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浅谈如何做好工程竣工结算审计

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浅谈如何做好工程竣工结算审计
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【摘 要】 竣工结算审计是基本建设项目审计的重要环节,具有政策性强、涉及面广、技术性高的特点。为此,必须做好审计实施工作,明确审计 内容 ,突出审计重点,增强审计工作的针对性,以有效保证审计质量。

【关键词】 工程; 竣工结算; 审计

一、工程竣工结算审计的特点

(一)政策性强

为了加强对建设资金的管理,使有限的资金发挥最大的效益,国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证,更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。

(二)涉及面广

工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程,又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是,准确无误的调查、审核和认定。

(三)技术性高

对工程竣工结算审计,要精通工程图纸识读、工程量 计算 、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识,对这些知识的正确掌握和运用,会直接 影响 到竣工结算审计的质量。

二、做好工程竣工结算审计实施工作

(一)重视项目环境监测

项目审计开始前,首先要进行调查 研究 ,了解建设项目基本概况,包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况,理清他们相互之间的关系,充分 分析 环境因素可能对审计业务质量造成的影响。

(二)优化审计力量配置

在组成审计组时要努力做到:审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应;审计人员结构与所审项目和专业特点相适应;审计组长或主审驾驭整体项目审计的工作能力与项目审计要求相适应。

(三)落实一线勘察责任

在实际勘察中要做到“五查”:一是查竣工项目是否按原设计图纸施工,有无未施工项目、未完成工程量;二是查实际变更是否与变更签证相符,所办签证是否合理,与工程量清单中所包含内容是否有重复计算;三是查实际施工、工程做法是否与设计相符,有无偷工减料、低档替代现象;四是查变更工程量增减情况,看有无虚报、多报情况;五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。

(四)建立完善市场价格调查机制

一是建立建筑安装工程材料价格调查信息 网络 ,通过Internet网络、当地主要经营商建立价格调查网络;二是审查施工 企业 材料成本账;三是调查了解建设单位当地市场情况;四是直接向供应厂商调查取证。

三、工程竣工结算审计重点审核的 内容

(一)审核竣工结算编制依据

编制依据主要包括:工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留 问题 处理是否合规。

(二)审核工程量

工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的 方法 可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量 计算 表,对照图纸尺寸进行计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方,清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算,不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。如水表、卫生器具的阀门已计含在相应的项目中,阀门不能再列项计算安装工程量。四是重点审核容易重复计算的项目。如钢筋混凝土基础T型交接计算,梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。对于无图纸的项目要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法。

(三)审核分部分项工程、措施项目清单计价

一是审核结算所列项目的合理性。注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题;工程项目、工作内容、项目特征、计算单位是否与清单计算规则相符,是否有重复内容;重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目,保证工程造价准确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外,由于设计变更引起工程量增减的部分,属于合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线, 参考 当地建筑市场人、材、机价格,根据施工 企业 报价合理确定综合单价。三是审核计算的准确性。计算公式的数字运算是否正确,是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。

(四)审核变更及隐蔽工程的签证

一是对工程变更,首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标预算书的实际所列项目等资料是否有出入,对原投标预算书中未做的项目要予以取消;其次核增变更中的项目。二是变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中,以防止重复计算。三是变更签证的手续是否齐全,书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解,核查后加以核定。

(五)审核规费、税金及其他费用

一是审计费率计算是否正确,计算基础是否符合规定,有无错套费率等级情况;二是审核费率的采用是否正确;三是审查各项独立费的计取是否正确。

(六)审核施工企业资质

严格审核施工企业的资质,对挂靠、无资质等级及无取费证书的施工企业,应降低综合单价或审计确定综合单价及造价。

(七)审核工程合同

工程合同审计是投资审计的一项重要内容,必须仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。

【参考 文献 】 [2] 张根凤.建筑安装工程概预算与工程量清单计价.重庆:重庆大学出版社,2004.

[3] 陈汉文.审计学.辽宁人民出版社,2003.

[4] 财政部注册 会计 师 考试 委员会办公室编.审计. 经济 科学 出版社,2003.

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摘要:近些年,国内建筑行业发展迅速。建筑施工项目中最关键的就是其施工技术资料,对应的建设部门和质量监管部门,也逐渐对建筑施工单位的对应施工技术资料编写以及归档等方面的要求不断提升。建筑工程对应施工技术资料有效管理,直......
试论如何做好土建工程施工监理
发布时间:2017-03-28
在我国发展的关键时期,作为我国国民经济支柱的土建工程业却仍然存在很多问题,比如说建筑物容易变形、地基不稳造成的建筑物倒塌、建筑物的渗水问题、建筑强度达不到要求、建筑物的倾斜错位等问题。造成这些建筑问题的原因很多,其中也......
浅谈如何做好航标船员管理工作
发布时间:2015-08-04
摘 要:航标船员作为船员队伍中的一员,除参加船舶航行、停泊值班外,还担负着航标作业的特殊任务,因此航标船员管理要根据航标船员的具体情况进行。本文根据《中华人民共和国船员条例》,结合广州航标处船员特点及管理现状,提出加强......
浅谈如何做好中专语文复习工作
发布时间:2023-04-14
对于中专语文的复习辅导,我一直认为应将日常教学和考前的复习辅导结合在一起,做到相辅相成,相互促进。只有在平时的教学中及时复习再加上考前的总结性复习,这才是复习辅导的最好途径。另外,在复习辅导时,还要注意使用适当的方法......
浅谈如何做好学校后勤管理工作
发布时间:2023-04-13
学校后勤管理工作是学校管理工作的重要组成部分,在学校管理体制中,后勤工作看似复杂、烦琐、无章可循,但却有它的特殊性。充分管理和使用学校财产,对全面贯彻教育方针,切实提高教学质量,进一步改善师生生活,促进学校优质和谐发......
浅谈如何做好监控班组管理工作
发布时间:2015-09-09
摘 要:监控班组是电力公司的最基层组织,公司的“大运行”体系深入建设多项工作都要靠这个最基层组织去执行、去落实,特别是安全规章制度的落实,安全措施的执行。班组管理好坏,直接决定着职工的安全,决定着企业的安全,从而影响着......
浅谈如何做好企业新闻宣传工作
发布时间:2017-09-06
一、新闻宣传工作在企业中的作用企业要想在市场竞争中不断提高竞争能力,就必须依靠强而有力的宣传工作。实践证明,正确有效的宣传工作不但创造无形价值,而且也创造有形价值。我认为,新闻宣传工作在企业中的重要性主要体现在以下三方面:第一,做好新闻宣传工作,有利于提升企业形象。对外宣传企业的主张、经营理念、诚信和承诺、企业的宣言,强化对企业形象和产品形象的推广,不断提高知名度,增强其影响力,使社会大众和顾客认.........
试论如何做好土建工程施工监理
发布时间:2015-07-31
【摘要】随着改革开放力度不断加大和现代化进程的向前推进,我国土建工程业发展非常迅速。土建工程业的快速发展推动了我国的国民经济的大幅度增长,但是土建工程发展的同时也暴露出有关施工监理方面的许多亟需解决的问题。我国土建工......
如何做好建筑工程施工项目管理
发布时间:2015-09-06
摘 要 长久以来,建筑产业是我国国民经济发展到支柱,更是关系到国计民生的基础性产业。所谓建筑工程项目管理,是泛指在我国工程建设施工工程中,将固定资产投资转化为显示生产力的一系列举措。项目管理工作的好坏,也会直接影响工程......
如何做好班级工作
发布时间:2023-04-16
相比小学生来说,中学生多了头脑灵活、见多识广、好奇心增强的特点,但其中最让人头疼的是中学生明显增强的逆反心理,这也是很多中学教师不乐意当班主任的重要原因之一。现在回想起担任班主任的点点滴滴,内心顿时有几分感慨涌上心头......
浅析如何做好架空线路工程的监理工作
发布时间:2022-08-11
摘要:本文中结合架空线路工程的重要作用与常见故障的分析,主要针对架空线路工程监理工作有效措施进行了分析,以供借鉴。 关键词:架空线路工程;作用;常见故障;监理工作措施 中图分类号:E271 文献标识码: A 一、架空线路......
如何做好档案工作
发布时间:2022-10-02
随着时代的发展,对档案管理工作也提出了相应的新要求。面对新时期档案工作的需要,如何做好档案工作,让其更好地指引企事业单位的健康均衡发展,成为众多档案人面临的新课题。笔者认为,应从以下几个方面着手。 一、做好宣传动员工......
如何做好建筑工程质量管理
发布时间:2015-08-05
摘要:本文首先阐述了建筑工程施工质量管理的重要性和建筑工程施工质量管理原则,然后分析了建筑工程施工质量的主要影响因素和建筑工程施工质量管理中存在的问题,最后探讨了建筑工程施工质量控制措施。 关键词:建筑工程;施工质量......
浅议建设工程结算审计
发布时间:2013-12-17
【摘要】工程结算审计是一项既综合又专业性很强的繁杂细致的重要技术工作。它直接关系到建设单位与施工企业的经济利益,更是建设单位控制建设投资的最终环节和关键环节。 【关键词】竣工结算 审核 质量 工程造价 1、引言 工程结算审计是......
浅谈如何做好基层事业单位的工会工作
发布时间:2015-08-07
事业单位工会组织是我国工会体系中的一个重要组成部分,是党联系职工群众的桥梁和纽带。《中国工会章程》明确表述工会组织作用:维护职工的合法利益和民主权利;动员和组织职工积极参加建设和改革,完成经济和社会发展任务;代表和组......
如何做好银行业IT审计
发布时间:2023-07-26
如何做好银行业IT审计 近年来,因银行业务流程中对信息系统的依赖程度日益加大,这使得信息系统的固有风险随着系统的复杂而增加,高度集中化的银行信息化管理也面临着更加严峻的考验。因此,作为商业银行信息科技风险管理的第三道防线......
浅谈如何做好新时期乡镇农经工作
发布时间:2023-07-06
乡镇农经工作,作为农村经营管理工作的前沿阵地,是党和国家农村方针政策落到实处的关键环节,其作用发挥如何直接关乎政策贯彻的效果,是推进农村改革和发展的重要着力点。农村税费改革后,农经工作的内涵和外延也在发生变化。农村“......
浅谈如何做好职业院校的宣传工作
发布时间:2022-10-01
摘 要 目前,国家大力倡导职业教育,在新媒体蓬勃发展的情况下,职业院校的宣传工作要与时俱进,在思想上高度重视,打造好宣传队伍,坚持三贴近原则,做到四转变四提升,在学校的软实力提升上找好着力点,为学校的发展提供精神动力和舆......
浅谈新时期如何做好基层党务工作
发布时间:2023-03-17
[摘 要]基层党组织作为党的基层组织,是整个党的组织基础,在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位。党通过基层组织把众多党员集聚在一起,组织成一个有机统一的整体,成为一个有高度战斗力的政党。十八大报告中提到了加强党的基层组......
如何做好经济责任审计
发布时间:2023-03-10
国有 企业 经济 责任审计制度执行以来,在加强领导干部监督、维护财经法纪、促使领导干部不断提高管理水平及自我约束能力、推动党风和廉政建设等方面, 发挥了重大作用。 当前,随着干部制度改革的不断深入,有关各方对经济责任......
浅谈如何做好一年级拼音教学工作
发布时间:2013-12-19
" 汉语拼音是识字和学习普通话的工具。汉语拼音学得如何,对于以后学习语文知识有着直接的影响。自我市去年放宽入学年龄以及取消学前班以后,由于学生拼音基础不同,年龄相差较大,客观上给一年级拼音教学造成了一定影响。经过两年的探......
浅谈新时期如何做好人事档案工作
发布时间:2023-07-05
人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色,它是个人身份、学历、资历等方面的证据,是历史地、全面地了解干部和正确选用干部的基础,是记载人生轨迹的重要依据。所以人事档案工作要在工作中注重实效,在严格执行保密制度的前提下,......
浅谈如何做好事业单位职工思想政治工作
发布时间:2023-06-17
【摘 要】事业单位职工的思想政治工作无疑是党的思想政治工作的一个重要组成部分。做好事业单位职工的思想政治工作对于思想政治工作者而言是一项非常重要的责任和义务。针对事业单位职工的一些负面消极心理和危害,应当做好关于事业单......
浅谈如何做好地方文献的收集工作
发布时间:2023-03-19
浅谈如何做好地方文献的收集工作 浅谈如何做好地方文献的收集工作 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 浅谈如何做好地方文献的收集工作 1 地方文献的特征及......
浅谈如何做好企业的信访稳定工作
发布时间:2023-02-25
【摘要】企业作为社会责任主体,在推动区域经济发展、维护社会稳定等方面,起着重要的作用。随着市场经济的发展和体制机制的变革,出现了许多新情况、新问题,员工群众的利益诉求和渴望表达的愿望越来越强烈,由此引起了系列信访问题......
浅谈如何做好新时期企业纪检工作
发布时间:2023-04-24
摘要:党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。本文结合工作实际,浅谈了企业纪检干部需要注意的问题,为如何做好新时期纪检工作提供了借鉴。 关键词:企业;纪检干部;把握 习近平总书......
如何做好通信工程中网络优化工作
发布时间:2017-04-05
前言 从根本属性方面去划分,通信工程隶属于电子工程,是电子工程达到了一定的发展程度的时候,所自觉或不自觉地分支出来的工程。一般而言,通信工程所关注的是整个通信过程中,全部信息以及参数的传输处理过程,其中所涉及的具体原理......
浅谈基层政工人员如何做好思想政治工作
发布时间:2023-01-12
要做好思想政治工作就必须让它能够准确地反映现实,做到因时而变,因势而进,力求实现思想政治工作的科学化,进而增强思想政治工作的针对性和有效性。这既要体现思想政治工作的要求,使它符合客观世界和主观世界的规律,呈现真理性、......
浅议如何做好机关档案工作
发布时间:2022-11-17
随着我国经济不断发展,各项制度也处在积极的改革中,档案管理制度也是在不断的变化革新中。新时期如何提高机关档案管理工作的水平,是摆在机关档案工作者面前一个迫在眉睫的问题。 一、机关档案工作的重要性 机关档案工作是机关......