摘要：新政府会计制度的实施对高校财务管理工作来说是一个较大的冲击，也是高校财务管理工作改革的基础和航标，如何将传统高校财务管理模式与新政府会计制度有效衔接与结合是高校发展的当务之急，也是高校财务人员必须要面临的挑战。因此，本文将以新政府会计制度对高校财务人员带来的挑战为基础，进一步分析高校财务人员如何抓住新政府会计制度的机遇来加强财务管理相关工作，以便为高校的发展营造良好的内部发展环境。
关键词：新政府会计制度；高校财务人员；财务管理；挑战；机遇
一、新政府会计制度为高校财务人员带来的挑战
（一）日常主要业务核算方面的挑战
高校现行的会计制度是收付实现制，主要对高校日常运作时产生的支出、收入、应收款项以及应付款项进行确认与核算。由于高校的经济业务较为稳定，收付实现的时间差非常短，因此，在执行新政府会计制度（权责发生制）的过程中，对于日常主要核算工作的影响并不是很大，但是对于财务人员来说，必须要在会计谨慎性原则的基础上，对可能发生的坏账计提坏账准备，并将其计入当期的费用中，以此来加强对高校日常运作各项款项往来的记录和管理，将高校的资产状况以及现金流情况更加真实、全面地反映到财务报告中。
（二）固定资产及无形资产核算的挑战
高校现行的会计核算制度中，对于固定资产与无形资产的核算并不能够全面体现出运行成本，如：固定资产的虚提折旧，冲减非流动资产基金而不计成本。而在新政府会计制度中，基于权责发生制会计核算制度的基本要求，固定资产需要按照历史成本、评估价值、市场价格以及名义金额等方面的数据作为计价标准，实现实提这就的方式，这样更有利于客观并真实地反映出固定资产以及无形资产的价值，便于在相关财务报告中真实体现。
（三）财务报告方面的挑战
在新政府会计制度实施前，高校财务属于单会计体系核算模式，而在新政府会计制度中，高校财务会计有原来的单会计体系核算模式变化为双体系核算模式，会计要素也变成了“3+5”的模式，在财务报告上也逐渐变成了双报告体系，不仅要有政府财务报告，同时也要有决算报告。综合上述内容来看，新政府会计制度在很多方面都改变了高校传统的财务核算模式，这对于已经习惯传统模式的财务人员来说是一个较大挑战，其不仅要及时熟悉财务相关内容的变化，还要努力提升自身综合能力以适应变化。但任何事物的发生都带有双面性的意义，新政府会计制度的实施虽然对财务人员来说是一个挑战，但同时也是其发展的良好机遇。
二、新政府会计制度为高校财务人员带来的机遇
随着新政府会计制度在高校财务工作中的渗透，高校财务人员也面临着一定的挑战，但更多的是为高校财务人员带来了发展的机遇。比如：在信息透明度方面，高校财务报告的公开是一项重大的公开性内容，由于财务报告公开，使得高校财务工作的透明度加以提升，让全社会监督高校职责的履行情况，有效提升了财政的透明度。而正因为如此，高校财务人员需要与校方联系起来共同改进内部采取制度与相关活动，提高财务工作的科学化水平，同时，这对财务人员自身的发展也有着一定的促进性作用。再如，在财务风险方面，由于新政府会计制度中明确提出了七个方面的会计工作质量要求以及“3+5要素”的会计核算模式，在很大程度上加强了高校的内部控制以风险控制。正因为如此，高校财务人员在实际操作过程中需要更加主动且积极地寻找问题、查缺补漏，这样不仅会自我提升，同时也会让财务人员的综合能力得到快速提升，对其后续的发展有着重要的促进性作用。
三、高校财务人员如何面对新政府会计制度
新政府会计制度的实施不仅为高校财务人员带来了挑战，同时也为其带来了发展的机遇，高校财务人员需要正视新政府会计制度，并采取有效的措施加以面对，以便能够为自身的发展以及高校财务管理工作的进步奠定良好的基础。
（一）修订并健全财务制度
新政府会计制度的实施必然会对高校的财务工作产生直接冲击，换言之，现行的高校财务制度需要根据新政府会计制度中的相关内容来进行全面修订，并根据实际情况来逐渐健全财务制度。因此，高校可以从以下几方面来修订并健全财务制度：第一，根据新政府会计制度中的相关规定、结合学校发展和运作的实际情况来制定学校的存货管理、无形资产管理、往来账管理等方面的方法，进一步完善财务管理规章制度，做好制度执行前的准备工作。第二，高校校方应当要组织相关人员对现有的业务进行梳理，并对新旧制度进行全面对比分析，形成对照表，如：会计科目对照表、现金流对照表、预算对照表等。与此同时，还应当要对现有的往来账进行全面清理，为新制度实施中的坏账计提做好万全准备。对于固定资产管理来说，应当要对其进行清理分类，为实提折旧做好准备。当一切准备工作就绪后，就可以进一步加强新政府会计制度与高校现行的会计制度的有效衔接。
（二）加强新制度的“全民化”
加强新制度的“全民化”是指让新政府会计制度渗透到高校财务管理工作中的各个细节。因此，高校财务部门必须要高度重视新政府会计制度的变化，制定详细的实施方案以确定财务管理部门的分工，将责任落实到个人，提高工作效率。第一，高校主管部门应当要加强相应的指导和培训，通过多样化的方式来加强新政府会计制度相关内容，更好地为高校财务工作提供政策咨询和行动的标准。与此同时，高校还应当要定期组织研讨会，对高校财务工作中的重点问题和难点问题加以研究、讨论和解决，构建更加科学化规范化的财务体系，推动高校财务工作的进一步发展。第二，高校财务部门应当要组织财务人员进行新制度的学习，并组织多样化的学习和培训方式来增强相关制度的转化效果，使财务人员能够熟练掌握制度的变化，明确“3+5”的要素，进而为高校财务工作的进步奠定良好基础。
（三）加强财务人员的队伍建设
加强财务人才队伍的建设对高校财务工作的发展有着重要的促进作用。在新政府会计制度的要求下，财务人员不仅要具备较为先进的思想，同时也要具备一定的专业素养，能够将新旧制度进行无缝对接和转换。因此，需要通过适当的措施来加强财务人员的队伍建设：第一，完善招聘制度和环节。为了加强财务人才队伍的建设，高校应当要在招聘环节给予足够的重视，一方面要完善招聘制度，另一方面要注重招聘环节的质量。如：在招聘制度方面，高校需要制定以经验、知识以及技能为标准和基础的招聘制度，全面考核财务人员的综合能力，进而从根源上保证人才队伍的质量。而在招聘环节上，可以制定一套现场考核方案，包括对其经验、专业知识、与新制度有关的考核内容，适当提高招聘的门槛，全面保证财务人员具备较高的综合素质和能力。第二，加强培训。在新政府会计制度实施的过程中，高校不可能将现有的财务人员解雇，因此，高校需要转变观念，对当前的财务管理人员进行培训，一方面要将新政府会计制度有效传递，另一方面也要全面提高财务人员的综合能力，并对财务人员进行定期考核，以此来提高财务人员的整体素质。
（四）加强财务管理信息化发展
随着计算机技术的发展，高校财务工作已经不仅仅局限于传统模式上，还应当要借助计算机技术的优势，加强财务管理的信息化发展，并提高财务人员的计算机操作能力。第一，高校应当要对当前市场上的财务管理软件进行全面分析，以高校实际发展情况为基础，考虑预算决算管理、内部控制建设、国库集中支付等方面的因素，选择合适的财务管理系统和软件，帮助高校财务人员进一步掌握和熟悉新政府会计制度。第二，高校应当要与供应商紧密联系，对现有的项目设置、项目类型进行梳理和整合，结合实际情况（如：财务特殊业务、财务项目体系、财务项目类型等）来对新旧制度下的财务进行有效衔接。第三，高校应当要以当年的财务数据为基础，建立双体系财务核算账套，并对其进行模拟测试，同时对模拟的数据展开进一步分析，并与实际情况相结合，根据分析结果来对财务工作做出进一步改进。第四，高校在加强相关财务软件使用的同时，也应当要建立与高校发展情况相符的财务管理平台、系统以及相应的数据库，这样不仅能够个性化、针对性地发展，同时也能够为财务工作的进一步发展奠定数据基础。
四、结语
综上所述，新政府会计制度的实施对高校财务人员来说是一把“双刃剑”，其不仅为财务人员的工作能力和发展带来了一定难度的挑战，同时也为高校财务人员综合发展带来了机遇。因此，为了让高校财务工作更加科学化、更加与时俱进，就应当要对新政府会计制度展开进一步的研究。高校财务人员不仅要明确制度的变化，而且要熟练掌握变化情况，将新旧财务工作有效对接，与此同时还要提升自身的综合能力与素质，进而站在更加全面的角度促进高校财务工作的进步。
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