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城市化进程中失地农民养老保险问题探析

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城市化进程中失地农民养老保险问题探析
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摘要:伴随着我国的工业化和城市化进程的不断加快,越来越多的农地被征用,大量的农民从土地中剥离出来,逐渐形成了一个特殊的群体――失地农民。农民离开土地,就失去了基本的生活保障,面临生存、就业和养老等各种压力,未来生活的不确定性和老年经济风险突然增加,这不仅违背城市化的初衷,也不利于社会的稳定。建立并完善失地农民养老保险制度,制定国家层面的统一政策,为在城市化进程中失去土地的农民提供强有力的社会保障,解决失地农民的后顾之忧。

关键词:失地农民 养老保险 城市化 征地补偿

在工业化和城市化进程中,由于大量农地转为建设用地,对于农民来说,未必就是一件坏事。相反,也应该是一个良好的发展机会。因为他们可以脱离繁重的农耕劳动方式和传统的生活方式,踏入向往已久的城市社会,享受现代文明的成果。然而,由于各种各样的原因,导致我国大多数的失地农民在向市民转化的过程中,出现了生活水平下降,社会保障缺乏。他们的生活、医疗、养老、工作等存在不同程度的问题和困难。

一、失地农民养老保险存在的主要问题

(一)征地补偿费用过低

现阶段,中国失地农民养老保险存在的主要问题就是失地农民的补偿标准太低,给予被征地农民的补偿金额太少,根本没有考虑到长远利益。被征地农民虽然可以收到来自政府给予的一次性货币补偿,但金额有限的土地补偿安置费用难以维持被征地家庭的长远生活。和大多数家庭一样失地农民要面对照顾老人、养儿育女、就业、看病买药等问题,生活成本的增加只能把获得的补偿安置费用,拿来解决当前出现的难题,更不用说考虑长远的家庭养老问题。

因劳动力就业转移和家庭产业转移没有得到尽快解决,只能依靠征地补偿费生活,收入明显下降,而生活消费支出却有所增长。有的失地农民对今后的生活缺乏长远打算,表现出没有办法改变现状和只能听天由命等低落情绪,再加上农民投资理财的知识和能力较为有限,面对变化莫测的市场,难以为土地补偿费寻求有效的增值渠道。同时,失地后农民消费中商品性消费比重增大,意味着相同消费量要多支出。有限的补偿费一旦用完,基本生活费就没有了来源,生活陷入困境。

(二)养老保险缴费负担较重

现阶段,在养老保险项目建立之初,对失地农民的经济状况缺乏充分考虑,缴费标准设定偏高,导致失地农民缴费过多,家庭负担较重。由被征地农民个人缴纳个人账户,政府只是相应地为社会统筹账户缴费,使得被征地家庭入不敷出。被征地家庭收到的征地补偿安置费用过少,失地农民家庭收入普遍减少,加之就业困难,使得失地家庭在缴纳养老保险费用时,变得“捉襟见肘”。面对高额的养老保险费用,有些失地农民家庭不得不借款缴纳养老保险,以临时勉强应付。被征地家庭中如果有一名家庭成员选择参保,而另一名家庭成员只得退出的现象层出不穷。

(三)社会保障缺失

失地农民作为一个特殊的弱势群体,他们的社会保障处于缺位的状态,几乎没有任何的社会保障项目。他们既没有养老保障,也没有医疗保障更不要说失业保障、最低生活保障等其他的社会保障项目。在没有失去土地之前,农民可以利用土地的产出,来解决养老、医疗、就业、最低生活保障等问题。虽然保障的水平不高,但是对农村社会的稳定起到了很好的作用。失去土地之后,这些本来由土地提供基本生活保障,也随之失去了物质基础。当失地农民遇到老年、疾病、失业、生活陷入困境等风险的时候,如果没有相应的保障措施,这对农村社会的稳定非常不利。很多失地农民尤其是中老年人、病残人等弱势群体对未来的生活失去了信心,处于焦急和无奈之中。

(四)再就业困难

对大部分农民来说,失去了土地也就意味着失去了最根本的就业岗位。失地农民向非农就业转移过程中,除少数人能利用城区发展带来的商机经商办企业外,由于大多数失地农民的文化素质和劳动技能普遍很低,在土地以外的其它工作岗位竞争中处于劣势,难以找到新的就业机会。在经济发展和城市建设中,失地农民在土地方面做出了很大牺牲,征用土地给农民带来的诸多困难,单单靠个人是无法解决的。

二、失地农民养老保险问题的成因分析

(一)生产力水平的制约

我国现阶段依然处在并将长期处在社会主义初级阶段,生产力水平不高且地区间发展极不平衡,全面推行农民社会养老保险制度的社会经济条件不很充分。因为社会养老保险制度是商品经济和社会生产力发展到一定水平后的产物。各国的社会养老保险制度在经历一定的时间具备一定的社会经济条件后才从城市发展到农村。直到20世纪50年代,西方一些发达国家在消除城乡差别,实现工业化,经过了工业反哺农业的阶段后,才一相继为其为数不多的农民建立起了社会养老保险制度,将农民全部纳入社会养老保障体系之中。发展中国家迄今为止均未建立起覆盖全体农民的社会养老保险制度。

(二)城乡二元结构的影响

城乡二元经济结构的长期存在,产生了城乡分割的二元保障制度,导致城乡社会养老保险发展极不平衡。我国的社会保障制度在其建立与发展中由于当时特殊的政治经济条件与重视工业轻视农业的非均衡发展战略,具有明显的城乡分割特征,主要体现为城市居民具有较高水平的社会保障和较全面的社会福利,而农民基本上被排斥在正式社会保障制度之外。

(三)农村社会保障法制建设严重滞后

目前,农村社会养老保险尚未立法,更没有形成法律体系使失地农民养老保险工作无法可依,无章可循。我国现行土地征用制度过于陈旧,不适应市场经济发展的要求。失地农民养老保险制度的建立,需要一个统一、系统的法律体系来支撑。但现行有关失地农民社会保障的法规政策,大多由地方政府各自制定,国家缺乏统一、权威的法律安排。国家立法和地方立法步调不一,造成地方政府法规“各自为纲”,政策不能有效上升为国家意志,政策执行缺乏统一性和规范性,严重影响失地农民养老保险制度的建设进程。同时,由于相关法律对“公共利益”没有做出明确界定,导致滥用“公共利益”名目,无限扩大征地范围,低价征用农村土地,损害了失地农民利益。 (四)失地农民自身素质的局限

无论是失地农民的思想观念还是文化程度,都与现代社会的发展要求存在着一定差距,从而导致失地农民养老保险发展面临着困境。首先,失地农民保守的思想观念制约了养老保险的推进。在目前低收入情况下,失地农民不信任长期且预期的保障收益,投保意识不强,尤其是在经济落后地区,很难让他们主动缴纳一定数额的保费。另外部分失地农民对就业岗位、收入要求预期较高,一般不愿意从事苦、脏、累的工种,这就使失地农民就业之路变得狭窄。也有部分失地农民习惯了农村自由散漫的生活方式,经受不了单位严格的劳动纪律约束,适应不了加班加点和流水生产线劳动强度大的工作环境,宁愿无所事事、得过且过混日子。其次,失地农民文化程度较低,没有专门的技术特长,导致他们失去土地后重新就业难度很大。

三、构建可持续发展的失地农民养老保险的建议

(一)加快农村社会保障制度的立法

通过立法的形式建立健全社会保障制度,是世界各国开展社会保障工作的通行做法。农村社会保障制度包括失地农民养老保险制度,必须以法律而不能以政策的形式出现,因为法律对于农民个人和集体按期缴纳社会保险费以及国家在一定条件下为农民提供社会保险都具有强制性和约束力。作为一项全国性的法律,必须从法律上确认农村社会保障在农村经济社会发展中的地位和作用,明确农村社会保障的性质、对象、内容和标准,规范农村社会保障执行者的职责和参保者的权利和义务,这是我国今后一段时期改革农村社会保障制度、建立健全保障体系、理顺管理体制的当务之急。

(二)完善征地补偿政策

在农用地转为建设用地的过程中,首先应在进一步明晰农地产权的前提下,根据我国市场化程度不断提高的客观实际,改革现行征地补偿办法,引入市场机制,逐步实行土地的招标、拍卖等完全市场化运作。要根据被征土地的区位、质量、原有收益、未来用途、供求关系等因素综合考虑,结合当地城镇居民社会养老保障水平、居民消费价格指数CPI上涨趋势和失地农民未来生存发展的实际需要,制定土地价格评估办法,以“公平的市场价值”为依据合理确定征用土地的补偿价格,将解决被征地农民社会保障问题作为征地的前置条件。其次,应该让农民平等参与土地交易全过程,以保证他们对土地的使用权、处置权等经济、政治、民主权利得到充分尊重,利益得到有效保障。第三,各项征地补偿费应该及时足额拨付给失地农民,杜绝打“白条”等现象。只有这样才能真正实现“公平补偿”原则和以土地换保障目标。

(三)创新失地农民养老保险缴费模式

依据农民自身的需求政府的补贴,构建以基本养老保险和补充养老保险相结合的创新模式的商业保险做为平台。当前,大部分地区尚未为农民构建基本养老保障体系,农民的根本保障来源于土地,一旦农民丧失了土地,也就意味着失去了基本的生活来源。需要由政府、集体、每一个当事人共同来承担养老保险基金。其中,政府和集体的投资,主要来自出售土地及土地补偿费应当支付一定比例的补贴。商业保险是专门受土地收购农民的养老保险的折扣率保险产品为载体,利用精算的技术,运用科学和合理的估计农民的缴费概率并返回投资,开发出既有待遇确定型产品,也有缴费确定型产品。

这两个类型或混合形式,有利于解决由政府承担无限责任,以满足农民的个人选择,以确保资金的安全性、流动性和盈利能力。至于失地农民的年龄大、不方便的工作对象,适用确定给付型的保险产品,实现养老保险的即期效应;至于年富力强的,也可以是另一个职业的人群,适用于定额存款养老保险产品随着年龄的增长和累计值,作为安全机制为被征地农民提供一个安全的稳定的且是高效的平台。

(四)大力促进失地农民再就业

解决失地农民的养老保障必须与促进就业相结合,应大力提高他们的市场就业能力,采取多种措施切实解决失地农民的再就业。一是各级政府应根据劳动力市场对劳动者的素质要求,加大投入,向失地农民免费提供职业教育与技能培训,提高失地农民的市场就业信心和应聘能力。二是有关企事业单位在招聘合同工、临时工时要优先考虑当地失地农民,在同等条件下优先录用。三是政府要努力开发社区岗位,鼓励失地农民自主创业和自谋职业,向他们提供小额贷款及税费优惠。四是应及时提供服务,帮助失地农民外出承包农田、山林、牧场、渔塘,发展效益农业以及劳务输出提供信息服务和法律维权服务。

农民是我国工业化和城市化的重要参与者和促进者,为城市化水平的提高做出了重要贡献,他们理应成为城市化的受益者。然而由于国家征地拆迁补偿安置政策的滞后性,失地农民的养老保障权益得不到有效保证,已经成为现阶段影响和谐社会建设和新农村建设的重大不稳定因素。虽然对此问题,目前国家还没有制定出一套行之有效的解决办法,但我们相信,只要党和政府以及社会各界重视失地农民群体的养老保险问题,针对不断出现的新情况、新问题,做到一切从实际出发、一切从人民利益出发,坚持以人为本,落实全面、协调、可持续的科学发展观,失地农民养老保险问题就一定能够得到妥善解决,城乡一体化的社会保障目标在不久的将来就一定能够实现。

参考文献:

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摘 要:太原有2500多年的建城史,悠久的历史孕育了生动的地名文化,但近年来随着太原市经济的快速发展,城市街道面貌日新月异,作为城市文化资源之一的老地名文化正在不断流失。老地名浓缩了大量历史信息,是了解不同时代社会风貌的重......
当前城乡居民养老保险待遇存在的问题与解决对策
发布时间:2023-04-17
摘要:城乡居民社会养老保险是覆盖城乡户籍非从业人员的养老保险的一项制度。文章阐述了当前城乡居民基本养老保险待遇发放普遍较低的现状和存在的问题,通过计算分析,有针对性地从多方面提出了一系列解决问题的对策和措施。 关键词......
探析城乡居民养老保险基金管理的困境与对策
发布时间:2023-06-14
目前,我国老龄化现象加剧,养老问题成为摆在人们面前的一项重大问题。城乡居民养老保险可保障城乡居民老有所养,有利于社会的协调稳定。近年来,我国城乡居民基本养老保险的发展一直坚持的原则为保基本、广覆盖,在政府各级部门的大力支持、精心组织、广泛宣传及城乡居民的配合下,其覆盖面越来越广泛,达到了一定的规模。近年来,青阳县全面贯彻党中央的指示,全面落实城乡居民基本养老保险政策,不断结合当地实际建立健全各项制.........
探究人口老龄化下,我国农村养老保险制度
发布时间:2023-01-25
一、现状根据数据统计,当前我国60周岁及以上人口占我国总人口比例高达13.26%,而65周岁及以上的人口比例比全球老龄化水平多出了7%。近年来我国经济飞速发展,我国的养老观点也由传统的家庭养老渐渐向新型养老模式转变。而建立健全农村养老保险制度可以提高农民生活水平和国民经济水平。二、农村养老保险制度面对的问题(一)养老保险保障水平低新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三者组成,设计了5个缴费标准.........
试析新型农村社会养老保险问题与对策研究
发布时间:2016-04-21
广大朋友们,关于“试析新型农村社会养老保险问题与对策研究”是由查字典范文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助! 社会保险是社会保障体系的重要组成部分,而农村社会养老保险又是农村社会保障......
新型农村社会养老保险问题与对策研究试析
发布时间:2014-01-14
建立和完善社会养老保险是农民老龄化趋势的迫切要求;是加快解决“三农”问题的关键;是促进整个国民经济发展和构建农村和谐社会的重要保障。我们为您编辑了“新型农村社会养老保险问题与对策研究试析”新型农村社会养老保险问题与对策研......
城镇化进程中的农民需求
发布时间:2023-03-21
摘要:城镇化进程中,农民更偏向于本地定居、本地就业的就地城镇化模式,而非异地城镇化模式;农民对城镇化的需求尽管强烈,但是对于城镇户口的需求却并不突出,以变更户籍为内容的城镇化模式或将面临困难;农民对于城镇公共服务特别......
试析农村养老保障问题及对策
发布时间:2023-05-03
" 论文摘要:农村养老保障极为重要。目前存在着农民参加养老保障统筹的积极性不高,家庭养老矛盾多,社会养老困难大等问题。各级各部门应高度重视农村养老保障问题,多方筹集养老保障统筹基金,采取措施调动农民参与养老保障统筹的积极......
城市化进程中农民工城市基本公共服务体系研究
发布时间:2023-04-15
摘 要:由于城乡二元制度体系的长期实行,在城市生活的农民工群体无法与城市居民享受同等基本公共服务。本文通过对当前农民工享有城市公共服务体系的现状进行分析,分别从户籍制度、土地流转制度、社会保障制度、教育、医疗卫生、基础......
研究新型农村社会养老保险问题与对策
发布时间:2023-01-24
写一篇论文都要花好长时间去准备,不像写作文一样,挥手就来,想写好一篇论文,首先材料就得准备好,准备好了思绪,有了材料,很快就会拈手.........
城乡统筹发展进程中都市农业发展问题浅析
发布时间:2014-01-06
[论文关键词] 都市 农业 ;发展;城乡统筹 [论文摘要] 都市农业产生于城乡一体化发展进程中,本质上是农业在城乡一体化进程中的一种新型高级形态。提出了发展都市农业促进城乡统筹的战略选择。 都市农业正在我国沿海以及内......
青年农民工融入城市问题探讨
发布时间:2015-08-18
摘 要:随着我国工业化和城市化进程的快速推进,大量青年农民进入城市务工,他们渴望融入城市成为市民。依据不久前国务院公布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,新户籍制度改革实施以后,青年农民工融入城市所面临的制度约束将......
农民工养老保险制度的立法建议
发布时间:2022-12-28
农民工是一个特殊的群体,他们离开土地来到城市,在城市中工作和生活,用自己辛勤的劳动改变着城市的面貌,为城市的发展做出了巨大的贡献,也正是有他们的存在,社会主义现代化建设才得以发展得如此迅猛。但同时存在一个令人不容忽视的......
转变农民传统观念,促进农村城市化进程论文
发布时间:2022-11-26
一 农村城市化,是农村社区形态向城市社区形态转化的一种过程和发展趋势,是农村经济发展的必然。城市化水平是反映农业现代化水平的一个重要标志。农村城市化就其本质而言,是指大部分农业人口逐渐脱离农业,向城镇集中,从而使城镇人口......
试论关于我国城市化进程中工业遗产保护问题
发布时间:2023-05-12
根据2003年7月通过的《下塔吉尔宪章》,工业遗产是指:凡为工业活动所造建筑与结构、此类建筑与结构中所含工艺和工具以及这类建筑与结构所处城镇与景观、以及其所有其他物质和非物质表现,均具备至关重要的意义工业遗产包括具有历史、......
失地农民再就业问题分析与研究
发布时间:2015-07-27
【摘 要】农民失地是现代社会比较常见的现象,由此带来失地农民问题。本文主要描述了失地农民失地的背景,指出了失地农民再就业难的原因,如社会变迁影响、管理制度失衡和失地农民素质偏低,并分析了失地农民再就业中存在的技能障碍、......
风险与保障:基于农村养老问题的一个实证分析
发布时间:2022-11-11
" 一、问题、背景与数据 作为农村养老问题的解决途径,家庭养老、自己养老、土地养老、子女养老、集体养老、社区养老、社会养老等不同的概念被提出并被赋予不同的内涵与理解(宋践,2002)。但仔细分析起来,貌似广泛的农村养老保障方......
城镇化进程中的非物质文化遗产保护问题新探
发布时间:2023-02-17
摘 要:近年来,“城镇化”在快速推进过程中带来了不可遏止的“去农村化”趋势,其中,一些地方出现的对乡土文化铲挖拔除式的毁灭、记忆掏空式的侵蚀造成了对非物质文化遗产的严重破坏,使得以乡土文化为中心的非遗保护变成堂吉诃德式......
法学视角下失地农民社会保障问题研究
发布时间:2023-04-03
摘 要:中国快速的城市化进程出现了大量的失地农民,应为失地农民建立社会保障制度。但由于我国当前法律的障碍,失地农民的社会保障制度尚未全面建立,给社会带来了发展的隐患和矛盾。本文从法学视角通过对当前法律困境的分析,提出了......
石家庄市灵活就业者养老保险问题研究
发布时间:2015-08-07
【文章摘要】 随着石家庄市城镇化水平的提高,石家庄市的灵活就业人员不断扩大,与此同时该群体的养老保险问题也逐渐浮出水面。石家庄市在响应国家政策的指导下,不断完善灵活就业人员的养老保险问题。但目前石家庄市灵活就业者养老......
我国失地农民的社会保障问题分析及对策研究
发布时间:2023-07-26
摘 要:当前在土地征收制度和社保体系都不尽完善的情况下,失地农民形成了一个特殊群体。他们种田无地、就业无岗、社保无份。本文在借鉴国外经验基础上,试图从土地征收制度,失地农民保障基金,新型失地农民社会保障体系,农民自身的......
土地换保障:解决失地农民问题的惟一可行之策
发布时间:2023-05-22
" 随着我国城市化进程的加快,失地农民的就业和社会保障问题日益成为各级地方政府面临的热点和难点问题,如不及时加以解决,势必影响社会稳定的大局,进而制约经济发展。为此,中国社科院社会政策研究中心于2004年3月赴浙江杭州市进行调......
简论失独老人的养老问题
发布时间:2016-04-21
查字典范文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“简论失独老人的养老问题”,希望朋友们可以用得着! 我国的计划生育政策实施30多年以来产生了数以万计的独生子女家庭。我国目前独生子......
浅析农民工市民化进程中居住权保障的困境与破解
发布时间:2022-11-20
一、 农民工市民化进程中居住权保障的必然性分析 ( 一)居住权的内涵 居住权是有关公民居住行为的权利的统称。居住权一词滥觞于罗马法,属于人役权的一种,后来相继被欧陆各国法律所承袭。居住权的英语表述是Housing Right 或The Rig......
失独老人的养老问题简论
发布时间:2022-07-21
计划生育政策实施30多年来导致众多的独生子女家庭,由于独生子女的意外死亡产生了众多的失独老人。查字典论文网为您编辑了“失独老人的养老问题简论”。失独老人的养老问题简论 我国的计划生育政策实施30多年以来产生了数以万计的独生子......
关于失独老人的养老问题
发布时间:2022-11-14
以下为查字典范文网为您编辑的失独老人的养老问题,敬请关注!! 我国的计划生育政策实施30多年以来产生了数以万计的独生子女家庭。我国目前独生子女家庭数量已突破了一亿大关。第一代独生子女的父母已经陆续步入老龄化的行列。但是,对......
探析城市规划中的环境保护问题
发布时间:2023-02-17
探析城市规划中的环境保护问题 探析城市规划中的环境保护问题 探析城市规划中的环境保护问题 摘要:随着我国经济的不断高速发展,人均GDP保持着8%的增长速度,加上人们生活水平的不断改善。但在各大城市的建设中却蕴藏着十......
城乡居民养老保险中青年参保率低的原因及对策
发布时间:2022-10-01
城乡居民基本养老保险是一项解决城乡居民养老问题的惠民工程,对于打破城乡二元结构,缩小城乡差距,加快新农村建设,促进社会公平,都具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。 一、城乡居保中青年参保现状 二、中青年参保率低......
县级城乡居民养老保险资金管理对策
发布时间:2023-04-08
[摘要]改革开放近40年,我国从之前单一追求经济增长的大战略方向,近些年逐渐迈入可持续性发展的道路。随着人口结构的变化我国也正在逐步走向老龄化社会,其中城乡居民养老保险作为城乡居民基本养老生活的保障,关乎于人民群众的切身利益......
如何加快推进城市化进程中的重大问题探讨(1)论文
发布时间:2023-01-22
论文摘要:城市化是人口及生产要素不断向城市集聚,农业产业不断向非农产业转移,农村生活方式逐步向城市生活方式变换的过程。世界城市化发展的规律表明,当一个地区人均国内生产总值达到1000美元,城市化水平达到30%左右时,城市化进程......
试论现行农村养老保险体系面临的问题论文
发布时间:2016-04-25
养老保险的初衷,就是实现老有所养。长期以来,我国忽视对农村社会保障体系的建立,农村老年人口比重上升速度将持续快于城镇,以下就是试论现行农村养老保险体系面临的问题。 农民是我国最大的社会阶层和利益群体,也是最大的保障对象......
借鉴历史探究农村养老保险制度
发布时间:2015-08-19
[摘 要]中国是个农民人口占绝大多数的国家,研究农村养老保险的公平正义问题,对于整个中国经济和社会发展有着重要意义。当代中国农村养老保险制度因诸多原因呈现出碎片化趋势,公平性明显欠缺。要实现农村养老保险公平正义目标,必......
探讨农村社会养老保险档案管理
发布时间:2023-01-08
[摘要]随着社会养老保险的全面覆盖和参保人数的日益增长,社会养老保险档案工作将越来越重要,原有的社会养老保险档案已远不能适应当今社会发展的要求。因此,提高对社会养老保险档案的管理已势在必行。本文主要针对农村社会养老保险......
城市化进程中土地财政的作用及其风险防范
发布时间:2022-10-21
[提要] 中国政府独具的土地专营制度在一定程度上实现了土地收益稳定预期,从而可以更有效地为城市化提供融资基础。未来5~10年是中国城市化整体推进的关键阶段,也是防范和化解土地财政相关风险的关键时期。要通过合理控制政府征地和......
论和谐社会进程中的农民工社会保障问题
发布时间:2023-02-19
" [摘要]农民工是我国改革开放和工业化、城市化进程中涌现出的一支新型劳动力大军,他们在为城市繁荣和农村发展做出重大贡献的同时,却没享受应有的的社会保障。本文从建设社会主义和谐社会的视角,考察了农民工社会保障的现状,深入剖析......
失地农民可持续发展问题研究
发布时间:2023-03-17
摘要:失地农民是城市化和工业化进程中产生的新的社会夹层和弱势群体,虽然现有的补偿机制给予他们一定的经济补偿或者制度保障,但是由于补偿机制的弊端,他们仍在不可避免的被整个社会不断边缘化。如何有效地避免这一群体被飞速发展......
农民工市民化进程中的医疗保障对接的制度完善
发布时间:2015-08-06
[摘要]逐步完善农民工医疗保障制度,实现农民工医疗保障对接成为当前中国社会保障的发展所需迫切解决的问题之一。农民工医疗保障对接的制度存在立法层次过低、医疗保险关系转移时的接收程序混乱、农民工医疗保障对接中各方责任不明确......
进城人员农地流转现状与问题分析
发布时间:2015-08-07
摘 要 在工业化和城镇化快速发展的背景下,大批农民进城务工,农村空心化和农业兼业使得农地流转成为实现农业规模化和提升农民土地权益的一种渠道。目前我国的农地流转进程加快、规模增大、模式更加多样,但依然还存在着农地权利主体......
当前我国农民工工伤保险问题浅析
发布时间:2022-12-09
摘 要 农民工是随着我国经济结构的转变而产生的特殊的城镇劳动力来源群体,是我国弱势群体的重要组成部分,人数众多,经济基础、文化水平和抗侵害能力较弱,在对城镇经济增长做出主要贡献的同时,也极易受到工伤等职业风险的侵扰。本文介绍了......
攀枝花失地农民城市适应的困境及对策
发布时间:2015-08-20
【摘 要】 文章分析了攀枝花城市建设中的失地农民在适应城市生活的过程中面临的经济、心理、社会等层面的诸多困境。提出解决的对策:失地农民主体需转变思想,提高自身素质;政府需加强政策引导,促进失地农民就业;全社会需消除偏见,......
当前我国农村社会养老保险中存在的问题及对策研究
发布时间:2023-03-16
我国的国土广大,农村人数数量非常的多,随着国家人口老龄化的现象在逐渐加深,农村的养老保险是社会保障体系的非常重要一环,解决农村人口的养老问题是保证农村经济又好又快发展的基础,保证了农村经济发展的稳定,才能促进我国整体经......
中国农村养老问题研究
发布时间:2023-02-26
" 摘 要:农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展,由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展,通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋,“以家庭养老为主导,强化社会养老保险、......
浅析我国农村社会养老保险制度
发布时间:2023-01-31
" 一、农村社会养老保险制度发展困境的分析 农村社会养老保险制度的创新意义不言而喻,它是中国历史上第一次为农民建立的社会保险制度。然而现如今却产生了“政策微效”的现象,即政策结果距离政策预期有很大的差距。是什么原因导致了......
解析黑龙江省农村养老保险制度
发布时间:2023-02-15
2017年两会的召开,使得养老问题再一次受到关注,而在《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中提出了到2020年,老龄事业发展整体水平明显提升,养老体系更加健全完善,及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固的总体目标。一直以来,在中国农村地区,农村社会养老保险独挑大梁,然而受制其广覆盖、低保障的特点,农村养老仍是难题,这一现状大大制约了我国实现全面建成小康社会的奋斗目标。当前.........
对中国农村养老保险的现状的分析论文
发布时间:2022-10-27
中国农村正处于剧烈的社会转型期,本文对我国农村养老保险制度在我国的发展状况进行了思考和分析,对中国农村养老保险的现状的分析的详细内容请看下文。 我国农村新农保现状及存在的问题 近年来,随着我国城镇化进程的加快,数以千万计的......