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农村危旧房改造审计思路

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农村危旧房改造审计思路
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一、危房改造政策措施落实情况审计

一是贯彻落实危房改造相关政策措施的总体情况。对政策落实总体情况的把握,要重点关注相关部门和单位在危房改造政策落实过程中,是否制定了完备、具体和可行的配套政策和规章制度,是否采取了相应的具体措施,任务如何分解,总体工作进展情况怎样,各项管理工作是否合理到位及政策落实的效果如何。二是危房改造政策落实中存在的问题。要审查危房改造政策落实过程中,是否存在违反国家相关法律法规、偏离政策目标以及执行不力等问题。通过审计,判断和评价危房改造政策措施是否真正落实到位,相关的财政资金、配套资金是否及时到位和有效使用,政策落实是否达到预期的惠民效益。三是提出完善相关政策的建议。由于信息获取不够充分等原因,危房改造政策措施的制定在某些方面可能还不够完善。通过审计,客观反映危房改造政策执行进度、执行效果以及存在的问题,关注政策落实过程中的体制机制障碍以及出现的新情况新问题。针对审计查出的问题,从不同层次不同角度进行综合分析,就完善政策提出具有建设性、可行性和针对性的建议。

二、危房改造资金的筹集、管理、使用情况审计

从危房改造计划入手,以资金流向为主线,审查资金的筹集、管理、使用情况。一是全面摸清危房改造资金的筹集情况,审查资金来源及其构成情况。根据《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》第四条“地方各级财政、发展改革、住房城乡建设部门要切实落实农村危房改造地方补助资金,加快推进农村危房改造工作。同时,不断创新农村危房改造投入机制,积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入”的规定,审查省级及以下地方政府安排危房改造资金规模以及资金到位情况,有无积极鼓励引导信贷资金、民间资本等社会资本投入农村危房改造建设中来。二是以财政部门为重点单位审查资金管理情况。查看相关单位有关资金管理制度建设、管理措施制定等情况,重点检查中央资金及市、区配套资金的分配使用、拨付程序、到位兑付情况。审查危房改造资金是否实行专项管理、专款专用,有无截留、挤占、挪用危房改造资金,危房改造资金专户历年利息是否按规定上缴国库,重点关注各地有无违规在中央补助资金中提取工作经费的情况存在。三是抓住基础资料分析,利用计算机审计手段,结合延伸入户调查,审查资金使用情况。《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》第十条“中央农村危房改造补助资金支持对象为,居住在危房中的农村贫困户,优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造”的规定,明确了危房改造资金补助对象。首先审查有无村委会领导和工作人员利用职务之便,优亲惠友、行贿受贿。随意扩大补助范围。将各乡镇提供的村委员书记、主任、财务人员及其家庭成员的身份号码与资金发放花名册关联,查看有无将其作为其他贫困人员纳入危房改造补助范围,违规享受危房改造补助。其次审查多次领取危房改造补助资金的情况。将补助资金发放花名册以“一折统”账号或身份证号为关键字,查询一户跨年或本年多次领取补助资金的情况。三是关注危房改造资金与相关资金的衔接性。审查危房改造资金和贫困残疾人危房改造资金、倒房重建救灾资金、异地扶贫搬迁资金等是否有机配合,在使用上是否形成合力。

三、危房改造项目管理情况审计

一是审查危房改造任务申请下达及完成情况。审查有无随意变更危房改造任务,通过入户调查审查危房改造的真实性,有无虚报危改农户套取危改资金行为,有无将其他项目中的危房改造项目作为危房完工项目上报,套取上级补助资金,或以群众名义违规申领危改补助,统筹用于新农村基础设施建设、办公等费用。审查危房改造项目推进进度及完成情况,项目实施过程中有无克扣资金,有无未完成危房改造任务而将资金滞留在乡镇或村级账户。二是审查危房改造项目竣工验收情况。审查是否及时组织相关部门按照规定的程序和标准组织项目竣工验收,有无改造质量不达标而通过组织验收并发放危房改造补助,或存在已完工未验收而支付危房改造补助或已经验收而未按时支付危房改造补助的情况。

作者:王莉玲单位:甘肃省临泽县审计局

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新旧审计准则体系的审计模式分析 一、审计模式概述 审计模式是一定审计环境下并与之相适应的审计目标http://wWW.LWlm.Com、审计计划、审计准则、审计管理体制和审计机构设置等共同组成的完整体系。审计作为一种技术手段,随着社会经济环......
农网改造设计中应注意的问题
发布时间:2013-12-17
1、高压延伸,变台尽量靠近负荷中心 原来低压台区位置大都不合理,处于负荷的边缘。这样不可避免的使供电半径过大。我们把变台移到了较中心位置。使得最远的东南、西北角的供电半径都控制在450m内。线路上的电压降明显降低,提高了末......
论农村循环经济发展的基本思路
发布时间:2013-12-17
" 摘 要 循环经济是一种把清洁生产和废弃物的综合利用融合为一体的生态经济。提出了农村循环经济发展的基本思路,并就其基本原则、关键环节和重点领域、合理框架与典型模式等问题进行了分析与探讨。 关键词 农村 循环经济 发展模式 ......
农村教育体制改革与新农村建设
发布时间:2016-12-20
摘 要:农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题,而解决三农问题的根本出路在于发展农村教育事业。发展农村教育事业又是社会主义新农村建设的重要内容,它担负着传播科学文化知识、发展农村生产力、提高农民思想道德素......
道路改造工程中沥青路面结构的设计
发布时间:2022-12-29
【摘要】在分析了道路改造工程中沥青路面结构设计研究的重要性和必要性后,根据沥青混凝土路面使用性能设计要求,结合自我实际设计工作经验,对道路改造沥青路面结构设计技术要点进行了认真分析研究。最后,研究了不同加铺层厚度层底......
农村配网改造升级项目的工程量管理分析
发布时间:2015-08-12
摘 要:在我国农村经济的不断发展中,农村配网的原有配置已不能跟上经济时代的脚步,需要进行升级改造,我国目前已启动了新的村配网的升级改造项目,在具体的项目的管理中,如何进行相应的村配网升级改造项目的工程量管理,是摆在农电......
农村信用社内部审计问题探讨
发布时间:2023-06-11
农村信用社内部审计问题探讨 内部审计是建立在组织内部的一种独立评价活动,作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务,目的是协助该组织的领导成员有效地履行其职责,是农村信用社的风险管理和内部控制体系的重要组成部分,是信用社......
强化农村财务审计工作的探讨
发布时间:2017-04-18
【摘 要】在市场经济体制越来越完善的新形势下,我国农村经济取得了较快的发展。农村经济作为我国经济的重要组成部分,为了确保其健康、稳定的发展势头,需要重视农村财务审计工作,从而为农村经济的发展打造一个良好的环境。 【关......
新农村建设中的农村审计机制现状分析及发展取向
发布时间:2022-12-19
【摘要】 在浙江新 农村 建设过程中,农村审计工作得到了各级领导的高度重视,发挥了重要的监督和服务职能,形成了浙江特色的农村审计模式,但同时也存在一些 问题 。为了推动农村审计工作的不断完善,本文在调查浙江农村审计工作实际......
新农村建设教育审计方法示例
发布时间:2013-12-18
新农村建设教育审计方法示例 围绕社会主义新农村建设,中央到地方各级政府都有大量资金用于农村教育事业建设,要求新农村教育资金审计要全面审计,突出重点,从发展上和管理上做好审计服务工作,为党委和政府服务工作,为党委和政府决策......
开展农村财务审计的几点体会
发布时间:2022-09-17
开展农村财务审计的几点体会 www.LWlm.CoM农村审计是农村经济监督的重要手段。随着我国构建和谐社会、建设社会主义新农村战略的推进,农村审计在确保农村经济健康发展和社会稳定中的作用越来越彰显。经过近几年的审计,村级财务秩序得到......
新世纪中国农村改革:反思与展望
发布时间:2023-05-20
" 20余年农村改革和发展的成就与问题,一并结转到了新的世纪;而1999年的农村经济大帐总体上显得平淡无奇,这也算是给全国经济的“平稳过渡”作出了贡献。尽管许多农村经济与社会的深层矛盾逐步走向表面化,但总体上还应该是属于“通过经......
新型农村合作医疗审计调查后的思考和建议(1)
发布时间:2022-11-18
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,它是惠及我国亿万农民的一项新制度,其目的是减轻农民看病经济负担,提高农民健康水平,对促进农村经......
刍议农村房地产档案管理
发布时间:2013-12-14
刍议农村房地产档案管理 在党中央改革开放的伟大决策指引下,中国经济实现了三十年高速增长,全国房地产事业取得了令人瞩目的成绩。城市建设日新月异,新农村建设如火如荼,大拆大建,快拆快建,祖国到处呈现出火红的房地产开发建设的......
国家审计准则制定工作的总结及改进思路
发布时间:2013-12-18
自1983年恢复国家审计制度以来,我国国家审计规范化程度不断提高,原38个规范及修订后的系列准则的发布标志着我国国家审计准则体系的初步建立。勿容置疑,国家审计准则制定及实施取得的成就是巨大的,但对其作必要总结及改进更有利于工......
抓好新农村建设推动农村改革发展
发布时间:2023-03-02
近年来,伴随着“千村示范、万村提升”工程和美丽乡村创建活动的持续开展,吉林省的农村面貌有了较大改观。着眼于生产发展和民生改善,当前要下大力气推进新农村建设,改善农村生产生活条件,在建设农民幸福家园和美丽宜居乡村方面取得更多成绩。抓好新农村建设,做好公共服务工作是抓手。社会主义新农村建设的顺利进行有赖于公共服务工作的有效开展。提高农村公共服务水平,需要加强农村基础设施建设,推进城镇基础设施向农村延伸.........
锻造农村的“淑女与绅士”
发布时间:2022-11-10
“望子成龙、望女成凤”是每个父母的对孩子的心愿,希望自己的孩子长大后像淑女和绅士一样让人羡慕。现实中农村孩子与城市孩子不在一个起跑线上,但我认为农村的家庭照样可以培养出淑女与绅士。 要让我们农村孩子具有绅士般的修养......
谈农村基础教育投融资的基本思路
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:农村教育 融资体制 论文摘要:政府提供基础教育并非一定由政府负责生产基础教育产品。农村义务教育问题不是财政资金供给不足问题,而是财政资金分配不合理问题。通过一种合理的制度安排,对从根本上解决农村基础教育融......
审计改革的法律思考
发布时间:2023-02-28
一、审计应当独立性和权威性并重 我国的审计体制属于行政模式,最高审计机关是隶属于国务院总理直接领导下的审计署,这种体制是以政府管理职能和监督职能一体化为 理论 基础的, 这种有限独立性的设置客观上已限制了国家审计机......
高职审计专业实践教学改革的思路与探索
发布时间:2023-02-22
高职审计专业实践教学改革的思路与探索 随着我国市场经济的不断发展,社会对审计人员的需求也越来越多,其中,不仅需要大量的具有注册会计师资格的高层次审计人员,同样需要大量的具有熟练专业实践能力与职业分析及判断能力的基础审计人......
工程造价审计方法及改进措施
发布时间:2013-12-18
摘要:本文简要阐述了建筑工程造价审计的主要方法,并根据多年工作经验对工程造价审计方法不断改进完善的措施进行了探讨。 关键词:工程造价;审计方法;改进 我国建筑工程造价的改革刚刚实施,原有的定额计价和改革后的工程量清单......
涉农资金审计检查思考
发布时间:2022-10-12
摘要:李克强总理指出:要实现审计全覆盖,凡使用财政资金的单位和项目,都要接受审计监督。近年来,随着国家强农惠农政策扶持力度的逐年加大,公共财政资金投向“三农”的规模也越来越大,对拨到乡镇、村财政资金的审计监督亟待加强。因此建立健全完善涉农资金管理模式,加大对涉农资金的审计监督力度,资金流到哪儿,监督就跟到哪儿,加强对惠农政策落实实现审计全覆盖,维护财经秩序和农民群众的切身利益,提高资金使用效益显得.........
探究新农村建设背景下开展经济责任审计的思考
发布时间:2017-01-03
伴随着中国特色的新型农村建设与加快城乡一体化工作的不断深人, 大多数的财资汇集到农村, 由农村领导人员掌管, 他们手里同时也掌管着许多的权利与资源, 农村领导人员能不能切实的按其工作职责去开展工作, 对于中国新型农村的建设和发展......