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环境工程项目审计效果提升路径

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环境工程项目审计效果提升路径
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一、望诊法---审计的逻辑起点

所谓“望诊”,就是观看或观察病人的神、色、形、态的变化,即中医用肉眼观察病人,来推断疾病的方法。扁鹊把它列为“四诊”之首。在审计工作运用中,望诊法就是“看”,要有一双火眼金睛,看个究竟,看透彻,透过现象看本质,这是审计的逻辑起点。

具体做法如下:

(一)勘察施工现场。现场是环境工程项目审计的基础,也是重中之重。通过深入现场多观察、多了解,可以初步判断项目管理是否规范,也有助于找到问题。

例如,审计某绿化工程项目,结算清单显示,有株高2.2-2.6米的银杏树240株,但经实地查看,其中仅有30株银杏树株高符合结算所列规格,172株株高仅为1.5-2.0米,其他银杏树也替换为单价较为便宜的树种。又如某城市垃圾处理厂项目,通过现场观察,看到部分混凝土运输车无牌照,有的破旧不堪,经现场追查,发现这些车辆均为项目领导个人从旧货市场购买后,又高价租给项目使用,从中谋利。

(二)查看会议记录。查阅行政、党建、“三重一大”、例会等会议记录,特别是项目进场初期的原始会议记录,尤为重要。一些重要、敏感的信息往往散落在不显眼处,此时须要细微之处察秋毫的职业敏感。

如在查阅某大型环保工程项目会议记录本时,发现了记载拌合站(承包)、碎石厂对内(卖)字样,且字迹不清晰。审计人员就是凭着“承包”和对内“卖”这“2处”3个字,初步判断拌合站、碎石场有重大违规嫌疑,最终查明拌合站违规租赁领导亲属承包,碎石厂自产碎石违规转手高价卖给项目部。

(三)查看人员花名册。进驻时要求被审计项目按规定格式提供载有员工姓名、岗位、身份证号码等诸多信息的全部人员花名册。多读细瞧花名册,通过身份证号码,查相关网站,可初步获取项目部临时用工、供应商、劳务队伍等是否存在亲属、特殊关系等有用信息,为发现问题线索提供支持。

如审计某城市污水处理厂项目时,通过花名册信息查出项目经理有大量亲属在项目工作或承包工程,甚至有的还在关键岗位,这严重违反了回避制的相关规定。

(四)查看车辆产权证。获取项目全部车辆、设备产权证明资料,通过核查,租赁车辆设备的主人将显露出来,经比对,能发现问题。如审计某环保项目,通过行驶证信息,查出项目领导自家车辆租赁给项目部,谋取利益。

二、闻诊法---审计的基础手段

所谓“闻诊”,即通过医生的听觉和嗅觉,收集病人说话的声音和呼吸咳嗽散发出来的气味等材料,作为判断病征的参考。闻诊法运用到审计工作中,就是“听”,要认真听取各方意见,广泛收集疑点和线索,寻求审计事项的突破口。

(一)广泛收取被审计环境项目有关资料。某项目被审计立项后,就要着手到其上级单位、环保单位及相关单位和网站等收集被审计项目的相关资料,做初步了解,并整理出一些疑点,作为下一步关注的对象。

(二)广泛听取汇报。进驻被审计项目后,要听取被审计单位负责人的情况汇报,以及在审计过程中听取财务领导或其他领导的工作汇报。

(三)无记名民主测评或问卷调查。组织全体员工对项目领导班子及其成员、关键岗位负责人进行无记名民主测评或问卷调查,充分用好测评结果,对测评结果差的事项和人员,重点关注。

(四)善用表格分析疑点。如在审计某个规模较大的环境项目时,设计了设备租赁、物资采购与消耗、劳务队伍情况等多种调查表格。通过分析填写的调查表,发现租赁车辆的机械台班数量,远远超出项目组织设计的机械配置量,从而快速地找到了一些疑点,定位重点审计方向。

(五)设置举报途径。由于环保工程,具有一定公益性,群众比较关心,参与度会比较高。为此,设置举报途径,发动职工举报,且可查性比较强。

三、问诊法---审计的基本技巧

所谓“问诊”,是医生通过跟病人或知情人谈话,了解病人的症状、演变过程等情况,作为诊断依据。问诊法运用到审计工作中,也是要“问”或者叫“谈话”,要有“打破沙锅问到底”的精神,问清审计事项发生的来龙去脉。

(一)盲谈。进点会议结束后,第一件事就是个别谈话。审计组长主要负责与项目部领导班子成员和财务、物资等关键岗位人员谈,其他组员根据分工与对应业务部门人员谈。

不限制被谈话人员时间和内容,做到与全体人员都谈,目的就是给每一个人提供反映问题的机会。其实大多数项目都不是铁板一块,特别是利益不均衡的项目,会有矛盾,所以要抓住这些矛盾,从中获得有价值信息。

(二)与知情人谈。就已掌握和盲谈了解的情况,有重点地向经办人、知情人进一步询问。如审计某水体治理项目,审计人员初步了解该项目存在违规套取资金,设立“小金库”问题,但一时找不到突破口。

通过耐心与财务人员谈话,政策攻心,最终查出了该项目通过虚列劳务费、机械租赁费套取资金进入“小金库”。

(三)与当事人谈话。这需要一定的策略和谈话技巧,问话前要做足功课,注意分析和掌握当事人的心理状态,有的放矢地做好启发疏导思想工作。与当事人(特别是项目领导)的谈话由组长亲自主导,效果会更好,因为组长相对来说级别比较高,在声势上能压住,有一定经验,能较好地应变突发情况。

四、切诊法---审计的关键环节

所谓“切诊”,就是脉诊和触诊,也就是综合研判,通过望闻问等过程,收集大量信息,进而切中要害。将“切”诊用于审计中,就是要求审计人员抓住要点,即“把脉”。在审计中,主要采用如下办法:

(一)把脉合同台账。合同台账能反映劳务队的来源、结算、付款等信息,分析开累计价与付款比例,能初步判断是否存在关系劳务队。关系劳务队总能在项目资金紧张时,仍可获得高比率付款,对这样的队伍,列为审计重点。

如审计某江湖治理项目时,发现该项目部对其中两个施工队的计价付款比例100%,其他队伍则不足60%,最终查出这两家队伍为领导安排的关系劳务队。

(二)把脉劳务招投标资料。若发现投标资料粗糙、甚至手续不全的劳务队中标,就应重点关注。通过国家企业信用信息系统等平台核查中标队伍的工商注册信息,将其与投标资料对比,判断真伪。

如审计某绿化工程项目时,发现某中标单位营业执照取得时间晚于投标时间,最终查出该单位投标资料系伪造。

(三)把脉对分包队伍的验工计价单。将劳务队末次计价单与合同清单对比,核查是否违规超合同计价或给予合同外补偿费用。有的项目会巧立名目,在给分包队伍计价的过程中,采取增加工程量或者提高单价等方式,有的甚至干脆虚构一个莫须有的分包队伍或虚拟工程挂帐,给其计价拨款,非法套取帐外资金。

如审计某风沙治理项目时,其通过虚设一个工程队,先后5次给该队计价,形成帐外资金,进入“小金库”。

(四)把脉合同价格清单。认真核对分包合同单价清单,是否超出定额指导价、以及单价所包含口径。如审计某防洪工程项目,发现拌合站混凝土拌和运输单价合计40元/立方米,单价不包含电费、搅拌罐车燃油费、拌合设备摊销,而该单位规定的定额指导价上限40/立方米,单价中应包含上述费用,最终核查出应由承包方承担但未承担的费用。

(五)把脉物资采购、设备租赁合同各环节。特别是关注一些异常情况,如未公开招标、随意调价、舍近求远及不按合同约定执行等情况。如审计某水体治理项目时,检查钢材采购舍近求远高价格采购钢材。

通过检查水泥采购价格与合同约定结算单价比对,发现水泥采购未按合同约定采用浮动单价结算,而是按固定单价结算,例外地增加了成本。

(六)把脉民工工资发放表。以虚列民工工资的方式非法套取资金,是设立“小金库”的主要途径之一。因为制作假的民工工资表比较容易,而且民工流动性强,上级核实难度较大。

这种情况在很多项目都不同程度地存在,应引起审计人员的高度关注。

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工程建设项目全过程跟踪审计研究
发布时间:2013-12-18
工程建设项目全过程跟踪审计研究 引言:全过程跟踪审计是重大工程建设项目的主要审计工作模式,为实现项目建设目标发挥了积极作用。本文主要通过研究跟踪审计相关概念,提出了跟踪审计重点及在实践中需加以关注的几个问题,以期通过不......
浅谈新环境下党校党建工作的有效路径
发布时间:2015-09-15
摘 要:党校党建工作关系到党校的发展,新环境下,党校的党建工作成为一大难题,也成为人们关注的热点。以新环境下党校党建工作的有效路径为研究重点,就问题展开深入的探讨和研究。 关键词:党建工作;管理制度;思想品质 一、......
公共工程项目招投标审计思考
发布时间:2022-09-27
近年来随着国家经济实力的增强以及拉动内需的需要,公共工程项目呈现逐年增长的态势,公共工程项目的实施、管理越来越受到社会各界的关注和重视。由于公共工程项目在实施和管理过程中,必须解决由谁来做和以何价格做的问题,项目招投......
公路项目环境影响后评价探讨(1)
发布时间:2013-12-17
摘要:本文将公路项目后评价引入公路环境保护领域,由此导出公路项目环境影响后评价的概念、内容和方法;并就环境后评价与环境影响评价、竣工验收环保调查的关系进行了分析,为进一步探讨公路环境后评价抛砖引玉。 关键词:公路项目后......
浅谈国有施工企业的工程项目审计
发布时间:2013-12-18
浅谈国有施工企业的工程项目审计 国有大型施工企业http://wWW.LWlm.Com通常采用的是“三级管理、三级核算”的组织管理模式, 这种组织结构的财务特点是:总公司为利润中心,施工公司为成本费用中心,工程项目经理部为责任成本中心。施工......
软件项目管理对企业经济效益的提升
发布时间:2019-08-01
摘要:随着互联网行业的深入快速发展,当前软件企业对软件项目的规范性管理提出很高要求,意图通过规范的软件项目管理提升企业的经济效益。基于对规范的软件项目管理对软件企业意义的总结和归纳,结合软件企业中软件项目管理现状的分析,本文提出了提升软件项目管理规范性的措施,以极大提升软件企业的经济效益。关键词:软件项目管理;软件企业;经济效益1.规范的软件项目管理对软件企业经济效益的影响软件项目管理主要对软件开.........
论工程造价审计常用方法及提高效率的途径
发布时间:2013-12-18
摘要:由于工程建设规模大,工期长,项目参加者众多,在实施过程中工程变更多,材料价格波动大,使得工程造价存在很大的不确定性。由于我国 法律 法规还不完善,合同管理水平较低,从而加大了工程造价审计工作的难度。目前我国工程......
提高审计效率要从审计程序的各环节着手
发布时间:2023-06-22
提高审计效率要从审计程序的各环节着手 审http://WWw.LWlm.cOM计效率是指审计工作实践中发生的审计成本与审计成果之间的比率关系,是审计机构强化内部管理、降低审计风险、提高审计质量的重要指标。如何提高审计效率,是国内外许多学者研......
电力建设项目环境经济效益研究
发布时间:2022-12-27
[摘 要]结合新投资体制强调环保热点,对电力建设项目进行了环境 经济 效益分析,给出其环保中各个项目的 计算 方法,并以一个热电联产项目进行了实证研究。通过实证分析,反映出本文提出的方法具有很强的实用性,能反映投资者和政府关心......
浅谈水利工程建设项目环境影响后评价
发布时间:2023-03-19
【摘要】 水利工程建设项目后评价指对已建水利工程项目进行回顾评价,它是基本建设程序的最后一个环节。环境影响后评价是工程后评价的重要内容之一。本文对环境影响后评价的涵义 进行了简要的阐述,对环境影响后评价的目的和作用进......
论如何开展EPC工程项目内部审计
发布时间:2023-01-28
论如何开展EPC工程项目内部审计 近年来,EPC工程运营模式获得较大发展,尤其是石油行业,伴随着我国石油队伍迈出国门,走向国际石油市场,EPC工程总承包模式在国内、国外的石油开采和石油炼制项目上得到普遍采用。新的机遇面临新的挑战......
工程项目招投标审计方法与研究
发布时间:2013-12-18
工程项目招投标审计方法与研究 招标投是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式,是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。工程建设项目招投标活动是建筑市场最为基本......
浅谈基建工程项目的审计与监督
发布时间:2013-12-18
【摘要】基本建设工程项目的审计与监督,既是强化审计和 经济 监督的一种具体体现,也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。本文从基建工程项目的事前、事中和事后三方面分别提出加强基建工程项目审计与监督的措施,最后指出基建......
对工程建设项目跟踪审计的探讨
发布时间:2023-03-15
摘 要 随着我国投资体制改革的推进,建设领域的市场化进程不断加快,工程建设项目各参与主体的所有制性质发生了很大改变,审计监督面临着前所未有的挑战,同时也迎来了机遇。本文从工程建设项目跟踪审计的涵义和特征、 内容 和重......
工程项目中造价审计管理及控制
发布时间:2023-02-26
摘 要:工程造价审计是指工程审计人员按照工程建设项目审计的要求对工程建设项目自开工到竣工的全过程与工程造价有关经济活动的真实性、合法性、合理性进行的审计活动。本文主要对工程项目中造价审计存在的问题做了相关的探讨,并提出......
施工企业工程项目经济效益审计的特点\难点和重点
发布时间:2013-12-18
[摘要] 本文从工程项目经济效益审计入手,根据施工企业工程项目发展的现状,阐述施工企业工程项目经济效益审计特点、难点和重点,以期提高工程审计的效率和质量。 [关键词] 工程项目;审计;特点;难点;重点 一、工程项目......
挣值法在工程项目审计程序中的应用
发布时间:2023-07-27
挣值法在工程项目审计程序中的应用 本文的研究思路是在介绍了目前对工程项目成本与工期控制的基础上对挣值法基本原理进行介绍,然后将挣值法与工程项目的审计相结合,构建了挣值法在工程项目审计中应用的具体流程。 一、挣值法的基本......
充分发挥审计监督作用提升电力工程建设效益
发布时间:2013-12-18
充分发挥审计监督作用提升电力工程建设效益 1、当前电力工程审计工作存在的薄弱环节 人员理念转变不快,造价控制成效不够显著。相当比例的审计人员思想理念上还较为滞后,有的认为“国家建设资金投入没有必要进行苛刻审计”,也有的在工......
论如何提高建筑环境学的教学效果
发布时间:2014-01-26
论如何提高建筑环境学的教学效果 1. “一体三结合”的教学思路“一体”即理论教学与实践教学相结合,融“教学做”于一体,“三结合”指的是教学讲解与习题训练相结合,课堂学习与课后自习相结合,理论认知与调查研究相结合。根据该教学思......
环境工程专业实验教学体系建设路径
发布时间:2023-04-24
环境工程作是典型的工程类交叉学科,其专业实验与实践课程教学体系尚不完善,主要存在着工程实验平台信息化程度不高,工程实践资源的共建共享薄弱等问题,较难满足新工科建设背景下跨学科资源整合的教学需求。环境工程专业实验与实践教学体系的改革,需要从“立足区域生态环境实际,保证质量凸显环境治理特色”“打破学科壁,促进工程实验与实践创新”和“促进环境资源信息化及共建共享”的思路出发,对环境工程专业实验教学体系进.........
工程项目审计存在的问题及对策
发布时间:2023-05-19
工程项目审计存在的问题及对策 随着经济全球化趋势的进一步加强,一方面,为了寻求新的能源或更好地创造财富,在固定资产投资上的增长幅度和投资总额均呈逐年增加态势;另一方面是工程项目建设和运营方面投资效益低下,损失浪费严重。......
工程项目审计存在的问题与思考
发布时间:2013-12-18
工程项目审计存在的问题与思考 基建工程审计是经济监督的具体体现,也是重点搞好投资效益审计的具体方法。随着市场经济的进一步发展,项目投资正变得越来越多样化,利益结构多元化,又迫切需要进行工程审计。通过各种适用的审计方法,......
探求政府投资工程建设项目招投标审计新思路
发布时间:2022-10-14
探求政府投资工程建设项目招投标审计新思路 一、我国建设工程招投标现状 2000年国家招投标法开始施行,随后陆续出台一些配套的部委和地方法规,从根本上扭转分配格局,实现从计划经济向社会主义市场经济过渡,为公开、公平、公正顺利开......
分析环境工程专业实验教学改革路径
发布时间:2023-06-20
分析环境工程专业实验教学改革路径 分析环境工程专业实验教学改革路径 分析环境工程专业实验教学改革路径 文 章来 源 自 教育 网 论文关键词:环境工程 实验教学 改革 论文摘 要:在环境工程本科学生培养方案中,理论教学......
探讨进一步提升环境保护财政支出实际效果的对策建议
发布时间:2023-05-23
1.加强环境保护的顶层设计。我国当前面临的严峻污染形势,环境保护涉及城建规划、财政税收、产业升级等各个方面的系统性和污染所呈现出的新特征,都要求中央加强顶层设计,加大统筹协调力度。一是增强环境保护规划的系统性。改变孤立看待环境保护的思维,主动将其融入到国家的整体规划,城建、财税、产业升级等各方面的具体规划要体现环境保护的理念,从规划源头上增强环境保护的系统性。二是加快主体功能区建设。主体功能区是国.........
创新基建审计方法 提高投资审计效果
发布时间:2023-01-03
创新基建审计方法 提高投资审计效果 萍乡市湘东区审计http://Www.LWlm.CoM局重视发挥审计对投资项目资金的监督作用,在对政府重点专项资金、重大民生项目审计的同时,把政府投资审计作为重中之重,逐步加大政府投资项目审计的覆盖面,将......
水利工程项目的审计方法的研究
发布时间:2023-04-22
水利工程项目的审计方法的研究 一、引言 水利工程的审计方法是结合了水利工程、水利技术、经济管理和法律法规等专业知识和方法分析的综合运用。长期的水利工程审计实验研究表明,审计工作需要认真的态度,健全的体系结构,系统化的管......
通信工程项目成本管理途径
发布时间:2023-02-03
引言 只有重视通信工程项目成本管理,扎实做好基础成本控制工作,才能应对未来市场新的要求和变化。通信工程项目成本管理是一门集经济知识、通信技术、应用施工技术以及管理知识为一体的综合学科,要做到各方综合平衡,才能有利于企业......
浅谈开展重大工程建设项目环保专项资金审计的主要方法
发布时间:2022-09-24
浅谈开展重大工程建设项目环保专项资金审计的主要方法 进行环保专项资金的审计,就要将重大工程中的重点经济预测、收支、筹划等进行有效的现场监督,真正将资金的投用渗透到环境保护项目中,而且在进行施工过程中,施工企业应该进行自我......
浅析商业银行审计监督面临的困境及提升审计质量的途径
发布时间:2022-11-13
商业银行作为金融体系中最重要的组成部分,其安全与稳健地运行直接影响一个国家金融的稳定和可持续发展。随着我国国有商业银行完成股份制改造和成功上市,在公司治理结构逐渐改善的过程中,风险管理压力不断加大,内部审计在公司治理......
运用绩效审计方法提升经济责任审计工作水平
发布时间:2023-05-29
运用绩效审计方法提升经济责任审计工作水平 2011年是陕西省经济责任审计工作发展史上是极其重要的一年,经济责任审计的规范化建设取得了重大进展。通过绩效审计在经济责任审计中的运用,来积极探索怎样科学考量领导干部工作业绩,规范......
内部审计的有效沟通有助于提升审计工作质量
发布时间:2023-06-21
内部审计的有效沟通有助于提升审计工作质量 【摘要】作为一个审计工作者,在审计工作开展的过程中,消除人们的误解,顺利开展审计工作,改善审计和被审计的关系,沟通是最有效的办法。 【关键词】内部审计有效沟通摆正位置提高素质 ......
建设项目施工过程跟踪审计探讨
发布时间:2013-12-18
建设项目施工过程跟踪审计是随着施工进度,对建设项目施工过程中的投资、进度、质量控制情况及其他事项实施审计的 方法 。跟踪审计的实施过程与施工过程同步进行。施工过程是动态的,并且施工往往是立体交叉式推进,即同时有若干个单......
浅议建设工程项目的跟踪审计(1)
发布时间:2022-10-15
建设工程项目具有周期长、投资额大、控制环节多等特点,任何一个环节出现问题,都可能导致重大的损失浪费。长期以来,我国建设工程审计主要是“秋后算账”式的工程竣工结算审计,没有或缺乏必要的事前预防和事中控制,因而难以从根本上......
公路工程施工项目成本控制
发布时间:2023-02-16
【摘 要】文章通过对公路工程施工项目管理及影响因素进行分析,根据公路工程项目建设过程中的前、中、后三个阶段的不同工作内容和性质,分别论述了工程项目成本管理的具体措施。公路工程项目成本管理是指公路项目在建设过程中,运用一......
建筑企业单项工程审计中几种有效的审计程序
发布时间:2013-12-18
建筑企业单项工程审计中几种有效的审计程序 近年来随着国家加大基础性建设项目的投资,各地方的建设项目繁多,建筑企业施工任务饱满。各地方政府面对这种大好形势,做足了经济上的文章,建设项目带动了一方经济,在经济上可喜的同时,......
简述公路项目的建筑环境保护措施
发布时间:2022-12-02
【摘 要】公路项目的建筑施工具有周期长、资源能源消耗大、废弃物产生多和线长、结构物多等特点。因此推行以减少污染物的产生量和排放量、节约能源、降低消耗为基本宗旨的“绿色施工”,把环保施工列为现代化建设的重要内容具有重要意义......
提高宏观经济学教学效果的路径浅析
发布时间:2023-07-06
一、宏观经济学教学中存在的主要问题 1、教学方式简单 最近几年,为了进一步提升教学质量,大多数高校在学生考核方面做出了调整,即除了考试成绩,还着重开创了部分实验课程,但宏观经济学的课堂没什么显著的改变,仍是以教师灌输为......