水资源审计现状及研究
经济的快速发展，人类的生存水资源正在受到严重的破坏，社会各界保护水资源的呼声越来越高，水资源审计作为监督环保有效实施并实现预期目标的需http://wwW.LWlm.cOM要而应运而生。因此，文章通过对水资源审计总体情况的分析，结合我国现阶段的情况，提出一些意见和建议。
1环境审计的现状及发展对策 1.1我国环境资源审计的现状 现今，所处的环境是非常复杂的，因此，环境审计不同于企业的财务报表审计，它有自己的特点。环境审计在西方国家得到了很大的发展，而我国的环境审计才发展了二十多年。目前，我国环境审计还存在很多问题。首先，环境审计的依据不充分，不完整。虽然我们国家有环保政策，环境法规和环境标准以及会计准则，审计准则，但是却没有一部专属于环境审计的法律法规。其次，环境审计的主体和对象都比较单一。目前我们国家进行的环境审计都是由国家审计机关进行的。企业是造成环境污染的主要方面，然而企业却没有足够的意识进行环境审计。而且，我国的环境审计对象基本上主要是针对资金收支这一块，很少涉及到关于合规性审计和效率性审计。第三，环境审计意识比较淡薄。我国在经历了快速发展阶段，环境问题日益突出的今天才开始重视环境的保护。第四，环境审计方面的人才比较缺乏。我国审计人员大部分比较熟悉企业的财务审计，而环境审计又是一个需要大量的关于环境方面的人才。环境审计方面的人才不仅要熟悉审计和会计准则，还要熟悉环境管理原则和方法等。 针对目前我国的环境审计现状，可以在以下几个方面得到加强。首先，加快环境审计方面的人才培养。目前我们国家的审计人才基本都是关于财务报表审计方面的，而环境保护专业方面的人才不懂审计。因此，应该加强这两方的互相培训和交流，以此更快的发展环境审计方面的人才。其次，应该加快环境审计方面的立法。目前我们国家的环境审计还没有科学的依据，大部分是按照财务报表审计的模式进行，但是，环境审计尤其特殊之处，完全依靠财务报表审计的准则是不可能把环境审计做好的。再者，应该让企业发展环境审计的自主性。现在很多企业都开展了内部审计，但是这些内部审计大部分都是关于企业内部控制和财务报表方面的。因此国家应该鼓励企业开展环境审计，不仅可以监督企业环境管理，也可以减轻政府的负担。 2水资源审计的现状及发展对策 水资源审计是环境审计的一部分，它具有环境审计的特点，但是也有其特殊的地方。因此，针对水资源审计来说，不仅要研究环境审计的现状和发展对策，也需要对水资源进行具体的分析。 2.1水资源审计的现状 首先，水资源审计意识淡薄。随着人口的膨胀，经济的发展，水资源污染问题已越来越严重。近几年，水污染，水资源缺乏的现象频频在媒体中出现，才引起了人们对水资源审计的关注。虽然各省市积极开展了关于水资源审计方面的事项，但是由于长期以来人们对水资源审计的认识不够，因此目前我国的水资源审计意识还是比较淡薄的。其次，水资源审计类型比较单一。我国目前的水资源审计中多是以财务收支为主，审计人员的背景大部分都是以财务会计为主，缺乏水资源审计和水资源是审计方面的专业知识。第三，水资源审计的对象以资金使用为主。目前，我们国家的水资源审计都是由政府审计的，而政府对于水资源审计多以水资源保护资金审计为主，审计水资源保护资金的管理和使用情况，以及专项资金使用的合规性等方面的审计。第四，水资源审计的依据不足。审计是一门严谨的学科，不管对于什么进行审计，都要有一定的审计依据。我国的审计主要是针对企业的财务审计，水资源审计方面的依据大部分还是财务审计，而没有专门的审计依据。然而，水资源审计是比较复杂的，要考虑除其他更多的方面，因此需要大量的专业人才和比较健全的法律法规。第五，水资源审计没有以预防为主。目前我们国家的水资源审计都是针对已经暴露的问题来进行的审计。然而，当问题已经存在的时候，再对其进行审计的作用以远不如在问题还没有发生时就进行审计更有作用。 2.2水资源审计的发展对策 首先，加快对水资源审计方面的立法的进程，完善相关的法律法规。审计必须要有一定的理论依据和理论标准作为支撑。我国目前还没有关于水资源审计方面的系统的法律，这是导致水资源审计开展缓慢的重要原因。例如我国的财务审计则有会计准则和审计准则作为指南和标准，而水资源审计是一种特殊的审计，如果我国只发展了水资源审计方面的人才，而没有好的制度来引导和约束，那么就可能导致坏的结果。因此需要单独的立法以促进相关的法律法规更加的完善，从而推动我国水资源审计的快速发展。其次，增加绩效审计。目前的水资源审计只是针对资金的使用情况和是否合规来进行审计，即是对企业是否按照既定的用途来使用资金，以及是否合法的使用资金。而对水资源进行绩效审计，不仅可以从更加宏观的角度来进行水资源是痕迹，而且还增加了水资源资金的使用透明度，从而使水资源资金用的恰到好处，也可以大大降低水污染程度。第三，增加水资源审计方面的专业人才，提高专业人才的素质。由于进行水资源审计，需要大量的关于水资源，水治理等方面的专业人才，而且这种人才目前我国是相对比较缺乏的。好的财务包报表审计方面的人才不一定就是水资源审计方面的人才，好的水资源保护方面的专家对审计不一定了解，因此加大这两种人才之间的交流能够更快的促进我国水资源审计方面的人才的发展。对于 水资源审计来说，如果没有专业背景做铺垫，那么即使有一套好的审计标准和制度，可能也会导致坏的结果。第四，完善企业会计准则，建立水资源审计报告制度。目前我们国家还没有对水资源审计报告提出要求，很多企业都是在附注中披露，当水污染影响比较大时，企业则会考虑在财务报告中单独标注出来。因此，我们国家应该在这方面加强一些。因为只有企业有一定的责任来出具单独的水资源审计报告，才能够增强人们的水资源审计意识。第五，加http://wwW.LWlm.cOM强国际间以及国家与民间水资源审计方法的交流。水资源缺乏不仅仅是我们国家单独的问题，而是整个世界的问题。在发达国家，由于较早的开展了环境审计，因此，发达国家水资源审计的制度和人才都优于我们国家。加强国际间的水资源审计的交流，可以使我们国家在水资源审计的发展上少走弯路。另外，国家的水资源审计应该与民间的水资源审计结合，大力发展民间水资源审计的能力，这样不仅仅可以减轻国家的负担，而且还能够更快的推动水资源审计的发展。 3结语 文章通过对我国水资源审计的现状的研究，来探究我国水资源审计的现状，从而提出了一些建议和对策。为我国的水资源审计的进步提供帮助。