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关于林改中二类林地发证率低及山证不符的调查及思考

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关于林改中二类林地发证率低及山证不符的调查及思考
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摘要:指出了林权证是林业权属的证书,具有法律效力,凡涉及林业发展必涉及林权证书。但从福建东部部分县市的调查中发现,该地区在林权制度改革确权发证中普遍存在程序不规范、发证率低、林权证山证不符、权利人不真实的现象,该问题严重制约了林农增收,林业产业化,引发林权纠纷,危及农村社会和谐稳定。调查分析了其发证率低及山证不符的原因及其后果,以期为该地区采取措施解问题提供帮助。

关键词:集体林权制度改革;二类林地;林权登记

中图分类号:F326.1

文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2017)23-0012-02

1 引言

福建省属南方重点林区,山多林丰。从1980年代的林业“三定”至今,经历了由“统管”、“林业股份制”到“明晰产权”再到“均山”与“均股”的演变过程,反映了集体林产权由“统”向“分”的变迁历程[1]。福建省自2003年启动了以“明晰所有权,放活经营权,落实处置权,确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革以来,在促进农村生产发展、资源增长、农民增收、社会和谐、农村经济社会发展等方面取得了一些成效。但调查显示,该省在林改确权发证这一核心环节依然存在地区不平衡的问题,在立地条件好的一类地区(如三明地区),确权发证已经制度化和良性化,但立地条件相对较差的二类地区(如闽东),在林改已经过了11年,仍普遍存在程序不规范、发证率低、林权证山证不符、权利人不真实等现象。在当前集体林权制度改革已经进入林地规模化、林权资本化、林业现代化和组织经营创新的深化阶段,如何解决上述问题显得尤为迫切。

2 闽东地区确权发证概况:福安市的案例

福建省是国家确定的林改试点省份之一和国家确定的唯一的“国家林业改革与发展综合试验区”。福安市地处福建省东部,全市土地总面积为1880.1 km2,林业用地面积12.9万 hm2,占土地总面积74.39%,其中,有林地面积11.7万 hm2,活立木总蓄积量219.8万 m3,森林覆盖率66.07%。该市自2003年实施集体林权制度改革以来,309个村庄实现产权明晰,142个村庄未实现产权明晰;产权明晰面积137.85万亩,其中,商品林109.16万亩,生态公益林28.69万亩。打印林改证3718本,宗地数6071宗地,已发证到村级户或联户1586本,面积19.23万亩,2132本未发放。但上述确权发证成果为仓促应对集体林权制度改革验收的虚假“成果”,事实上,闽东地区普遍存在发证率低、林权证山证不符、权利人不真实等现象。

3 发证率低及山证不符的原因

3.1 林业收益低,属于兼业性质

闽东经济发展水平属于福建省的欠发达地区,村庄绝大多数为空壳村,大部分中青年外出务工,劳动力外流严重。当地林地大都为二类地,立地条件相对较差,林农需要投入大量的时间精力成本经营林业。此外,当地林业经营管理水平低,林业产出效益不高,农民难以从林业经营中获得良好的经济收益,林农缺乏从事林业的根本动力。宁德自2004年开始开展集体林权制度改革确权发证,该时期恰逢宁德地区的传统产业――机电、船舶产业开始蓬勃发展起来,林业经济效益无法与之比,林业只属于兼业性质,占农户收入不到5%,农民参与林改确权发证积极性不高。此外,长期以来当地已形成自身判断林业权属的地方性惯习,这使得林农对林权的法律效力缺乏应有认知,产权法律意识淡薄,参与确权发证主观意愿不强。

3.2 发证中普遍存在不规范及产权信息不真实

据调查显示,当年集体林权制度改革主体阶段,当地的村干部在确权发证的各个环节均存在执行程序不规范、提供的产权信息不真实等行为。由于村民外出务工较多,参与林改积极性不高,林业产权意识淡薄,村干部难以召集村民全程参与确权发证。因此,各村在林权改革确权发证前期召开的村民大会中,经常出现村民代表人数到位不足、代签的现象;在制定林改方案中,各村普遍出现村干部一手包办村庄林权改革方案,林改方案出现模式化,此外,以自然村或村民小组为单位,根据农户家庭人口多少,对山林进行均山均权均利,理论上容易,实H操作中难度极大[2]。以福安市为例,该市的山地权属确认准确率仅达30%,林权证山证不符、权利人不真实的现象大量存在。有些地方当时发证面积是以林业“三定”时当地的“习惯亩”为依据的,发证面积均小于实际面积,林改对这部分农户不再重新发证,发证面积仍按原“习惯亩”不变。

3.3 “祖宗山和祠堂山”两山问题突出,无法作为登记主体

闽东农村地区普遍存在“祖宗山、祠堂山”两山问题,“两山”林地权属与林木权属不一致,林地使用权为祠堂、宗祠所有,且大部分掌握于少数人手上或集中于祠堂宗族势力手上;林木权属为农户所有。按照集体林权制度改革的相关要求,确权发证的权利人一般为林地使用权持有者,但作为林地使用权持有者的宗祠与祠堂,两者在法律上均无法作为登记主体。如若将具有林地使用权的祠堂、宗祠作为林业权属权利人,那么便无法彻底贯彻“谁造谁有”政策。而如若将林木权属的农户作为林业权属权利人,则极易引起势力较大的宗祠或祠堂的不满,从而引发林权纠纷,且此类纠纷往往涉及面广,跨村、跨乡镇的情况常有出现。因此,“两山”确权发证面临两难困境。相较而言,未落实“两山”权属发证,则既可以维持“谁造谁有”政策,又可以确保村庄的和谐稳定。事实上,在当地民间林地和林木的管理使用和转让中,早已形成认可祖宗山、祠堂山、山场契约的惯习,并按照此地方性惯习对林业产权归属进行判断。

3.4 当地政府对林改存在的问题不够重视,致使这项重大改革不彻底

确权发证需要耗费大量时间,具体包括进村开展实地调研摸底、访谈掌握山地界限知识的村民、现场勘查山界、张榜公布、处理申述等诸多环节,需要一定的工作时间。但当年的集体林权制度改革是项政策性的正式制度,其执行落实具有时间限制,时间要求紧迫。以确权发证工作为例,该项工作业务量大,任务艰巨,涉及各村各家山地,按照集体林权制度改革相关规定,政府部门主要负责宣传发动、组织等,林业部门主要负责技术服务,但当年地方政府对这项工作重视不够,致使这项重大惠农政策改革流于形式。以福安市为例,该市林业站仅有9个,在岗人员仅有54人,有限的人手使得该市无法在短期内完成大规模的确权发证工作任务。确权发证技术要求高,各家各户林地面积小,大致仅为几分至几亩之间,且呈零星分布状,在图面上几乎无法勾绘具体位置,而乡镇一级的林业站技术力量更为薄弱。该市负责外业调查的技术人员仅有24人,其余人员均为退伍军人、妇女干部以及家属等林业技术专业知识薄弱的工作人员。 4 确权发证率低,山证不符已引发的不良后果

4.1 影响林业产业的规模化和林业资产的盘活

当前,随着福建省林改进入深化阶段,闽东地区的集体林业经营也朝规模化、专业化发展,一些单家独户组织化极低的林农不断地向林业部门申请要求发放林权证书或者变更林权证书,以便将林地流转至合作社,增加家庭收入。但该地区却普遍存在发证率低、林权证山证不符、权利人不真实的情况,致使地方政府采取回避措施,主管部门对林农的申请一律给予不具流转资格、不予流转的答复,这不仅影响了林农的持续增收,更影响了闽东地区林业产业的规模化和林业资产的盘活,阻碍现代林业的发展。

4.2 林权纠纷和上访事件呈现,影响社会稳定

林改确权发证山证不符,权利人不真实问题已经开始影响宁德一些市县的和谐稳定。一是林农因缺乏林权证或者林权证权利人不真实而无法获得林木砍伐指标。林农长期投资投劳经营林业,收获季节申请砍伐林木指标,却因山证不符等而受阻,导致林农怨声载道,意见很大;二是一些曾负责确权发证的村干部一旦在换届竞选中落选,别有用心的村民便可能依据此类干部在确权发证中存在的不规范行为,进行上访报复,这影响了村庄社会的和谐稳定;三是一些乡镇林场一旦改变原有用途便容易引发纠纷。林场产权权利人不真实,外加与林场林权相关的权利人较为复杂,一旦林场决定改变原有用途进行公开招标,便极易引起相关权利人的反对。相关权利人纷纷要求重新办理林场产权,重新调整产权分配,这都容易成为林权纠纷与林权群体性事件发生的导火线。

5 地方政府的困境及突破口

林权证山证不符,权利人不真实的问题如果不及时加以破解,将导致闽东地区的林业部门负担包袱越来越重。因此,宁德市正积极筹谋重新进行确权发证,但重新确权发证面临如下3个主要问题:一是重新确权发证如果未取得政府以及有关部门的有效配合,仅依靠林业部门单打独斗,难度大;二是重新对山地进行全面勘界,为避免重复与错漏,宗地图需要全面矢量化,这就要求采取航拍等技术手段,但目前林业部门无相应的财政支持;三是全市进行全面的重新确权发证,需要一定的工作时间与专业工作人员,但目前林业部门人手不足,技术人员有限,完成相应的工作量困难大。即便上述问题均能够顺利得到解决,重新确喾⒅せ剐枰解决一个至关重要的问题,即撤销林权证登记机关的登记信息。成功撤销林权登记机关的登记信息,需要证明林地征占用灭失或者需要证明林权登记当事人提供虚假信息,而后者要求当事人承担相应的法律责任。该市不符合上述两种撤销的条件要求。因此,至今该市林权证山证不符,权利人不真实的困境未能成功破解。

6 结语

林权证是依法维护林农合法权益的根本保证,林权证的全面发放,关系到林业资源的可持续发展,对调动社会各方积极参与林业发展,促进林业更好更快发展具有重要意义。闽东地区二类地林权证山证不符、权利人不真实问题已然对当地林农增收、林业产业化发展、地方社会和谐稳定等产生不利影响。因此,需要地方政府加强指导统筹,借《不动产登记暂行条例》的实施首先解决这些山林纠纷和历史遗留案件[3]。

参考文献:

[1]张红霄.我国集体林权制度改革背景及动因分析―――基于福建省村级案例研究[J].南京林业大学学报(人文社会科学版),2007,7(4):68 ~72.

[2]高兆蔚.福建省集体林权制度改革及其换发证研究[J].林业勘察设计(福建),2014 (2).

[3]郑世贤.林权类不动产登记与深化林改的问题及对策[J].安徽农学通报,2016,22(22).

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发布时间:2023-07-27
枝拉村位于云南梅里雪山群峰中海拔6379米的乃日顶卡峰下,茂密的原始森林簇拥着一个10来户人家的藏族小村,这里的天然林成为野生动物的庇护所。森林的作用森林是人类赖以生存的自然资源,可以为人类提供食物、药材、木材资源、制浆造纸原料及生物质资源。森林有水土保持的功能,可以减少泥石流。森林可以涵养水源,是绿色水库。森林可以防风固沙,保护农田,减少沙尘危害。森林有吸附空气中可吸入颗粒物的作用,可以改善大气.........
关于标点符号的一些思考
发布时间:2023-05-22
摘要文章分析了2011年颁布的国家标准《标点符号用法》中关于顿号、连接号、省略号、括号、引号的用法规定和标点符号占位宽度的规定,认为有些规则不尽合理:或易导致语句歧义;或弹性过大,等于没有规则;或规定过于死板,以致在某些......
关于住宅小区园林绿化设计的思考
发布时间:2013-12-13
随着建设生态住宅、绿色住宅呼声的日益高涨,许多房地产开发商开始在住宅小区建设的同时进行园林绿化、试图为住户营造优美的居住环境。住宅小区的园林绿化设计应突出地方特色、具有鲜明的个性,从而发挥最佳的生态效益、社会效益和经济......
谈函电社会需求及实证调查对高校函电课程改革的启示
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:函电 社会需求 实证调查 启示 论文摘要:函电是专门用途英语的一个分支,其内容随着国际贸易结构、方式及沟通方式的变化而不断的发展变化。鉴于函电课程的实践性。课题组成员开展了函电社会莆求调查及函电实证调查......
辩证唯物主义视角下的中国林业发展进程
发布时间:2023-06-09
【摘 要】现代林业是科学发展的林业,是以人为本、全面协调可持续发展的林业,是体现现代化社会主要特征、具有较高生产力发展水平、满足社会多样化需求的林业。在生态环境日趋恶化的今天,我国的林业发展显得至关重要。为此,文章试从......
关于江西省高中教师专业发展现状调查与思考
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:教师的发展是教育发展的前提或基础,没有教师的发展,素质教育就是一句空话,也谈不上有教育的全面发展。改革开放30年来,江西高中教师队伍建设和教师专业发展都取得了可喜的成绩,但也存在许多问题,如学历合格率低,专业......
关于中国证券市场实施QFII制度的冷思考
发布时间:2013-12-17
关于中国证券市场实施QFII制度的冷思考摘要:QFII制度如果能顺利实施,对中国资本市场的逐步开放和发展是有利的。但目前中国资本市场的制度性缺陷却对QFII制度的顺利实施构成了障碍。必须从改善资本市场制度和促进法制建设入手营造一个良......
完善营林整地及播种造林的措施探讨
发布时间:2023-03-28
【摘 要】林业资源是我国国民经济发展的重要组成部分,随着我国的改革开放政策的实施以及加入世界贸易组织之后,林产品逐渐成为人们所关注的重要对象。但是我国的森林资源较为匮乏,因此,加强对林业资源的保护和进行植树造林至关重要......
林下山地鸡养殖技术
发布时间:2018-12-10
摘要:近年来,由于国家和政府的大力支持,我国养殖业得到了迅速的发展。为了符合时代的发展和变迁,养殖户在养鸡养殖方面也做出了相应的改革,新出现的饲养方式就是其中一种。养殖户不再将鸡群圈养,而是实现林下山地鸡的养殖模式。这种养殖方式在饲养过程中也出现了一定的问题,本文就林下山地鸡的养殖技术进行详细的研究,分析林下山地鸡的发展形势,总结出相应的办法。关键词:林下山地鸡;养殖;技术随着人们绿色原生态的理念.........
关于创建国家园林城市的几点思考
发布时间:2015-07-31
【摘 要】随着现代城市的发展,如何解决城市存在的生态环境问题,摆在城市建设者面前。对此国家提出了园林城市建设方式,通过加强园林绿化解决城市发展与自然环境恶化的尖锐矛盾。本文针对创建城市园林城市中出现的问题,探讨解决方案......
桂林市农业区域化发展调查与分析
发布时间:2023-01-10
摘要基于桂林市四大流域(漓江、湘江、桂江、资江)和西部山区5个区域性现代农业产业发展规划实施情况的全面调研,在总结经验和分析实施规划存在问题的基础上,提出当前桂林市农业区域化发展的对策与建议,将对桂林市从农业大市向农业强市转变有积极推动作用。关键词农业区域化发展;调查;发展对策;建议;广西桂林中图分类号F320.1文献标识码A文章编号1007-5739(2015)18-0296-03进入新世纪,我.........
核桃低产林改造技术
发布时间:2015-09-11
摘要 介绍核桃低产林改造实用技术,包括改劣换优、改善立地条件、土肥水管理、调整树冠结构、疏雄、机械创伤促进结果等方面内容,为核桃栽培利用提供了技术指导和帮助,对核桃产业提质增效、促进农民增收和生态建设具有积极意义。 ......
有关中山大学本科生对 HPV 及疫苗认知的调查
发布时间:2023-07-14
在全球女性恶性肿瘤中,宫颈癌发病率位居第二位,仅次于乳腺癌;尖锐湿疣是国内排名第三的性传播疾病。人乳头状瘤病毒 (HPV) 感染是宫颈癌和尖锐湿疣的主要致病因素,而 HPV 疫苗可预防宫颈癌和尖锐湿疣。由于性行为是 HPV 感染的直接危......
关于房地产调控政策的思考
发布时间:2023-04-11
[摘 要] 近两年, 中国 的楼市一直处在政府的宏观调控中,房地产市场的活跃度虽有下降,但价格却没有明显的回落,各大城市房价依然一路高走,宏观调控要何时奏效?对宏观调控的政策和措施本身进行反思尤为重要。 [关键词] 宏观调......
关于中职班主任工作现状的调查与思考
发布时间:2015-09-16
【摘 要】以河池市职业教育中心学校为例,对中职班主任工作现状进行调查与思考。 【关键词】中职班主任 工作现状 调查 【中图分类号】G【文献标识码】A 《关于加强中等职业学校班主任工作的意见》指出:中等职业学校班主任是中......
山西晋中核桃低产林高接换优技术
发布时间:2015-09-09
晋中核桃产业发展快,种植面积大,其中在2000年左右发展起来、树龄在8~10年的核桃树所占比例居多。其中有相当部分树品种不纯,成为劣质品种或不适合当地发展,进入结果期树结果少甚至不结果,影响了晋中核桃产业的发展。为把损失降到......
关于青年大学生宅现象与闲暇教育的实证调查
发布时间:2015-09-10
摘 要 笔者以浙江大学为例,对青年大学生宅现象和闲暇教育现状进行调查研究。结果显示大学生宅现象日趋严重,必须予以足够重视。增强闲暇教育的实效性对于引导大学生出宅、减少“无效宅”,会大有裨益。 关键词 大学生 宅现象 高校......
论律师的民事调查取证权
发布时间:2023-03-29
【摘要】目前根据我国民事法律的相关规定可以看出,我国的民事诉讼模式向当事人诉讼模式转变,而帮助当事人完成取证事务成为律师拥有民事调查取证权的主要制度性安排。根据《民事诉讼》等相关法律规定,当事人和他的诉讼代理人享有申请......
经验资本及林地规模对林农信贷的影响
发布时间:2022-12-11
摘要:林农信贷可获程度低下已成为制约南方集体林区林业经济可持续发展的关键。基于福建林农调研数据,运用Double-Hurdle模型全面考察了经验资本及林地规模对林农信贷获得概率及获得规模的影响。研究结果表明:林农获得贷款难度仍然较大,样本农户中获得林业贷款的仅为29%;经验资本中,经商经历可以显著提高林农信贷获得概率,而林业经历和贷款经历能够显著提高林农贷款获得额度;林地规模不仅提高了林农贷款获得.........
绿色衢州“最美林业人”的见证
发布时间:2022-11-12
江南古城衢州,远处是如黛的青山,身旁溪水弯弯,南孔圣地、烂柯围棋仙地、世界自然遗产地江郎山、钱江源头古田山、龙游石窟等都掩映其间。朦朦胧胧的是山,是树,是水中的桨声,是一个个多梦的绿色心情。一定是在春天,红红的油纸伞......
浅议城市森林的定义及其类型
发布时间:2023-02-22
摘要:人类社会的发展,工业化水平越来越高,伴随着的城市效应越来越明显,现如今的城市生态环境越来越被人们重视,城市森林的概念应运而生,文章主要就城市森林的定义及城市森林的类型做简单介绍。 关键词:城市森林 类型 成分 ......
关于证券市场融资融券业务的思考
发布时间:2022-09-22
融资融券业务是近年我国证券市场的一项重大创新,是中国证券市场的新生事物,是证券市场基本职能发挥作用的重要基础之一,它不仅能提高市场的价格发现效率,完善市场质量,也对交易活跃度的提高产生非常积极的作用。融资融券交易是世界......
论证人出庭作证率低的原因——以刑事诉讼为视角
发布时间:2016-09-20
证人是刑事诉讼活动的重要参与者,对于诉讼活动的顺利进行有着重大意义,其证言是法庭查清案件事实的重要证据之一。新《刑事诉讼法》第六十条第一款规定:凡是知道案件情况的人,都有作证的义务。证人作证在司法实践中基本上可分为两种......
会计查证中哪些属于有关认识检查对象的方法?
发布时间:2013-12-18
一、 分析 法 分析法是指对于与被查事项相关的各个因素进行分解与综合,分析它们的相互关系及其 影响 ,从而取得证据的一种 方法 。分析法所取得的证据也是一种间接证据,所以分析法也不能替代其他一些取得直接证据的方法。采用......
关于科学处理学科建设与高校发展关系的辩证思考
发布时间:2023-04-29
" [论文摘要]在高校教学质量与教育改革工程建设中,学科专业建设是备受关注的热点与难点问题之一。学科是高校教学、科研的功能单位。高水平的大学必须以高水平的学科为支撑。文章详细阐述了如何处理学科建设与院校建设、专业建设、内涵......
关于幸福尉犁率先发展的思考
发布时间:2023-07-18
[摘 要]尉犁以科学发展观统揽经济社会发展的全局,围绕经济建设这个中心,加快发展,致富百姓,充分发挥政策机遇优势、矿产资源优势、区位优势、水土光热资源优势、旅游资源优势等五大优势;积极发展新型工业化、新型城镇化、农牧业现......
关于江苏大学生文学素养和审美情操的调查论证
发布时间:2022-11-24
三章:关于提升大学生文学素养的价值思考 文学素养是指一个人或组织在文学创作、交流、传播等行为以及语言、思想上的水平,文学素养并不局限于水平的高低或优劣,而是指在文学领域的创作、鉴赏、评论等方面的综合能力,文学素养还包......
现代城市园林景观设计现状及发展趋势思考
发布时间:2022-12-20
摘要:目前我国很多城市园林正处于火热化的建设过程中,随着各级政府的重视程度的不断加大,各城市园林规划的不断完善,城市园林绿化工作者自身素质的不断提高,园林设计的前瞻性越来越科学严谨。生态化、节约型、艺术性的城市园林设......
试论山区森林防火问题及对策
发布时间:2023-06-18
摘要:森林火灾对森林资源破坏、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。虽然完全杜绝森林火灾的发生是不可完全杜绝,但及时有效的预防措施还是必要的。我们应该充分认识森林防火的重要性、艰巨性和长期性,思想上重视,工作上强化......
园林绿化种植类型及养护措施
发布时间:2022-11-13
园林绿化种植类型及养护措施 园林绿化种植类型及养护措施 园林绿化种植类型及养护措施 我国有园林古国之称,园林意为在一定的地段范围内,利用、改造成开辟天然山水地貌,结合植物的栽植和建筑的布置,从而构成供人们观赏、......
利用概率方法证明不等式
发布时间:2022-09-24
利用概率方法证明不等式 [摘要]:在分析数学里1些常见的不等式的证明,若运用代数的方法较难得到解决。但是我们可以针对不......
关于地方债发行的思考
发布时间:2016-08-29
关于中国的地方政府能否发债问题,在党的十八届三中全会前,曾进行了广泛的讨论。金融界之所以十分关注这一问题,一个重要的原因是,中国数额庞大的地方政府性债务,看似是财政风险,若处置不当,便会转化为金融风险,而且是系统性金融......
关于房地产调控政策的思考(1)
发布时间:2013-12-18
[摘 要] 近两年,中国的楼市一直处在政府的宏观调控中,房地产市场的活跃度虽有下降,但价格却没有明显的回落,各大城市房价依然一路高走,宏观调控要何时奏效?对宏观调控的政策和措施本身进行反思尤为重要。 [关键词] 宏观调控;......
论森林分类经营与林业可持续发展
发布时间:2022-11-16
1、森林分类经营的意义和目的 1.1森林分类经营的意义 1.1.1森林分类经营是森林资源可持续发展的保障。实行森林分类经营,可避免经营者只顾个人利益、眼前利益,不顾国家利益、后代人利益而乱砍滥伐森林,使森林出现不稳定因素。确......
吉林市滑雪场基本情况调查
发布时间:2022-07-21
【摘 要】文章通过文献资料法、访谈法、问卷调查法等对吉林市滑雪场滑雪指导员的情况进行了调研分析,研究结果表明:吉林市滑雪指导员的配比数量差距较大,其质量较低,不能满足与日俱增的滑雪爱好者的要求。对吉林市滑雪运动和冬季滑......
关于中职文化课教学现状的调查及分析
发布时间:2023-02-23
" 论文摘要:重专业课轻文化课的现象,不但会给中职学校文化课教学质量带来较大影响,也会给专业课教学带来诸多不利。本文通过对本校师生的调查和分析,了解了当前中职学生对文化课学习态度、文化课教师教学态度的一些现状。 论文关......
农村土地流转的调查与思考
发布时间:2015-09-10
在建设现代农业的要求,不断完善农村土地流转机制,健全农村土地流转管理和服务体系。通过开展农村土地经营权流转,农村土地规模经营和农业产业化水平,提高了土地利用率,推动了农村经济快速发展。 一、制定政策,鼓励流转。允许农......
如何培养侦查人员的调查取证能力
发布时间:2022-09-26
检察机关依法侦办国家机关工作人员的渎职侵权犯罪,其中,调查取证是渎职侵权犯罪案件侦查工作的重要组成部分,包括为查明案情收集证据、为查获犯罪嫌疑人而依法定程序进行的专门调查活动和有关侦查措施。众所周知,渎职侵权犯罪案件存在线索少、证据发现难、主体隐蔽性强、办案阻力大等特点,因此,渎职侵权检察工作的质量如何,在一定程度上取决于侦查人员调查取证能力的强弱。对此,结合现行法律规定和渎职侵权犯罪案件侦查实践.........
高新技术开发区调查及改善透析
发布时间:2013-12-18
高新技术开发区调查及改善透析 高新技术开发区调查及改善透析 高新技术开发区调查及改善透析 文章来源 www.3 ed u.net 企业版权利用情况 改进数字内容企业版权保护工作的建议 1.企业层面①进一步完善企业版权相关制度。首......
对贿赂案件“二翻”现象的调查与思考
发布时间:2023-03-02
对贿赂案件“二翻”现象的调查与思考 对贿赂案件“二翻”现象的调查与思考 对贿赂案件“二翻”现象的调查与思考 近日,笔者通过对2000年以来某市检察院和法院审理的贿赂犯罪案件进行调研后发现,......
关于江苏大学生文学素养和审美情操的调查论证5
发布时间:2015-09-06
五章:当下大学生文学素养欠佳的原因探析 提高当代大学生的文学素养,是培养高素质人才不可或缺的一个重要方面。从某个角度而言,这或许是比专业知识的学习更为重要的一种素质。今天,我们处在一个人文精神凸显的时代,大学生作为青......
强化财经法纪审计查证技能的思考
发布时间:2023-04-29
强化财经法纪审计查证技能的思考 改革开放以来,社会主义市场经济体制逐步建立和完善,我国社会经济取得了飞速的发展,但同时,许多社会经济安全问题也因此而牵引出来。当前,一些经济犯罪的案件变得越来越复杂,舞弊手段也更加的隐蔽......
关于对矿产资源勘查及管理的若干思考
发布时间:2015-09-11
【摘 要】矿产资源在国民经济发展中发挥着重要的作用,能够有效的提高国民经济水平。针对矿产资源实际情况,勘查与管理应该不断的得到强化,才能推动矿产资源的发展。本文对矿产资源勘查及管理相关问题进行思考分析。 【关键词】矿......
试论林业生态与林业产业的协调发展
发布时间:2022-11-29
摘要:指出了林业是所有生态建设的主体,也是规模巨大的生态经济循环系统,林业生产的物质产品绝大部分都是可降解再生的绿色能源,在节能减排目标中具有不可估量、不能替代的重大意义和作用。探讨了林业生态建设和林业产业发展之间的......
关于文学类课程教学改革创新的问卷调查报告
发布时间:2023-05-19
【摘 要】当前大学的文学类课程面临着教学方式无新意、文学与现实之间无衔接、实践性不强的问题。本报告立足这一着眼点,对中文系的汉语言文学专业学生开展了问卷调查报告。报告提出了文学类课程的内容要联系现实,加强对学生阅读作......
关于基层专业银行企业化的辩证思考
发布时间:2016-01-15
基层专业是我国主义产业的基础。要真正全面搞活社会主义金融,从现在开始,就应当以基层专业银行的企业化改革作为整个金融体制改革的出发点。本文试图运用的基本理论对有类向题谈点粗浅的感想。 一、金融体制改革的主要矛盾 金融体制......
园林绿化种植类型及养护措施
发布时间:2023-03-17
摘要:随着当前社会经济的快速发展,我国的综合实力以及人们的生活水平得到了有效的提升,对于城市的园林绿化工程其在提高人们的生活质量方面有很大的作用。同时,城市园林绿化也是一项技术性和专业性很强的工程,因此,现代化的园林......