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搞好投资审计 提高投资效益

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搞好投资审计 提高投资效益
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搞好投资审计 提高投资效益

近年来,随着地方经济http://Www.LWlm.cOm的迅速增长,政府对固定资产投资的规模不断扩大,固定资产投资审计的任务日趋繁重,然而无论从项目的效益评估、计划投资、还是施工生产工程都缺乏审计的干预、监督。从而给审计机关留下一些值得思考和亟待解决的问题。借此浅谈一些看法。

目前对固定资产投资项目的真实性、合法性审计比较多,着重于查错纠弊,对于效益审计重视不够。实际上,传统的以查错纠弊为主要目标的审计理念已远远不能适应形势发展的需要,当前应增强宏观意识,把握固定资产投资审计工作中的新理念、新思路。固定资产投资审计是关于投资项目真实性、合法性和效益性的审计,其中效益性是审计重点。效益审计能够促进提高建设资金的管理水平和投资效益,深化投资体制改革。投资的浪费是最大的浪费,固定资产投资审计是最大的经济效益审计,应成为实施经济效益审计的突破口。 因此固定资产投资审计应做到事前监督、事中控制。首先工程实施应严格控制在预留金范围之内的变更增加,如遇较大变更超出概算投资的项目,必须按照相关规定新立项,追加投资计划,以确保实施与计划投资相一致,其次进一步规范工程设计,凡委托设计的项目,建设单位应严格把关,做到现场勘测设计,特别对工程建设涉及到的附属工程都要实地测量核实工程量,使设计工程量与实际工程量相吻合;最后是进一步明确变更增加或减少工程一律报经原设计单位的同意许可。这样既可控制增减工程量的必要性,也可保证工程质量的安全有效性。

再次是固定资产投资审计覆盖面不够广、力度不够大。近些年来,国家对于基础设施等公共领域的固定资产规模日益扩大,但审计机关能够进行审计的投资项目占项目总数的比重、经审计的投资金额占投资总金额的比重还比较低。造成这一问题的原因可能有以下几条:第一,地方政府未明确审计机关在国家建设项目投资监督体系中的主导地位,监管权力分散在财政、经法、交通、城建及其他行业主管部门手中,审计机关的监督权

力受到一定的限制;第二,审计机关受人员和经费的限制,没有足够的审计力量对国家投资建设项目全面加以审计;第三,审计系统内部的资源整合程度不高,一些地方审计机关即使可以安排出审计力量,也往往因为审计管辖权的限制而无法对上级政府在地方上的投资项目进行审计,形成了不少“审计盲角”。

同时,在固定资产投资审计实践中,审计人员的工作缺乏客观标准,主观判断多,审计风险难以得到有效控制。关于固定资产投资审计尚未形成具有操作性的准则和指南,对于固定资产投资效益审计的理论研究和经验总结做得尤其不够。《审计机关国家建设项目审计准则》的规定比较原则、抽象,对于固定资产投资效益审计也强调不多,审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准,因此固定资产投资审计的规范化建设是目前亟待加强的工作。

随着陕北能源经济的迅速发展,地方财政实力的快速增长,全市对固定资产投资项目的增多,固定资产投资审计的压力随之加重。今年市局组织调研中发现,某县在2010年共审计固定资产投资项目139项,审计项目送审投资总额48693万元,审计净核减工程造价10907万元。面对繁重的审计任务就必须对审计机关的工作质量提出新的要求。当前,投资审计在新形势下的重要任务是:(1)加强法治化建设,为投资审计创造良好的执法环境。投资审计规定的一些法律条文已不适应经济发展要求,这http://Www.LWlm.cOm就需要改进审计的工作思路和方法,总结经验,积极探索,以适应投资审计的工作需要。(2)继续坚持“全面审计,突出重点”的方针,按照“压数量、保质量、出精品”的要求,在工作思路上树立宏观意识、创新意识、发展意识、依法廉洁从审意识、服务意识和质量意识,以经济建设为中心,加大重点审计监督,更好地为经济发展服务。(3)逐步开展跟踪审计,将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,把投资审计工作贯穿于建设全过程,有效渗透到固定资产投资领域的各环节,才能发现问题,堵塞漏洞,减少损失,提高效果。(4)要积极开展效益审计,更好地促进提高国家建设项目投资效益,加强管理,完善政策、法规和法律,积极开展投资效益综合评价,提高效益审计水平。

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农村公共投资项目绩效审计评价探析 农村公共投资项目绩效审计评价是指审计机关及其人员按照既定的农村公共投资项目绩效审计目标,对农村公共投资项目的经济性、效率性、效果性所进行的审计评价。由于我国的农村公共投资项目绩效审计尚......
固定资产投资审计发展趋势分析(1)
发布时间:2022-11-26
改革开放以来,伴随着我国固定资产投资的快速增长,固定资产投资审计(本文专指国家审计,下同)得到迅速发展。经过二十年的探索和发展,我国投资审计工作体系已初步形成,审计方式、审计内容、审计方法、审计程序等方面已日趋成熟和完......
优化固定资产投资审计的方法探析
发布时间:2022-10-26
【摘要】固定资产投资审计是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段,是中国审计监督体系的一个重要组成部分。在当前的固定资产投资审计上存在的一些不足,不利于投资宏观调控,完善投资体系,调整投资结构,减少投资浪费,提......
投资体制变革与审计应对
发布时间:2023-05-17
加入WTO对我国现行投资体制的 影响 1、投资体制规范化。按照WTO规则,世贸组织的所有协议将成为我国政府行为的规则,与WTO规则相关的国内 政治 经济 体制、 法律 法规体制和 社会 文化体制等都将规范化运作。而这些因素又......
国资经营公司对外投资的审计及强化对外投资管理的思考
发布时间:2023-01-27
国资经营公司对外投资的审计及强化对外投资管理的思考 国资经营公司是特殊的国有企业法人,如何根据国际、国内经济形势的变化,加强国资经营公司对外投资行为的审计监督,防范投资风险,提高投资效益,促进国有企业可持续发展和国有资......
公共投资项目绩效链审计模式探析(1)
发布时间:2022-10-16
一、问题的提出 政府公共投资一般被界定为由政府投资形成资本的活动。在市场经济条件下,政府主要的职能主要是提供公共产品,弥补市场失灵,其投资主要限定在公共服务领域,被称为公共投资。政府公共投资作为政府支出的重要组成部分,......
工程投资效益评估指标体系的构建
发布时间:2022-07-21
摘要:工程投资是实现国民经济和社会发展的推动力,对投资工程进行科学的评估与分析是实现投资工程决策科学化、保证投资工程成功的关键。本文通过对投资工程财务效益、经济效益和社会效益分析的基础上构建了工程投资效益评估指标体系,......
政府投资项目跟踪审计与绩效审计一体化探讨
发布时间:2013-12-18
政府投资项目跟踪审计与绩效审计一体化探讨 一、对政府投资项目一体化实施跟踪审计与绩效审计具有积极意义 (一)对政府投资项目实施一体化审计是公共财政体制下公共受托经济责任的必然要求 公共财政体制下,政府投资项目的经济性......
固定资产投资审计存在的问题研究
发布时间:2013-12-18
摘要:固定资产投资审计是对固定资产再生产过程的审计,是检查监督财务收支的真实、合法和效益的行为。近年来,随着国家固定资产投资规模的扩大,审计机关加大了固定资产投资审计力度,取得了良好的 经济 效益和 社会 效益,......
固定资产投资审计的风险防范策略
发布时间:2022-10-29
【摘要】 固定资产是指在建造或者购置固定资产的活动,固定资产的主要内容是建筑物,对其进行修建、改建、扩建等都会进行严格审计活动。审计进行监督和控制投资情况,从而获得良好的收益。但是固定资产的投资审计对于技术性和专业性......
运用跟踪审计方法 搞好财政资金审计监督
发布时间:2013-12-18
运用跟踪审计方法 搞好财政资金审计监督 跟踪审计是对财政资金、物资和需要监督的社会资金、物资,从筹集到拨付、使用的真实性、合法性、效益性,依照相关法律法规进行全过程审计监督的方法。这是2008年汶川地震发生后,为了对救灾款物的......
东西部固定资产投资收益的比较
发布时间:2022-12-18
一、引言 二、变量选取与数据来源 (一)变量选取 实践证明,现代经济的增长不仅取决于资本投入量的积累,并且还取决于劳动、技术进步和其他实体性要素的增加。本文考虑数据的可得性和口径的统一性,主要选取了能够反映区域投资......
财政资金效益审计浅探
发布时间:2023-02-05
财政资金效益审计指的是审计机关对政府相关组织 经济 活动中资源配置的经济性、效率性、效果性进行监督的活动。财政资金效益审计的目的在于通过审计政府部门和有关单位使用公共资金经济性、效率性和效果性,对政府的政策、行政机构和......
对提高政府投资项目审计质量的几点意见与建议
发布时间:2013-12-18
[ 论文 关键词]政府投资项目;审计质量;审计专业局;全过程审计;中介机构审计 [论文摘要]政府投资项目存在一些比较严重的问题,加强对政府投资项目的审计监督势在必行。政府投资项目审计质量不容乐观,本文对提高政府投资......
投资机会\审计风险与审计质量研究
发布时间:2023-03-09
[摘要]审计可以被视为解决公司代理问题的一种监控机制,是一项能够约束管理者机会主义行为的制度安排。以我国2004年—2008年只发行A股的上市公司为研究样本,在控制样本自选择偏误的基础上,检验审计质量、投资机会和可操控性应计的关......
浅谈项目可行性研究与企业投资效益
发布时间:2015-08-17
摘要:为了适应我国投融资体制改革新形势和新变化,促进各类投资主体按经济规律决策,减少决策失误,提高企业项目投资效益,从根本上提高企业可行性研究水平,以战略的高度分析企业自身的内外部环境,做出合理的投资决策,就显得十分......
评估企业投资与投资项目
发布时间:2022-10-08
写论文是一件很难的事,说到写论文,好多人就头痛,写好一篇论文都要花好长时间去准备,这都是听别人说的。其实不是,只要你有方向,就没有.........
政府建设项目投资绩效审计措施浅探(1)
发布时间:2022-11-25
政府建设项目投资绩效审计是建立在投资项目真实性、合规性的审计基础上,通过对微观项目建设全方位、多角度的审查、评价,重点突出项目建设的决策立项、建设管理及投产运营等环节的问题,从促进我国投融资体制改革、完善项目投资法制建......
寻找投资审计的那一片光明
发布时间:2013-12-18
寻找投资审计的那一片光明 审计http://Www.LWlm.CoM署的培训素来有“魔鬼训练营”之称,2005年我曾经在中级计算机培训班有过切身的感觉。但是今年9月份当处长问我“审计署举办第一期建设项目审计培训班你愿意参加吗?”,我还是毫不犹豫......
试论投资审计的风险与防范
发布时间:2016-01-04
审计是国家规章制度的重要组成部分,是建设和谐社会、保证国家经济正常运行的重要基础。而投资审计是推动经济建设的有效途径,如何提高审计质量,降低审计风险是投资审计人员普遍关注的话题。因此,需要加强对投资审计过程中风险防范的......
投资性房地产审计问题研究
发布时间:2013-12-18
投资性房地产审计问题研究 一、我国企业投资性房地产审计中存在的问题 (一)相关法律法规不健全投资性房地产在行业中是一个比较新的概念,在审计实务缺乏具体的审计业务准则。因为投资性房地产被单独由固定资产中抽出的时间还很短,所......
政府投资审计的重要性分析
发布时间:2023-03-27
摘要:政府投资审计工作是政府投资决策的重要依据。合理的政府投资审计工作,有利于政府资金的高效利用,促进了政府的经济发展,进一步保证了国家经济的高效有序发展。而目前政府投资审计工作存在很多问题,本文就当前形势下政府投资......
固定资产投资项目审计若干问题研究
发布时间:2023-07-03
固定资产投资项目审计若干问题研究 一、固定资产投资项目审计中的问题 1.建设项目超概算严重 概算是指初步设计阶段由设计单位编制wWw.LWlm.com的、经过有关部门批准的确定建设项目从筹建时起至竣工结束时止所发生的全部建设费用文......
投资体制变革与审计应对(1)
发布时间:2023-02-03
加入WTO对我国现行投资体制的影响 1、投资体制规范化。按照WTO规则,世贸组织的所有协议将成为我国政府行为的规则,与WTO规则相关的国内政治经济体制、法律法规体制和社会文化体制等都将规范化运作。而这些因素又必将影响到我国......
县级政府投资审计对策分析
发布时间:2023-03-12
【摘 要】 本文针对县级政府投资管理存在的问题,提出了相关对策。要建立投资审计控制制度;拓宽审计领域,开展事前审计;建立工程审计材料价格信息库;强化现场审计力度,积极探索跟踪审计。 【关键词】 县级政府;投资审计;存在......