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浅析部队审计工作中集中核算制度问题及改善

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浅析部队审计工作中集中核算制度问题及改善
时间:2023-08-13 00:23:00     小编:方国平

一、会计集中核算制度在部队应用过程中对审计工作产生的影响

任何事物都具有两面性,会计集中核算制度的应用也是如此。这一制度的应用对部队审计工作同样会产生积极和消极的影响。

(一)积极影响

会计集中核算制度的应用能够有效提升会计信息质量,控制财务违规收支现象,在根源上杜绝腐败现象的产生。

会计集中核算制度要求部队各级财务收支由报账中心统一核算, 集中管理,本着主动呈报、全面审核备案的原则统一管理, 使财务审计的整个过程更加透明,各级负责人和财务工作者法律意识增强,审核中心更加细致严谨,财务管理有效性得到显著提升。

会计集中核算制度精简财务流程,提升工作效率,明晰岗位职责,有利于责权利的划分和问题的解决。会计集中核算制度要求将新技术、新科技引入部队,间接促进了部队信息化建设,使财务管理的约束力得到增强。

(二)消极作用

由于部队审核单位和预算单位相互独立,导致审计部门的工作人员无法全面了解一项会计信息的背景和过程,这导致会计信息在传递的过程中出现偏差,审计人员在审核、监督预算单位经济行为时就要受此影响,无法真正发现并解决财务管理中存在的问题。

在部队中, 一些台帐与核算中心无关,由会计中心负责财务工作,这使收支材料和票据不能一一对应,与会计集中核算制度采取的是票款分离的分账管理模式产生冲突,导致会计资料不全,审计工作难以进行。例如在某边防部队中,采取会计集中核算制度后,核算中心独立于预算单位,因此核算中心的会计人员对预算单位的财务状况了解并不清晰。在进行审查和监督过程中, 往往受到较多约束,核算中心的会计人员在对呈报数据进行审核时拿不到相关资料,只能凭个人记忆进行判断和审核,对实际财务管理中存在的问题也就无从发现和解决了。会计集中核算制度虽然能够有效监督预算单位的财务状况,但由于各级单位常常忽略核算中心的作用,一旦没有有效措施进行控制,腐败问题依然无法得到遏止。

二、会计集中核算制度实施存在的问题

(一)专业财务人员减少,会计管理工作薄弱

部队执行会计集中核算制度能够有效减少各单位财务工作量,因此降低了对财会人员的业务技能要求,使一些单位有机会精简财务人员,由会计或出纳甚至非财务人员兼任报账员。同时,部分单位仅重视资金管理,导致财政财务管理、基础会计工作都被削弱。更严重的是在一些单位中还会存在暂存款、暂付款核算不准确、往来款长期挂账等现象。

(二)会计核算与资金使用脱节

实施会计集中核算制度后,有些单位出现会计核算与资金使用脱节现象。核算会计不了解资金使用单位的具体情况,报账员不负责处理具体账务只看金额是产生这种现象的主要原因。

在一些专项资金的核算过程中,经常出现的一个问题是资金使用不合规,未按规定科目核算,同时财务报表的使用人员也因此无法了解资金使用的真实情况。例如在某部的一次审计中发现某项资金由上级补助资金和本级配套资金构成,使用过程中要求管理费用只能在本级资金中解决,而不能使用上级补助资金,这导致核算中心在本级资金仍有结余的情况下在上级补助资金中进行了管理费用的列支,违规挤占了专项资金。

(三)报账手续繁琐,效率低下

会计集中核算制度的执行要求执行报账制, 费用报销流程需经过报账人、单位报账员、委派会计、代理银行、核算办公室负责人等多个环节, 一旦衔接不好,就会导致违规现象发生。

一些单位出于尽快获取项目资金的目的,项目尚未完成就编造虚假的项目结算书,需开发票以套取项目资金。而有些报账员为了减轻工作负担,累积多笔业务集中到核算中心报账,导致违规现象发生而不能被及时发现,单位账务也无法准确反映预算的执行情况。

(四)会计监督职能形式化

核算中心往往只关注票据的合规性和审批手续的完整性,往往不关注真实性和合法性。这导致一些单位设立小金库,将专项资金纳入其中,还有些单位巧立名目、弄虚作假,将不合规的支出合法化。会计的监督职能被弱化,甚至形式化,无法起到应有的作用。

同时,在一些部队管辖范围内还会出现存在多级预算单位的情况,对多级预算的较低级别如何进行核算也是影响会计集中核算制度实施的难题。要想全面解决, 只能建立更加庞大的会计核算机构,违背了采用会计集中核算制度的初衷,而如果不建立足够庞大、全面的会计核算机构,就只能使会计监督职能流于形式。

三、改善部队审计工作采用会计集中核算制度的建议

(一)清晰审计对象

会计核算中心负责的会计核算工作涉及多个单位,因此在工作中要对各个单位的会计资料和信息及时收集,因此要将会计核算中心作为审核工作的主要对象,对会计核算、资料完整和资金代管等各项工作进行审查。

我国《审计法》规定,审计部门有权审计各级单位的财务活动。实施会计集中核算制度后,各级单位会计部门的法律主体地位没有改变,依然要对本单位财务收支情况负责,并接受审计部门的审计。

(二)提升审计效率

会计集中核算制度借助会计电算化手段,使审计工作更加科学,效率得到了提升。为了确保会计电算化在会计集中核算和审计工作中的有效运用,在初始数据输入阶段要特别注意各单位数据的严格核对,确保录入的数据准确,否则可能导致审计工作从头再来,工作效率严重下降。为确保审计工作的效率, 应在核算中心和被核算单位之间架设局域网,核算中心负责分配各级单位的使用权限,使审计工作能够在局域网内快速、准确地进行。局域网的建立还能够保障核算中心和被核算单位之间日常数据的传输。为了保证审计中心计算机的运算速度能够满足审计需求, 应进行必要的经费投入确保计算机的配置具有先进性,及时收集相关信息, 便于在审计过程中降低成本,提升效率。

(三)提高审计人员素质

审计人员的专业能力和综合素质影响着审计工作的进行, 因此要特别注意审计人员素质的培养和提高。会计集中核算制度的实施要求审计人员具有较强的观察能力、创新能力,只有那些具有良好综合素养并能够创新的审计人员才能真正推动审计工作模式和方法的创新与优化。因此,在日常工作中和一项审计工作完成后, 要及时培训审计工作人员, 使其对政策法规和专业知识更加熟练, 分析和解决问题的能力得到提升。同时,要强调对新科技、新技术的应用,从而保证在审计工作中能够快速掌握使用方法,提高审计工作效率。

(四)建立健全法治法规

《审计法》要求审计程序应明确,有法可依,有据可循。因此,对审计人员的执法能力要有效培养,及时加强,从而确保他们在遇到审计工作中的人为障碍时快速清除,确保审计工作顺利进行,取得应有的成果。

这要求审计人员要在专业能力方面不断提升,甚至将一些优秀的审计人员纳入会计审计核算队伍中更高的层级,完善现行法律法规中没有明确指出的细节或模棱两可的范围。

(五)强化核算中心和预算单位之间的沟通

新时代背景下,部队采用会计集中核算制度是部队改革的重要步骤。会计集中核算制度要求会计核算中心和基层单位共同协作完善财务管理工作,这并没有像一些人误解的那样影响甚至削弱了基层单位对基础财务管理的权利。

为了确保实施会计集中核算制度后的部队审计工作能够顺利实施,要鼓励会计核算中心主动了解预算单位的实际工作场景和条件;同时,也要鼓励基层预算单位积极配合会计核算中心的财务管理和核算工作。

为了保障双方沟通的顺利进行,部队可以定期举行会计核算中心与基层干部和财务人员的工作交流会, 加强双方交流,及时交换财务信息并进行反馈,对于基础财务工作中存在的问题, 遇到的困难,要积极探讨,公开透明的找出解决的办法,双方共同寻求最优解决方案,促使财务审核工作能够顺利进行。

四、结论

部队审计工作中运用会计集中核算制度有利于审计工作的快速有序进行,有利于及早发现财务管理中存在的问题和漏洞, 有利于从根源上遏止腐败现象,因此值得进行更加深入的研究。

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浅议建设工程审计工作中存在的问题分析及对策 1 建设工程审计中常见问题分析 一般来说, 建设工程都是一个非常复杂的工程项目,存在着很多不确定因素,会给建设工程审计工作的开展带来很大困难,同时,建设工程审计中也存在很多问题。......
建筑工程施工中预算审计问题探析
发布时间:2022-11-30
建筑工程施工中预算审计问题探析 改革开放http://wwW.LWlm.cOM至今,我国建设项目得到了稳步的发展,随着我国对外开放的不断扩大和国民经济的迅速发展,需要投资建设一大批工业、基础和民用设施项目。而对于建设项目投资资金的有效、合......
发挥审计监督作用搞好企业财务集中核算
发布时间:2023-03-16
发挥审计监督作用搞好企业财务集中核算 现代社会经济发展下的财务集中核算制度是财政体制改革的产物,在财务集中核算制度下的审计监督是发挥着相当重要的作用的。审计监督作用的良好发挥,促使财务集中核算有力地促进企业财政体制的改......
计算机审计存在的问题及其完善(1)
发布时间:2013-12-18
[摘 要]相对传统手工审计而言,计算机审计在技术上更加先进,但同时也给审计工作带来了新的问题。必须有针对性地采取措施,对审计风险进行科学分析和评估,把风险降低到可接受水平。 [关键词]审计;计算机审计;审计范围 以现代信......
会计制度改革下会计核算优化分析
发布时间:2022-11-11
政府会计核算机制是行政体系改革的重要举措,对于改革具有非常深远的影响。现阶段,政府核算机制可归于内部财务核算,并且可将各种财务观点相结合起来,其优化可以在很大程度上提高政府财政的应用效率。可以说,随着我国会计准则理论的落实,我国政府会计核算机制逐步优化,并建立成型。因此,在这个条件下,会计制度改革视域下政府会计核算优化就是对前期政府会计核算的改革优化,是为了构建适合新时代新会计体系。一、会计制度改.........
浅析国有企业内部审计的问题及改进措施
发布时间:2023-02-16
国有企业的内部审计工作在当下国有企业的发展过程中已经暴露出较为严重的问题,在反腐败的大形势下,加强企业内部审计工作可以对国有企业内部经济活动进行监督,对经济活动成果进行评价,及时发现国有企业经济活动中的问题,有效地遏制......
论内部审计制度的完善(1)
发布时间:2022-10-26
回顾历史,自建立审计机构始,经过多年的努力,我国初步形成了包括国家审计,内部审计和社会审计在内的审计组织体系。国家审计机关,内部审计部门,民间审计组织分工协作、相互配合,各有侧重,能全面地适应我国各种所有制经济的审计的......
中国企业内部控制审计问题
发布时间:2023-02-26
众所周知,无论是在美国,还是其他西方国家都发生过较为严重的财务舞弊事件。这些问题反映了企业内部控制存在着缺陷或着说它的内控是失效的,内部控制有效与否决定了公司的发展力度,对企业内部控制实施审计有利于促使企业完善内部控......
浅析中小企业内部审计外包问题
发布时间:2023-04-21
一、研究背景 (一)研究现状。目前,中小企业发展状况还较为良好,但是也有一些已经暴露出来的问题。企业要求得发展,除了要扩大销售,提高收益外,还必须从内部出发,发现并解决自身缺陷,降低现有成本,提高中小企业竞争力。根据内部......
试析内部审计质量控制中存在的问题及对策
发布时间:2017-01-22
一、内部审计和内部审计质量 内部审计主要服务于单位、部门内部,是企业为了加强经营管理的一种内部的监督手段。内部审计主要是由单位内部的审计机构对本单位、本部门的财务收支情况、管理制度以及其他的经济活动进行审查和评价。内部......
浅析工程审计中的“核增”与“核减”
发布时间:2023-08-04
浅析工程审计中的“核增”与“核减” 随着应急军事斗争准备的不断推进,部队战备工程建设项目逐步增加,工程审计任务也随之不断增重,工程预(结)算审计有其本身的特殊性,一直以来均受到各级领导及广大官兵的关心、关注,故审计过程......
浅析装饰工程结算审核的常见问题及应对策略
发布时间:2023-03-23
摘 要:随着经济的迅速发展和人类不断改善生存环境的需要,各类房屋装饰工程越来越多,装修的档次越来越高,装修的式样日新月异,由于装饰工程具有变更签证多、所用材料档次高、品种多、工艺复杂、施工方法灵活多变的特点,决定了对其......
浅析中小企业内部审计存在的问题及对策
发布时间:2023-02-13
一、我国中小企业内部审计的必要性 我国社会主义市场经济的快速发展离不开中小企业,中小企业在国民经济中所占比重较大,在GDP、科技创新、人口就业、税收支付等方面具有十分重要的作用。相对于我国大型企业,中小企业会计核算不规范......
浅谈现行药品集中采购制度的缺陷及制度完善
发布时间:2023-03-04
目的:探讨现行药品集中采购制度存在的缺陷以及完善对策。方法:了解药品集中采购相关机构的构成和职责,总结现行药品集中采购制度存在的缺陷,并根据存在的缺陷制定完善制度的对策。结果:我国现行的药品集中采购制度以政府为主导,......
农村审计工作中存在的问题及改进措施研究
发布时间:2013-12-18
农村审计工作中存在的问题及改进措施研究 摘 要:本文基于工作经验,由于我国农村的经济发展与城市的相比要相对落后些,所以在农村审计工作处理中与城市、政府的审计有些差距,存在着各种各样的问题,同时有抑制着农村的经济的发展,本......
浅析现代企业内部审计的作用,存在的问题及改进措施
发布时间:2022-11-15
现代企业内部审计是践行现代企业制度,推动企业朝着健康、可持续发展的有效手段,当前企业内部审计工作中存在着诸多问题和不足,需要积极地改进与完善,采取有效措施来解决存在的问题,以提高内部审计工作质量。 一、企业内部审计的作......
浅谈会计工作中审计风险及控制
发布时间:2013-12-18
浅谈会计工作中审计风险及控制 在现代市场经济中,随着市场企业的多元化和方向化,社会主义市场经济面对的越来越多的新问题新挑战,市场对会计审计行业的要求也逐渐规范化系统化,对此也提出了新的问题和更加艰难的挑战。在这种大的社会......
完善内部审计制度加强工业企业内部管理
发布时间:2022-07-21
完善内部审计制度加强工业企业内部管理 摘要:随着企业的不断发展,内部审计的作用也越来越显著,特别是在近几年对企业内部管理、风险防范等方面都发挥了重要作用。但是当前我国工业企业内部审计仍存在一些问题有待解决和完善。 关键词......
我国企业内部审计中存在的问题及完善的建议
发布时间:2023-01-26
【摘 要】随着我国 经济 的 发展 , 企业 规模的不断扩大,内部审计工作也越来越重要。文章对现阶段我国内部审计中出现的 问题 及其解决 方法 进行的探讨。 【关键词】内部审计;企业管理;建议 审计作为一门 社会 科学 ,随......
浅析医院管理中的内部审计工作
发布时间:2022-07-22
1 医院加强内部审计的重要性 1.1 有利于提高医院的经济效益 医院通过加强内部审计, 可以提高医院内部财务管理的透明度, 减少医院一些不合理的开支, 为医院账目的清晰度提供保证, 可以有效遏制财务处理过程中的一些询私舞弊的行为, 最......
会计电算化工作中存在问题及对策
发布时间:2022-08-10
【摘要】企业的会计信息是衡量其综合实力和未来发展潜力的重要标准,因此,在不断鼓励经济发展的同时,也应该加强对会计电算化工作在各个方面的支持,尤其是在会计电算化软件开发的方面,让企业更好地认识会计电算化的重要作用,充分......
会计集中核算的风险及其防范
发布时间:2022-11-20
摘要:会计集中核算的风险及其防范吉林省梅河口市财政局杨春宇会计集中核算已实行多年了,其中节省行政事业单位的经费、减少腐败的滋生等优点是有目共睹的。会计集中核算就是通过对各单位会计核算工作进行统一的管理,强化了会计的监......
浅析中小企业内部审计存在的问题及其对策
发布时间:2023-02-20
1 内部审计质量的相关理论 在经济全球化、特殊行业的环境变化以及政府的干预措施等因素的影响下,我国企业的发展受到了一些挑战,各行业面临着巨大的挑战。因此,为了更好地迎接这种挑战,企业必须加强对内部财务的审计和管理,提高企......
新会计制度实施下企业财务核算问题分析
发布时间:2015-08-11
摘 要:企业进行财务核算工作,主要的工作流程是以企业内发生的各种经济业务作为核算的对象,通过记录、反映和监督企业的预算工作,为企业的预算工作提供一定的参考。本文主要围绕新会计制度下企业财务核算问题进行展开,阐述目前新会......
浅析车险制度完善过程中的问题与对策
发布时间:2023-07-08
摘要:机动车辆保险是我国财产保险中发展较快的险种,其在中国财产保险业务中发挥着重要作用。本文从车险制度完善过程中的出现的问题入手,提出了保险企业完善车险制度的建议对策。关键词:车险制度;完善;问题;对策中图分类号:F84文献标识码:A机动车辆保险是我国财产保险业务中第一大险种,也是我国改革开放多年来财产保险中发展较快的险种,为带动中国财产保险业务发展发挥着重要作用。一、车险制度完善过程中的问题1行.........
浅析上市公司内部控制信息披露的问题及改善措施
发布时间:2023-05-24
20 08 年财政部等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》, 开启了我国内部控制规范体系的建设。其后的2 01 0 年五部委再次发布了《企业内部控制配套指引》, 包括应用指引、评价指引和审计指引。至此企业内部控制完整的体系基本形成......
会计电算化工作中存在的问题及对策解析
发布时间:2023-03-04
摘要:我国会计电算化工作的起步时间较晚,因此在会计软件应用和会计核算的专业性方面还有较大的提高空间。企业要从实务角度展开工作,对会计电算化的方法和途径进行科学分析,加强网络会计工作,切实提高会计电算化工作的质量。本文......
会计制度改革中的会计工作影响分析
发布时间:2017-12-29
摘要:本文主要对事业单位会计制度改革对于整个会计工作的内容的影响进行详细的分析,并且对事业单位会计制度对会计工作的影响结果进行研究,从而对最后能取得的实际效果进行探讨,希望这个研究对于事业单位的会计制度改革以及会计工作的发展有一定的帮助。关键词:事业单位;会计制度改革;实际影响;会计工作随着事业单位中会计制度有着不断的变化和改革,部分会计理论实践工作也会不断进步和更新,而会计工作内容也会随着不断进.........
探析企业内部审计存在的问题及完善措施
发布时间:2022-08-22
一、引言 内部审计是独立监督评价企业及所属单位财务收支、经济活动的真实合法性和效益性的行为,随着企业的不断发展和改革的深入,企业内部审计工作在企业管理中的作用日愈重要。审计监督机制是否健全有效关乎企业管理的成败。只有正......
水利工程管制问题及改善策略
发布时间:2023-01-28
水利工程管制问题及改善策略 水利工程管制问题及改善策略 水利工程管制问题及改善策略 文章 来源 1水利工程管理的漏洞 在施工方面,由于一些原因会导致安全事故的发生,其一是由于在竞标时,施工单位的资金耗费很大,节省了......
外贸行业部分财务核算和审计问题研讨
发布时间:2013-12-18
外贸行业部分财务核算和审计问题研讨 21世纪以来,我国外贸总额大幅增长,外贸公司的数量和业务量亦大为增加,外贸公司的审计已经成为注册会计师审计工作中的一个重要领域。外贸公司的财务核算既有与其他公司相似点,又有其特殊的核算......
如何改进学校会计核算问题浅议
发布时间:2014-01-15
查字典论文网为您编辑了“如何改进学校会计核算问题浅议”如何改进学校会计核算问题浅议一、学校会计核算的现状 随着我国教育体制的不断改革,为了更好地规范学校财务管理行为,学校会计制度必须进一步改进创新,才能适应其多元化的资......
财会集中核算制探讨(1)
发布时间:2013-12-17
[内容摘要]随着近年新兴的会计委派制的实行,实行财会集中核算制的作用和意义越来越大,行政事业单位推行的财会集中核算制度实施中存在诸多问题,针对集中核算制实施中存在问题的揭示和剖析,指出出现这些问题对会计主体、对国家、对社会......
现代企业制度下我国内部审计问题浅探
发布时间:2022-12-08
论文 关键词: 现代 企业 制度;内部审计;内部审计制度 论文摘要:内部审计是现代审计体系的重要组成部分。随着现代企业制度的逐步 发展 和完善,我国现有的内部审计制度的一些弊端越来越明显。该文通过对我国内部审计发展现......
浅析教育单位会计集中核算财务管理
发布时间:2023-05-21
随着国民经济的快速发展,财务管理工作中的会计集中核算制度得到了推广与使用。为了与时代发展趋势相适应,教育部门也成立了会计核算中心,这样,对会计工作的整个效率也有所提高,相对应的教育资金利用率也越加合理化,范围也更加全面......