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国有企业职称聘任完善

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国有企业职称聘任完善
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【摘要】职务聘任制度是是国有企业专业技术人员任用制度的一项重要改革在科教兴企和专业技术人员队伍建设工作中具有重要作用。本文对国有企业职称改革的历程、职务聘任制度的功能和存在的问题进行了梳理,并围绕我国人事部2007年提出的深化职称制度改革的总体思路,提出了进行完善职务聘任制度的对策。

【关键词】国有企业;职称改革;职务聘任制度

随着对专业技术人员的需求日益强烈,国有企业对专业技术职称的认同程度不断提高,员工的聘任上岗、薪酬收入均与专业技术职称挂钩,职称制度改革成为人们共同关注的焦点。而随着社会主义市场经济不断完善,维系于计划经济体制下的职务聘任制度在其运作过程中出现了一些问题,我们必须进一步做好职称改革工作,为国有企业留住人才,激励人才,培养人才。

一、职务制度改革发展的历史回顾

所谓职称是指区别专业技术或学术水平与工作能力的等级称号,是专业技术人员的工作成就、业务能力与技术水平或学识、智慧、才能的综合反映。我国专业技术人员职称制度改革工作已经有50多年的发展历史,大体经历了三个阶段:

第一阶段从解放初期至20世纪50年代末,此阶段实行技术职务任命制度,主要特点是以学术、技术水平为授予和晋升职称的主要依据,一旦授予,终生享有。

第二阶段从1977年1983年,此阶段实行技术职称评定制度,职称实际上成为工作成就、学术水平和业务能力的标志,不与待遇挂钩。

第三阶段从1986年到现在,此阶段实行的是专业技术职务聘任制度。1994年,国务院明确推行职业资格证书制度,在我国又逐步建立实施了专业技术人员职业资格证书制度。

二、职务聘任制度的功能

专业技术职务聘任制度,是国有企业专业技术人员职称制度的一项重要改革。

这一制度的实施对于加快人才资源开发,促进科技进步和企业发展,落实党的“尊重知识、尊重人才”政策起到了重要的作用。其功能具体来说表现在以下两点:

(一)职务聘任制度促进了技术人员综合素质和业务能力的提高随着专业技术职务聘任制度的完善,职称评审的重点已经从注重学历、资历等条件转移到对专业技术人员的技术水平、业务能力和工作实绩的评价上。专业技术职务职称聘任制度不仅要求国有企业技术人员具有实际技术水平和能力,而且还要在岗位上做出实绩,这就促使专业技术人员钻研业务,撰写技术论文,解决生产技术难题。在职称评审中,对评审标准和评审条件严格把握,科学全面地评价了专业技术人员的水平和业绩,大大增强了专业技术人员在企业生产和经济建设中的责任感和竞争意识。

(二)职务聘任制度增强了企业生产、经营和管理工作的实效专业技术职务聘任制度的建立和落实,使广大技术人员的专业技术水平得到公正评价,激发他们开拓创新,勤奋工作,为企业发展做出更大贡献,推动了企业的快速发展。同时,专业技术职务聘任制度和相关的各项管理制度的建立,促进了国有企业内部专业技术人员队伍的建设和发展,为企业的生产、经营和其他管理工作的展开打下了良好的基础,增强了企业各种活动的实效。

三、职务聘任制度实施中存在的问题

(一)职称评审标准条件趋于过时目前的职称评审核准条件与市场经济对人才的评价标准存在冲突。现行职称标准和条件中对学历、年限、工作经历以及学术成果等方面的要求过于刻板生硬,对职称外语水平的要求对某些行业、专业或者年龄较大的专业技术人员比较苛刻,评审条件中量化标准不够规范导致可操作性不够强,全面推行职称评聘分开制度以后,仍对职称申报人员范围要求过死,限制了一部分专业技术人员的积极性。

(二)评审条件缺乏可操作性国有企业现行的任职资格评审条件都比较笼统,存在着“两软”、“两硬”现象,即学术、资历比较“硬”而技术水平、工作业绩比较“软”。这种笼统的评审条件操作起来弹性大,难于把握,引发一系列问题:一是某些企业擅自降低评审标准、放宽评审条件,私自扩大评审范围,使部分专业技术人员的实际技能与所评职称不尽相符;二是评价标准过于重视学术和资历的倾向,使假学历、伪造资历问题屡禁不止。

(三)聘后不能进行规范化管理多年来,国有企业的专业技术人员管理部门把大量的精力和时间投入到任职资格的评审上,而忽视了对专业技术人员的聘后管理工作。专业技术人员聘前聘后一个样,干好干坏一样,忽视了自己职责的履行,导致了以下现象:一是因人设岗,有岗无责;二是任期考核滞后或简化,个别单位甚至存在弄虚作假、虚于应付等不负责任现象,挫伤了部分专业技术人员的工作积极性。

(四)过分追求职称晋升导致“铁职称”现象突出目前,国有企业中有相当一部分专业技术人员以追求各种福利和待遇为目的等待职称晋升,而不是为了提高专业技术水平和实际工作能力。这些使国有企业内部出现“铁职称”现象:企业在职称上只能高聘、不能低聘,只能续聘、不能解聘。上级虽然在解决“铁职称”的问题上有一些政策规定,但由于这种现象已经蔚然成风,改革措施难以开展,导致“职称热”继续升温。

四、完善职务聘任制度的对策

针对当前我国职务聘任制度实施现状,2007年我国人事部门在全面总结新中国成立以来职称工作经验的基础上初步形成了深化职称制度改革的总体思路:我国将加快职称制度改革,以能力和业绩为导向,以分类管理为基础,以构建专业技术人才职业评价机制为核心,形成科学、分类、动态、面向全社会各类专业技术人才的职称体系。在当前,在这一总体思路的指导下,结合国有企业存在的问题,深化职称制度改革需要重点解决以下几个方面的问题。

(一)走出认识误区,确立对职务聘任制度的正确认识随着经济全球化的迅猛发展和科学术革命的突飞猛进,人力资源因素在经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用用日益突出。职务聘任制具有人才评价和激励功,因此必将成为人才资源能力建设工作中的重要手段。因此当前的职称制度改革工作必须摆脱终身制、福利制,客观看待当前出现的诸如“取消说”、“淡化说”的观念,把改革重点职务聘任制的建设和完善上来,让职称真正能客观反映、公正评价专业技术人员水平和能力,调动起员工的积极性。

(二)与单位聘用制度相适应,深化职务聘任制度改革专业技术人员队伍为国有企业的发展作出了重大贡献,但是从综合素质和创新能力上还不能适应国际竞争和经济社会发展的需要。这就要求我们发挥职称的杠杆作用和导向作用,提高职称评聘的质量,鼓励专业技术人员继续学习,帮助企业开发人才,用好人才,稳住人才;同时,尝试专业技术职务聘任制度与国有企事业单位人员聘用制度相适应,按照“按需设岗,按岗聘任,签订聘约,优胜劣汰”的要求,科学设岗,严格考核,全面推行聘约管理,切实解决职务聘任“能上能下,能进能出”的问题。

(三)以能力和业绩为导向,建立人才评价新机制国有企业应尽快建立起新形势下以能力和业绩为主要价值取向的人才评价新机制,促进高素质、复合型专业技术人才的快速成长。专业技术人员管理部门要坚持以能力和业绩作为评价人才的主要依据,结合各系列、专业间的不同性质和特点,对专业技术人员提出明确的有针对性的和有所侧重的要求,特别是能力方面的要求;职称外语水平和计算机应用能力要求,要区别不同情况,因地区、行业、专业、工作性质和年龄而宜,不搞 “一刀切”。

(四)实行职称评聘分开制度,深化企业人事制度改革实行职称评聘分开制度,是指把评定专业技术职称与聘任专业技术职务分开,即实行“双轨制”。根据企业不同的性质和规模,确立起各有特点的技术职称体系,真正评聘分开,竞争上岗,择优聘任。在这一过程中要严格按照量化标准,强化条件控制和程序控制,坚持岗位聘任、竞争聘任、职权利一致的原则,鼓励公平竞争。

评聘分开制度的全面推行,不仅使职称工作向着科学化、规范化目标迈出了新的一步,而且为今后的人事制度改革和人才的合理流动奠定了良好的基础。公务员之家

(五)加大职称改革工作投入,进行职改工作队伍建设市场经济赋予职称评审工作以新的内容,使职称评审朝着与科技发展和知识经济相配套的方向发展。国有企业应把整个职称制度改革纳入人才资源开发战略中来抓,从人才资源和产业开发的最佳结合的需要上抓职称改革工作队伍的基础建设。

国有企业应配备思想品质好、作风正派、纪律严明和业务精通的人员从事职务聘任制度改革工作。尤其要注重学习国内外先进企业的经验,及时对职改队伍的专业知识储备进行补充和更新,以过硬的自身素质保证职改工作的顺利进行。

结语

综上所述,随着市场经济体制的逐渐确立和各项配套改革的逐渐深化,职称制度改革的时机已经成熟。国有企业要加快推进职称制度改革,进一步建立和完善聘任程序和考核标准,构建科学合理的职称改革体系,使各类人才真正能够实现按岗位需要、岗位职责和岗位聘用条件公开竞聘上岗,使职称改革工作步入规范有序的轨道。

参考文献

2、北京市人事局。关于深化职称改革试行社会化职称评审的意见[Z],2003.

3、国务院。关于发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的通知[Z],1986.

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发布时间:2022-11-26
摘要:查字典范文网带来了国有企业秘书的选聘论文,供您参考阅读,希望对您设计论文有所帮助! 国有企业的秘书人员,可以说是企业战略意志的传导者、管理秩序的维护者、日常运营的协调者、机关服务的保障者和领导形象的体现者。在实际......
国际物流业的构建和完善
发布时间:2023-02-23
国际物流业的构建和完善 国际物流业的构建和完善 国际物流业的构建和完善 一、国际物流业与供应链环节 国际物流的复杂程度,直接受到企业国际市场进入方式的影响。企业的直接出口方式、合约制造方式和全球化运作的方式是决......
我国高科技企业财务管理环境分析与完善
发布时间:2022-10-22
" [摘 要]本文立足于高科技企业财务管理环境的分析,指出高科技企业宏观管理环境现存在产业政策不明确,融资渠道欠通畅等问题;其微观管理环境存在公司治理结构不完善,企业不够重视财务管理等问题。为了完善高科技企业的财务管理环境,......
国有商贸企业部门经理离任审计
发布时间:2013-12-18
近几年,不少国有商贸 企业 ,由于大量的流动资金沉淀在质次价高、冷背呆滞等有 问题 商品和呆、坏帐款中,以致经营陷入困境,有的效益逐年下滑,有的虚盈实亏、连年增亏,甚至破产。我公司在激烈的市场竞争中却能一直保持活力,商品......
完善国企监管制度要三管齐下
发布时间:2023-02-16
习近平总书记不久前表示,要着力完善国有企业监管制度,加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度。 完善国企监管制度,显然是做好国企监管工作、防止国有资产流失、实现国有资产保值......
我国创业现状及完善路径
发布时间:2023-06-19
[摘要]当前我国创业水平呈增长趋势,但与发达国家相比仍有较大距离,且创业质量有待提高,这与当前的创业政策忽略了对“非积极创业者”的关注有关。非积极创业者是“大众”中的多数,其特点决定了这部分人创业的质量较高。因此要提升创业水平和创业质量,应多关注“非积极创业者”,从借助中介搭建合伙平台、主动推送创业者的相关案例及控制风险等方面着手提升其创业意愿。[关键词]创业政策创业水平创业质量非积极创业者[中图.........
改革和完善我国企业内部审计制度与方法
发布时间:2013-12-18
摘 要:管理审计是审计人员对被审计单位 经济 管理行为进行监督、检查及评价并深入剖析的一种活动。随着我国 企业 现代 制度的建立,必须改革和完善我国企业内部审计制度与 方法 ,加强管理审计,实现从传统审计向管理审计的转换。......
论我国国家机构的完善规定及完善(1)论文
发布时间:2013-12-18
论文论文摘要:新中国的国家机构建设取得了较大的成就,并逐步走向完善。但不可否认的是,把规定国家机构的组成和职能作为重要内容的宪法,其对国家机构的规定仍有很多不完善的地方,本文即对这些不完善之处进行简要的探讨。 【论文关......
我国企业公司治理结构中的问题及完善(1)
发布时间:2022-11-21
摘要:由于公司所有权与经营权的分离,公司部门之间如何分配权力,所有者对经营者如何监督和激励,成为现代公司治理结构的核心内容。本文从公司治理结构的实质出发,以发达国家的公司治理结构为背景,阐述我国公司治理结构如何完善。 ......
探讨我国企业薪酬体系的完善方法(1)论文
发布时间:2022-07-24
摘要:随着世界经济全球化、一体化进程的加快,大量的外国企业进入中国市场。面对新一轮的人才竞争,如何保持企业在市场上的竞争力,如何留住人才成为企业迫切需要解决的问题,而建立合理的薪酬体系是留住人才的关键。本文针对我国现有的......
论企业内部审计的发展和完善
发布时间:2013-12-18
【摘要】 企业 内部审计主要针对企业的财务收支及与其有关经营管理活动进行相应的审查、监督工作。本文就我国企业内部审计存在的主要 问题 ,提出 发展 与完善我国企业内部审计的几项主要措施。 【关键词】 企业;内部审计; 现代......
建立和完善企业内部审计制度
发布时间:2023-04-30
【摘要】内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动,它能对该组织的活动进行审查和评价。内部审计部门是 企业 组织中一个重要的不可缺少的部门。所以正确认识当前我国内部审计制度的现状及存在的 问题 ,并提出解决问题的......
企业财务管理问题与完善措施
发布时间:2022-10-31
企业财务管理问题与完善措施 企业财务管理问题与完善措施 企业财务管理问题与完善措施 精品 源自中考试题 一、当前企业财务管理中出现的困境 (一)应收账款问题较多,工程款催收比较困难 集团统一使用用友财务软件,内部往来......
企业财务管理体系的自我完善
发布时间:2023-01-01
摘要:企业要想实现长远的发展。获得持续性核心竞争力,就必须完善财务管理体系,强化会计管理职能,健去全财务管理体制,建立合理的财务流程。文章系统地阐述了企业财务管理体系自我完善的途径。 关键词:财务管理 会计核算 会......
完善企业内部控制的策略建议
发布时间:2023-03-02
完善企业内部控制的策略建议 完善企业内部控制的策略建议 完善企业内部控制的策略建议 加强和完善企业内部控制制度,已成为当前我国会计理论界和实务界最为关注的话题之一。企业经营环境的变化、管理理......
企业内部会计管理制度的完善
发布时间:2017-02-22
摘要:对于企业内部管理而言,会计制度应当构成其中的重要部分。进入新时期后,更多企业逐步意识到会计管理对于自身的重要价值,在此基础上也尝试着改进会计管理流程和模式。完善会计制度的做法有利于确保科学化与规范化的企业管理,在本......
完善现代市场体系任重道远
发布时间:2023-02-27
摘要:党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了加快完善现代市场体系的工作部署;《决定》强调,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础,必须加快形......
论实行和完善党代表任期制
发布时间:2015-08-19
摘 要:实行党代表任期制,是改革和完善党的代表大会制度、积极推进党内民主建设的重要战略举措,是新时期党内民主建设实践的客观要求,也是以改革创新精神加强党的自身建设的具体体现。实行这一制度,对于开辟党内民主理论发展的新境......
基于整个招聘工作过程的企业招聘活动有效性测评的构建
发布时间:2023-03-14
摘 要 招聘工作是企业人力资源的基础环节,招聘活动的有效性决定企业生存发展前景。本文从招聘有效性的含义和作用着手,据招聘工作整个流程中的各个环节分别从招聘成本、招聘规划、招聘人员专业化程度、招聘渠道、新员工与企业和岗位的......
如何完善企业财务控制体系(1)
发布时间:2023-07-05
[摘要]财务控制是财务管理的核心,加强企业财务控制是一个经久不衰的论题,也是当今企业需要解决的重要问题。企业只有把财务控制工作搞好,才能有利于监督机制的完善,才能促进企业的健康发展。 [关键词]企业财务控制体系公司治理结构......
完善法人治理从职业经理人开始
发布时间:2023-05-19
曾几何时,国企负责人由代表出资人的政府部门直接任命已经成为一种常态。然而,这种惯例带来的弊端慢慢显露出来,导致他们“做官”多于“做事”,容易出现一些违背经济规律的决策,即他们追求的目标不是企业利润的最大化,而很可能是......
国有企业推进经济责任审计之我见
发布时间:2013-12-18
国有企业推进经济责任审计之我见 国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。根据两办《规定》,企业主要负责人因任期届满或者任期内调任、转任、晋升、辞职、退休,或者被免职......
从财务控制演化谈我国企业财务控制的完善
发布时间:2013-12-18
" 内容提要:加强企业财务控制是当前的热点问题之一。本文在分析财务控制演化历史的基础上,总结了财务控制演化的特点,针对演化所表现出来的特点和趋势,结合我国的实际,提出了完善我国企业财务控制的对策:加强财务战略控制;完善公......
论我国企业重组税收法律制度的改革与完善
发布时间:2016-09-07
一、问题提出 为了保证企业重组的顺利开展,我国相继颁布和修改了一系列有关企业重组的法律法规,其显著特点是越来越重视市场自律和企业的意思自治。其中比较典型的如2006年《上市公司收购管理办法》。2010年9月国务院发布了《关于促......
完善国有资本经营预算制度工作建议
发布时间:2023-05-05
摘 要:国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对收益进行分配而发生的各项收支预算。党的十八届三中全会提出了完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,更多用于保障和改善民生的要求。本......
美国公立中小学教师终身职及其对我国教师聘任制的启示
发布时间:2013-12-18
" 摘 要:美国各州有关教师终身职的法律均不相同,但其立法目的则是一致的,都是为了给教师提供一种工作上的安全感,稳定教师队伍,特别是对保护优秀教师是十分有利的。各州对于终身职教师的聘任条件、解聘原因及其法律正当程序等都有明......
从财务控制演化谈我国企业财务控制的完善
发布时间:2013-12-18
从财务控制演化谈我国企业财务控制的完善 从财务控制演化谈我国企业财务控制的完善 从财务控制演化谈我国企业财务控制的完善 内容提要:加强企业财务控制是当前的热点问题之一。本文在分析财务控制演化历史的基础......
建立和完善企业内部审计制度(1)
发布时间:2022-12-28
【摘要】内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动,它能对该组织的活动进行审查和评价。内部审计部门是企业组织中一个重要的不可缺少的部门。所以正确认识当前我国内部审计制度的现状及存在的问题,并提出解决问题的对策,对当......
财政本质与国有资产管理体制的完善
发布时间:2023-02-06
" [摘 要]从制度变迁的角度看,财政本质的不同认识代表着各利益集团的利益格局。主流学派的“国家分配论”与当前较为流行的“公共财政论”等观点,是从各自的角度看待国有资产管理体制问题,理论上讲,他们都没什么不正确。但从整个社会占支......
完善职业农民培育体系强化职业农民认定管理
发布时间:2015-09-11
江苏省泰州市的新型职业农民培育工作虽然起步较早,但工作进展不快,还处于试点阶段,有关工作开展存在不少问题和困难,主要有以下三个方面:培育对象不明晰;培育环节有薄弱;认定管理有欠缺。针对泰州市新型职业农民培育工作中存在的......
对完善企业财务报告的粗浅看法
发布时间:2013-12-18
[摘 要]本文 分析 了现行财务报告存在的 问题 ,并对现行财务报告的完善措施提出了自己的看法。 [关键词] 企业 财务报告 在全面竞争的市场 经济 时代 里,对企业的经营管理制度和财务决策制度提出了更高的要求。近年来,在......
浅谈企业内控制度的加强与完善
发布时间:2022-10-30
【摘 要】我国实行烟草专卖体制三十年来,随着行业结构的调整,以及联合重组等诸多原因影响,企业面临的竞争日益激烈。如何在竞争中求生存,求发展,是烟草企业面临的严峻课题。现阶段一些企业出现内部控制薄弱,造成管理松弛,资产流......
企业法人治理结构完善途径探讨
发布时间:2023-08-04
摘要:现阶段,我国国有企业的企业法人治理结构中存在着各种问题,这些问题严重影响到企业的发展与经济效益的提高,完善企业法人治理结构是促进现代化企业制度建设的重要途径,因此,必须对企业法人治理结构进行革新、进行优化,本文......
论企业集团内部审计制度的完善
发布时间:2013-12-18
摘 要: 现代 企业 集团中,总公司和其成员公司的高层经营者往往对经理层的行为存在信息劣势,内部审计制度是弥补这一劣势的有效方式,从一定程度上能有效降低由于信息不对称的带来的代理成本。它有助于委托层在不干预公司的日常经......
浅析如何完善中小企业会计监督
发布时间:2023-07-09
摘 要:当前我国中小企业监督的力度不够,致使我国中小企业存在很多严重的问题,要想解决现如今中小企业存在的问题,需要有关部门加大监督职能的力度,加强完善监督的制度,提高企业会计内部人员的职业素质,增强会计人员的监督责任。......