创新基建审计方法 提高投资审计效果
萍乡市湘东区审计http://Www.LWlm.CoM局重视发挥审计对投资项目资金的监督作用，在对政府重点专项资金、重大民生项目审计的同时，把政府投资审计作为重中之重，逐步加大政府投资项目审计的覆盖面，将政府投资的中小型项目全部纳入审计范围。2011年对退耕还林成果巩固、病险水库除险加固、国道绿化、陶瓷基地基础工程等186个政府投资建设项目进行了审计，工程送审造价9 341万元，经审计后核减工程款1 374万元，既为区财政节约资金一千多万元，又提高了政府投资项目资金使用效益。该局的具体做法如下。
一、不断完善和规范基建审计制度和程序 该局自2005年率先在全市县级审计机关开展基建审计工作以来，不断建立和完善各项基建审计管理制度，结合投资审计工作特点，该局提请区政府先后制定下发了《湘东区政府投资项目审计办法》、《湘东区政府重点建设项目工程监督管理试行办法》、《湘东区政府投资项目工程变更管理试行办法》等一系列文件。同时，局内自行出台了基建审计的规范程序，以保证投资审计质量。 二、对投资项目招标控制价进行源头审计 针对当前招投标过程中普遍存在围标、串标，工程建设造价得不到控制的情况，为从源头上控制工程造价的抬高，该局自2010年以来，对全区所有招标工程的招标控制价进行审计。这一措施确保了工程控制价能最贴近工程建设的实际造价，进而维护招投标管理严肃性。另一方面，在经过审计把关下的招标控制价下进行招 标，更能体现公平、合理，能优胜劣汰的http://Www.LWlm.CoM市场竞争规则，创造诚信的竞争环境，促进招投标工作健康发展。 三、对重点建设项目进行全过程跟踪审计 该局在政府投资的一百多个项目中，筛选出了廉租房建设项目、渌水河防洪堤工程、小农水建设项目、东环路建设项目、陶瓷产业基地大型基础设施建设项目、大江边渡改桥项目等大中型建设项目进行跟踪审计。采取与重点项目办、建设单位联合，定人定项目跟踪，特别是对重点项目的隐蔽工程、临时变更工程和涉及工程的突发性事项，及时到现场进行跟进取证。采取这一措施，既能够对项目建设过程中发生的设计变更和现场签证进行严格把关，又防止了利用设计变更和现场签证擅自提高建设规模和建设标准，还可以及时发现项目建设过程中的质量问题，减少损失浪费。