摘要：标准化是提升企业管理效率和运营效益的重要因素。为促进管理体系的系统建设，国网天津物资公司充分融合流程、职责、制度、标准、绩效与内控等管理要素，深入推进卓越供应链标准体系建设，系统梳理流程、研究制度规范、加强风险管控、强调业务交接流畅性，对物资管理全过程进行全面深入的研究分析，形成标准化工作手册，实现业务流程标准化应用和一体化管控，促进业务流程的融合及整体协调，推动卓越供应链标准体系落地应用、持续完善。
关键词：标准化、流程、五位一体、供应链
国家电网天津市电力公司物资供应公司（以下简称“物资公司”）创建于2012年，主要负责国家电网天津市电力公司（以下简称“市公司”）系统内的物资计划、物资合同签约服务、催交催运、现场服务、配合物资结算等物资供应服务工作；负责市公司层面业务支撑和实施机构在所在地的物资供应业务；负责机电设备、材料的招标代理；负责电网建设物资、小型基建、工程设计、勘探、施工、监理的招标代理；负责承担国家电网公司委托的电网物资招标代理等各项工作。
一、建设背景
2010年，市公司以基建、财务业务为试点，展开流程梳理、制度融合、风控融合等研究性工作；2011年，启动以流程为核心的标准化推广工程；2012年，结合“三集五大”体系建设，开展流程调整和推广、标准体系建设，流程与岗位、制度、标准、绩效、风控体系融合等，流程管理平台进入上线试运行；2013年，随着标准化体系建设的深入推进，流程管理平台升级为“五位一体”协同管理平台；2015年，全面深化应用“五位一体”，推动企业实现卓越运营。在标准化推广工程中，形成了较为完善的“五位一体”建设路径。
“五位一体”主要包括流程、职责、制度、标准、考核五大要素。通过“五位一体”建设，将制度、标准、职责、考核、风控等要素全部融入流程相应环节，并打通各要素间的关联通道和与员工的“交流”渠道，可以实现各类资源随着业务运转自动匹配到岗位、到人，是实现企业标准化管理目标的重要一环。
为巩固提升“三集五大”体系建设成果，深化应用“五位一体”，物资公司紧密围绕新体系全面落地、常态化高质量运营，以全过程质量管控体系为保障，以成效诊断评估、先进平台工具应用、科学理论体系创新为着力点，积极开展标准化建设工作。结合物资公司特点及当前的物资供应现状，全面分析标准化建设中存在的不足，并在此基础上，展开具体的策略研究，全面提升物资的供应质量，保障物资集约化工作的稳步推进。
物资供应链包括需求计划、招标采购、合同管理、质量监督、仓储管理、配送管理、供应商管理、废旧物资和应急物资管理等业务管理体系。通过分析各体系的业务环节及其相互关系，供应链管理体系建设仍然具有管理薄弱和管理短板问题，在各个环节体现出目标分散、界面不清、管控能力不足等问题，管理体系尚未形成管理合力，严重阻碍卓越供应链的建设。
实施标准化的首要方法是建立起以流程为主线的标准体系，在此基础上开展一体化、系统化的标准化工作，强化执行、持续提升。物资公司紧抓流程建设，紧密围绕市公司“五位一体”协同机制建设，将流程与岗位职责、制度、标准、考核以及风控体系融合，深入推进供应链标准体系建设，打通专业、部门、层级壁垒，实现供应链标准化管理，提高工作协同和业务执行效率，推动物资管理体系的协同运转，有效支撑市公司卓越运营建设。
二、内涵和做法
1.融合多管理体系的供应链标准体系建设的内涵
结合物资管理专业特色，紧密围绕企业发展战略，以提高工作效率、提升企业效益为根本，应用先进管理理念和工具，通过梳理流程、匹配制度标准，明确风险点和落实绩效考核，建立卓越供应链标准体系，以成效诊断评估、先进平台工具应用和科学理论体系创新为重点，建立常态化运行机制，提升人财物集约化水平，推动各项业务的纵向贯通、横向协同，推进标准化建设，提升卓越供应链质量管理水平。
2.融合多管理体系的供应链标准体系建设的主要做法
在建设卓越供应链标准体系的过程中，需要以解决供应链全过程管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，对全过程进行细致的分析诊断，发现问题，解决问题，突出重点，落实责任，强化执行力，促进物资管理实现精益化、运营管控协同化、保障支撑实用化。
（1）系统梳理供应链流程和优化再造，建立完善的供应链运作标准。
物资公司结合“五位一体”管理理念与方法，组建项目组对物资供应链进行深入的分析，系统梳理实际业务流程，并对流程相关的制度、标准、考核以及岗位等要素进行全面细致的匹配，落实绩效考核，明确风险点、潜在风险点，对各流程进行横向、纵向研究，明确流程衔接关系，研究分析影响供应链质量提升的主观及客观因素，根据研究结果，提出相对应的改进提升建议，编制《基于“五位一体”协同机制的卓越供应链流程节点质量提升指南》，全面构建包含物资计划、招标、采购、合同、供应及质量监督全业务链条的卓越供应链标准体系。
（2）系统梳理端到端流程，保障流程体系的完整性。
以核心业务、价值创造为主线，结合运营监控及业务价值链解析要求，对供应链端到端流程及相关业务流程中存在的流程断点、接口错误等问题进行梳理诊断，确保端到端流程横向协同、纵向贯通、运转顺畅，为端到端流程绩效监控及分析奠定工作基础，保障物资管理业务链的紧密链接和高效运转。
首先，划定流程范围，明确各部门责任流程与配合流程。根据各部门业务及岗位设置情况，比对实际业务与“五位一体”管理平台中的业务流程，查找需要调整的流程，增加缺失流程，力求供应链标准体系涵盖所有实际业务。然后，以流程为媒介，协调各专业部门的业务关系，加强业务流程的末端融合，力求避免业务孤岛，后端业务对前端业务形成支撑，有效打通从物资计划至质量监督的供应链通道，确保形成合力，促进内部业务互补。最后，立足整体，从宏观上建立与实际业务相符的流程树，理清业务流程中各个流程的衔接问题。
（3）深入分析制度规范，完善实际业务流程。
参考“五位一体”管理平台，拆分《物资管理通用制度》（36项）以及2015年国家电网公司印发的《国家电网公司招标活动管理细则》等6项通用制度，认真分析制度规范，整理规范业务流程图，并结合实际业务流程进行对比分析，有效识别影响流程准确执行的问题及其成因。
通过匹配制度，供应链大部分业务流程均严格按照制度规范执行，但也有少数流程需要进一步完善提升，主要有以下两种情况：实际业务流程与制度相互冲突、实际业务流程与制度存在差异。对于这两种情况，在匹配过程中，综合考虑实际业务与制度之间的关系，分析优缺点，并提出相应的改进建议。
例如：《国家电网公司仓储业务管理工作规范（试行）》第八十一条规定“验收过程中如发现单据不齐、与实物不相符或物资有缺陷、数量有差异的，应要求供应商补足或退换，在单据上做好详细记录，供应商或送货人员签字确认。”
制度解读：货物交接或验收不合格需换货或退货。
通过整理，规范业务流程与实际业务流程的对比，见表1。可以看出，实际业务流程在规范流程的基础上增加了二次抽检环节，以确保物资验收的准确性，保障物资质量，具有可操作性与可推广性。
