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检察机关量刑建议的几个问题

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检察机关量刑建议的几个问题
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量刑建议,是指在刑事诉讼过程中,公诉人代表人民检察院在法院裁判以前的某个诉讼环节,在综合考虑被告人的犯罪事实、性质、情节和刑事政策等基础上,依法向人民法院提出建议,请求法院对被告人处以某一特定的刑罚,对刑种、刑期、执行方法等方面提出相对具体意见的一种法律监督行为。检察机关行使量刑建议不仅符合当前司法改革的方向,在实践中也具有重大的现实意义。

首先,量刑建议的提出主体。在司法实践中,量刑建议是由主诉检察官提出还是由检察委员会提出存在争议。笔者认为,量刑建议属程序性措施,主要应由主诉检察官决定。主诉检察官对具体案件的犯罪情节,主观恶性,社会危害性了解比较深刻,从而能够提出比较公允,准确的量刑建议;另外,由主诉检察官单方面做出的决定要比由检察委员会集体做出的决定用时少,诉讼效率高。但是,由检察委员会讨论的案件,检察委员会在讨论案件事实、定性时,对量刑建议也应一并进行讨论决定。

其次,量刑建议的提出时机。在哪个诉讼阶段提出量刑建议,学术界有不同的认识。一种认为“应当是在法庭调查之后、法庭辩论之初提出量刑建议。”另一种意见认为从指控的完整性上考虑,应当在起诉书中提出概括性的量刑建议。适用简易程序的案件公诉人一般不出席法庭,而且被指控的事实清楚、简单;适用普通程序简易审理的案件,事实清楚且犯罪嫌疑人作有罪答辩的,这两类案件的起诉书中可以尝试提出较为明确的量刑建议。使用普通程序审理的案件,在庭审阶段,经历了法庭调查及法庭辩论之后,案件的事实及情节已经明了,公诉人应当在论证犯罪成立的基础上发表较为明确具体的量刑建议。这两种认识都不无道理,笔者较为倾向于第二种意见,从起诉书提出概括量刑建议到庭审时再发表具体的量刑建议,可以更好的使量刑建议这一诉讼活动得到司法功能的最大化。但被告人如果不认罪或作无罪辩护的,量刑建议不宜在起诉时提出,这类案件应在法庭调查和法庭辩论之后提出量刑建议。

第三。量刑建议提出的模式。实践中,量刑建议的提出可以概括为以下三种模式:一是概括性量刑建议,即在起诉书中指明量刑时应当直接适用刑法的条与款。二是相对确定的量刑建议,即在法定刑幅度内进一步压缩量刑空间,但要有一定的幅度。三是绝对确定的量刑建议。按照一般量刑标准可以确定量刑意见的案件,在可适用的刑罚种类较为单一或者符合免于刑事处罚、缓刑、死缓条件的情况下,可以发表绝对确定的量刑建议。笔者赞同在法定刑幅度内提出相对确定的量刑建议方式。这样提出的量刑建议,控、辩、审三方容易达成共识,增强对判决的认同感,这样就减少了上诉,抗诉的可能性,提高了诉讼的效率。在目前的情况下,可以提出一个较小的幅度,刑期幅度过宽,就失去了量刑建议的意义了,不能起到应有的作用。

第四,量刑建议的范围。司法实务中对于检察机关提出量刑建议的案件范围有多种不同做法,一是只对简易程序案件适用:二是只对普通程序和简化审案件适用;三是简易程序案件、普通程序简化审案件、未成年人犯罪案件、定性无争议的案件:四是全部提起公诉的案件都适用。根据量刑建议设置的法理基础,检察机关应当对全部提起公诉的案件都适用量刑建议。对刑种而言。量刑建议即包括主刑又包括附加刑。

第五,建立量刑说理制度。笔者认为,我国应当建立裁判量刑说理制度,将法官在量刑时所考虑的一切因素,包括从轻、减轻、从重处罚,在法定量刑幅度内行使自由裁量权,对于被告人宣告刑的最终确定的理由等,都应当以书面形式表达出来。同时,我国应改变在裁判书中同时罗列几个法律条文后给出量刑意见的作法,采取将法律条文与量刑意见一一对应的方式。法官对每一个具体量刑理由分别加以说明,而且明确说明采纳或者拒绝控辩双方量刑意见的理由,最后提出总的量刑意见。量刑说理制度的建立对于量刑建议制度的良性运转有着重要意义。如果法律赋予检察机关量刑建议权,同时又规定法院判决结果应当有量刑说理。如法院的量刑与检察机关量刑建议存在较大差异且说理不充分时,检察机关可以此作为抗诉的理由。

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浅论检察机关信息网络建设(1)论文
发布时间:2013-12-17
作者:田征明 王金鑫 宋建峰 论文关键词 检察机关 科学发展观 信息网络建设 论文摘要 以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观这一重大战略思想,受到了全党、全国人民的支持和拥护。科学发展观的提出,回答了我们国家如何发展......
建立财务分析学的几个问题
发布时间:2022-12-08
" 随着建立财务分析学讨论的深入,在学术界对诸如我国财务分析课的状况,财务分析的主体,财务分析的内容和结构,财务分析的评价指标和评价标准等问题,展开了热烈的讨论。本文也就上述问题,谈些不成熟的看法。 一、建立财务分析学的......
商会秘书处建设中的几个关键问题的分析
发布时间:2022-10-26
秘书处作为商会的枢纽环节,亦是执行机构,在商会发展过程中起到了重要作用在商会事业不断跨越升级的当前,如何发挥秘书处作用,协调各项工作有条不紊地推进和落实,持续不断地推进秘书处的先进性建设,成为商会下一步发展巫需解决的重......
刍议定义秘书的几个基本问题论文
发布时间:2023-04-21
摘要:查字典论文网带来了刍议定义秘书的几个基本问题,供您参考阅读,希望对您设计论文有所帮助! "秘书"一词。古已有之,今天人们谈到秘书,往往与文牍,领导的助手、智囊、参谋等联系在一起,有的联系得更广泛一些。但是,究竟如何确切......
基层检察机关“检务公开”制度研究
发布时间:2023-01-22
为保障人民群众的知情权、参与权和监督权,增强检察机关办案工作透明度,促进规范执法,全国检察机关正探索建立规范有效的检务公开制度。基层检察机关作为服务群众的第一窗口、大部分刑事案件的主要管辖院,研究完善检务公开的相关制度......
探讨死刑复核法律监督中检察机关应当坚持的原则
发布时间:2016-09-13
一、死刑复核法律监督制度概述 (一)死刑复核法律监督的概念及法律依据 死刑复核法律监督,是指最高人民检察院根据刑事诉讼法相关规定,依法对最高人民法院的死刑复核活动实行法律监督,是检察机关依法履行法律监督职能的一种表现方式......
关于“中期财务报告”的几个问题
发布时间:2023-05-14
关于“中期财务报告”的几个问题 关于“中期财务报告”的几个问题 关于“中期财务报告”的几个问题 沈小南 在过去的几十年间,中期财务报告问题似乎并未引起人们的特别重视与兴趣。尽管西方个别国家实行中期财务报告......
关于“中期财务报告”的几个问题
发布时间:2022-11-15
" 中期财务报告是指所涉期间短于一个会计年度的财务报告,例如季报、半年报等。国际会计准则委员会(IASC)于1998年2月发布了第34号国际会计准则(IAS)“中期财务报告”,这是IASC,首次就中期财务报告问题发布准则。该准则是IASC与证券......
关于网络伦理的几个重要问题
发布时间:2013-12-18
关于网络伦理的几个重要问题 关于网络伦理的几个重要问题 关于网络伦理的几个重要问题 精品 源自中考试题 论文关键词:网络伦理 伦理挑战 伦理原则 伦理建设 论文摘要:网络时代的到来,创造了一个新的便捷生活方式,人们在信......
试谈取保候审制度的几个问题_刑法论文(1)
发布时间:2023-06-08
取保候审是指在刑事诉讼过程中,公、检、法三机关责令犯罪嫌疑人、被告人提供保证人或者交纳保证金,保证犯罪嫌疑人、被告人不逃避或者妨碍侦查、起诉和审判,并随传随到的一种强制措施。取保候审制度具有一系列的优越性:一是有利于对犯......
挪用公款罪认定中的几个问题刑法论文(1)
发布时间:2013-12-17
挪用公款犯罪是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动,或者挪用公款数额较大,进行营利活动,或者挪用公款数额较大,超过3个月未还的行为。尽管我国现行刑法第384条对挪用公款罪作了明确的规定,最高人民法......
关于效能监察实施中若干问题的建议和思考
发布时间:2022-10-06
摘要效能监察是企业改进和加强管理的一项重要举措,它是“管理的再管理”“监督的再监督”和“高层次的管理”,担负着“查找漏洞”的责任,而这些“漏洞”往往与违纪违规行为相联系。在企业管理中,效能监察引起了各级领导的高度重视,......
浅析计量检测体系的相关问题
发布时间:2015-07-24
1 针对计量检测体系的必要性进行重新提高并且完善对必要性的认识 2 做到对计量检测体系内的文件及时进行修改,并且在内部计量审核和评审时要严格把关 3 对计量设备的溯源性的特点进行加强管理 所谓设备的溯源性,就是要检查设备......
关于地方文献研究的几个问题
发布时间:2023-04-01
关于地方文献研究的几个问题 关于地方文献研究的几个问题 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 关于地方文献研究的几个问题 (摘要)我国地方文献的发展经历......
关于联网审计的几个基本问题
发布时间:2013-12-18
目前 审计机关已经开始实现对具备条件的被审计单位在 网络 互连环境下开展审计工作,审计人员一般把这种审计方式称为联网审计。联网审计方式在审计观念、审计行为等方面与传统现场审计方式有着较大的不同,有必要明确联网审计的一些基......
关于小学作文教学的几个问题
发布时间:2022-09-07
" 关于小学作文教学,是个很大的题目,可以说是一个包罗万象的巨大系统工程。它涉及到许多理论问题和科学领域。如:人脑科学、心理学、语言学,……。本文试就作文教学中几个问题,结合教学实际作一探讨,以就教于同行。 一、从整体上认......
存货审计中应关注的几个问题
发布时间:2023-06-30
由于企业存货的形态及流转变化万千,价值与实物流转程序存有一定的差异,计量及计价存在可选择性,生产成本及费用归集、结转的复杂和技巧性等,在 会计 核算上,存货对应的会计账项很多,存货项目的真实性与正确性,直接 影响 到其他会......
关于效益审计几个理论问题
发布时间:2023-05-10
一、效益审计产生的基础及其环境条件 审计具有悠久 历史 ,主要是指财政财务收支及其有关 经济 活动审计,通过对财政、财务报告,审查评价其真实性和合法性,因而有时称之为错弊审计。效益审计主要审查财政财务收支及其相关经济业......
计量检定机构职能的问题与对策
发布时间:2015-09-11
【摘 要】自从我国加入WTO,我国的经济发展迅猛,在这一背景下,国家强制检定计量器具的应用范围与我国的经济发展之间的协调性除出现了问题。国家在财政补贴因为受到计量检定机构的影响,导致国家计量检定机构的能够相对落后,这导致......
基建项目决算审计中值得关注的几个问题
发布时间:2013-12-18
基本建设项目决算审计是国家审计署赋予内部审计机构的主要职责之一。我区各镇、街道( 工业 园区)、委、局每年都有大量的建设项目动工或竣工决算。无论是国家财政拨款的计划项目,还是自筹资金的贷款建设项目,其共同特点就是使用国......
关于职务犯罪案件轻刑化问题的思考和建议
发布时间:2023-01-19
近年来,对职务犯罪被告人过多地适用缓刑、免予刑事处罚的情况已经成为普遍问题,职务犯罪案件轻刑化现象日渐突出,此类案件适用缓刑和免予刑事处罚的比率远远高于一般刑事案件,给预防和打击职务犯罪带来了负面影响,法律的权威亦受......
劳动争议处理几个疑难问题研究
发布时间:2013-12-19
劳动争议处理几个疑难问题研究 劳动争议处理几个疑难问题研究 劳动争议处理几个疑难问题研究 [摘 要]随着经济体制改革和劳动制度改革的不断深入开展,目前我国各类劳动争议的数量急剧增加,且争议......
债转股审计应关注的几个问题
发布时间:2013-12-18
企业 债转股是一项政策性很强的工作,对于企业摆脱困境、减轻负担、优化资本结构、提高 经济 效益具有深远的意义。注册 会计 师审计强化了这项工作的公正性、合法性和有效性,同时也使之成为注册会计师审计的一个新的业务增长点。这......
浅议审判实践中有关合伙债务清偿的几个问题(1)
发布时间:2013-12-17
合伙债务纠纷是民商事案件主要类型之一,正确解决合伙债务纠纷,需要均衡多方面当事人的利益。如何合理确定合伙债务的清偿责任及各方当事人的诉讼权利与义务,是司法实践必须解决的问题。目前合伙债务纠纷案件数量不断增加,并且呈现出多......