。旅游涉及诸多的环节以及影响要素,该行业的管理范围比较广泛,因此导致旅游业在实践管理的过程中困难重重。另外,不同地区的旅游局只有在对行政职能进行划分后才得以成立及运作,因此在管理权限上十分有限。在实践管理以及探索的过程中,我国的城市旅游公共管理体制面临着诸多的障碍,同时呈现多元化的发展格局,具体的发展模式如下。首先,直接撤销旅游局并积极推动旅游管理委员会的发展。地方管理部门在该委员会中扮演着重要的角色,原来的旅游局局长直接担任该委员会的常务副主任,立足于旅游业发展的实际情况,积极建立全方位统一化的管理新机构。其次,保留原有的旅游局,由市长担任主任的职位同时还设置了副书记,副市长以及副主任,通过成立旅游产业发展委员会的形式,积极加强对当地旅游业的管理。与旅游委员会相比,旅游发展委员会的行政级别要更高同时管理权限更大,广西桂林市就采取这种旅游管理模式,实现自身的稳定运作,积极加强不同部门之间的联系,采取统一协调管理的形式,积极搭建完善的管理框架。最后,设置风景旅游管理局,实现对旅游企业的统一管理以及合理运作。安徽合肥以及浙江金华就是采取这种模式,旅游局与园林局是旅游业发展过程中的重要部门,与政府职能部门的关系相对较为紧密。旅游管理局可以实现所属旅游企业与旅游机关之间的有效区分,积极建立旅游集团,通过这种形式有效落实政企分开策略,江苏省苏州市在推动旅游业发展的过程中,采取这种形式进行有效的试点,其中旅游局仍然拥有管理的职能,企业可以按照市场经济运作的模式,实现自身的稳定发展。

二、城市旅游公共管理体制的创新框架

结合上文的相关分析可以看出旅游业的未来发展趋势,不可否认,作为我国市场经济体制中的重要组成部分,旅游业对推动国家综合实力的提升有着关键的作用和价值,为了实现旅游业的快速发展,我国必须立足于城市旅游公共管理体制的具体情况不断进行创新。

(一)以党政为立足点和核心建立市旅游委员会

旅游委员会的建立能够有效地保障城市旅游公共管理体制的权威性,其中高度集中是该委员会的重要特征,通过这种形式保障结构设置的完善性以及严格性,这种机构形式与其他的管理模式相比,存在自身的特色以及优势,其严格按照我国的管理体制实现不同组织之间的有效区分,保证各个职能部门能够明确各自的职责,采取固定管理实体设置的形式,实现管理质量以及管理效率的整体提升。该委员会的委员单位主要包括委员单位以及常务委员单位,委员单位之中主要由政府的职能部门所组成,常务委员单位主要由与旅游业相关的各类职能部门组成,这种形式能够实现稳定的操作以及和谐的发展,保证我国城市旅游公共管理体制作用的充分发挥。

(二)设置政府的常设职能机构——旅游局

通过政府常设职能机构旅游局的设置,积极落实职能规划、编制组织、旅游信息收集和发放,以及旅游行业宏观管理等相关工作,加强对旅游从业人员的行为监督以及资格责任的认定,保障旅游业能够实现自身的稳定发展以及积极宣传。旅游局在工作的过程之中需要以严肃执法、宏观调控和政企分开为立足点和核心,明确自身的职责以及作用,积极落实相关的责任,通过加强与委员会之间的联系为其出谋划策,保障城市旅游公共管理体制的权威性以及合理性,真正实现管理资源的优化配置,从整体上促进公共管理作用的有效发挥。

(三)建立健全旅游行业的社团组织——旅游协会

旅游协会对推动旅游业的发展有着关键的作用和价值,城市旅游公共管理体制也需要以旅游协会的建立为切入点,其中该协会必须要以行业管理的实质需求为基础,通过专题研讨的形式对整个市场进行有效的整顿以及管理。其次,积极协调会员单位,不断提高自身的经营水平,因此,在市场营销、职业培训、行风建设,以及行内规章制度制定的过程中,旅游协会都有着关键的作用,在推动城市旅游公共管理体制改革的过程中,我国需要积极实现旅游协会的发展。

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论生态旅游的可持续发展 生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式,也是当前旅游界的一个热门话题。1999年是中国国家旅游局规定的生态旅游年。世界人士预测,以走向保护区、亲近大自然为主题的"生态旅游热"将在全球兴起。就在人们为......
军队会计管理体制的内涵与外延剖析
发布时间:2023-02-13
军队会计管理体制必须与其所处的军队经济环境相适应。查字典论文网为您编辑了“军队会计管理体制的内涵与外延剖析”会计是一门古老的学科,有着悠久的历史。十九世纪以前,国家对会计活动是不加干预的。直到1844年英国政府颁布了《股份公司......
浅析旅游行业现状谈旅游专业大学生职业道德的培养
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:旅游业快速发展的同时也出现许多弊端,如从业人员工资差距过大、劳动量大、社会地位低等都影响从业人员良好职业道德的树立。通过对本专业毕业生的就业现状调查,分析旅行社和酒店从业人员职业道德问题出现的原因,并提出通......
论我国生态旅游的现状及其发展-管理学论文
发布时间:2022-12-29
精品学习网论文频道的管理学论文为您提供生态旅游现状及其发展论文,内容如下: 论我国生态旅游的现状及其发展 一、我国生态旅游的现状 (一)、生态旅游的概念与内涵 1993年,国际生态旅游协会把生态旅游定义为:具有保护自然环境......
浅析公共管理中的公共利益
发布时间:2022-12-05
摘要:在公共管理的过程中,由于公共利益的特殊性,大多数人共享的特征,在为社会上的大多数人创造赖以生存和发展的利益。所以如何实现公共管理过程中公共利益的最大化,就是我们要追求的目标。公共利益是公共管理中的核心目标,对公共利益的研究是公共管理中不可回避的问题。目前,关于公共管理与公共利益的研究主要集中在对公共管理和公共利益的含义及特点的界定上,以及二者之间的关系,在实际中如何平衡的问题。关键词:公共管.........
市场需求的职校旅游管理课程体制构建
发布时间:2022-07-24
市场需求的职校旅游管理课程体制构建 市场需求的职校旅游管理课程体制构建 市场需求的职校旅游管理课程体制构建 精 品 源自中 考备 战 为加强专业建设,推进旅游管理专业人才培养模式的改革与创新,办出专业特色,提高人才培......
国内乡村旅游的现状及对策
发布时间:2022-12-08
国内乡村旅游的现状及对策 国内乡村旅游的现状及对策 国内乡村旅游的现状及对策 我国经济持续快速增长、人民生活水平大幅提高、多元化休假制度日渐成熟以及旅游者消费观念的不断提升,我国旅游市场正经历着结构性升......
中国旅游景区管理体制文献研究综述
发布时间:2023-04-21
文章首先阐释旅游景区管理体制的具体含义,并通过对旅游景区管理体制变迁的背景分析、旅游景区管理体制基本理论的研究、旅游景区管理体制改革实践的研究三个方面来对几十年来中国旅游景区管理体制研究的重要成果做系统综述。并通过对已......
试论农村公共产品供给体制:现状、问题与改革
发布时间:2022-07-22
" 〔内容提要〕 我国现行的农村公共产品供给体制是在人民公社时期公共产品供给体制的基础上形成的,其基本特征是公共产品供给的制度外筹资机制和自上而下的公共产品供给决策机制。随着农村经济社会环境的变迁,这种体制暴露出了公共产品......
我国公共图书馆的管理体制的研究
发布时间:2022-12-15
一、我国公共图书馆的管理体制中存在的问题 1.政府职能的越位、错位、缺位并存 我国属于政府主导型的国家,政府什么都管,我国管理手段主要靠行政手段,我们这个社会虽然有秩序但是缺少活力。随着现代化进程,社会结构的改变,什么都......
研究我国体育旅游节庆现状及发展的对策
发布时间:2023-06-27
研究我国体育旅游节庆现状及发展的对策 研究我国体育旅游节庆现状及发展的对策 研究我国体育旅游节庆现状及发展的对策 文章 来 源 教育网 【摘 要】随着旅游业的发展,我国的体育旅游节庆活动正在经历了一个由无到有、由......
《旅游法》实施前后旅游企业诚信现状对比研究
发布时间:2022-12-24
摘要:《旅游法》关于旅游企业诚信经营相关规定的剖析的基础上,通过网络发放调查问卷,分析了旅游企业在《旅游法》实施前诚信经营缺失的表现,以及《旅游法》实施后旅游企业诚信经营的改善,并根据分析结果,总结出了提高旅游企业诚信......
企业管理中的公共关系应用现状及对策
发布时间:2023-03-24
摘要:随着科学技术迅猛发展,市场竞争日益激励,企业需要塑造良好形象,打造自身品牌,提升竞争实力,才能站稳市场,求得发展。本文主要分析了公共关系在中小企业发展中的作用,以及目前中小企业在应用公共关系时存在的问题。本着发现问题、解决问题的态度,最终提出了中小企业有效利用公共关系,应该从全员公共关系管理,优化公关部门设置和公关活动全方位、多角度地展开等方面来提高公共关系的管理水平。从而帮助企业塑造良好的.........
研究我国体育旅游节庆现状及发展对策
发布时间:2023-02-21
研究我国体育旅游节庆现状及发展对策 研究我国体育旅游节庆现状及发展对策 研究我国体育旅游节庆现状及发展对策 【摘 要】随着旅游业的发展,我国的体育旅游节庆活动正在经历了一个由无到有、由有到优、由优到产业化的过程......
新媒体在旅游管理中的运用
发布时间:2023-03-22
摘要:随着中国经济的发展和人民生活水平的提高,旅游行业获得了宝贵的发展机遇,越来越多的中国人选择走出家门,去祖国各地领略祖国的壮美河山,旅游产业已经逐渐成为第三产业的代表,并且在经济结构中发挥着越来越重要的作用。旅游管理是旅游产业的重要组成部分,对于规范旅游行业发展,促进旅游产业形成良性循环具有非常重要的意义。中国旅游产业仍然处于初步阶段,旅游行业的发展很不规范,种种旅游行业问题时常出现在新闻中,.........
国内外旅游公共服务的经验借鉴
发布时间:2023-06-24
本篇文章目录导航:【题目】长沙市旅游公共服务体系构建研究【第一章】长沙地区旅游服务机制优化探究绪论【第二章】旅游公共服务相关概念及其理论基础【第三章】长沙市旅游公共服务现状分析【第四章】【第五章】完善长沙市旅游公共服务的途径【结论/参考文献】湖南长沙旅游公共服务提升研究结论与参考文献第4章国内外旅游公共服务的经验借鉴。他山之石,可以攻玉。国内外的旅游公共服务肯定有可让长沙市学习与借鉴的地方,尤其是.........
完善长沙市旅游公共服务的途径
发布时间:2022-07-23
本篇文章目录导航:【题目】长沙市旅游公共服务体系构建研究【第一章】长沙地区旅游服务机制优化探究绪论【第二章】旅游公共服务相关概念及其理论基础【第三章】长沙市旅游公共服务现状分析【第四章】国内外旅游公共服务的经验借鉴【第五章】【结论/参考文献】湖南长沙旅游公共服务提升研究结论与参考文献第5章完善长沙市旅游公共服务的途径完善长沙市旅游公共服务的路径其实完全可以借鉴其它旅游名城的做法,待完善程度达到一定.........
昌吉州公共图书馆人力资源管理现状
发布时间:2023-01-02
图书馆合并后在领导任命、部门重组、人员调配、工资待遇等方面遇到了问题,由于隶属关系、服务理念、服务对象、财政划拨不同使问题的解决出.........
针对公共人力资源管理中的公共性及实现机制研究
发布时间:2022-07-23
一、公共人力资源管理中的公共性概述 公共人力资源也被称为公仆,多用来指代那些在公共部门当中执行公务、行使公共权力的工作人员。由此不难看出,公共人力资源管理的基本工作内容是对公仆的奖惩、薪酬、培训、选拔、保障等诸多环节进......
公共危机管理体制与机制的法治化研究
发布时间:2022-11-22
一、公共危机管理体制与机制的相关概念、特点公共危机管理体制是指以政府为主体的公共部门在处理公共危机过程中的组织机构设置、管理权限划分、人员配置等方面的体系、制度、方法、形式的总称。而公共危机管理机制是指通过公共危机管理制度系统内部组成要素按照一定方式的相互作用实现其特定的功能,主要包括公共危机预警机制、公共危机决策机制、公共危机资源配置与保障机制、公共危机新闻发布机制、公共危机善后管理与评估机制。.........
旅游管理专业现代学徒制人才培养模式
发布时间:2022-07-24
摘要:文章以中职旅游管理专业为例,从重建专业课程与实践课程、对校企合作模式进行不断丰富、改变教学组织和管理方法、建立并完善考核与评价体系等方面,探讨现代学徒制人才培养模式的相关实践。关键词:中职学校;旅游管理专业;现代学徒制;人才培养模式一、中职旅游管理专业应用现代学徒制进行人才培养的意义旅游管理专业是一门应用性、实践性较强的学科,侧重于培养学生的实际操作能力。而现代学徒制强调学校教师与企业师傅联.........
旅游管理论文 谈旅游市场调控的法律问题-旅游管理论文(1)
发布时间:2022-08-21
中国旅游业是一个新兴产业部门,它虽然起步较晚,但已在改革开放中,伴随着国民经济的腾飞而发展起来,形成了较为完善的产业结构,截止到93年底,全国有旅游饭店2552家,客房38.6万间,旅行社3288家。......
试论上海市体育公共服务现状调查与分析
发布时间:2023-06-12
" 论文关键词:体育社会学 体育公共服务 上海 论文摘要:对上海市体育公共服务发展现状进行了调查分析。研究表明:上海市体育公共服务平台尚未完全建立;市场化程度不高;体育社团的作用未能充分体现;体育公共产品和服务总量不足,且分布......
生态旅游发展现状和发展原则的分析
发布时间:2023-01-08
生态旅游发展现状和发展原则的分析 生态旅游发展现状和发展原则的分析 生态旅游发展现状和发展原则的分析 文章 来源 自 3 e du 教育 网 随着生态旅游的出现与发展,关于生态旅游的研究也应运而生。从生态旅游的理论与实践......
旅行社旅游营销项目管理试析
发布时间:2023-07-08
如今人们有了外出旅游的经验和感受,我国旅游业也得到了长足的发展。查字典论文网为您编辑了“旅行社旅游营销项目管理试析”旅行社旅游营销项目管理试析旅游业可以说是一个不会衰落的行业,在这样一个融合了各地特色和各名族特点的产业中......
生态旅游的发展现状与发展原则的分析
发布时间:2023-03-16
生态旅游的发展现状与发展原则的分析 生态旅游的发展现状与发展原则的分析 生态旅游的发展现状与发展原则的分析 随着生态旅游的出现与发展,关于生态旅游的研究也应运而生。从生态旅游的理论与实践研究中,人们逐渐认识到旅......
张家口旅游产业发展现状
发布时间:2022-10-28
[提要] 在京张联合申办冬奥会的背景下,本文在对张家口市旅游资源介绍的基础上,对旅游产业发展成就及存在的问题进行分析,并提出相应对策。 关键词:旅游产业发展;成就;问题;对策 基金项目:2014年河北省社会科学基金项目课题......
略谈旅游安全管理体系的建构
发布时间:2013-12-18
略谈旅游安全管理体系的建构 略谈旅游安全管理体系的建构 略谈旅游安全管理体系的建构 精品源 自作 文 园地 1黄山市旅游安全信息构成分析 1.1旅游环境安全信息类 旅游环境安全信息类主要包括:政治风险、经济风险、社会风险......
河南省旅游业发展现状及对策分析
发布时间:2023-08-04
近年来河南省旅游业迅速发展,逐渐成为推动河南省区域经济发展的重要产业之一。河南旅游业具有优越的地理区位、便利的交通、丰富的旅游资源、深厚的历史文化底蕴、壮观的自然景观等有利条件;也存在着地区发展和产业发展不平衡、旅游......