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24省份城乡医保年内实现并轨

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24省份城乡医保年内实现并轨
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城乡居民医保并轨进入冲刺阶段。据了解,截至目前,北京、天津、河北、内蒙古、上海、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、云南等24个省市区对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署,或全面实现整合,并将管理部门统一划归至人社部门。

我国基本医疗保险制度曾长期呈现为多元分割运行体制,在制度分割上表现为职工医保、城镇居民医保和新农合分立运行,在基金分割上主要表现为市县统筹,风险分摊范围有限。而整合城乡医疗保险制度、发展更加公平的医疗保险体系,打破城乡户籍制度对医疗保险制度的制约,可以使医保体系在政策制定、管理运行、经办服务等方面摒除城乡户籍因素,剥除户籍制度所承载的医疗保障功能,缩小城乡居民医保差距。

城乡居民医保并轨被列入2017年医改重点工作。根据已经确定的时间表,这项工作将于年内完成,届时将实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”政策。而由于并轨实行报销范围“就高不就低”的原则,城乡居民待遇普遍提高,不少地区用药目录得到大幅扩容。

例如:在整合前,宁夏城镇居民政策范围内报销比例约为57%,农村居民政策范围内报销比例为53.59%;统筹后的2014年,城乡居民在医保政策范围内报销比例达66%。再如:北京市此前门诊报销政策,城镇居民一个年度门诊报销封顶线是2000元,而新农合是3000元,按照医保待遇不降低的原则,政策合并后,城镇居民的门诊报销统一为3000元,住院封顶线由17万元统一到18万元。

在制度并轨过程中,管理体制也得到理顺。各地通过统筹安排,城乡医保的统一归口经办管理得以实现,减少了医保制度管理及运行成本。具体而言,除上述24个归口人社部门的省份之外,也有省份采取了不同策略。如陕西省城乡居民医疗保险由医保中心统一管理,医保中心主任原则上由同级医改办主任兼任。福建省建立统一的医保管理体系,成立省医疗保障管理委员会,其下设医保办承担日常工作,医保办挂靠省财政厅,相对独立运作。

清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示:“建立统一的城乡居民医保制度后,增强了医保基金的互助共济能力,有利于发挥医保对医改的基础性作用,促进医保对医疗服务的外部激励制约,为‘三医联动’改革打下了坚实基础。”

不过,y一城乡居民医保制度,还只是改革的第一个环节。有专家建议,通过建立多档次的筹资机制作为过渡,促使参保居民缴费标准与待遇享受水平挂钩。“城乡居民医疗保险制度的整合与统筹发展,很大程度上是为了逐渐缩小城乡居民的医保待遇差距。设立多档筹资机制后,参保居民根据自身需要、经济实力和意愿自由选择参保档次。随着经济发展、城乡居民收入的增加,再逐步实现城市职工医保与城乡居民医保缴费和待遇给付上的对接。”

专家称,医保合并不是简单的机构合并,关键是明确功能、整合职能、理顺机制,实现控费目标的同时,规范医疗行为。建议未来建立医保经办机构与医疗服务机构的集体谈判机制。

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基层医改应与医疗并重
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摘要医改给老百姓带来了福利,但是基层医疗机构承载的医疗任务重大,基层医院缺设备、缺人才的现状还很严重,不平等的医疗现象在基层显现出来,这都是改革前进中的问题。基层医改应该从基层老百姓的想法入手,老百姓所想、所需的就是我......
用VB实现对库文件的分割备份
发布时间:2013-12-14
用VB实现对库文件的分割备份 殷鹏 在设计信息管理程序时,数据库的软盘备份与恢复是我们经常遇到的一个问题。如果仅仅使用文件复制指令,那么在文件大小超过软盘容量时,就会出现错误。下面我来介绍一种用VB实现的对文件进行分割备份的......
对农村地区城乡居民基本养老保险“缴费难”现象的分析
发布时间:2023-08-04
社会保障制度是化解各种社会风险的重要制度手段,是社会的稳定器和安全网。社会保障可以解决老百姓的后顾之忧,还有利于拉动消费、促进创业等。目前,我国已经建立起一套比较完整的社会保障体系,而城乡居民基本养老保险(以下简称“......
福建省医保简化住院结算刷卡手续
发布时间:2022-12-28
为方便参保人员住院就医,近日,福建省医保中心印发了《关于简化参保人员住院刷卡结算手续有关问题的通知》,自通知下发之日起省本级医保参保人员办理住院手续可以直接刷卡结算,不再需要提供所在单位介绍信;省本级灵活就业人员住院......
城乡一体化的社会保障体系(1)论文
发布时间:2013-12-19
论文摘要:本文从分析中国城乡社会保障的现状出发,认为中国城乡社会保障体系运作的基础是农村的“土地保障”,并以农村的“土地保障”及社会保障的城乡差别为后盾,通过农村青壮年的城市化不断优化城市的人口结构(或者说在延缓城市人口......
国内外城市轨道交通车辆段对比研究
发布时间:2023-06-01
摘 要 以东京等城市轨道 交通 比较发达的城市为对象,介绍了它们在城市轨道交通车辆维修制度改革和车辆段布局方面的成功经验,并从车辆检修制度、车辆段用地规模和车辆结构型式等侧面,初步 分析 比较了发达城市与我国大城市之间的差别,......
并购——企业发展的现实选择
发布时间:2013-12-17
改革开放20多年来, 中国 引进外资的方式主要以建立合资 企业 或外商独资企业为主。现在,国际上流行通过跨国并购的投资方式,大约占到了80%至90%;反过来,我国的外资80%至90%都是合资形式,这就使得大量外资没有进入中国。如今,中......
区块链怎样实现自主身份识别
发布时间:2023-06-01
你是谁?谁来确定你真的是你,可以信任你?答案以及相关的系统,在现实世界和网络上都有所不同。但区块链技术可以让每个人更容易建立身份和信任。本文对此进行介绍。互联网有一个奇特的构成――“身份提供者”。当然,您不需要任何人为您提供身份标识。我们天生就是人类。而所谓的身份提供者(IDP),是给您提供一个身份标识符,该提供者采用某种方法,记录重要的身份属性,证明您就是您――通常是密码。这并不奇怪,因为传统意.........
河南省乡镇政府职能转变的现状研究
发布时间:2022-12-16
[摘 要]通过分析当前河南省乡镇政府机构改革和职能转变过程中所存在的问题,提出了新农村建设背景下,乡镇政府职能转变的一些建议,包括发展新型农业化、坚持城乡统筹发展、提高乡镇干部队伍素质、建设服务型政府等。 [关键词]乡镇......
做好医院“保健医生”是内部审计的职责
发布时间:2023-01-08
做好医院“保健医生”是内部审计的职责 内部审计是由部门、单位内设的审计机构从内部对其财务收支的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。医院内审工作应从为患者提供优质高效的医疗服务出发,认真履行审计监督职责,同时,通过内部审......
中国社会保障支出与城乡居民收入差距关系的实证分析
发布时间:2023-05-25
[关键词]社会保障支出;城乡居民;关系 合理范围内的收入差距是允许的。但是值得警惕的是,我国城乡收入差距过大的局面长期存在。根据基尼系数来看,2003年以来,我国的基尼系数虽然有回落的趋势,但数值一直保持在0.469以上。城乡......
也论税收公平主义——兼谈内外资企业所得税法并轨
发布时间:2013-12-17
也论税收公平主义——兼谈内外资企业所得税法并轨 也论税收公平主义——兼谈内外资企业所得税法并轨 也论税收公平主义——兼谈内外资企业所得税法并轨 目 次 一、 税收公平主义理论。 ......
富裕家庭如何在5年内实现投资移民
发布时间:2023-06-13
虽然家庭收入不错,但在青岛开外贸公司的欧阳先生却一直没有找到合适的投资途径。从股票到基金,收益平平,甚至在6、7月股市大跌中,损失惨重。为了给儿子创造一个良好的教育环境,他计划几年后全家移民澳大利亚,让孩子在澳大利亚读......
FDI、出口和GDP关系的实证分析:以中国东部省份为例
发布时间:2023-03-23
FDI、出口和GDP关系的实证分析:以中国东部省份为例 1.引言中国的经济增长、出口增加和FDI流入显然不是孤立的,而是彼此联系、相互影响的。本文运用时间序列分析和面板数据向量自回归方法来探讨这三者之间的因果关系,以求对它们的相互作......
试论城乡统筹社会保障体系构建论文
发布时间:2022-12-14
长期以来,农村土地承担着农民的社会保障功能,随着土地流转制度的实施,本文分析构建城乡统筹社会保障体系的必要性,下面是编辑老师为大家准备的试论城乡统筹社会保障体系构建。 一、问题的提出 党的十七届三中全会《关于推进农村改......
城乡居民大病保险的制度完善与建设
发布时间:2023-05-25
摘 要 在新的时代背景下,我国发生了翻天覆地的变化。经济持续发展,社会不断的进步。现阶段,城乡居民的医保问题是政府十分关心的。在本次研究中,研究对象是城乡居民大病保险问题,主要探讨了大病保险在发展过程中遇到的困难和挑战......
现行医疗保险制度下医保个人账户管理探究
发布时间:2023-03-27
[提要]医保个人账户自建立以来备受争议,取消抑或完善个人账户制度在当前学术界成为争议焦点,归其原因是在个人账户使用和管理上存在许多问题。本文通过对现行医保制度下个人账户使用情况进行分析,探究现行职工医疗保险个人账户存在的具体问题,然后在职工医疗保险个人账户的支付范围和服务管理方面,提出完善职工个人账户管理的措施。关键词:探究;医疗保险;个人账户;管理中图分类号:F840.684文献标识码:A收录日.........
浅谈降低城市轨道车辆内部噪声的措施
发布时间:2022-12-17
摘要:基于噪声对人体的危害,提高乘客在乘坐城市轨道车辆时的舒适性,本文简单 分析 了城市轨道车辆的噪声源,着重讨论了城市轨道车辆内部噪声的控制 方法 和措施。 关键词:城市轨道 车辆内部 噪声控制 1.前言 随着......
探索台砂并置:原乡/异乡的技艺与迷思
发布时间:2023-01-13
在处理区域华文文学时,我们往往习惯用某些既成的术语加以剖析,如离散(Diaspora)、本土性、中国性等等。毋庸讳言,这些字眼和术语既有其丰富内涵和犀利涵容性,同时却也不乏陷阱。比如以离散处理在台马华文学①,其中就吊诡重重:一方......
国内乡村旅游的现状及对策
发布时间:2022-12-08
国内乡村旅游的现状及对策 国内乡村旅游的现状及对策 国内乡村旅游的现状及对策 我国经济持续快速增长、人民生活水平大幅提高、多元化休假制度日渐成熟以及旅游者消费观念的不断提升,我国旅游市场正经历着结构性升......
长荣股份:云印刷步入良性循环轨道
发布时间:2015-08-07
如果仔细去研究它的利润增长点,可以发现公司后续增长潜力很大。从盘面来看,长荣股份逐步在突破均线压制,日均换手率也在放大,有资金介入的迹象,考虑到股价也有安全边际,逢低还是有不少介入机会。 《动态》:您谈到公司的利润......
华人移民文学的身份与价值实现
发布时间:2022-12-29
20世纪是一个战乱频仍、动荡不宁的世纪,也是国际间交往频密并逐步走向“全球化”的世纪。在这样的背景下,移民,成为20世纪国际社会的重要景观,自是应运而生。20世纪也因此被认为是移民的世纪。 移民文学由此派生,自产生之始,它......
中西部省份科教支出与经济增长关系实证分析
发布时间:2022-10-08
中西部省份科教支出与经济增长关系实证分析 摘要:本文研究中西部地区科教支出对经济增长的影响。构建了一个用于实证分析的计量模型,就科教支出与经济增长关系进行实证分析,发现中西部19个省市的科技和教育支出都对国民产出有微弱的积......
成都的现代化与城市快速轨道交通
发布时间:2022-11-29
摘要:本文探时了城市快速轨道文通系统与城市 现代 化的关系,以及成都市建设城市快速轨道 交通 系统的重要意义,旨在说明应当尽快启动成都地铁一期工程项目。 关键词:城市现代化 轨道交通 成都地铁 1 引言 党的十六大确定......