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关于构建我国政府内部控制体系的研究

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关于构建我国政府内部控制体系的研究
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[摘要] 随着我国政府逐步向服务型、绩效型政府转变,政府内部控制建设亟待加强。本文通过对我国政府内部控制现状进行总结,借鉴美国政府内部控制的发展经验,提出我国政府内部控制应引入COSO模型,并提出我国政府内部控制体系建设的规划和目标。

[关键词] 政府内部控制;体系;研究

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一、引言

我国政府一直注重廉政建设,并通过财政、审计、监察、反贪等多种行政手段和法律手段防范和管理政府违规行为,这些手段主要是通过外部对政府部门进行监督和治理。但是,从我国近几年政府审计结果公告所暴露和反映的各种违规问题来看,其主要原因还是政府内部控制管理薄弱。随着我国社会经济的不断发展,我国政府正处于逐步向服务型、绩效型政府转变的过程中,而美国等西方发达国家政府内部控制建设,一般都有政府内部控制规范等相关法案配套,我国也应加强政府内部控制体系建设。财政部会计司刘玉廷司长(2008)指出,政府内部控制建设实践证明,健全有效的内部控制, 是政府部门切实加强内部管理、提高公共资金使用效益和为人民服务水平的重要举措。 根据目前的文献资料,在研究和探讨政府内部控制方面,主要集中在总结国外政府内部控制经验、政府内部控制概念辨析、政府控制内部框架构建、政府内部控制与审计的联系等方面。如刘玉廷(2008)、张国清(2009)、王光远(2009)等分别对美国政府内部控制发展进行了总结和分析。董小红(2008)对我国政府内部控制框架构建进行了探讨,提出了原则性建议,但其在研究中只提出了构建我国政府内部控制框架的原则,未能对我国政府内部框架的具体内容展开论述;董小红(2008)还对政府内部控制与政府治理的概念进行了辨析,指出政府内部控制是一项政府治理活动,属于政府内部治理。陈林(2009)基于公共受托责任对绩效审计和政府内部控制的关系进行了讨论,指出政府内部控制不仅是是绩效审计的直接对象,而且是实现整体公共受托责任的前提。

本文通过对我国政府内部控制现状进行分析,借鉴美国政府内部控制的建设经验,提出我国政府内部控制应引入COSO内部控制模型,建立政府内部控制规范体系,并提出我国政府内部控制建设的分步规划和目标。

二、我国政府内部控制目前存在的问题

近年来,我国政府不断加快行政管理体制改革,加强政府自身建设,建设服务型、绩效型政府,在内部控制上不断完善,但目前来看仍然存在一些问题。

1.内部监督部门不独立,无法起到内部监督的作用

我国政府在组织架构设置上主要由各级政府机构编制办公室统一管理,根据相关政府职能设计组织架构、职能权限划分以及人员配置。从我国各级政府部门组织实际情况来看,存在部门职能权限划分不清、内部监督部门不独立的特点。例如有的单位将财务部门和审计部门合成一个部门,即使分开设置仍存在财务部门领导和审计部门领导为同一个人的情况。各单位设置的内部审计部门一般都归单位领导直接管理,无法满足审计独立性的要求。

2.政府决策缺少风险评估机制

我国政府在履行目标责任的时候缺乏风险评估的机制,较少对目标实现面临的风险进行系统性的评估。因此在政府目标实现的过程中经常会带来很多问题。例如以经济增长为目标制定的政策造成了环境的大量破坏;有的政府部门为了追求政绩,大量违规贷款、担保和投资,造成重大财政风险和政府债务风险。

3.政府内部控制活动混乱,缺乏内部牵制机制 4.政府在信息与沟通上存在信息失真、沟通较少的问题

从信息的角度看,一方面存在政府部门对外披露的信息不真实的问题,如地方政府为了提高政绩伪造经济数据;另一方面政府部门内部缺乏规范严格的内部信息报告制度,所报告的信息不完整,缺乏质量。从沟通的角度看,政府部门管理层不能及时、准确地获得决策信息,政府部门内部信息沟通不及时、不准确,政府与公众之间也缺乏必要的沟通。

5.各地政府内部控制水平参差不齐

我国经济发展水平地域差异大,政府工作人员的管理水平也存在一定的差距。经济发达地区的政府内部控制建设的水平较高,具有较成熟的内部控制系统。经济欠发达地区的政府内部控制建设水平较低,普遍还缺乏内部控制的知识和意识。

三、美国政府内部控制的建设情况

美国作为全球内部控制发展最为成熟的国家之一,对政府内部控制的关注是比较早的,从全球范围来看政府内部控制的建设也是相对比较健全和完善的。美国政府内部控制的发展历程,大致可分为以下3个阶段:

1.初期建设阶段 但是《会计与审计法案》的实施效果并不理想,主要原因在于各政府机构没有全部设置内部审计部门,即使有内部审计部门,其运行不独立,审计业务也只局限于对财务事项的审查,最重要的是政府部门负责人对内部控制的职责未能实现。

由于政府内部控制监督制度实施不力,美国政府于1978年通过并颁布《督察长法案》。该法案要求联邦政府各部门设立督察长办公室,督察长直接向审计总署(GAO)负责,因此督察长的地位完全独立,能够直接对政府部门发生的浪费、舞弊、管理失当展开调查和审计评估。《督察长法案》虽然并未明确政府内部控制的定义,但已强调了政府内部控制在效率性和效果性方面的作用。

2.政府内部控制制度框架形成阶段 至此,美国政府内部控制制度框架基本形成,A-123号通告《管理层责任与控制》、《联邦管理机构财务诚信法案》和《联邦政府政府控制准则》共同构成了美国政府内部控制体系。

3.与企业内部控制趋同阶段 1999年,审计总署(GAO)在借鉴COSO框架的基础上,发布了全新的、基于风险导向和业绩导向的《联邦政府内部控制准则》,准则在框架上和构成上与COSO框架趋于一致。2004年,美国政府预算管理总局(OMB)修订了A-123号通告,采纳了COSO框架以及萨奥法案对管理层责任的有关规定。因此,美国审计总署(GAO)和美国政府预算管理总局(OMB)在内部控制的认识上与COSO达到了趋同。

四、建设政府内部控制体系的思路

1.政府内部控制的概念

由于我国在政府内部控制方面的研究与实践起步较晚,虽然也出台了一系列体系内部控制和监督的法律法规,但是并没有专门从政府内部控制的角度发布制度和文件,更没有明确政府内部控制的概念。

美国《联邦政府内部控制准则》定义政府内部控制为:“管理一个组织的组成部分,为实现以下各类目标提供合理保证:①运行的有效性和效率;②财务报告的可靠性;③符合适用的法律和法规”。王光远(2008)认为,政府内部控制是为保证政府(机构或组织)有效履行公共受托责任,杜绝舞弊、浪费、滥用职权、管理不当等行为而建立的控制流程、机制与制度体系。

根据以上政府内部控制概念的定义,《联邦政府内部控制准则》与COSO模型对内部控制的定义基本一致,只不过将政府内部控制从“一个过程”修订为“组织管理的一个组成部分”。而王光远则是从履行公共受托责任的角度来对政府内部控制进行定义。本文赞同政府内部控制是“组织管理的一个组成部分”的解释,其概念的外延更准确。

本文认为,政府内部控制是政府治理的一个组成部分,为实现以下各类目标提供合理保证:①运行的有效性和效率;②会计报表的准确性、完整性和及时性;③资产的安全完整;④符合适用的法律和法规。

2.明确政府内部控制的主体

对于政府内部控制来说,必须要明确其主体是什么。董小红(2008)认为,政府内部控制的主体是政府工作人员或由其工作人员组成的群体组织。另外,从政府内部控制的概念分析可知,美国审计总署(GAO)认为政府内部控制的主体是“组织(Organization)”;王光远(2008)认为政府内部控制的主体是政府(机构或组织)。

本文认为,政府内部控制的主体应符合如下特征:第一,政府内部控制的主体履行的是政府管理职能或受托的政府管理职能;第二,政府内部控制的主体支配的政府公共资源。因此,从中国政府制度来看,我国政府内部控制的主体应该是指中央和地方各级行政机关、审判机关和检察机关以及各类事业单位(以下简称为“政府部门”)。

3.政府内部控制的要素

美国审计总署(GAO)在《联邦政府内部控制准则》中界定政府内部控制的要素包括:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控5个要素,其内容与COSO框架五要素的阐述基本一致。根据政府内部控制的发展,我国政府内部控制也应在将COSO框架五要素引入的基础上,建立适合我国情况的政府内部控制体系。

(1)控制环境。控制环境是指管理层和工作人员应该在政府部门中建立和维持一个良好的环境,在这个环境中内部控制可以得到很好的支持和有效的执行。控制环境是内部控制所有要素的基础,其中包括诚信与道德价值观、管理层的胜任能力、管理层的管理哲学与风格、组织架构、权利与责任的分配、人力资源的政策与实务、与预算管理部门的关系等。

(2)风险评估。风险评估是指政府部门应该对来自外部和内部的风险进行评估。进行风险评估,首先是要设定相互关联和内在一致的目标。风险评估就是要找到影响目标实现的因素和事项,判断风险发生的概率,并制定应对风险的策略。风险评估的过程实际上就是确定目标、分析目标实现可能发生问题的过程,作为政府部门,在分析风险后是不能规避和转移风险的,而只能接受风险。接受风险的唯一途径就是做好应急准备,一旦风险发生,及时做好应对工作。

(3)控制活动。控制活动是确保管理层指令得以执行和贯彻的一系列管理活动。控制活动存在于政府机构内部的各级职能部门,包括审批、授权、认证、保密、记录、评价、考核等。根据管理控制的对象,控制活动可分为对人力资源的控制活动、对资产的控制活动、对业务流程的控制活动、对会计管理的控制活动、对信息系统的控制活动等。

(4)信息与沟通。信息与沟通包括两部分内涵,信息是政府部门运行中记录的数据,沟通是内部管理层和工作人员之间以某种形式及时地传递、交换和反馈信息的过程。信息与沟通可以有效地执行内部控制和履行相关责任。

(5)监控。监控是对政府运行中各项任务执行的质量进行反复监督和评估,并确保监督中发现的问题及时得到解决的过程。监控包括日常监控和专项监控两类活动。日常监控是指对任务执行质量进行持续的监督、评价和控制的过程。对于内部控制体系比较健全的单位,持续监控的有效性更高。专项监控是对某项工作或某子目标实现情况进行监督评价的过程,也可以是非定期地对政府工作进行全面监督评价的过程。根据风险评估和日常监控的有效性,管理层可以不定期地采取专项监控,以确保内部控制运行的效果。

4.建立政府内部控制规范体系

我国目前出台的政府内部控制相关的内容都分散在财政、审计、人事、会计等法律法规或规范性文件中,主要体现了各职能领域内对管理控制活动的设计和管理。我国政府还没有从内部控制的角度出台政府相关的内部控制责任、内部控制准则、内部控制实施、内部控制评价和内部控制审计等规范体系。

参照企业内部控制的理论和发展过程,借鉴美国政府内部控制的应用经验,我国政府内部控制规范体系应包括政府内部控制基本规范、政府内部控制应用规范、政府内部控制实施规范、政府内部控制的评价规范和政府内部控制的审计规范等。

五、总结

从美国推进政府内部控制建设的历程看,可以发现政府内部控制建设是在政府审计职能不断独立和完善的基础上逐步发展的过程,政府审计责任的解除是促进政府内部控制发展的最大动力。目前政府内部控制建设和审计已经列入国家审计署的重大科研课题,政府内部控制也得到了财政部等相关部委的高度重视。

笔者建议,我国政府内部控制建设应充分考虑与政府会计改革相关的公共财政改革进程,采取循序渐进、稳步推进的改革策略,逐步建立既有我国特色的又有较强操作性的政府内部控制基础。我国政府内部控制建设可按以下3个步骤实施:

近期建设目标。在我国政府会计改革的基础上,建立我国政府会计内部控制规范,即规范我国政府会计内部控制和财务报告内部控制。政府会计准则建设是推进政府内部控制建设的重要基础和内容。如果没有政府会计准则的支撑, 对政府财务报告内部控制的评价将难以顺利进行。

中期建设目标。在有效推进会计内部控制的基础上,建立我国政府内部控制基本规范、政府内部控制应用规范和政府内部控制实施规范。政府各部门在基本规范和应用规范的基础上制定本部门的专业内部控制规范,根据实施规范组织政府内部控制的实施。

远期建设目标。建立我国政府内部控制的评价规范和审计规范。评价规范有助于各政府部门及时评价内部控制系统的建设和实施效果,审计规范有助于政府审计部门对政府部门实施内部控制的各项步骤、程序、活动的审查和评价。

主要参考文献

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发布时间:2022-08-08
[论文关键词]内部控制 内部 监督 [论文摘要]内部控制是现代企业的一个重要组成部分,是企业内部进行自我协调和自我制约的机制。 在“内部控制整体框架”阶段中,监控是构成内部控制整体框架的要素之一。监控是指整个内部控制......
建设项目的内部控制研究
发布时间:2023-03-20
前言 目前我国虽然先后出台了《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》、《基本建设财务规定》等法规和制度以及《内部控制基本规范》、《内部控制——成本与费用》等规范文件,但是对于建设项目内部控制制度的规定却相对滞......
基于企业内部控制体系信息化建设的探讨
发布时间:2023-01-08
[摘 要]随着我国市场经济体制的不断深化,信息化已经深入到企业日常的财务管理工作中,并成为企业未来财务管理的重点发展方向。在信息化社会的今天,企业的内部控制建设已经开始逐渐地向信息化靠拢,信息化建设使得企业的内部控制更加......
浅议内部控制和内部审计的关系
发布时间:2022-12-17
一、内部控制与内部审计 1.内部控制 内部控制是单位各级管理部门,利用单位内部因分工而产生的相互联系、相互制约的关系,对其 经济 活动进行组织、制约考核和调节的重要工具,其目的是为了强化和完善 企业 的经营管理。内部控......
关于加强企业内部控制的研究与探讨
发布时间:2016-04-21
查字典范文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“关于加强企业内部控制的研究与探讨”,希望朋友们可以用得着! 一、企业内部控制问题概述 为了维护经济资源的完整性与安全性、保障经......
国有企业加强内部控制建设研究
发布时间:2015-08-05
摘 要:在如今的市场竞争环境下,我国国有企业内部控制所出现的问题在很大程度上阻碍了企业的发展道路。只有面对现实,认清问题所在,并且在坚持社会主义制度的条件下,利用多种相应的手段来加强企业内部控制的建设,才能使得内部控制......
基于风险管理视角下构建煤炭管理层次内部控制体系
发布时间:2023-06-17
摘要:如今市场上的煤炭企业,在产生与发展的过程中由于不完善的系统管理,企业内部控制体系不完善,并且缺乏系统的管理及有效的监督机制。加上近年来煤炭市场的不景气,内部控制显得尤为重要,在本文中基于风险管理视角下,就如何构......
电力公司财务内部控制体系分析研究
发布时间:2023-01-29
1我国电力公司财务内部控制评价体系的现状及问题 目前电力公司在财务内部控制评价体系中,存在的主要问题,是整体不够完善。一些电力企业内部的财务控制评价体系,在实际运作过程中,对于重要影响事件评价的不够全面,其评价指标体系......
论我国企业内控审计中内部控制缺陷问题研究
发布时间:2017-01-04
1. 内控审计的意义及现状 1. 1 内控审计的概念及意义 内部控制审计,是基于内部控制的条件下,以被审计单位的内控制度为基础,而进行的实质性、符合性测试的一种审计的方法,它所抽查的是会计资料的内容、范围及程序。内部控制是现代......
基于企业战略导向的内部控制与风险管理体系构建探讨
发布时间:2013-12-17
基于企业战略导向的内部控制与风险管理体系构建探讨 一、http://wWw.LWlm.Com内部控制概述 内部控制发展至今主要经历了四个阶段:第一,查错防弊阶段,主要通过不相容岗位职责分离的手段来防止舞弊,通过内部的相互牵制来达到互相监督......
基于行政事业单位会计内部控制的研究
发布时间:2023-07-18
摘要:会计内部控制作为我国行政事业单位管理工作中的重中之重,不仅可以有效提升行政事业单位的财产利用效率,同时还能在一定程度上提升行政事业单位的工作有效性。因此,加强行政事业单位会计内部控制,对充分发挥行政事业单位的职......
政府卫生投入与医药费用控制关系研究
发布时间:2015-08-06
摘 要:经过三十多年的改革发展,我国已经建立起较为完善的公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系和药品供应保障体系,医疗卫生行业迎来了崭新的发展阶段。但是随着人口老龄化的发展,应用新药械技术的迅速提高和我国......
内部审计与内部控制关系分析(1)
发布时间:2013-12-18
内容摘要:内部审计与内部控制都是企业规模与经营范围扩大的产物,都是企业为完善管理而采取的措施。本文认为,内部审计作为内部控制的一个重要组成部分,能发挥重要作用,主要包括参与内部控制设计、监督与评价内部控制、提供管理咨......
广西物价系统内部控制研究
发布时间:2023-02-16
[摘 要]行政单位作为全社会的一个微观主体,其管理活动对国家形象与社会发展有着重要影响。本文通过对行政单位内部控制特点的分析,指出广西物价系统内部控制在风险控制方面存在的问题,最后提出建立有效的风险预警机制。 [关键词]......
中国石油内部控制体系建设的探索与实践
发布时间:2022-10-20
摘要:随着企业管理日益科学化,内部控制逐渐成为企业进行有效管理的重要方法和手段。本文结合国内外内控体系发展情况,总结了近几年中国石油内部控制体系建设的探索与实践经验,并就如何开展内控体系建设进行了探讨,为其他企业开展......
关于我国实行内部审计外部化的构想
发布时间:2013-12-18
内部审计是公司治理的重要控制措施之一。强化内部审计,有利于公司股东对经营者的监督,有利于对公司内部的经营管理进行监督,也有利于增加公司的价值。但是,在我国 目前 仍有许多 企业 管理者对内部审计认识不足、重视不够,其具体......
构建政府采购监督体系
发布时间:2023-02-12
0 引言 我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,2009年扩大到6000亿元,随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不......
论我国政府绿色采购制度的构建
发布时间:2013-12-17
" 摘要: 随着国际上循环经济和可持续发展模式的不断发展和演进,政府采购日益重视环境保护和生态平衡,不断朝着与环境更友好、更和谐的方向发展。政府绿色采购在当前环境问题日益严重和政府采购规模不断扩大的形势下,具有重要的理论和......
浅议内部控制和内部审计的关系(1)
发布时间:2022-12-04
一、内部控制与内部审计 1.内部控制 内部控制是单位各级管理部门,利用单位内部因分工而产生的相互联系、相互制约的关系,对其经济活动进行组织、制约考核和调节的重要工具,其目的是为了强化和完善企业的经营管理。内部控制是衡量......
关于我国政府文化建设的思考
发布时间:2023-04-08
自改革开放以来,我国共进行了7次政府机构改革,机构改革的主要原因不外乎机构重叠,权责不明,职能交叉,现行行政体制存在不适应新形势新任务要求的地方,每一次的政府职能转变也是为了进一步深化行政体制改革。但由于政府组织的复杂......
行政事业单位内部控制与内部审计研究
发布时间:2022-08-05
内部审计与内部控制是行政事业单位实施管理的关键环节,两者之间互相协作,促进行政事业单位的发展。内部控制是行政事业单位和企业管理的核心,内部审计促进内部控制的可持续发展。但是,从现在行政事业单位的发展状况来看,内部控制和内......
对内部控制与内部审计关系的探讨
发布时间:2013-12-18
摘要:随着 经济 全球化进程的加快, 企业 面临的各种风险不断扩大,建立内部控制体系,加强风险和危机管理,保障企业可持续 发展 ,已经成为企业普遍关注的焦点。内部审计既是企业内部控制体系的一部分,又是实现内部控制目标的重要手段。......
关于我国建设法治政府的思考
发布时间:2022-12-05
【摘 要】文章通过对法治政府的相关理论进行了分析,提出我国建设法治政府面临的困境,进而思考了面对这些困境的出路。 【关键词】法治政府;困境;出路 一、我国建设法治政府的缘由分析 卢梭在《社会契约论》中写道:人是生而......
政府行政结构关系与信访接待体制改革
发布时间:2023-03-05
随着改革开放的深入发展,社会矛盾日益凸现,信访现象频繁不断,地方政府派人到各级信访接待场所拦截正常上访和不正常上访民众的“截访”现象比较严重,形成了一种恶性循环,造成了负面的社会影响,损害了党和政府的形象。这就使得信访......
试论关于加强企业内部控制的研究论文
发布时间:2016-04-19
内部控制是一项十分复杂、繁琐的系统工程,贯穿于企业生产运作的各个环节当中,在企业的日常管理与经营中占据十分重要的地位,值得企业对其加以重视。本文围绕企业内部控制的问题展开讨论,首先对内部控制进行了概述,其次分析了我国企......
关于我国社区服务体系研究
发布时间:2022-12-20
【论文关键词】社区服务 问题 对策 【论文摘要】社区服务从字面意义上来解释可以认为是“社区中的服务”,但是他却又完全不同于每天在社区中发生的业活动或家们在社区中展开的政治活动。它主要是指以社区为基础,解决个人具体的生活......
我国中小企业内部控制与盈余管理相关性研究
发布时间:2022-10-22
〔摘要〕本文以2011年中小企业板上市公司为研究对象,分析了我国中小企业内部控制对盈余管理的影响。研究结果表明:中小企业高质量的内部控制能有效抑制操控性生产成本、操控性经营现金流量及操控性酌量费用,从而能有效抑制真实活动......
内部控制的有效性与企业绩效的关系研究
发布时间:2023-03-12
摘要:近年来,中国的学术研究领域针对企业绩效问题展开研究,认为中国的一些企业之所以没有充分发挥企业绩效的作用,是由于企业的约束控制机制缺乏合理性。特别是企业的内部控制,主要的目标就是通过降低成本而使得企业的经济效益有所提高。但是,企业所采取的内部控制措施能否可以真正提高企业经济效益,则需要对企业的绩效、对经营效率的影响进行研究。关键词:内部控制;企业绩效;有效性;相关性中图分类号:F812文献标识.........
酒店内部控制体系分析
发布时间:2022-12-21
摘要:社会经济的快速发展提高了人民生活水平的质量,使得酒店等服务行业迎来了飞速发展,但较低的行业准入门槛也使得酒店面临激烈的竞争,即便是具有较高要求的星级酒店也在集团企业多元化产业扩张中面临较大的竞争压力,多数星级酒店的支出不成正比,尤其是在现阶段经济增速下滑时期,收支差距不断扩大,收益下降,使得加强内部控制体系建设已经成为酒店管理的重中之重。本文首先对酒店加强内部控制体系建设的必要性进行了阐述,.........
关于行政事业单位内部控制问题的几点建议
发布时间:2022-09-01
摘要:内部控制是现代企业的经营管理的重要组成部分,在很大程度上促进了企业的发展和进步,但是随着我国经济全球化的不断发展和进步,内部控制的理念深入人心,再加之行政事业单位各项财务活动的不断复杂化和多样化,使得内部控制工......
浅析公司财务内部控制体系的建设
发布时间:2015-08-07
【摘 要】在当前现代化企业管理制度下,企业财务内部控制目标也开始呈现多元化的发展趋势,传统的内部控制目的是实现对资产的保护,但在当前新形势下,之前各种内部控制机制已越来越无法满足公司的发展需求,需要建立完善的公司财务内......
探析高校财务内部控制体系建设
发布时间:2023-02-05
【摘 要】目前,随着高校规模的扩大,其业务活动呈现出多样化的态势。高校财务内部控制面临着较大的压力,具有自身内部业务质量的要求,也有源自外部控制环境的重压,这对高校财务控制来说,也是快速提升内部控制的机会。当然,每个高......
浅议我国政府公共管理模式的构建研究
发布时间:2016-08-29
政府是国家为了保证国家人民与公民的人身安全和经济财产安全为目标,保障人民民主和社会长治久安的一个管理组织。政府的主要职能从四个方面而言,包括政治职能,对内维护统治阶级的利益,对外保护国家安全,经济职能,发展国家经济,管......
关于我国物流市场诚信体系的建设研究
发布时间:2014-01-07
论文 关键词:物流市场;诚信体系;交易费用 论文摘要:物流业在我国得到了迅速的 发展 ,促进了 经济 发展的货畅其流,但在现实中仍存在许多问题,其中物流市场的诚信度低或诚信体系很不健全是一大问题。本文首先对我国物流市场的......
矿企业内部控制制度建设研究
发布时间:2022-09-19
    随着我国社会主义的发展,社会主义市场经济的建设也逐渐完善,对加强企业内部管理的建设有着重要的意义,并逐渐形成一种完整的体系,并且实行了一些相应的措施,取得了很好的成就,但对于企业内部的管理制度而言,由于企业内部建设的不完整性,目前企业内部的执行制度还存在许多薄弱的环节,要加强企业的内部管理制度,加强企业制度完整性,就必须要实现分职分责,实现职务分离的管理制度,积极地营造良好的内部管理体制并.........
矿企业内部控制制度建设研究
发布时间:2022-12-04
随着我国社会主义的发展,社会主义市场经济的建设也逐渐完善,对加强企业内部管理的建设有着重要的意义,并逐渐形成一种完整的体系,并且实行了一些相应的措施,取得了很好的成就,但对于企业内部的管理制度而言,由于企业内部建设的不完整性,目前企业内部的执行制度还存在许多薄弱的环节,要加强企业的内部管理制度,加强企业制度完整性,就必须要实现分职分责,实现职务分离的管理制度,积极地营造良好的内部管理体制并加强完善.........
我国事业单位会计内部控制问题研究
发布时间:2022-11-05
摘要:近年来我国加大了对事业单位会计改革的力度,进一步完善了我国事业单位会计内部控制。文章通过回顾当前对我国事业单位会计内部控制的研究,分析了我国事业单位会计内部控制法规的变迁和事业单位内部控制要素以及当前存在的问题......
我国企业内部控制效率的提升策略研究
发布时间:2022-09-21
摘 要本文研究的是我国企业内部控制效率的提升策略问题。为了加深对企业内部控制相关问题的认识与了解,促进企业内部控制效率的提升,文章针对重视企业内部控制目标的明确;重视企业内部控制规范、指引之间的协调统一以及重视企业内部......
论企业财务内部控制精细化管理体系的科学构建
发布时间:2023-02-14
企业财务内部控制精细化管理是一种比较先进的管理理念和企业文化,下面是小编搜集的一篇探究企业财务内部控制精细化管理的论文范文,供大家阅读查看。 企业经济活动的日益复杂使得企业对经济活动的相应控制难度也逐渐加大,企业内......
关于我国民法典体系构建的几个问题
发布时间:2023-03-05
关于我国民法典体系构建的几个问题 关于我国民法典体系构建的几个问题 关于我国民法典体系构建的几个问题 【内容提要】民法典体系的确立对民法典的制定具有决定性意义。民法典体系的构建,不能完全照 搬德国民法典......
关于我国实行内部审计外部化的构想(1)
发布时间:2013-12-18
内部审计是公司治理的重要控制措施之一。强化内部审计,有利于公司股东对经营者的监督,有利于对公司内部的经营管理进行监督,也有利于增加公司的价值。但是,在我国目前仍有许多企业管理者对内部审计认识不足、重视不够,其具体表现为......
新时期国企财务管理与内部控制体系的建设
发布时间:2023-07-13
在我国市场经济改革的过程中,国有企业面临的市场竞争日益激烈。在企业的发展过程中要通过内部控制与财务管理提高国有企业的核心竞争能力,增强其市场竞争性,为其可持续发展基础。在新时期通过财务管理与内部控制有机结合加强国有企业......
关于建立我国新型的政府公共支出预算体系的若干思考
发布时间:2022-11-17
" 一、建立我国新型的政府公共支出预算体系的必要性和依据 (一)从财政支出预算供给范围看,现行支出预算已不能满足政府职能转变的需要和市场经济体制的要求,出现了越位与缺位并存的局面 在传统的计划经济体制下,政府部门是社会资......
构建面向现代化的政府权力――中国行政体制改革理论研究
发布时间:2013-12-17
" 【内容提要】本文对近几年来我国学术界关于行政体制改革的研究进行了总结和梳理。文章论述了行政体制改革在中国改革总体战略中处于经济体制改革和政治体制改革的结合部,认为行政体制改革的目标仍在于提高效率。行政民主是调整政府与社......
构建面向现代化的政府权力—中国行政体制改革理论研究
发布时间:2023-03-19
" 【内容提要】本文对近几年来我国学术界关于行政体制改革的研究进行了总结和梳理。文章论述了行政体制改革在中国改革总体战略中处于经济体制改革和政治体制改革的结合部,认为行政体制改革的目标仍在于提高效率。行政民主是调整政府与社......
关于疾控体系财政支出绩效评价指标体系搭建的构思
发布时间:2022-08-09
摘 要:为进一步加强财政支出管理,规范财政行为,提高资金使用率。近几年,各地财政部门不断推出预算绩效管理实施办法,要求各预算单位每年都要进行绩效自评或由财政确定抽取几家单位委托中介机构进行绩效整体评价。国家、省、市发布......
关于我国食品安全法律体系之构建
发布时间:2023-07-21
我国食品安全法律体系之构建,需要明确食品安全的目标,以食品安全委员会为中心整合相关监管部门,完善食品安全相关立法,提高食品安全标准,完善食品安全法律责任体系 随着工业化发展,食品安全成为一个世界性难题,近年来,我国食品......