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浅谈基层央行信息技术审计

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浅谈基层央行信息技术审计
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浅谈基层央行信息技术审计

信息技术在银行业的广泛应用,极大地推动了银行业的发展。到2000年底,人民银行系统基本实现了电子化,初步形成了中央银行现代化技术服务体系。信息技术在大大提高工作效率和质量的同时,也产生了一系列风险问题http://wWW.LWlm.Com。如何做好信息技术审计,促进人民银行计算机信息系统合规、安全、可靠、有效运行,便成为人民银行内审部门的一项重要课题。

一、人民银行信息技术审计发展情况

人民银行内审司自1998年成立以来,针对信息技术广泛应用的实际情况,积极探索开展信息技术审计。经过十多年的实践发展,人民银行信息技术审计在机构和人员配置、审计工作开展、规章制度建立及内审信息化建设方面都有了长足发展。

(一)机构和人员配置方面

2000年8月,人民银行系统在贵阳召开了首届信息技术审计工作座谈会。2001年,内审司专门设立了信息技术审计处。此后,人民银行各分支机构内审部门相继设置了信息技术审计科(室)或信息技术审计岗,明确了科室(岗位)职责、优化了人员配置,确定了信息技术审计的定位和方式方法,使信息技术审计逐步规范化、日常化。

(二)审计工作开展情况 (三)规章制度建立方面 (四)信息化建设方面

人民银行十分注重内审信息化建设。2007年,总行内审司在分支行原有成果的基础上,组织开发完成了《内审依据电子手册》,为内审人员学习和工作提供了方便。2009年,总行内审司完成了“人民银行内审业务综合管理系统”的试运行和推广工作,应用范围已覆盖所有地市中支以上的单位,大大提高了审计工作的规范化和标准化。同年,总行内审司购买了ACL审计软件,在有关审计中应用ACL对国库业务进行了审计,促进了计算机辅助审计手段在人民银行信息技术审计中的应用。

二、基层央行信息技术审计中存在的问题

从近几年的实践看,人民银行信息技术审计工作正逐步走向规范化,在加强人民银行内部控制建设,防范风险等方面发挥了积极作用,但是由于信息技术审计在人民银行还处于探索完善阶段,在实际工作中还存在一定问题。

(一)思想认识不到位制约信息技术审计的发展

部分审计人员对信息技术审计的重要性认识不足,认为由上级行组织开发的信息系统绝对是安全可靠的,即使系统本身存在缺陷,也不属于基层央行处理范围。审计观念滞后,一定程度上阻碍了基层央行信息技术审计的应用与发展。同时,基层央行虽然成立了计算机安全管理工作领导小组,但个别领导对系统存在的风险认识不足,对信息技术审计也没有给予足够的重视与支持,不利于信息技术审计的发展。

(二)系统推广与审计工作脱节,信息技术审计介入滞后

信息技术审计需要审计人员对系统功能、层次架构和技术细节等方面有很深的了解,是一项专业性很

强的工作。目前,人民银行系统的大部分信息系统都是由总行科技司统一规划、研发,然后在全国范围内推广,而信息系统从设计开发、安装调试到推广建设以及内控约束机制的设计和运行维护管理等工作基本上都是由科技部门和业务部门联合实施的,整个过程缺乏内审部门的介入和参与。业务人员在提出应用系统的需求时,只是根据自己的工作需要提出要求;科技人员在开发系统时,也只是简单地满足业务人员提出的http://wWW.LWlm.Com需要,并没有考虑审计人员的需求,在编写程序时没有给审计人员预留接口,导致信息技术事前、事中审计不易开展,大大降低了信息技术审计的审计效率和效果。

(三)信息技术审计工作的内容、手段和方式有待完善

一是基层央行信息技术审计仍以合规性审计为主,侧重于内控制度的建立执行情况、基础设施管理情况、系统管理使用等方面,审计层次较低。二是由于部门间协调不足、技术力量薄弱等原因,审计方法以面谈法、观察法、问卷调查法、查阅文档资料等外围审计方法为主,而计算机系统内部运行安全性审计常用的计算机辅助审计技术方法,如审计软件法、数据检测法、嵌入审计模块法等在基层央行审计实践中却很少用到,信息技术审计的实际效果大打折扣。三是内审部门未实现与其他部门联网,无法从系统处理过程中发现风险苗头,以此来确定审计对象和目标,从而浪费了自身和被审计部门的时间。

(四)信息技术审计的规范化、标准化滞后

信息技术的应用推广使得旧有的某些审计规章制度已不能完全指导和规范信息技术审计实践,而内审部门也缺少对有关信息技术审计实践经验的总结,不能系统有效地将有关概念、工作流程和技术方法归纳起来,形成详实可行的审计工作指引。同时,部分业务电子化进程加快,而相关管理规定未能及时出台或完善,使得内审部门在实际工作中没有明确的审计标准,审计依据也比较缺乏。

(五)复合型人才短缺,培训模式单一

信息技术审计工作专业性强、涉及面广,它要求审计人员不仅有较强的计算机知识,而且要熟悉人民银行的各项业务。目前,基层央行的大多数审计人员尚未完成实施信息技术审计必需的知识和技术转型,队伍建设总体上无法满足信息技术审计工作发展的需要。近年来,人民银行系统虽然加大了对审计人员信息技术审计培训的力度,但是培训模式相对单一,培训名额较少,且受训人员的自身素质及接受水平对本单位开展再培训也有一定的影响。同时,各业务部门开展业务系统推广使用、升级等培训时也是以本专业人员为主,内审人员无法参与其中,很难获得相关最新知识,影响了审计效果。

三、进一步完善基层央行信息技术审计的建议

(一)提高风险意识,加强对信息技术审计重要性认识

内审人员要提高风险意识,转变观念,正确认识信息技术审计。一是要树立服务意识,提高审计成果利用率。针对审计中发现的风险隐患,与被审部门共同分析问题成因,为相关部门加强管理提供建议。二是要树立全程跟踪、整体审计的观念。审计人员要参与到信息系统的设计和开发中,将信息技术审计和风险评估相结合,适时调整审计重点,真正做到信息系统的事前、事中和事后审计相结合,逐步向风险导向型审计转变。同时,基层央行领导对信息技术审计应给予更多的关心与重视,加大人力、技术、资金等各类资源的投入,树立起信息技术审计的权威性,保证此项工作的顺利开展。 (二)建立部门间沟通协调机制,强化事前、事中审计

由于计算机信息系统建设投资大、建设周期长、投入运行后改变成本高,所以内审部门应该提前介入,对新系统的立项、开发、测试和验收等阶段进行全过程监督审计,强化事前、事中审计,从而完善审计内容,有效节约审计资源、提高审计效率。通过事前介入,内审人员可以及时提出审计业务的功能需求,要求科技人员编写程序时给审计人员预留接口,特别是要求系统最大限度地留下业务人员操作和业务处理流http://wWW.LWlm.Com程的痕迹,为审计人员留下充分的审计线索。同时,基层央行要建立部门沟通协调机制,科技部门和系统应用部门在进行系统开发、购买、重大修改等重要事项时要通知内审部门参加,并及时将制定的操作规程等发送给内审部门;审计人员要积极参加科技和系统应用部门的会议,了解系统的最新情况,并就审计时发现的问题,及时向科技和系统应用部门进行通报和反馈,更好地发挥信息技术审计的作用。

(三)拓展审计内容,完善审计方式、方法

信息技术审计应以风险为基础,将信息系统的开发、购买、验收等方面作为信息技术的部分审计内容,置于内审的有效监督之下,从而有利于及早发现系统的缺陷和漏洞。在审计手段和方法上,要强化计算机辅助审计技术,由总行牵头,研究开发一套审计软件,在全国推广应用。这项工作是一项系统复杂的工程,需要各部门的通力协作。在开发审计软件的同时,需要完善和改进央行各项业务系统程序,在各业务系统程序和管理信息系统上留有审计接口,建立起与被审计部门业务接口直接切入、数据信息共享的全方位立体信息系统。同时,基层央行应积极推行参与式审计,充分发挥被审计部门信息技术人员的作用,大力提高信息技术审计的质量水平。

(四)实现信息技术审计标准化,规范审计流程

随着信息技术审计工作的不断深化,根据审计工作的发展需要和各项业务系统的升级变化,结合国际先进经验,及时修订完善审计规章制度、补充更新审计依据便成为我们工作的一个重点环节。同时,有必要结合多年的信息技术审计实践经验,系统地将有关概念、内容、工作程序和技术方法等进行归纳总结,形成详实可行的信息技术工作指南,给审计工作提供指导,规范审计工作。

(五)创新培训模式,加强基层央行内审队伍建设

一是充实内审部门的科技力量。基层央行在为内审部门配备人员时,要考虑专业结构,合理增加计算机专业人员。通过审计专业培训,使其成为既精通计算机和网络技术又懂审计的复合型人才。二是加强培训力度,创新培训模式。首先,加大对现有审计人员的培训力度,强调培训的针对性和实效性,使审计人员充分了解信息系统安全常识及操作规程,更好地与传统审计知识相融合,确保培训取得实效;其次,注重部门再培训工作,确保培训工作的系统性和连续性。基层央行在派员参加总、分行信息系统培训时,要注重选派人员的个人素质,在自身充分掌握培训知识的基础上,能够在部门开展再培训工作,将培训内容完整准确地教授给其他审计人员;再次,充分利用信息技术网络培训平台,扩大培训覆盖面,降低培训成本,提高培训效率;最后,通过沟通协调机制的建立,使内审人员有机会参加所有业务部门组织的业务系统推广升级培训班。同时,内审部门举办培训时,也可以邀请相关业务部门人员参加,使得他们既能从信息技术、业务流程控制的角度考虑问题,又能从内部审计的角度出发,从而采取有力措施全面促进信息系统安全管理工作。

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发布时间:2022-11-21
摘 要 制度的生命力在于执行。提高基层央行制度执行力,对基层央行履行好职责具有重要的现实意义。本文立足基层人民银行实际,对基层人民银行制度执行中存在的问题、影响基层人民银行执行力建设的因素进行分析,并对进一步加强基层人......
试谈水利工程基于电子信息技术下的信息化建设
发布时间:2023-01-08
自电子信息技术诞生以来,其为人类社会做出了不少贡献。随着电子信息技术的不断发展,其逐渐地渗入到我国的基础建设工程当中,例如我国的水利工程。随着电子信息技术的应用,我国水利工程建设呈现一种全新的姿态。随着时代的不断进步,水利工程相关项目信息管理工作逐渐成为了水利工程建设工作中的重中之重,为此在电子信息技术之下,水利工程的信息化建设工作也就显得尤为重要。该文主要简述了水利工程信息化建设的主要内容,并分.........
基于空间信息技术的城市开放空间信息系统设计
发布时间:2013-12-18
由于城市可持续发展问题的日益突出,城市开放空间系统的研究日渐深入;空间信息技术发展日新月异,以“3S”技术为主体的空间信息技术可以为解决因信息量急剧增加而产生的诸多问题提供了技术指导和帮助,“数字城市”的研究......
信息技术中的基本工具
发布时间:2023-06-15
技术―工具:技术往往需要通过工具来体现。对于大众来说,信息技术是用“针对信息的工具”还是“信息的工具”,或者“处理信息的工具”并不是首要问题。更重要的是这些工具需要对生活、对工作有作用。 软技术:教育技术界一般认为教......
信息技术在内部审计工作中的应用
发布时间:2013-12-18
信息技术在内部审计工作中的应用 我国内部审计发展的初期是国家要求企业建立审计制度,企业处于‘要我建’的被动状态;随着内部审计的作用逐渐被认识,企业从‘要我建’的被动状态转变为‘我要建’的主......
浅谈基于技术标准的信息产业竞争政策分析
发布时间:2023-02-04
www.LWLM.com编辑。 论文 关键词:技术标准 信息产业 竞争政策 反竞争行为 论文摘要:信息产业中的法定标准和事实标准中都埋藏着大量的专利技术,从而为控制技术标准的 企业 带来了巨大的市场支配力。如果这些技术标准中的知识产权被......
浅析基层央行内审职业能力建设存在的问题及改进建议
发布时间:2017-01-03
随着内审转型的不断推进和深入,内审职业能力建设成了内审转型成果、经验能否得到有效普及、转化的至关重要的因素。 一、基层央行内审职业能力建设存在的问题 人民银行内审职业是一个有别于人民银行其他职业的特殊职业,这对内审职业......
浅谈基于射频识别技术的产品信息查询系统
发布时间:2016-10-26
引言 目前,随着社会生活节奏的不断加快,互联网技术和应用已经取得了很大的突破。而全球信息技术的深入和3G网络的逐步完善使得物联网受到了广泛关注。射频识别系统可以把所有物品通过射频识别等信息传感设备与互联网连接起来,实现智......
基层央行业务制度执行中存在的问题
发布时间:2022-10-27
[提要] 科学完备的规章制度是规范各项业务运行、防范各类资金风险的有力保证,但在实际工作中经常出现各种变通执行制度以及表象化、形式化的现象,容易形成潜在的漏洞空间而导致各类风险隐患存在。究其原因主要是人为因素造成内控制度......
浅谈市政工程道路基层施工技术
发布时间:2022-12-14
【摘要】城市经济的全面发展,城市建设速度不断加快,城市人口快速增加,对市政工程工程的需求量急剧增加。受到各种因素的影响,市政工程道路基层施工存在各种问题,给市场工程道路的施工质量造成极大影响。本文就市政工程道路基层施......
浅谈如何上好中学信息技术课
发布时间:2022-10-08
" 论文关键词: 中学信息技术课 任务驱动 教学方法 学习环境 教学模式 论文摘 要: 初中信息技术是知识性与操作性相结合的基础工具课程,其中操作性上机课占主要地位。上机操作是学好信息技术课的关键。要上好上机课,教师必须在上机课......
浅谈公路交通信息技术(1)论文
发布时间:2023-04-07
论文摘要:当今是高速的信息时代,社会对公路交通信息的精确、快速和多方位应用的要求,使得我们现有的技术方式难以适应,开发新的公路交通信息技术势在必行。目前国内已有一些新的车辆信息采集设备开发并成熟,开发新的公路交通信息系统......
浅谈信息技术教学的三个方面
发布时间:2023-06-09
万事开头难,每一次在高一新生中上信息技术课的时候,学生都习惯性的说是计算机课。如何在高一年级给学生打好基础,让学生能够顺利的通过信息技术学业水平测试。教学的内容和过程如何安排。这些都需要我们精心的准备,认真的思考。具......
基层央行会计核算面临的问题与对策思考
发布时间:2023-01-13
近年来,随着中央银行会计核算电子化、网络化、集中化改革的不断深入,基层央行会计核算工作的内容与方式均发生了新的变化, 会计核算质量和水平也得到明显提高。但与此同时也使得基层央行会计核算工作面临着一系列新的问题,亟待研究......
浅谈中学信息技术的学科教学
发布时间:2023-02-04
" 论文关键词: 信息技术 教学资源 课程容量任务驱动 论文摘要: 信息技术教学对中学生的学习能力有较大的启蒙性作用,是中学学习阶段的一项重要的学习任务。然而,由于各种内外部环境因素的限制,我国中学信息技术的学科教学存在着一......
浅议信息系统审计
发布时间:2023-04-21
【摘要】在 计算 机信息系统环境下,由于各种不确定因素的影响,使审计质量受到影响,要想提高审计质量必须对计算机内部数据处理的详细过程直接进行审查,并加快 发展 信息系统审计来完善审计工作。 众所周知,审计质量是评价审......
浅析新常态下加快推进基层央行依法行政建设
发布时间:2016-12-29
一、引言 2014年5月,中共中央总书记习近平在河南考察时强调,中国发展仍处于重要战略机遇期,要增强信心,从当前中国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。新常态这个名词首次被提出。2014 年7 月,习近平总......
谈公路交通信息技术
发布时间:2022-12-25
摘要: 当今是高速的信息 时代 , 社会 对公路 交通 信息的精确、快速和多方位 应用 的要求,使得我们现有的技术方式难以适应,开发新的公路交通信息技术势在必行。 目前 国内已有一些新的车辆信息采集设备开发并成熟,开发新的公路......
浅谈中学信息技术教育与改革
发布时间:2023-03-12
" 摘要:本文阐述了两方面的内容:信息技术教育课内教学与课外科技活动之间的关系;提出了信息技术教学改革的六点建议。 关键词:信息技术 教育 改革 从第一台计算机ENIAC的诞生,到今天只有半个多世纪,然而计算机的应用范围已经覆盖了......
高中信息技术教学浅谈与反思
发布时间:2023-02-07
摘 要:高中时期是学生学习的黄金时期,同时也是压力最大,难度提升的时期,这个时期的学生面对诸多高考科目往往应付不暇,而随着计算机应用的普及,现在的高中生对计算机已经有了基本的了解和掌握,对高中信息技术课程有所轻视,实际......
浅谈计算机会计信息系统下的审计(1)
发布时间:2013-12-18
摘 要:随着计算机技术在各业务领域逐步深入与发展,在企业的实施以及网络时代的到来,审计信息无纸化的趋势越来越快,审计人员要了解计算机审计内容,审计人员如果不能熟练的掌握计算机在审计技术方面的应用,也就不可能进行深入审计......
基层审计机关信息化建设中存在的问题及建议
发布时间:2022-11-23
[摘要] 审计信息化是审计技术创新的最重要方面。加快审计化信息建设,是各级审计机关特别是基层审计机关顺应国家电子政务发展趋势,提高审计水平,推动地方经济社会发展的必然要求。但是,随着审计信息化建设的深入发展,不少基层审计......
浅谈计算机网络技术在信息管理中的运用
发布时间:2023-05-04
计算机网络技术的不断进步,给人类的工作和生活带来了翻天覆地的变化.各行各业对计算机网络技术的应用也越来越广泛,特别是在各类信息管理中,使用计算机网络技术,能够大幅度提升信息管理效率和信息使用效率,具有重要的意义. 1计算......
浅谈加强铁路基层站段信息系统安全运行的探索与思考
发布时间:2013-12-17
论文 关键词:基层站段 网络 信息安全 防火墙 预警机制 论文摘要:信息技术的 发展 ,给人类社会带来了极大的便利,更是铁路“十一五”规划实现跨越式发展的重要保障。信息化同时也带来了风险,铁路基层站段信息系统存在的安全问题......
基于微课的高中信息技术课程分层次教学研究
发布时间:2023-02-10
现在是信息化时代,随着社会的进步和科技水平的提高,教育教学技术手段也不断的再更新换代。高中政治课本中有一幅漫画,描述了课堂教学的发展趋势,总以前的私塾教育过渡到课堂教育,然后再往互联网方向发展。近几年互联网在教育教学......
浅析基层央行风险防控管理的实践与思考
发布时间:2016-12-29
一、加强基层央行风险防控管理的必要性 (一)有利于促进基层央行全面履职。加强风险防控管理,通过科学、有效、可行的风险识别、分析和应对方法,对基层央行权力行使过程中的敏感点和监管中的薄弱环节进行持续监控、有效管理和主动预防......
浅谈以信息技术为基础的中职数学探究性教学
发布时间:2023-06-28
数学是中职教育的文化基础课程和工具课程,不仅有助于学生后续课程的学习,而且有利于培养学生的思维能力、实践能力、协作精神。随着中职学校教学条件的逐步改善,越来越多的人开始关注如何以信息技术为基础,构建具有中职特色的数学探......
浅议审计信息化与信息化审计人才队伍的建设
发布时间:2013-12-18
浅议审计信息化与信息化审计人才队伍的建设 随着国家监管机构及企业控制风险、强化监督与管理的步伐,在财务审计的基础上,以风险控制为导向的管理理念使内部审计出现多元化的趋势,内部控制审计、项目管理审计、能源审计等多种新类型审......
基层人行引入管理审计探析
发布时间:2013-12-18
简介: 内部审计作为基层人行自我约束机制的重要组成部分,如何从合规性监督为主,向强化内部控制、内部管理,更好发挥监督和服务职能转变,是当前央行内部审计 发展 值得探讨的的重要课题 随着央行职能的转变,新增加了反洗钱......
浅谈基层审计机关如何加快计算机辅助审计发展
发布时间:2013-12-18
二、按照 计算 机辅助审计要求,充分掌握行业法规和操作流程 所有系统中 电子 数据都是经过一个既定的流程后形成的,这一流程的制定依据就是其所在行业的相关 法律 规定或行业规范。因此,审计人员在审计时,尤其是对业务数据......
谈基于虚拟现实技术的多维信息空间
发布时间:2022-07-22
谈基于虚拟现实技术的多维信息空间 谈基于虚拟现实技术的多维信息空间 谈基于虚拟现实技术的多维信息空间 精 品 源自中 考备 战 本文提出了虚拟环境之下,构造以人为本的多维信息空间,阐述了多维信息空间的概念与构成。随着......
信息化环境下内部审计技术方法研究
发布时间:2013-12-18
信息化环境下内部审计技术方法研究 随着国家电网公司中信息技术的日益普及和企业信息化的深入开展,跨地区、跨部门的企业集团信息系统、ERP(Enterprise Resource Planning)系统广泛应用,原来所采用的传统内部审计技术方法很难及时地......
浅谈信息技术与生物教学的整合
发布时间:2016-06-24
摘 要:信息技术与生物教学的整合,使学生不仅能学到现阶段生物学科的研究成果,而且能了解和掌握最新的生物科学知识,跟上生物科学发展的时代步伐;教学时间不再受45分钟的限制,学生可在课后继续学习和练习,课堂教学组织形式也由单......
浅谈初中信息技术课堂教学管理
发布时间:2017-02-10
[摘要]随着新课改的不断深入,传统的初中信息技术课堂教学存在着许多问题,通过分析信息技术课堂教学管理中存在的问题,可以提出有效的课堂教学管理方法,进而提升学生的信息素养。信息技术课堂中主要存在认识不到位、课堂教学无序、......
运用信息技术探索审计管理的科学化
发布时间:2013-12-18
「 内容 摘要」我国审计机关成立二十年来,审计工作取得了很大成绩,积累了宝贵经验。但从总体上说,我国审计工作仍然处于初级阶段,与发达国家相比,我国的审计工作还存在很大的差距,尤其在审计基础工作方面存在一些 问题 。在当前......
浅谈信息技术环境下的课堂教学
发布时间:2023-03-24
摘要:当前,信息技术已经成为现代课堂教学中必不可少的一部分。学生的学习方式因为信息技术的介入而在悄然地发生改变、学生“设疑质疑,自主参与,主动探究,积极合作”的良好学习氛围正在形成,可以说,信息技术正在有效地促进学生......
浅谈非营利组织信息披露与审计
发布时间:2023-06-22
[摘 要]政府转型可以推动我国公立医院、学校等非营利组织快速发展以及非营利行业由市场化向公益化回归。随着非营利组织的发展,其治理机制建设将备受社会关注,信息披露与审计成为治理机制建设的关键环节。目前我国非营利组织信息披露......
浅谈信息技术与数学教学的整合
发布时间:2023-06-03
摘要:在教学课堂教学过程中,有效地利用多媒体教学,能将现代教学媒体和传统的教学媒体有机的结合,充分发挥各自的优点,对增加课堂教学的容量,通过创设实际生活中的问题情境,对教材进行重组,可以提高学生的应用能力和数学素养,......