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太原城市管理体制的改革建议

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太原城市管理体制的改革建议
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摘要:城市管理体制是确保城市管理过程得以顺利实施的物质载体和制度保证,也是提升城市管理水平的重要抓手。本文以太原为个案,对未来太原城市管理体制改革方向进行了探索与思考,并就当前理顺太原城市管理体制提出了具体建议。

关键词:城市管理;体制改革;太原

随着太原城市化进程逐步加快,城市规模不断扩大,城市管理的重要作用凸显。城市管理体制是确保城市管理过程得以顺利实施的物质载体和制度保证,也是支撑城市管理系统的重要支柱。理顺太原城市管理体制,需要以全市全面深化改革为契机,对城市行政管理体制和建设管理体制进行全面彻底改革,这是一个循序渐进的探索过程。基于此,本文从两个方面思考城市管理体制改革的方向和具体措施,力求推进太原城市管理建设能够上一个新台阶。

一、未来太原城市管理体制的改革方向

(一)整合机构,实现管理综合化

根据十八届三中全会“积极稳妥实施大部门制”的改革精神,按照精简、统

一、高效目标,逐步归并撤减城市管理职能机构,推行大城管体制。以全市正在积极推动的全面深化改革为契机,在部门职责梳理的基础上,对职能相近、管理分散的机构进行合并,对职责交叉重复、相互扯皮、长期难以协调解决的机构进行调整,逐步建成科学合理、顺畅高效的大部门制城管机构体系。

(二)重心下移,实现管理属地化

城市管理工作直接面向基层,量大面广,任务繁重,管理事权不宜过分在市级集中,而应合理调整市、区两级管理城市的职能,实行管理层次重心下移,逐步实现属地管理。市级应主要负责规划建设、标准制定、协调监管、考核评测等宏观职能,而区级应承接城市运行管理和服务的具体工作,实现城管作业属地化管理。在事权下放同时,坚持责任与权力相一致,将人权、财权向区级下放,激发属地管理主体的积极性。

(三)管养分离,实现管理市场化

1.推进养护作业的市场化。按照政企分开、管养分开的原则,加快公共服务市场的培育,确立公共服务企业在城市基础设施养护作业市场的主体地位。城市管理部门主要负责对养护、维修、保洁作业单位的指导、监管、考核、服务,承担行业规划、工作规范、技术标准、定额标准、设施量核定、市场准入机制、招投标办法等的制定。通过招投标购买服务等方式,把市政养护、环卫作业等从政府职能中剥离,交给企业、社会组织,形成政府主导、管养分离、企业经营、市场运作的养护管理新机制,推进城市养护作业的市场化和社会化。2.推进市政公用项目建设和运营市场化。积极探索市政公用事业投融资改革和市场化运作,引导社会资本和民营资本参与市政公用项目建设和运营管理,走专业化、企业化经营路子。尤其是要大力推广使用PPP模式,使政府“掏小钱、办大事”,在市政道桥、供水、供气、供热、污水和垃圾处理等公用事业项目中探索PPP模式,缓解政府提供公共服务的资金压力,提高政府运用财政资金的效率,通过企业进行更高效率管理,提升公共服务水平,让市场在资源配置中发挥决定性作用。3.大力推进市政公用事业体制改革。加快市政公用事业单位企业化改制,使其成为独立的市场主体,将其承担的市场管理和监督等行政职能全部划归相应行政主管部门,实现作业与管理分离。深化市政公用企业改革,对城镇供水、供气、供热、污水和垃圾处理等市政公用企业,通过改革重组使其逐步走上自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的道路。

(四)制定法规,实现管理法制化

完备的法规体系是法制化城市管理的基础。一方面应强化其完整性,政府对城市管理的各个方面都进行全面立法,做到“无事不立法”,使城管和执法人员每项工作都有法可依;另一方面应突出其操作性,城市管理法规对规定的内容、制定办法以及惩罚都进行详细而具体的规定,避免城管执法的随意性。

二、近期理顺太原城市管理体制的几点建议

(一)理顺执法体制,推动集中执法和属地执法

1.统一市区两级执法体制。市级保持城乡管委与执法局两块牌子一套人马现状,城六区比照市里和晋源区,成立城管局,和执法局两块牌子一套人马为区政府工作部门。通过调整,一方面统一了市区执法体制,另一方面也改变了城区执法局为二级局的现状,为执法工作开展奠定基础。2.推进相对集中执法工作。将城管领域专业技术性不高、能够集中的行政执法事务统一交由执法局系统负责,实现相对集中的综合执法。建议在城六区范围内,由执法局行使城市规划、建筑施工、人防、园林、市政和市容环境卫生方面的行政处罚权,各自执法队伍亦整建制回归执法局系统。3.执法重心向城区下移。根据重心下移和管理属地化的改革方向,调整市区两级执法职责,实现执法工作向城区下移,实现属地执法。市执法局将执法权下放至区执法局,主要职责由一线执法转向对执法的规划决策、统筹协调、标准制定、考核监督等;同时市执法局保留执法总队,下设督查大队和规划、建设与市容三个应急大队,主要是对全市执法进行督促检查,对一些跨区和紧急事务进行应急执法,其余队伍充实区级执法力量。区执法局全面承接市级下放权力,在属地内实施综合执法,同时接受市执法局业务指导和考核监督。执法重心的下移,要坚持权责一致原则,将人权、事权和财权彻底干净下放至区级,调动城区积极性。4.制定相对集中的执法权责清单。对纳入相对集中执法的项目进行梳理,明晰每一项目和每一细节的权责,实现执法过程中主体的唯一性,避免横向和纵向间推诿扯皮。如占道经营涉及执法、环卫、环保、工商、食药等多个部门,将来执法权责清单就要明确对占道经营的处罚权归执法局负责,并且要将具体执法局、执法队伍乃至执法人员明确。5.建立综合执法部门与公安部门联勤联动机制。按照党的十八届四中全会精神,建立健全行政执法和刑事司法衔接机制,实施“综合行政执法+公安保障”联动机制。在街道执法队伍中设立城市管理公安治安室,协同城管执法人员工作,处理阻挠执法或暴力抗法事件。探索建立公安行政执法治安大队,专门负责查办阻挠、妨碍综合执法案件。建立公、检、法、司“四长”会议集中研判制度,合力解决重大复杂执法问题。探索建立简易司法程序,研究行政执法与刑事司法衔接机制。

(二)推进管养分离,促进投资主体多元化和运营主体市场化

1.全面开放城镇市政公用事业市场。进一步开放城管作业市场。将市政公用工程的设计、施工、材料设备供应以及市政设施维护、绿化养护、道路清扫、垃圾清运、公厕保洁等城管作业市场全面真正放开,鼓励社会组建作业公司,通过公开竞争承接作业任务。进一步开放经营市场,对城镇供水、供气、供热、污水和垃圾处理等行业实行特许经营制度,尽快出台实施特许经营的具体规定和办法。2.剥离城市管理部门具体作业功能。转变城管部门职能,稳步有序将环卫、绿化、养护等具体功能剥离,将主要职能转向标准制定、考核监督等管理事项。对承担相应剥离功能的事业或企业单位进行脱钩改制,促使其向法人实体和市场竞争主体转型。3.制定具体标准。规范设置技术标准、招标办法、准入机制等管理作业规范,建立完善相关监管体系,构建开放公平竞争的市政公用设施养护、作业、运营市场。4.进一步拓宽投融资渠道。在统一规划、统一管理的前提下,采取独资、合资、股份制、BOT(建设—运营—移交)、PPP(公私合作)等多种形式,鼓励各类社会资本投资市政公用事业,实现投资主体多元化。支持市政公用企业规范改制为有限公司,鼓励企业以项目为依托公开招标募集股份。

(三)加强城管法制建设,实现管理执法有法可依

1.以人大立法形式出台城市综合管理方面的地方性法规。借鉴武汉市《城市综合管理条例》和南京市《城市治理条例》,以法律的形式明确城市管理体制,厘清相关部门之间及市、区、街办(乡镇)职责,制定城市管理规范和精细化管理标准,明确城市综合管理运行、监督体系和法律责任。通过立法对太原市城管工作格局加以规范,形成城市综合管理长效机制。2.建立健全各项具体的管理办法。在城管领域要逐渐做到事事有法依,如对违章修建的处罚办法、门面牌匾的管理办法、机动车停放管理办法、占道经营、违规摆摊的处罚办法等,对这些管理办法要通过广播、电视、报纸等媒体广泛宣传,做到家喻户晓。3.建立健全完备的执法行为规范。应有效保障管理和执法机构以及相关工作人员,在执法时能够有章可循,真正做到文明执法和规范执法。4.制定城市综合管理目标考核奖惩办法。办法应细化城市管理工作责任考核和评价奖惩的机制,增强其实效性和操作性,有效保证对所有涉及城市管理的部门、单位和个人,做到公平公正考核,并根据考核情况进行奖惩,强化考核的激励效应。

(四)优化数字城管,推进网格化管理

1.通过数字城管建立城市综合管理与执法的管理平台。城市管理职能涉及政府管理部门,要使众多的职能部门各司其职,形成管理合力,必须构建信息沟通和管理执法合一的管理平台。当前,我市应在现有基础上,优化改进数字城管,进一步健全完善这个管理平台,创建城市管理统一指挥、协调、监督机制,形成城市管理的合力。尤其应当在整合城市信息资源、扩大数字城管覆盖面、城市日常管理与应急管理相结合等方面进行积极探索和创新。2.积极探索数字城管与网格化深度融合的管理模式。当前,我市存在着数字城管、计生、社区、民政、城管等多种网格模式,网格之间各自为战,不相融通,存在着重复建设和资源浪费。下一步,可探索创新“多网合一”的途径与方法,并将数字城管与网格化深度融合,真正形成全天候、全覆盖的城管与执法模式,增强信息沟通,节约人财物时。目前,迎泽区城管局与庙前街办正在实施的城管网格化管理,将市容环卫与城管执法融合,每个网格由数名执法人员和环卫工人组成,由网格长全面负责格内环卫及执法事务,实现了高效有效管理。建议进一步优化改进这种模式,并将数字城管融入其中,逐步在各城区推广。

(五)加快建管分离,形成专业化管理格局

对主要城市管理部门,按照城市规划、建设和运行功能进行职能划分,推进建管分离的管理体制,明确划分城市建设、运行管理部门职责。住建委主要负责由政府投资的各类城市建设,项目完工后要及时向城乡管委移交,尚未移交的项目应尽快完成相关手续,限期移交。城乡管委主要负责市政设施的运行管理,不再承担各类市政建设任务,应重点转向如何实现运行管理的科学化和专业化、如何实现运行管理资金的节约化。

参考文献:

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行政管理体制改革与政府管理创新
发布时间:2022-12-27
" 论文关键词:行政管理;体制改革;政府管理;创新 论文提要:当前,深化行政管理体制改革,要以科学发展观为指导,着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标,......
高等教育管理体制改革创新
发布时间:2022-11-22
  目前,随着社会的进步和人类思想文化水平的不断提升,我国的高等教育管理体制也实现了进一步的发展进步。然而,在长期的发展过程中,我.........
浅析高校财务管理体制改革
发布时间:2022-09-07
一直以来,我国高校在发展过程中几乎将所有的重点都放在了教学质量的提升上,然而却忽略了各项管理工作的开展。近年来,教育行业的发展脚步越来越快,如何在提高教学质量的前提下,从根本上提高高校的管理水平也成为了相关部门所面临的......
公立医院管理体制改革分析
发布时间:2022-11-25
【摘要】公立医院改革是我国医疗卫生体制改革的核心乃至关键环节,只有把公立医院改革提升到体制改革的层面,实现政府医疗卫生服务管理职能的重构与转变,才能推动公立医院管理体制和治理结构改革,从而实现全社会医疗福利最大化的医改的最终目标。【关键词】政府职能;公立医院;管理体制在现代市场经济社会,转变社会管理方式,构建公共政策框架与公共服务体系是政府管理体制改革的核心。公立医院是公共服务与社会福利性组织,公.........
旅游管理体制改革问题探析
发布时间:2022-11-29
摘要:所谓的旅游管理就是指旅游行业中的管理者为了更好的为旅游者提供服务,合理的运用各项职能,以对旅游业中的财、物、人、地区及部门所开展的计划、组织以及监督或协调等相关工作。伴随着我国旅游业发展速度的逐渐加快,旅游管理体制改革的步伐也随之快速发展,但是目前在改革的过程中仍然还存在着诸多的问题。因此本文以关于旅游管理体制改革的问题探讨为探究话题进行了分析与阐述。关键词:旅游管理;体制改革;问题探析在改.........
如何深化行政管理体制改革
发布时间:2023-03-12
通常,市场机制的作用和政府功能的发挥是影响一个国家经济社会发展的两大重要因素。一国的经济制度确定后,政府功能的发挥便会对经济社会的发展产生极其重要的影响,这种影响的效果取决于政府的职能定位和机构设置是否符合经济社会发展......
深化公路管理体制改革初探
发布时间:2022-11-07
一、公路体制改革的意义 从政府层面来看,公路是公益事业,理应是各级政府提供的公共服务产品。全省实行财政直管县后,县级政府作为辖区内公路建设、养护、管理的责任主体地位更加凸显,公路管理下放到县市区是顺势而为,有利于促进公......
公立医院管理体制改革探析
发布时间:2022-09-07
公立医院管理体制改革探析在现代市场经济社会,转变社会管理方式,构建公共政策框架与公共服务体系是政府管理体制改革的核心。公立医院是公共服务与社会福利性组织,公立医院改革不仅是我国医疗卫生体制改革的核心组成部分,更是我国发展公共服务与社会福利制度,从而实现构建社会主义市场经济体制以及和谐社会的客观要求。一、公立医院管理体制的改革模式(一)公立医院管理体制改革的特点。依据公立医院管理体制改革的两个导向:.........
中国外汇管理体制改革研究
发布时间:2023-02-25
中国外汇管理体制改革研究摘 要:为了加快中国外向型经济发展以及中国经济与国际经济接轨,在1994年外汇体制改革成功的基础上,又进行了一系列新的外汇体制改革,并取得了圆满的效果。本文认为今后中国外汇管理体制改革的主要方向将是逐......
深化国有资产管理体制改革
发布时间:2023-02-20
当前,我国国有资产管理混乱,国有资产流失及浪费现象已经成为严重的问题。加强国有资产管理,堵塞国有资产的流失漏洞,是我国经济体制改革中亟待解决的问题。以下是深化国有资产管理体制改革。 一、国有资产的概念、范围和国有资产管......
如何深化行政管理体制改革
发布时间:2023-04-10
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》), 一个最鲜明的特点就是以科学发展观统领经济社会发展的全局。为了保证十一五规划的实施, 《建议》对推进行政管理体制改革提......
宪法原则指导下的司法体制改革
发布时间:2022-11-25
一、宪法原则与司法体制 ( 一) 宪法的基本原则 宪法的基本原则是指在立宪和行宪的过程中,人们需要遵守的最基本的准则。宪法的力量不仅源于其国家根本法的地位,更源于其有效实施。宪法的基本原则主要包括:人民主权原则、基本人权原......
重庆市发展改革委创新督查机制加快办理建议提案
发布时间:2023-04-18
近年来,建议提案承办量大而人手又相对不足一直是摆在各办理大户面前的一道难题。重庆市发展改革委迎难而上,主动求解,以督查创新促办理,以机制建设提效率,进一步提升办件质量与办理时效。 一是实行处级联络员机制,全面提升督查......
对成都改革城乡二元体制的探索
发布时间:2015-08-07
摘要:自步入21世纪以来,作为国内统筹城乡综合配套改革试验区的成都市,对城乡二元体制予以了相关改革,其主要以城乡统筹发展作为突破口,成效显著。文章分析了以前成都试验区若干农村集体土地制度改革的措施,并对以前的实践所取得......
会计管理体制改革后的会计档案管理(1)
发布时间:2013-12-17
随着社会主义市场经济体制的不断完善,原有的会计体制已不能完全适应新形势发展的需要。社会监督体系的不健全,也使社会經济生活中出现了一些亟待解决的问题。于是,一种自下而上的会计管理体制改革与试点在全国许多省市县展开,那就是实......
以服务型政府建设引领行政管理体制改革
发布时间:2022-07-23
一、概念叙述新型政府就是可以真正对他人服务的政府,包括人民、社会以及经济、文化等等,主要就是强调政府的负责人和工作人员,在进行工作的时候,以人民为正确方向而进行,按照相应的法律、规定等,做好执法整体工作,并且需要对所有人和事负责,愿意担负所有的责任,所以各个城市的政府都必须进行改进,以达到新型政府的真正要求,而这是想要达到社会主义的真正要求必须进行的工作。二、我国行政管理体制的现状和改革方向我国是.........
我国国际贸易管理体制变革的提议
发布时间:2022-11-02
我国国际贸易管理体制变革的提议即使我国国际贸易管理存在不少长处,但由于我国的对外贸易法起步晚,注重不足,开展绝对滞后,国际贸易管理体制也不尽善尽美,重要展现在:管理体制不顺;相干的法律、法规不健全;各有关职能部门的管理权......
薪酬管理体系的现状及改进建议
发布时间:2023-04-05
摘要:薪酬管理是企业人力资源管理中的重要组成部分。目前我国很多企业虽然已经在薪酬管理方面做出了一些改进工作,但依然存在一些不足。如果这些问题得不到及时有效地解决,员工的积极性受挫,就会导致员工的流动性变大,企业就很难组建稳定的员工队伍,这样一来,企业的长远发展就会受到影响。本文对我国企业人力资源管理中的薪酬管理体系现状进行分析,就如何解决当下薪酬管理难题提出针对性解决策略,通过创新薪酬管理模式提高.........
行政管理体制改革的核心和重点
发布时间:2022-12-08
摘要:由于我国社会主义市场经济发展速度不断加快,市场构造产生的巨大改变,我国政府部门的一项主要任务就是促使行政管理体制持续改革。并且,这也是真正落实科学发展观,还有推动我国社会主义和谐社会构建的主要渠道。要求在深入改革行......
浅议中国行政管理制度改革-行政管理论文
发布时间:2023-03-01
论文摘要:我国目前经济体制改革大踏步前进,而行政管理制度的改革步伐却远远落后,刚刚结束的两会通过的“大部制”改革可以说是一大进步,但目前我国的行政管理制度还存在很多问题。本文认为,应当努力促使我国的政府从棱柱型向衍射型发......
对旅游管理体制改革的问题探析
发布时间:2023-04-18
对旅游管理体制改革的问题探析 对旅游管理体制改革的问题探析 对旅游管理体制改革的问题探析 论文关键词:旅游管理 体制改革 探讨 论文摘 要:旅游管理指的是旅游业的管理者为了向旅游者的旅游活动提供有质量的服务,运用管......
小议课程改革是当前高校教育体制改革的关键
发布时间:2022-11-18
随着时代的进步,创新型国家已经成了我国发展战略的核心,也是提高我国综合国力的关键任务,而这一切离不开大量创新人才的培养。当然,在培养创新人才的过程中,不但要打造世界一流的科技人才,还要培养一线的创新人才,这是每一所中国......
行政管理体制改革与秘书工作
发布时间:2013-12-14
根据党的十四大报告精神,从今年起,我国将进行大规模的机构改革。人事劳动制度改革,尽快推行公务员制度。它标志着我国行政管理体制和模式将随之而发生巨大变化,并对党政机关的秘书工作产生重要 影响 。 十多年来,党和政府一直致力......
太原市城市化进程中街巷地名文化保护研究
发布时间:2015-08-25
摘 要:太原有2500多年的建城史,悠久的历史孕育了生动的地名文化,但近年来随着太原市经济的快速发展,城市街道面貌日新月异,作为城市文化资源之一的老地名文化正在不断流失。老地名浓缩了大量历史信息,是了解不同时代社会风貌的重......
高校学生管理体制的改革与创新
发布时间:2023-05-09
高校学生管理体制的改革与创新高校学生管理工作是一项涵盖内容比较广泛的工作,包括招生、报道、学习、活动等各项活动,而利用一定的组织和特定的方式来对这些内容进行综合的管理,尽可能的提高管理的有效性就是我们所说的高校学生管理体制。而高校学生管理工作的高效运行不仅能够为学生营造一个良好的学习和生活环境,而且能够让整个学校的各项工作变得井井有条,而这也是促进当今时代学生实现更好成长的关键性措施。由此可见,对.........
论国有企业干部管理体制改革
发布时间:2013-12-17
一、干部管理:国企改革急需突破的体制“瓶颈” 经过多次改革调整,我国很多国有 企业 基本上建立起了 现代 企业制度,走上了正轨,逐步适应了现代市场 经济 体制,正显示勃勃生机。但也无庸讳言,还有相当多的企业改革并不彻底,......
经济发达镇行政管理体制改革
发布时间:2019-12-18
[关键词]城镇化;镇改市;经济发达镇;行政管理体制改革一、“是不是市”和“改不改市”是两个不同的问题1.“是不是市”是一个事实认定。对于事实,我们只需去发现、去印证,无需过多争论。如果把“市”简单地看成一个具备一定人口和经济规模的社会单元,像长安镇、虎门镇等这样一些人口接近甚至超过50万的“超级镇”,无疑就是一个城市。按照《中华人民共和国国家标准——城市规划基本术语标准》的界定:“城市是以非农业产.........
浅谈小议养老保险基金投资管理体制改革及影响
发布时间:2017-03-16
一、我国养老保险基金投资现状 (一)统筹水平较低, 办事效率低, 投资积极性不足 中国现在是没有设立完整统一层面上的社会保险养老保险管理其相关机制, 养老保险管理组织依旧是停留于地方层次上。其管理的主体通常是由省级进行集中性监......
探究滨湖镇行政管理体制改革
发布时间:2022-09-02
经济发达镇行政管理体制改革试点是省委、省政府和省编办部署的一项重点工作。改革试点启动以来,枣庄市编办不断在实践中破解难题,努力探索适合枣庄市情的改革路径。 一、主要做法 (一)以加强组织领导为抓手,形成推动合力。改革试点......
中国旅游管理及强化体制改革
发布时间:2023-04-13
摘要:随着社会的飞速发展和国民生活水平的普遍提高,我国旅游业得到了繁荣发展。但是,随旅游业现代化发展的持续推进,我国旅游业的问题逐渐暴露出来,阻滞了旅游业的良性发展。又因为旅游业起步较晚,我国的旅游管理体制也缺乏规范,离现代化旅游业发展的要求还有不小的距离。本文通过深入分析当前我国旅游业存在的问题,提出了几点旅游管理体制的改进措施,希望能为旅游管理体制改革提供一些参考。关键词:旅游管理;体制改革我.........
中国“市管县”体制的制度性诱因探析及改革思路
发布时间:2023-07-05
[摘要]市管县体制自20世纪80年代开始在全国正式普及,目的在于破除城乡分割,促进城乡融合,却逐渐难以适应市场经济的发展和地方行政管理体制改革的深化。市管县体制悖论制度性诱因的探索,对今后我国的行政区划改革和深化行政管理体......
教育体制改革下行政管理创新
发布时间:2019-08-09
摘要:随着新课改的不断革新与深入,高校对行政管理工作也提出了更高的要求,要想全方位提高行政管理工作效率和质量必须要创新自身的管理方式,并使自身的行政管理工作与时俱进,这也是提高管理工作效率和质量的关键。为此,笔者就高校教育体制改革下的行政管理创新进行探索,希望对相关人士有所帮助。关键词:高校教育;体制改革;行政管理;创新1创新高校行政管理的重要性随着教育事业的不断改革,行政管理工作在高校教育中的地.........
行政性资产管理体制改革探析
发布时间:2022-12-09
行政 性资产属于 公共 资产的范畴,是行政单位提供公共服务所必需的物质载体,但对于此类资产的 管理 长期以来一直处于职责不清、体制不明的状况,因此行政性资产管理首先得理清理论上的几个问题。 一、我国特殊的行政体制 我国幅员辽阔, ......
论市场营销课程改革的设想与建议
发布时间:2014-01-06
论文关键词: 市场 营销 课程改革 案例教学 论文摘要:市场营销学是20世纪发源于美国的一门专门研究市场营销活动规律的科学,市场营销学是高等学院 管理 类普遍开设的一门课程,是一门实践性很强的学科,在教学过程中,如何打破......
地市党报会议新闻改革机制初探
发布时间:2022-10-12
摘 要 会议新闻报道改革对于当代新闻媒体来说,没有完成时,只有进行时。建立长效机制,创新报道方式,可以有效保证会议新闻报道常改常新,有利于提高媒体报道水平,取得良好的宣传效果。本文结合工作实际着重从建立长效机制、创新报......
财政专项资金管理改革的思考与建议
发布时间:2017-03-05
财政专项资金在促进经济发展、推进民生改善、支持城市建设、加强社会管理等方面有着重要作用。根据当前财税体制改革、行政审批制度改革等相关部署要求,深化财政专项资金管理改革,是促进政府职能转变、履行财政事权和支出责任、提高财政......
论基本建设财务管理制度的改革
发布时间:2013-12-17
新中国成立后尤其是党的十一届三中全会以来, 我国进行了大规模的建设, 国家用于基本建设的达几万亿元。这些巨大的投入彻底改变了落后的, 极大地增强了国民经济实力。1998年8月, 为了积极应对东南亚危机对我国的影响和冲击, 党中央、......
深化行政管理体制改革建设服务型政府论文
发布时间:2023-06-13
摘要:还在为写论文而发愁吗?查字典范文网为你编辑了行政管理论文,希望能帮助您写论文,供您参考! 新的形势对我国社会的影响是全方位的,现行行政管理体制依然还存在一些与经济社会发展不相适应的方面,行政管理体制还不完全适应发展社......
试论高校行政管理体制的改革论文
发布时间:2023-02-25
高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理,而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。详细内容请看下文试论高校行政管理体制的改革。 高校的行政管理是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的但却必不可少的一项活动。高等......
新形势财税体制改革机制的建立
发布时间:2023-03-30
摘要:在新形势的财税体制改革发展中,财务部门针对我国财税制度出现的弊端,提出了相应的改革措施,在探索中建立了全新的改革机制,通过挖掘深层次出现的问题,使改革的弊病在萌芽阶段就得到了解决,使过去传统财税制度应用中出现的......
应用型本科建筑学城市规划原理课程教改探讨
发布时间:2022-11-17
[摘 要]城市规划原理在应用型本科建筑学教育中应以实用为前提进行教学内容和教学方式的改革。针对昆明学院建筑学专业做了详细分析,应从总体规划和详细规划两个方面对教学内容进行组织,并采用案例教学、自主调研与课堂讨论、理论学习......
新形势下如何做好农电体制改革后市县财务一体化管理
发布时间:2015-08-17
【摘要】自从“两改一同价”实施以来,我国农电发展获得了明显的成效,但是因为受到农电管理体制的影响,严重制约了农村电力的发展。本文主要围绕以上问题,针对农电体制改革后市县的财务模式进行了简单的分析,并对市县供电企业财务......
试论高校行政管理体制改革的路径
发布时间:2023-01-20
一、高校行政管理的概念和功能 行政管理就是对高校综合性日常事务、规章制度、工作秩序等进行的管理。它的职能主要体现在两个方面:对内要成为领导的左膀右臂,当好参谋和助手,做好高校各层级的服务工作;对外要代表高校实体与外界社......
实施水利工程管理体制改革的思考
发布时间:2022-12-15
实施水利工程管理体制改革的思考为达到加快水利工程管理体制改革,促进水利工程管理单位健康发展,实现水资源可持续利用的目标,笔者结合水利工程管理工作实践,就如何加快水利工程管理体制改革,分析了制度改革的主要问题,并提出解决这些问题的措施。2.水利工程管理体制改革中存在的主要问题2.1传统观念和管理方式问题在水利系统中,特别是基层水利工程管理单位,很大程度上还停滞在原有的思维观念中,商品生产和工程建设严.........
银行管理论文:如何重组城市银行进行改革
发布时间:2014-01-13
【摘要】本文是查字典论文网小编为您奉献的精编范文银行管理论文:如何重组城市银行进行改革,希望大家能够喜欢。 摘要:中国的城市商业银行体系不是按照市场规律自然演进的产物,也非按照某个事先规划的蓝本刻意构造的,他们从建立之初就......
国有企业财务管理体制改革的设想
发布时间:2013-12-17
就一般概念而言,财务管理体制指的是规定企业财务关系的制度,涉及到财务责任、财务权限、财务利益等方面,包括投资者对企业的财务管理体制和企业内部的财务管理体制两部分。本文所的企业财务管理体制,仅指国有企业的投资者——国家对国......
浅析改革高校德育管理体制的思考
发布时间:2022-09-01
" 论文摘要:高校德育是学校教育一个永恒的主题。传统高校德育管理体制存在党政分离的“两张皮”现象,不利于高校德育工作的开展和合格人才的培养,必须进行改革。改革的关键和突破口在于强化党政共管、突出行政参与;改革的目标是建立......
关于我国铁路管理体制改革的探讨
发布时间:2023-03-01
1 我国铁路行业管理体制发展及其存在的问题 1.1 政企不分 如今的管理体制之下,铁道部在我国是政企合一的,它不但是国家行政机关,而且扮演着企业的角色,管理着我国的铁路网,它不仅是权利主体,又是利益主体,这种权利-利益的双重......
我国高校行政管理体制改革的内涵
发布时间:2019-07-15
摘要:我国高等教育“放管服”改革充分地体现出以政府职能为核心的理念转变,是对教育行政管理体制改革全面深化的关键。我国高校行政管理在近些年发展中正处于转型与改革的重要时期,在改革过程中探究出大力推动我国高校行政管理体制改革的路径是尤为关键的。本文以高校“放管服”内涵作为推进高等教育行政管理体制改革的基础,综合性地分析“放管服”视域下我国高等教育行政体制改革在推进的过程中所存在的困境,主要是从思想认知.........