当前位置: 查字典论文网 >> 论政府绩效审计应用理论研究

论政府绩效审计应用理论研究

格式:DOC 上传日期:2023-04-18 00:08:15
论政府绩效审计应用理论研究
时间:2023-04-18 00:08:15     小编:林纪宁

一、国内政府绩效审计发展现状

政府绩效审计在我国作为新兴事物, 涉及到政府审计和绩效审计两个方面,我国政府审计最早源于西周,历经春秋战国,秦汉唐宋元明清等朝代, 其作用和职能一直发展变化, 但是经过近代发展至今, 其最基本的作用依然是监督经济行为,监督职能仍然是其最主要的职能。这就造成了政府审计不能及时地对日益发展的经济和不断变化的政府经济行为做出及时有效地应对,这就造成了对政府部门和人员的监督漏洞, 使得贪污受贿行为时有发生,造成了恶劣影响,极大地降低了政府公信力。另一方面,我国虽然已经开始了从传统财务审计向现代绩效审计的转变, 但是绩效审计在我国并没有得到全方面的普及,理论基础尚不完善,社会实践还无法取得突破性进展,绩效审计体系还在完善之中。并且,我国审计机关的工作中涉及到绩效审计方面的仍然不能达到令人满意的标准, 审计人员以及被审计对象的绩效观念淡薄,尚不能完全与国际接轨。因此,政府绩效审计在我国仍然处于起步阶段,尚未形成席卷审计学界的实行政府绩效审计的浪潮,同时,政府绩效审计的理论基础薄弱,尚不能发挥绩效审计对政府的经济行为的保驾护航作用,与传统财务审计相比,政府绩效审计仍显稚嫩。所以,政府绩效审计的应用及推广还存在重重难关。

二、国外政府绩效审计发展现状

从上世纪二三十年代发展至今,西方国家的绩效观念逐渐深人人心,越来越多的政府、企业以及非营利性组织关注绩效审计,而在西方国家的政府审计中,政府绩效审训逐渐成为西方国家的审计中心, 其中以美国为典型代表。最早出现政府绩效审计的便是美国, 作为凯恩斯学说的诞生地,美国是最早的几个实行国家干预经济政策的实行者,政府绩效审计在美国的绩效审计中占有非常大的比重,逐渐发展成美国绩效审计的中心。

1 9 9 0 年英国约翰格林所著的《绩效审计》和19 9 2 年美国R.E.布朗等合著的《政府绩效审计》对绩效审计作了进一步阐述, 对绩效审计的发展具有一定的影响。美国审计学者丰克豪泽利用问卷调查方法, 研究了美国十万人以上城市政府审计部门绩效审计开展情况。经验的借鉴并不是生搬硬套, 例如,我国可以借鉴西方国家的开展政府绩效审计的经验,同时结合我国的社会实际情况, 从国情出发,发挥审计界各位学者的聪明才智, 以党的十八大精神为指导,探索出一条具有中国特色的政府绩效审计之路。

三、我国开展政府绩效审计的可行性研究

随着时代的发展,政府绩效审计在我国逐渐得到政府的重视。然而政府绩效审计在我国尚还处在起步阶段,众多专家学者的各种关于政府绩效审计的思想观点相互碰撞,各种关于政府绩效审计的专著和学术论文发表,在不断丰富政府绩效审计理论体系的同时,更增加了我国探索政府绩效审计的经验。然而,在西方国家以政府绩效审计为政府审计中心的同时,我国的政府绩效审计才处与起步阶段, 因此,我们应当在探索符合我国实际的政府绩效审计之路的同时,去借鉴国外的经验,师夷长技,取其精华,为我国开展政府绩效审计提供更强的推动力。

澳大利亚学者uG ht ir e 和aP f ke f 研究了澳大利亚的绩效审计, 认为,绩效审计与其所处的各种社会经济环境相互影响,政府等公共部门的绩效审计受各种社会政治和经济因素的影响,绩效审计是随着社会经济环境的变化而随时变化的一种不可或缺的社会构成因素,而并不是简单的一成不变的技术或手段。eG nd ro n 等加拿大学者研究了新公共管理理论对政府审计师的影响作用。以加拿大某省为例,G en d f on 等学者发现,政府审计师在改善公共管理方式和促进政府改革方面发挥着极其重要的作用。其绩效审计师通过反复研究推敲, 从而提出最佳绩效审计实务标准,不断提出改进措施和解决方案,努力改善公共管理。并且,政府审计师会直接或借助议会促使执行部门接受最佳实务标准,在这一方面,逐渐成为政府变革的有力推动者。

P ol ilt t 调查发现,政府审计扮演的角色非常负复杂,至少应包括以下几种: 公共会计师, 提供可以改进政府公共受托责任和透明度的报告; 管理顾问,协助政府等公共组织自我改进; 科研组织,创新关于政府公共组织项目运作的新知识; 裁决者, 对公共组织的行为经济性、效率性、效果性以及合法性做出判断。由于社会经济环境的不同,政府绩效审计在各国所扮演的角色以及所起到的作用是不尽相同的, 但是,不可否认的是,在这些国家,政府绩效审计有着十分积极的作用。澳大利亚的政府绩效审计与政府等公共部门联系紧密,容易受公共部门结构或管理行为模式变化的影响, 但是,政府绩效审计已经成为组成政府等公共部门的一种不可或缺的构成因素,并在改善社会经济环境,完善政府等公共部门的组织结构方面发挥了积极的能动作用; 政府绩效审计对加拿大的公共管理方式和政府变革起着重要的推动作用,而在这之中,政府审计师扮演着极其重要的角色。加拿大的政府审计师具有极强的职业道德感和极高的知识素养,他们在开展政府绩效审计的同时,能够在这一过程中敏锐的找出问题所在或者无法符合绩效审计实务标准的地方, 从而利用极高的知识素养对绩效审计实务标准进行研究推敲,弥补不足,在改进政府绩效审计的同时,也推动着公共管理方式的改善,并且这在一定程度上对政府的改革有着极大的促进作用。然而,政府审计所扮演的角色太多太复杂,更需要有其他的方式为其分担压力,而在这些角色中,政府绩效审计更能够对政府等公共组织的行为的经济性、效率性、效果性以及合法性做出判断,并且能够根据实际的社会经济情况提出适当的改进建议,促进政府等公共组织的自我完善和改进,政府绩效审计在分担政府审计压力的同时,更是推动政府审计完善的推动力。

自改革开放以来,我国的经济迅速发展,国内政治经济环境复杂多变, 因此,我国不可能生搬硬套其他国家开展政府绩效审计的经验, 只能在借鉴的基础上,取其精华, 借此丰富我国关于政府绩效审计的理论基础, 对政府绩效审计的开展进行更好的指导。有的专家学者认为可以通过讨论确定适合我国的政府绩效审计模式,探索我国如何走出一条具有中国特色的实行政府绩效审计之路。在世界上,政府绩效审计的发展已经有七八十年的历史,在其发展历史中,各个国家均在探索适应其国情的政府绩效审计发展模式。到目前为止,应用最为广泛的是结果导向、过程导向、问题导向、风险导向等四种导向型政府绩效审计模式。但是由于我国特殊的国情以及复杂的社会经济环境,到目前为止,国内学者对中国政府绩效审计应采用何种模式尚没有定论。然而一些专著中提出应该将这四种模式混合,形成多元模式, 再根据我国的实际情况,探索应该在哪些方面促进多元模式与我国实际情况的结合。从实践运用的角度出发,需要对影响绩效审计模式选择的因素进行重新梳理并深人分析。而有的学者基于历史视角,在比较、分析西方国家比如英国、美国与我国绩效审计制度的变迁与特征, 从而指出绩效审计是政府财务管理系统的重要环节,是构建绩效责任导向型政府、提升政府施政能力的现代管理工具。健全的绩效审计制度则是提升审计质量、实现审计目标的必要保障。还有的学者总结其他专家学者的观点,最后分析认为,政府绩效审计是指专职机构和人员对政府部门为达到或超过既定标准或要求在实现的手段和方式方法是否在一定程度上良好的实现了投人与产出的经济性,自愿利用的效率性以及实现目标的效果性,最终寻求改进途径,真正实现政府在社会活动中的增值服务。

在借鉴国外关于开展政府绩效审计经验的基础上,我国的专家学者分别从不同的角度,不同的侧面对政府绩效审计进行了研究与探讨,我国政府尚未完全确定应该采用何种模式开展政府绩效审计,并且, 对于政府绩效审计我国审计届尚未形成完整的定论,仁者见仁, 智者见智。政府绩效审计在我国还处于起步阶段,我国的专家学者只能通过借鉴国外经验,结合我国的实际情况, 来对政府绩效审计进行研究探讨,所以未能全面的建立政府绩效审计理论体系。但是基于笔者对政府绩效审计最基本的理解,在我国开展政府绩效审计,最重要的应该是在保持独立性的前提下, 从我国的社会经济环境的现实出发,在保持对政府等公共部门以及机构人员的行为进行经济性、效率性、效果性以及合法性审查的同时,应该确定相适应的绩效审计标准, 提高审计人员的文化素质, 从对单一方面的绩效审查向多方面过渡,政府绩效审计不应只是停留在财务方面,更应该结合我国的实际国情,与 中国梦 相结合, 从政府等公共组织的各个方面和部门出发,发挥政府绩效审计的推进作用,加快政府职能转变, 提高政府政务的公开透明度,加强政府公信力, 提高公众幸福感。

四、结束语

我国业已成为世界第二大经济体,政府对经济的调控能力要得到增强,满足经济发展的要求,就需要施行政府绩效审计,并发挥其促进政府职能改革的作用。在这个过程中,政府绩效审计的重要性逐渐展现,并已成为重要的社会构成因素,它在提高我国政府的公共财政资金使用效率,完善公共财政体系,增强政府公信力方面发挥着不可或缺的作用。因此,在我国民主法治日益健全的情况下,在经济迅速发展,政府职能转变的关镶奎时期,更应该为其发展提供良好的政治、社会和人文环境以及良好的体制保障, 以形成具有中国特色的政府绩效审计体系,从而加快政府职能转变步伐,为反腐倡廉工作提供便利, 提升政府公信力,增强公众的幸福感, 以达到推动中国特色社会主义建设的目的,实现中华民族伟大复兴的 中国梦 。

全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击

下载此文档

相关推荐 更多

论我国政府绩效审计应有的职业关注
发布时间:2013-12-18
论我国政府绩效审计应有的职业关注 【摘要】进入21世纪后,我国政府绩效审计工作不断发展。学者们对政府绩效审计的职能、方法、评价指标、发展模式做了深入研究,但对政府绩效审计中应有的职业关注研究很少,因此在这一领域存在着广泛的......
论我国制度环境对政府绩效审计影响研究
发布时间:2017-01-18
1 制度环境分类 与审计相关的、影响审计发展的环境都可以统称为审计环境。审计环境的变化影响着审计的产生和发展,也决定着审计模式的建立和调整。可以说,审计环境的存在推动着政府绩效审计的发展。而制度环境是被广泛接受的基本政治......
试析政府绩效审计
发布时间:2022-08-22
随着人们民主法制意识的不断增强广大人民群众对政府透明高效地管理公共投资和资源也越来越关注政府绩效审计有助于广大人民群众对政府管理行为实施有效的监督和约束这也是建设服务型政府的要求。我国虽然已经渐渐开始实行绩效审计担毕竟......
政府绩效审计探析
发布时间:2023-04-21
政府绩效管理,从一定意义上是机关效能建设,它以提高服务质量为核心,以公民满意为标准,以构建服务型政府为基本导向,包括对政府部门事前、事中、事后行为的监督评价。而绩效审计作为政府绩效管理的重要组成部分,是由独立的审计机......
瑞典政府绩效审计变迁的理论分析
发布时间:2013-12-18
《审计署2003至2007年审计工作 发展 规划》中提出,五年后我国政府审计工作中的百分五十工作量应投入到绩效审计中。能否及如何达到这样一个要求,还有许多 问题 需要理清。借鉴他国的成功经验与失败教训,有利于我国更加顺利开展政府......
政府部门专项资金绩效审计研究
发布时间:2023-07-27
作者:张俊芝 董萍 徐旭 《审计署2003年至2007年审计工作 发展 规划》将积极开展绩效审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益作为今后审计工作的主要任务之一,制定了到2007年投入绩效审计力量占整体审计力量一......
政府绩效审计若干基本问题研究
发布时间:2013-12-18
摘要 : 本文通过对绩效审计的 历史 渊源、定义、 经济 本质、主要 内容 以及基本原则的论述 , 提出在我国对政府绩效审计的准确定义 , 严格界定其 应用 范围 , 保证政府绩效审计的实施。 关键词 : 绩效审计效益审计公共财......
浅析我国政府绩效审计研究述评
发布时间:2023-04-08
一、引言 现代政府绩效审计(Performance Au⁃dit)诞生于20世纪40年代的英美等国,它是审计部门独立开展的对政府公共部门的监督活动。20世纪70年代新公共管理运动在世界范围内引发了对政府责任和工作绩效的广泛关注,促进了政府绩效审......
论政府效益审计
发布时间:2013-12-18
一、效益审计的概念 世界各国对效益审计的定义差不多都是围绕着“3E”展开的。 1986年,最高审计机关国际组织(INTOSAI)第十二届国际会议发表的《关于绩效审计、公营 企业 审计和审计质量的总声明》中,定义效益审计为:“对......
新公共管理下政府绩效审计
发布时间:2023-03-16
文章阐述政府绩效审计的主要内容与基本目标,以新公共管理为视角,针对政府绩效审计受到的影响和审计困境等问题进行探讨,从多个层面给出应对措施。【关键词】新公共管理政府绩效审计审计困境一段时间以来,新公共管理绩效理念没有深入人心、绩效管理工作由于基础薄弱和科学化水平较低,使得政府绩效审计工作也长期处于低位。而实际上,无论是在技术特性还是在内容层面上,政府绩效审计都与管理评价等工作“相互独立”,但由于未能.........
政府绩效审计发展与审计体制的相关性研究
发布时间:2013-12-18
政府绩效审计发展与审计体制的相关性研究 一、政府绩效审计发展与审计体制的相关性:文献综述 综观世界各国对政府绩效审计发展与审计体制的相关性研究,对两者关系的经验研究涉及很少,国内只有陈宋生、余新培(2005)[8[、欧阳华生......
试论中外政府绩效审计评价的比较
发布时间:2023-04-30
一、中外政府绩效审计价值取向比较分析 在西方发达国家,市场经济原则的广泛应用也逐渐渗透进了政府的绩效审计和评估中。以绩效评估为核心的政府改革运动是以新公共管理理论及公共选择理论为指导的,新公共管理运动的创始人胡德(Ho......
我国政府绩效审计探析
发布时间:2013-12-18
摘要:政府绩效审计工作,是随着我国公共财政体制改革不断深入,财政支出向 教育 、医疗、养老等民生 问题 倾斜,支出总额不断扩大等客观现实下,各级人大和 社会 公众更加关注公共财政的支出情况,以对政府及各隶属部门、事业单位......
论政府绩效评估
发布时间:2023-06-23
摘 要 政府绩效评估这一问题一直是公共管理这一学科的热点问题,一直受到各学者的广泛关注,在这一领域始终处于举足轻重的地位。从20世纪80年代开始,政府再造和新公共管理这两个活动又开始兴起,有关于公共组织和政府管理部门的绩效......
地方政府绩效审计经济性探究
发布时间:2013-12-18
地方政府绩效审计经济性探究 所谓的地方政府绩效审计主要指对政府及其部门管理及使用公共资源的效率性、经济想、效果性进行一定的审查。经济性主要指节省投入,审查和评价的重点通常包含财政资源配置、公共经济决策、公共人力资源管理......
政府系统绩效审计探讨
发布时间:2022-10-24
摘要:绩效审计是 现代 政府审计的 发展 方向,但是 目前 对绩效审计 方法 的 研究 还不多。本文将系统 分析 方法 应用 于绩效审计,提出了对政府系统进行绩效审计的观点,并初步探讨了进行政府系统绩效审计的 内容 和方法。关键词:......
中国政府绩效评估研究的理论与实践
发布时间:2023-02-23
摘 要 作为推进政府有效管理的一种手段,政府绩效评估在国内外的公共管理中受到极大的关注。自20世纪末开始,政府绩效评估就在美国、英国、日本等一些发达国家得到广泛应用。在新公共管理运动特别是西方国家政府绩效评估理论与实践的......
论政府效益审计(1)
发布时间:2013-12-18
一、效益审计的概念 世界各国对效益审计的定义差不多都是围绕着“3E”展开的。 1986年,最高审计机关国际组织(INTOSAI)第十二届国际会议发表的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》中,定义效益审计为:“对公营部......
我国政府绩效审计模式的可行性理论框架
发布时间:2023-03-24
审计作为一种监督管理活动,从根本上讲是为维护财产所有人或出资人(股东、债权人、纳税人等)的利益服务的。对国家(政府)审计来说,其实际是代表纳税人(人民或公众)在监督政府对财政资金或公共资源的管理和使用。作为出资人,他们不......
社会资本理论与我国政府绩效管理研究
发布时间:2013-12-17
" 摘要:从社会资本理论视角出发,结合公共行政学的相关基础理论,来考察社会资本与政府绩效管理之间的关系,至今还是一个理论界较少涉足的领域。社会资本提高了公众参与政治的能力,增加对政府的信任,建立互惠规范的沟通渠道,这些都有......
转型期政府绩效审计理论基础及模式优化
发布时间:2023-02-08
转型期政府绩效审计理论基础及模式优化 随着公共受托责任观的发展,现代社会对政府完成公共受托责任的要求也随之提升,因此,如何进一步优化政府绩效审计的方式和方法,不仅能督促政府“善政”,还能更好地保证其完成受托责任。 转型......
基于“三公”经费公开的政府绩效审计研究
发布时间:2022-10-29
基于“三公”经费公开的政府绩效审计研究 一、引言 到目前为止,虽然市场经济逐步完善,公共财政框架逐步建立,但我国在绩效审计方面起步较晚,在目前的实施过程中仍然存在着对政府绩效审计了解不够、信息披露透明度不高、绩效评价标准......
开展政府绩效审计的思考
发布时间:2023-07-23
上世纪下半叶,政府审计在国际上取得的一个突破性 发展 ,就是将绩效审计引入政府审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的 经济 性、效率性和效果性为目标和 内容 的审计工作 目前 已成为多数发达国家政府审......
行政机关绩效审计研究
发布时间:2013-12-18
内容 摘要:本文结合我国实际,借鉴西方国家绩效审计 理论 和实践经验,对开展行政机关绩效审计进行了探讨。首先 分析 了开展行政机关绩效审计的必要性,对比分析了中外绩效审计存在的差距,阐述了我国开展行政机关绩效审计的制约......
政府绩效审计之和谐发展
发布时间:2023-02-18
摘 要:本文从新的角度,以和谐的眼光结合科学发展观重新审视了中国政府绩效。并对以下几个问题进行了探讨———政府绩效审计的涵义、缘由;政府绩效审计在中国的发展现状;然后结合我国构建和谐社会的科学发展观,以其对政府绩效审计的......
基于绩效管理的政府成本会计研究
发布时间:2023-03-10
摘要:基于绩效管理的政府成本会计是政府各单位财政运行的重要保证。我国政府成本会计的研究正处于发展阶段,尚未建立比较完善的政府成本会计核算系统。政府在提供公共服务的过程中常伴随着效率低下、资源浪费等现象。随着新公共管理运动的推行,许多国家对政府成本会计问题的认识和实践取得了良好的效果,我国目前对基于绩效管理的政府成本会计的研究尚未落到实处,因此,构建我国政府成本会计体系至关重要,但是存在较大的障碍。.........
国家治理理论对我国政府环境绩效审计的启示
发布时间:2013-12-18
国家治理理论对我国政府环境绩效审计的启示 国家治理理论与国家审计 国家治理就是通过国家机器应用政治、经济、法律手段对公共和社会事务进行协调、控制、管理,从而实现政治治理、经济治理和环境治理三大目标的过程。2011年7月,刘家......
我国政府绩效审计模式的可行性理论框架(1)
发布时间:2023-04-10
审计作为一种监督管理活动,从根本上讲是为维护财产所有人或出资人(股东、债权人、纳税人等)的利益服务的。对国家(政府)审计来说,其实际是代表纳税人(人民或公众)在监督政府对财政资金或公共资源的管理和使用。作为出资人,他们......
核心效用观下政府绩效审计的实施框架
发布时间:2013-12-18
「摘要」决策制定者根据最优的 社会 效用安排公共财政资金的使用。这个最优的效用就是公共物品的核心效用。政府绩效审计实质上就是审查核心效用与为实现核心效用而投入的公共财政资金之间的关系。本文以核心效用观为指导思想,通过......
完善我国政府绩效审计的对策思考与研究
发布时间:2023-01-27
早在1991年全国审计工作会议上,审计署就明确提出:“既要继续进行财务审计,又要逐步向检查有关内部控制制度和‘绩效审计’方面延伸”。但是,当时着重进行的是对国有 企业 的 经济 效益,基本上没有开展对政府部门的绩效审计,因此......
试论我国政府绩效审计导向模式的选择
发布时间:2013-12-18
试论我国政府绩效审计导向模式的选择 审计署2011年制定了《审计署“十二五”审计工作发展规划》,提出“全面推进绩效审计,促进加快转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源管理活动的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和......
香港衡工量值审计与深圳政府绩效审计的比较研究
发布时间:2013-12-18
【摘要】加入世界贸易组织以来, 中国 政府一直重视于履行自己的各项承诺,转变政府职能是建立新 经济 秩序的关键,开展政府绩效审计是我国新时期实现政府职能转变,提高执政效率与公正性的保证。香港的政府审计模式是建立在较完善的......
中印政府绩效审计环境比较
发布时间:2013-12-18
审计是一种 社会 行为,作为新兴的、注重对公营部门管理的 经济 性、效益性和效果性进行评价的政府绩效审计在世界范围内的大规模 发展 应该是20世纪70年代以后的事情,绩效审计的兴起与其所处的审计环境是息息相关的。所谓审计环境是......
行政机关绩效审计研究(1)
发布时间:2023-06-26
内容摘要:本文结合我国实际,借鉴西方国家绩效审计理论和实践经验,对开展行政机关绩效审计进行了探讨。首先分析了开展行政机关绩效审计的必要性,对比分析了中外绩效审计存在的差距,阐述了我国开展行政机关绩效审计的制约因素。然后,......
公共管理的政府绩效审计困境纾解
发布时间:2023-03-16
【摘要】对于政府的绩效审计工作,可以将政府的表现反映出来,并且对其做具体的评价,进而促进政府反应能力和应变能力有所提高,同时提升了政府自我更新能力与创新能力。本篇文章站在公共管理场域中,对政府绩效审计存在的困境做简要分析,而后提出了几点纾解建议,希望能够为政府治理提升成效,做出微小贡献。【关键词】公共管理场域;政府审计;困境;纾解公共管理同审计之间存在密切的联系。公共管理理念兴起之后,对于政府部门.........
新公共管理背景下的政府绩效审计
发布时间:2013-12-18
摘 要:新公共管理是20世纪70年代末和80年代初兴起于西方国家的一场声势浩大的政府改革运动,对公共部门管理的改革产生了重大 影响 ,同时对政府绩效审计的 发展 也具有巨大的促进作用。本文主要 分析 了新公共管理对政府绩效审计的......
国家审计应更关注政府绩效,而不仅仅是效益
发布时间:2013-12-18
近年来,在审计工作取得一系列重大成就的同时,国家审计愈来愈被寄予深厚的期望,客观上扬起了一面公平、正义与反腐的旗帜。面对褒奖与期望,笔者认为,一方面国家审计要认清组织的本质,不越位,不错位;另一方面, 社会 公众对国家......
我国政府绩效审计的现状分析
发布时间:2013-12-18
在我国 经济 的不断 发展 和政府政务公开的趋势下,对政府绩效的评估已经已经越来越受到 社会 各界的重视,政府绩效审计的开展是我国经济发展的客观要求。与美国、英国、加拿大、澳大利亚等已经开展绩效审计的国家相比,我国的政府绩效审......
加强我国政府绩效审计的思考
发布时间:2022-11-02
摘 要:政府绩效审计是政府审计 发展 的必然趋势,已在世界范围得到广泛开展。实践证明,政府绩效审计在促进政府改善管理、提高公共资源使用效益方面发挥着巨大作用。当前在我国政府绩效审计仍处于起步阶段,在绩效审计理论研究和实......
中外政府绩效审计比较与启示
发布时间:2023-06-07
摘要:通过对美国、瑞典和澳大利亚三国绩效审计的比较,我们得出两点启示:一是绩效审计急需强调人大立法监督;二是绩效审计的监督成效急需公平、公开。 关键词:绩效审计 比较与启示 一、各国绩效审计的特点 2、瑞典......
浅析政府性投资项目绩效审计
发布时间:2023-03-08
一、政府性投资项目绩效审计的必要性 实施政府性投资项目绩效审计是 社会 公众对政府实行有效监督的需要。政府投资项目是以政府财政基本建设资金为投资主体的项目,实际上是由政府代表社会公众的利益并按社会公众的集体......
推动地方政府绩效审计的思考
发布时间:2022-10-12
目前 ,许多国家都在大力探索绩效审计,一些国家绩效审计比重已高达50%甚至80%。相比而言,我国绩效审计尚处于初始阶段。政府机关决策和执行决策导致的浪费,无论在观念上还是在制度上都尚未引起重视。审计机关作为独立监督机关......
中西方政府绩效审计环境比较
发布时间:2022-07-22
「关键词」 比较 环境 审计 绩效 所谓审计环境,是指能够 影响 审计产生、存在和 发展 的一切外部因素的总和(石爱中、胡继荣,2002)。审计主体首先要实事求是地认识环境、把握环境,并了解它的各种优势和弊端,并据此预测实施某项审......
国家审计应更关注政府绩效,而不仅仅是效益(1)
发布时间:2013-12-18
近年来,在审计工作取得一系列重大成就的同时,国家审计愈来愈被寄予深厚的期望,客观上扬起了一面公平、正义与反腐的旗帜。面对褒奖与期望,笔者认为,一方面国家审计要认清组织的本质,不越位,不错位;另一方面,社会公众对国家审计......
论政府机构、项目绩效审计的必要性及其方法
发布时间:2023-07-17
政府机构、项目绩效审计在国外已经实行多年,而我国尚处在起步阶段,要不要开展政府机构、项目绩效审计和如何开展政府机构、项目绩效审计也是我国审计 理论 界比较关注的话题,本文拟从政府机构、项目绩效审计的必要性及其 方法 的角......
论政府绩效审计是社会经济发展的必然要求
发布时间:2013-12-18
论政府绩效审计是社会经济发展的必然要求 历经30年的传统收支审计在今天已经逐渐步入成熟,随着社会主义经济民主的不断发展,公民有着较强的民主意识对于政府机构支出的增加,加之目前资源的稀缺增加了公民对于相关机构资源使用率的关......
对政府绩效审计若干问题的探讨
发布时间:2013-12-18
建立 企业 型政府、实现政府再造是近年来世界各国政府改革的方向。所谓企业型政府,系指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成,他们能够运用各种创新的策略,使原本僵化的官僚体制恢复活力,并有效运用资源提高政府的效率,......
中外政府绩效审计比较与启示(1)
发布时间:2023-03-24
摘要:通过对美国、瑞典和澳大利亚三国绩效审计的比较,我们得出两点启示:一是绩效审计急需强调人大立法监督;二是绩效审计的监督成效急需公平、公开。 关键词:绩效审计 比较与启示 一、各国绩效审计的特点 2、瑞典绩效......
浅谈我国政府绩效审计模式探索
发布时间:2023-05-02
从世界范围看,绩效审计已经成为大部分国家政府审计的主流,许多国家已经制定了专门的绩效审计制度。有代表性的国家有美国、英国、加拿大、澳大利亚、德国、瑞典、挪威、荷兰、意大利、巴基斯坦、印度、新加坡、马来西亚等国家。美国......
我国政府绩效审计的现状分析(1)
发布时间:2022-11-24
在我国经济的不断发展和政府政务公开的趋势下,对政府绩效的评估已经已经越来越受到社会各界的重视,政府绩效审计的开展是我国经济发展的客观要求。与美国、英国、加拿大、澳大利亚等已经开展绩效审计的国家相比,我国的政府绩效审计起......
环境绩效审计与财务绩效审计比较研究
发布时间:2023-05-21
摘 要 随着 经济 发展 的需要,绩效审计成为传统审计发展的必然趋势与最高阶段,但国内外对于该 问题 的 研究 却刚刚开始。本文针对绩效审计在微观领域的两个重要分支:环境绩效审计和财务绩效审计进行了探讨研究,着重对二者的性质......
我国地方政府绩效评估研究
发布时间:2022-11-14
我国历来就是由众多民族组成的国家,在中国共产党的统一领导下,各民族地方政府除了不断的发展本民族的经济、政治和文化,也不断的完善各自的自治制度、加强民族内外部团结以及维护中国安全与稳定。当前,各民族自治地方的政府绩效评估......
政府绩效管理转型
发布时间:2022-07-26
[摘要]政府绩效管理问题已经成为学术界和公共管理实践者亟须解决的一个重要课题。政府绩效管理已经从“一种管理工具”发展成为地方政府治理创新和转型发展的重要组成部分,在实现公共利益最大化的善治目标和提升行政效能方面发挥了非常重要的作用。转变政府职能、建设服务型政府,是我国行政体制改革的核心任务。而绩效管理是加快转变政府职能,创建服务型政府的重要抓手。我国政府绩效管理的水平仍需进一步的提高。[关键词]绩.........
中外政府绩效审计环境对比分析
发布时间:2022-10-24
政府绩效审计是在公共财政管理体制的建立和政府职能的转换、公众对公共资源使用的安全性、有效性、 社会 性日益关注的背景下产生的。根据1986年在悉尼召开的第十二届最高审计机关国际组织会议发表的《关于绩效审计、公营 企业 审计和......
论央企境外业务政府审计研究
发布时间:2023-05-31
随着“走出去”战略的不断推进,我国中央企业境外投资的规模不断扩大,投资额度持续上升,然而央企的境外业务在发展壮大过程中也面临着不少问题,需要审计对业务的开展和管理进行监督。本文通过分析对央企境外业务进行审计的必要性和内部......
论政府投资项目跟踪审计研究
发布时间:2023-06-13
对政府投资项目进行审计监督,是国家审计部门的一项重要工作。随着我国经济的快速发展,国家在满足国民经济发展的需求下进行了大量的公共事业及基础设施的投资,简单的事后监督审计暴露的弊端越来越多。为了发挥审计免疫监督的作用,加......
论对我国政府绩效审计实施的现实问题的思考
发布时间:2023-03-16
目前,随着社会公众民主意识的增强,对政府管理使用公共资源的经济性、效率性和效果性越来越关注。传统的合规性审计已经不适应政府和社会公众对改进公共管理、提高政府绩效的现实需求,而政府绩效审计可以起到监督与评估,并确保公共资......
浅论财政专项资金绩效审计
发布时间:2022-12-26
浅论财政专项资金绩效审计 一、专项资金及绩效审计的含义和重要性 所谓专项资金是指财政预算安排的或有关部门、单位依法自行组织的,具有特定用途的财政性资金;主要的类型包括社会保障资金、扶贫资金、支农资金、救灾资金、科技经费......
国外政府绩效管理法制化研究述评
发布时间:2023-02-12
摘 要: 政府绩效管理法制化是政府绩效管理制度化的重要标志,也是政府绩效管理研究的重要内容之一。美国、日本和韩国均对政府绩效管理进行了专门立法。澳大利亚由多部法律共同组成了政府绩效管理法律体系。国外(美澳日韩)政府绩......
论政府绩效评估体制改革
发布时间:2013-12-18
提要:政府绩效评估体制改革,对于落实观,建设主义和谐社会,推进全面建设小康社会和整个化事业,具有重要意义。本文主要政府绩效评估体制的涵义,现行政府绩效评估体制的弊端,改革的客观必然性及改革的对策。 关键词:政府绩效;政府......
财政资金绩效审计探究
发布时间:2022-11-26
摘要:近些年,随着经济的快速发展,我国财政资金的利用效率问题愈加突出,如何更好地完成财政资金的绩效管理逐渐成为人们热议的话题。作为审计机关,需要进一步加强对财政资金绩效审计工作的研究,提高审计工作质量,为完善财政资金绩效管理体制机制做出审计贡献。本文就财政资金绩效审计进行深入探究,并根据绩效审计的目标以及当前绩效审计的现状,提出具有借鉴意义的理论研究建议。关键词:绩效审计;财政资金;策略实施;理论.........
政府绩效审计公众满意度评价方法
发布时间:2023-02-13
政府绩效审计公众满意度评价方法 引言 政府审计机关从事的对行政事业单位的非财务审计称为政府绩效审计。学术界一般认为:“审计因受托责任的发生而发生,又因受托责任的发展而发展”,政府部门应对社会公众负责,其绩效也与公众满意状......
我国政府绩效审计评价标准的构建
发布时间:2023-04-21
摘要:政府绩效审计评价标准是有效考评被审计单位职责履行情况的综合指标。绩效审计评价标准的 科学 合理性,对客观公正地评价政府绩效,防范审计风险有重要意义。我国政府绩效审计现处于起步阶段,面对政府绩效审计的复杂性,科学......
浅析我国政府绩效审计问题及建议
发布时间:2017-01-18
政府绩效审计在20 世纪三四十年代才开始出现,到了70年代以后,英国、美国、加拿大等国都得到了迅速的发展,绩效审计也占据着越来越重要的地位。随着我国公共财政管理体制的完善以及政府职能的转变,政府公共资金使用的透明度和效率性......
关于开展政府绩效审计工作的思考
发布时间:2023-02-18
「摘要」 政府绩效审计在国外已经有几十年的 历史 ,在我国尚处于起步阶段,面临着许多难题。本文从阐述政府绩效审计的特点、权限和目标入手, 分析 了在我国开展政府绩效审计的必要性,并针对现阶段亟待解决的几个 问题 展开讨论,......
风险导向审计模式下政府绩效审计思路探讨
发布时间:2013-12-18
风险导向审计模式下政府绩效审计思路探讨 摘 要:政府机构、项目绩效审计在国外已经实行多年,而我国尚处在起步阶段。本文在分析我国当前开展绩效审计现状的基础上,探讨了在政府绩效审计中引入应用于民间审计的风险导向审计模式理论和......
新公共管理对政府绩效审计之影响与启示
发布时间:2023-07-28
新公共管理是20世纪70年代末和80年代初首先由英国和美国开始的对公共部门组织和管理的彻底改革,这场行政改革运动被看成是针对公共行政范式的革命,对于西方公共部门管理尤其是政府管理的 理论 与实践产生了重大而深远的 影响 ,同时......
完善我国政府绩效审计的对策思考
发布时间:2013-12-18
早在1991年全国审计工作会议上,审计署就明确提出:“既要继续进行财务审计,又要逐步向检查有关内部控制制度和‘绩效审计’方面延伸”。但是,当时着重进行的是对国有 企业 的 经济 效益,基本上没有开展对政府部门的绩效审计,因此......
电子政务支持下的政府绩效评估体系研究(1)论文
发布时间:2022-12-05
[摘 要] 结合电子政务的发展,讨论了传统政府绩效评估体系的不足,认为我国政府绩效评估体系应该结合新的形势,充分考虑信息技术的发展,在我国开展电子政务支持下的政府绩效评估体系研究(1)有着重要的意义,并研究了电子政务支持下的中......
基于国家形成理论的政府审计职能研究
发布时间:2023-01-08
一、前言 一般来讲,一个国家的财政系统都是为国家机器的运作而诞生。财政系统通过税收为政府收集足够的预算,政府在得到足够的预算后进行转移支付,基础设施建设,维护社会经济平稳运行等基础职能。而这个基本的逻辑下,我们不难发......
论高校助学贷款政策绩效审计
发布时间:2023-04-26
论高校助学贷款政策绩效审计 百年大http://WwW.LWlM.cOm计,教育为本。1977年恢复高考制度以来,我国高等教育收费制度发生了多次变化。1978年到1989年之间实行免费教育政策;1989年开始实行教育成本分担制;1999年在考虑高等教育扩大招......
政府投资项目跟踪审计与绩效审计一体化探讨
发布时间:2013-12-18
政府投资项目跟踪审计与绩效审计一体化探讨 一、对政府投资项目一体化实施跟踪审计与绩效审计具有积极意义 (一)对政府投资项目实施一体化审计是公共财政体制下公共受托经济责任的必然要求 公共财政体制下,政府投资项目的经济性......
政府建设项目投资绩效审计措施浅探
发布时间:2023-03-14
政府建设项目投资绩效审计是建立在投资项目真实性、合规性的审计基础上,通过对微观项目建设全方位、多角度的审查、评价,重点突出项目建设的决策立项、建设管理及投产运营等环节的 问题 ,从促进我国投融资体制改革、完善项目投资法......
刍议我国政府绩效审计的瓶颈及对策
发布时间:2023-02-06
【摘要】近年来,随着 经济 的 发展 ,绩效审计在我国也逐渐引起了人们的重视。但从尝试的情况看,我国开展政府绩效审计还面临着许多 问题 ,也正是这些问题阻碍了绩效审计在我国的快速发展,构成了我国政府绩效审计的瓶颈。本文就此作一 ......
完善我国政府绩效审计的对策思考(1)
发布时间:2022-07-22
早在1991年全国审计工作会议上,审计署就明确提出:“既要继续进行财务审计,又要逐步向检查有关内部控制制度和‘绩效审计’方面延伸”。但是,当时着重进行的是对国有企业的经济效益,基本上没有开展对政府部门的绩效审计,因此,这种......
浅析我国政府绩效审计的难点及对策
发布时间:2023-03-09
所谓绩效审计就是对一个组织利用资源的 经济 性、效率性和效果性进行的评价。20世纪40年代,政府审计领域发生了深刻的变化,开展绩效审计成为政府审计的 发展 趋势。在美国、英国、日本等发达国家,绩效审计在政府审计业务中占有相当......
浅议开展政府绩效审计对审计人员素质的要求
发布时间:2013-12-18
浅议开展政府绩效审计对审计人员素质的要求 政府绩效审计是政府审计发展的历史必然,是政府受托经济责任发展到一定阶段的必然结果。近年来,我国政府审计机关开始重视绩效审计,国家审计署提出:要积极开展绩效审计,逐年加大绩效审计......
政府审计在政府治理中的作用
发布时间:2023-01-29
本文首先阐述了政府治理的概念、特征及所采用的治理机制,将政府治理与政府审计相结合,对政府审计在政府治理中的特殊地位进行分析。然后针对目前我国政府治理的现状,提出存在的部分问题,并分析了这些问题已导致或可能导致的危......
政府绩效审计的基本要素与技术方法
发布时间:2022-08-21
为了避免混淆,本文所指的绩效审计仅限于政府审计的范畴。我们认为,政府绩效审计就是审计人员采用 现代 技术 方法 ,对政府部门和国有企事业单位的项目和活动的 经济 性、效率性和效果性,客观、系统地进行独立检查和评价并提出切实......
推进地方政府效能建设与绩效管理问题研究
发布时间:2023-03-14
摘要:结合我国公共行政改革和政府管理的实际,对我国政府效能建设和绩效管理问题进行系统的理论研究。并对改善地方政府效能建设与绩效管理提出建议:领导应转变观念,高度重视推进绩效管理;注重绩效管理与评估的环境优化;加强政府效能建设与绩效管理的立法工作;引入公民参与机制,实现政府绩效管理评估主体的多元化;建立健全科学的政府绩效管理体系和评估机制。关键词:地方政府;效能建设;绩效管理;评估机制中图分类号:D.........
工程建设绩效审计研究
发布时间:2017-02-21
在我国经济稳健发展的大背景之下,各地工程建设遍地开花,如此,对工程建设进行监管,促进工程建设项目经济性、高效性和有效执行就刻不容缓。因此,工程建设项目就呼唤着绩效审计的科学和高效开展。我们通过对工程建设项目绩效审计过程进......
人民银行绩效审计研究
发布时间:2023-02-16
人民银行绩效审计研究 一、人民银行开展绩http://wWW.LWlm.Com效审计的必要性 (一)从公共受托责任角度看人民银行开展绩效审计的必要性 人民银行承担着制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务的重要职能,同时掌握着巨大的......
论环境绩效审计理论体系的构建
发布时间:2022-11-10
环境 问题 的外部 经济 性危害了 社会 公众的利益,政府作为社会公众代理人必然要履行相应的职责,环境管理构成了政府公共受托责任的一个重要组成部分,保护环境和改善环境成为政府义不容辞的责任。另一方面,随着社会公众环境意识的......
绩效审计与财务审计的比较研究
发布时间:2022-11-14
绩效审计与财务审计的比较研究 财务审计及绩效设计是区别而联系着的,有着密不可分的关系。为了使得财务审计和绩效审计工作更加的到位,就必须对财务审计与绩效审计之间的区别详细地探讨,从中寻求规律,总结经验。 1、财务审计与绩......
浅议我国开展政府绩效审计存在的问题
发布时间:2013-12-18
政府绩效审计作为政府公共管理的重要内容和根本性措施,是适应科技 发展 、民主进程、 经济 全球化和国际竞争环境的政府管理方法的重大革新。 一、存在的问题 1.政府审计主要是真实性审计和合规性审计,且审计技术方法和手......
政府部门绩效管理优化
发布时间:2022-11-02
摘要:随着社会的发展,政府部门的绩效管理越来越受到民众以及政府部门的重视,政府作为国家的执政机关,对于切实为人民服务起到了至关重要的作用,政府工作人员是否尽职尽责为人民服务,为国家干实事,切实履行政府职责,这是非常重要的事情。绩效考核是提升政府部门整体工作效率的的有效手段和重要工具,通过绩效考核,可以促进政府工作人员严格要求自己,促进政府机关的管理与智能转变,加强政府机关工作建设。关键词:政府部门.........
我国政府绩效审计模式构建的初步分析
发布时间:2013-12-18
摘要:本文从我国政府绩效审计的可行性进行分析,结合 中国 的实际情况,构建适合中国国情的政府绩效审计模式的宏观环境,以推进中国政府绩效审计的开展,发挥政府绩效审计的积极作用。 关键词:政府绩效审计;审计体制;审计准则;审......
中美政府绩效审计比较:基于案例的视角
发布时间:2022-12-23
政府绩效审计是指国家审计机关对政府及其部门、其他组织所发生的 经济 活动进行的经济性、效率性和效果性审查和评价。 目前 ,绩效审计已成为国家审计的主要 发展 趋向,在欧美发达国家绩效审计一般占政府审计总量的40%以上,在美国绩......
绩效审计的理论与实务探讨
发布时间:2023-05-28
十六大提出要把质量和效益作为 经济 工作的一个重点,而且随着公共管理体制的建立和政府职能的转变,强化资金绩效观念也越来越成为 社会 各界关注的焦点。现在,人们不但重视和关心财政资金使用的真实和合法性,更重视和关心财政资金......
我国政府环境审计计划管理研究
发布时间:2013-12-18
【摘要】 政府环境审计的效果与国家 政治 、 经济 和政府审计体制密切相关,也与政府环境审计计划管理密切相连。要想提高政府环境审计的总体效果,就必须加强政府环境审计计划管理。 【关键词】 政府环境审计;审计计划管理;环境审......