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节能减排的国际经验

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节能减排的国际经验
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节能减排的国际经验 节能减排的国际经验 节能减排的国际经验 更多精品来自论文 市场经济国家的节能,最早是从1973年中东战争引起的石油危机开始。由于石油危机使美国、日本及欧盟等石油进口国的能源忧患意识日盛,能源节约被提到了政府的重要议事日程,世界各国开始重视提高能源效率。在减排方面,上世纪80年代环境污染尤其是温室气体的过度排放引起了人们的高度重视。 回顾国外在节能减排方面的历史,可以发现他们有若干成功经验:把节能战略放在国家能源战略的首位。由于国情不同,不同国家能源政策的着眼点和倾向也不同。美国和欧盟能源需求大,对外依赖强,所以其能源政策的首要点都是提高能源使用效率。如美国1975年的《能源政策法》、1978年的《国家能源政策法》、2007年的《国家能源法案》都涉及节能政策。日本的能源战略原本是以石油的安全稳定供应为首。日本有《节能法》,但近来的调整又再次强调进一步提高能源效率,通过进一步加强节能法的执行力度,大力开发和广泛使用节能技术,最大限度地节约能源。就我国而言,由于人口众多、能源缺乏,应借鉴的是美国和欧盟的重在节能的能源战略。减少污染物排放,重在技术创新。 首先,设置能源节约的管理部门,负责节能工作。各国都有政府机构管理节能工作,但机构设置和职能不尽相同。美国和加拿大的节能归能源部管理。美国能源部能效和可再生能源局(EERE)的职能是:提高能源效率和生产率,向市场转让洁净的、可信赖的能源技术等。日本的节能管理工作由经济产业省代管的资源能源厅负责。此外,通过机构升级强化政府对节能工作的管理。日本对节能工作实行全国统一管理,地方政府没有相应的机构负责节能管理。

其次,政府机构自身节能已成为国家节能政策的重要内容。研究表明,政府往往是许多国家最大的能源消费者,其能源开支在政府行政经费中占很大比重。政府机构带头做好自身节能,可减少财政在政府能源消费方面的开支,推动全社会节能工作的深入开展。例如美国联邦政府每年支出的能源费用达80亿美元,加拿大政府每年建筑能耗费用约8亿美元。在大多数国家,政府机构开展自身节能工作时都存在经费不足的问题,发达国家政府为解决这一问题采取了许多切实有效的措施,如将生命周期成本分析方法与改变财政拨款方式相结合,将能源与维修基金拨款改为节能投资,解决政府机构自身节能中经费短缺的问题。

第三,依法实施节能,通过颁布鼓励政策或措施等推动节能减排工作开展。由于节能动因已经从能源安全转向环境保护,具有相当程度的“外部性”,不是完全依靠市场发挥作用的领域,需要政府和法律政策的干预;此外,节能产品也存在信息不对称问题,需要政府提供公正的信息加以引导。西方国家政府在具体推进节能的方式方法上,对企业的直接行政干预较少,鼓励性措施和惩罚性措施也都有法可依。特别是在专项奖励或减税政策方面大有作为也大有可为,国家和地方可在中央本级财政预算或在地方各级财政预算中列支奖励,在国家税收和地方税收中对企业的税收减免方面予以充分考虑。借鉴节能减排的若干国际经验,现阶段我国的节能减排应从以下方面予以加强:加强法律法规的制定和研究工作。依法进行能源管理是国际惯例。在法律框架内,世界各国为能源资源的所有、开发、生产和使用等环节制定了相应的规章、规则和政策。一些国家将能源资源的整个生命周期内的所有活动在一部综合性法律中规定;一些国家则分别制定,如能源资源的所有权和开采权、能源交易、能源供应、能源定价等。大多数国家将能源供应系统,特别是电力供应,作为公共产品看待。国外的能源管理中的最重要的问题是能源效率和节能,因此许多国家直接制定成《能源效率法》或《节能法》,以确保防范能源危机、确保能源安全和合理利用能源。采用积极有效的政策措施。

为了激励企业节能,美国、日本及欧盟国家采用激励机制,收到显着效果。此外,充分利用促进节能减排的经济手段。还通过征收能源税和碳税,控制能源消费的快速增长,引导能源结构升级,达到节能环保的目的。国外经验表明,在不节能型社会向节能型社会转变时,有效的激励政策可以使社会形成节约的自律机制。许多国家实施的现金回扣补贴、税收减免、抵押贷款,西欧一些国家实施的消费税、销售税、碳税、二氧化硫税,以及其他能源和环境税等,都是依据该国的经济体制、资源状况、法律法规和社会发展的需求制定的,各具特色,不仅可以提高财政收入,更重要的是促使消费者节约能源,鼓励发展和利用可再生能源资源,优化能源消费结构,相应减少环境污染和二氧化碳的排放。开展多种形式的节能减排工作,广泛开展第三方融资。能源服务公司和能源服务性能合同(ESPC)是克服经费不足的两种有效形式。首先以公用建筑作为能源服务对象,有助于能源服务公司市场的培育和完善。大力推广政府节能采购。政府节能采购是促进政府机构自身节能的一种简单、低成本、有效的形式,政府节能采购的杠杆作用可以促使市场转型易于实现,还可以通过大宗采购或政府采购来促进节能技术商业化和快速普及。签订节能协议推动多方参与。经济合作与发展组织(OECD)根据参与者的参与程度和协商的内容将自愿协议分为两种类型:经磋商达成协议的自愿协议和公众自愿参与型自愿协议。

节能协议能有效地把国家的战略目标与企业目标结合起来,促进国家和企业节能目标的实现。很多企业将参加节能协议作为改善其形象和竞争力的一个重要手段,政府也把建立节能协议作为改善管理效率的一个有效手段。开展节能减排的咨询服务与信息传播。国外公民较高的节能意识与政府经常性的、有目的的宣传、教育和培训分不开。国外非盈利性的节能信息传播和咨询服务一般由政府提供经费资助。澳大利亚联邦政府有关部门通过公共出版物、网站、宣传点等,向公众进行节能宣传。地方政府在社区和责任区范围内,通过发放小册子和期刊、建立网站、实施示范工程和培训计划等,提高公众的忧患意识和节约意识。广泛吸引社会力量参与节能减排工作。一方面,将节能政策处于公众监督之下,可以更好地促进节能工作的开展,在制度、技术保障等方面提供有利的支撑,进一步深化节约意识;另一方面,广泛吸收中介机构参与,既有利于推进节能政策、强制性标准、规划和计划等的实施,也可以使政府工作人员从具体的事务性工作中摆脱出来,用更多的时间进行战略性、宏观性事务的研究和实施。

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浅谈面向低碳经济城市地下空间/轨交地铁的节能减排与环保问题
发布时间:2022-11-08
0引言 地下建筑业(含功能各异的隧道、轨交地铁与城市地下空间)的节能减排和环保问题是面向低碳经济的重要方面,在该领域应该可以有所作为。地铁是城市用电大户,昼夜运行的电气列车,地下车站通风、照明、空调、取暖和其他各种耗电设......
浅析火力发电企业节能减排创新管理研究论文
发布时间:2022-11-10
进入新世纪以来,我国启动了一系列的电力体制改革举措,电力工业迎来了新一轮高速成长期,特别是厂网分开的制度创新,详细内容请看下文浅析火力发电企业节能减排创新管理研究。 我国发电企业取得了长足的发展,市场化建设成绩斐然。但......
化学工业节能减排与清洁生产技术发展战略研究
发布时间:2023-03-01
摘要:伴随着化学工业进步而来的是诸多的危害,如何有效的实行节能减排与清洁生产技术成为当前十分重要的一个议题。本文首先介绍了国内外化学工业的发展状况,然后分析了我国发展节能减排和清洁生产的需求,提出了我国未来的发展方针,最后分析了生产对策。关键词:化学工业节能减排清洁生产技术随着化学工业的进步,给人们带来了很多的物质享受,但是却耗费了很多的物质资源,造成了严重的污染,给人类的生存带来了很多的危害。为.........
城市群发展的国际经验
发布时间:2015-08-10
摘要:随着经济一体化的趋势逐渐明显,城市群已经成为众多国家发展的主要区域经济模式,也是经济发展的主要单元。与国内相比,国外城市群发展历史较为悠久,相对成熟。文章通过对国际著名成熟城市群分析,总结其形成原因、产业结构等......
探究基于模型的京津冀地区绿色轮胎节能减排效果
发布时间:2016-08-26
2013年,我国汽车产销均达到2200万辆,随着宏观经济的稳步增长、广大三四线城市购买力不断释放以及大城市汽车置换潮出现,国内汽车产销量仍将继续保持8%~10%的增速。截止2013年,国内汽车保有量达到1.37亿辆(包括三轮汽车和低速货车1......
减排的软肋
发布时间:2023-01-12
根据国家统计局统计,截止到2009年,全国仅有北京等少数城市提前完成了“十一五”的减排指标,即单位GDP能耗下降20%,其他多数省市还普遍面临着节能减排缺口量较大的问题。 各地当前不得不面对的一个棘手问题是,一方面随着经济形势的好......
关于加快推行合同能源管理促进我区节能减排的几点建议
发布时间:2023-02-04
合同能源管理是节能服务公司采用先进的节能技术及产品对原有高耗能高排放项目进行改造,通过分享节能效益获利的一种新型市场化节能机制,是促进节能减排的重要手段之一。从2014年开始,国家实行能源消费总量和能耗强度“双控”考核,......
建立绿色配额交易-以机制创新促节能减排-综合新能源论文
发布时间:2013-12-18
建立绿色证书制度,落实绿色配额义务,通过绿色配额交易将节能减排变为市场化的长效机制,已在欧美国家取得成功经验。我国应尽快开展相关制度设计,根据中国发展阶段特点,逐步形成绿色配额交易机制,确保资源环境的可持续发展。 欧洲诸......
2012中国经济增速可能减半
发布时间:2023-03-18
2012中国经济增速可能减半 如果你认为2008年的情况已经很坏,那么在已经到来的2012生,系好安全带吧。世界可能不会毁灭,但你的钱包将会缩水。有三种力量正在摧毁金砖四国的热钱泡沫。首先,美元汇率正在上升。美国的政治僵局限制了美国......
秉承国际化理念 积累国际审计经验
发布时间:2023-02-23
三、首次联合国儿基会境外审计经验与收获 本次审计过程可以用使命、责任、挑战、机遇、效率、合作等关键词来高度概括。 (一)不辱使命,无惧挑战。 联合国审计是 中国 第一次承接的大规模境外审计项目,除要按照国际标准......
建筑给排水节能措施
发布时间:2023-06-16
摘要:建筑给排水系统的设计,不仅要将完善功能、保持美观作为基本要求,而且要在各个环节考虑节水节能的目的,所以就需要科学、合理地进行设计,对设备和材料进行有效配置,利用先进的技术、工艺、材料、设备等进行优化,从而实现对......
浅谈我国建筑给排水设计中的节能
发布时间:2023-05-07
1、充分利用市政水压 上海市自来水管网供水范围较大,从经济技术及供水安全性方面考虑,城市管网系统供水压力一般为15m左右,正常情况下可直供到二层用户用水。目前情况是:设计部门一般按甲方及市政主管部门的要求,地下室用水由市......
谈建筑给水排水节能节水设计
发布时间:2013-12-18
谈建筑给水排水节能节水设计 谈建筑给水排水节能节水设计 谈建筑给水排水节能节水设计 1.节能材料及节能卫生器具 1.1推广应用新型节水设备 1.1.1推广使用优质管材、阀门 由于镀锌钢管容易生锈,会造成水质污染,长时间闲置......
中国减排承诺意义重大-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
中国承诺到2020年,把碳排放强度(在2005年的基础上)降低45%。外界对此褒贬不一。我们认为批评家们对中国的指责是错误的,并将在本文中揭示,他们的批评缺乏常识和背景知识。他们的谬见并非纯粹的学术争论:他们的批评为美国国内反对采......
建筑给排水节水节能技术的探析
发布时间:2023-06-04
我国是一个水资源短缺的国家,又是一个人口众多的国家,水资源供需矛盾尤其突出。据资料显示全国人均水资源占有量只相当于世界人均水平的1/4,居世界的110位,被列为全球13个贫水国之一。目前在全国666个建制市中,330多个城市不同程度......
以房养老的国际经验及借鉴
发布时间:2022-07-23
摘 要:随着我国人口老龄化的发展,传统养老模式的不足和社会统筹养老金缺口的增大使得探索新的养老模式成为了摆在我们面前的急迫问题。以房养老是一种新型养老资金来源途径,本文在借鉴美国以房养老成功经验的基础上提出了我国推行以......
建筑给排水节能节水技术探讨
发布时间:2022-12-09
摘要:在水资源日益短缺的今天,如何保持稳定和谐的发展是我们不得不解决的难题。在建筑给排水设计中,应综合考虑整个建筑给排水系统,将节水节能视为重点,对资源进行有效使用,对废水进行科学回收利用,合理配置各种硬件设施,结合......
利率市场化的国际经验与启示
发布时间:2023-04-02
党的十八届三中全会做出全面深化改革的决定,加快推进利率市场化是金融改革的重要目标。当前,宜充分借鉴国际经验和启示,推动我国利率市场化改革。 一、利率市场化的国际历史概况 从利率管制走向利率市场化,是全球包括美英法德......
关于建筑给排水节能节水技术的探讨
发布时间:2023-02-14
摘要:水资源的合理有效利用已经逐渐成为一个全球范围内受到极大关注的问题,如何能够尽量杜绝水资源浪费,这不仅关系到人们的日常生活,对于经济的可持续发展也影响十分重大。正是因为如此,越来越多的建筑都提倡对于给排水节能节水......
借鉴国际经验完善我国的税务审计
发布时间:2022-12-02
借鉴国际经验完善我国的税务审计 税务审计又称税务评估、税收审计或估税、评税,是指税务机关根据纳税人和扣缴义务人报送的纳税申报材料以及所掌握的相关涉税信息,依据国家有关法律和政策法规的规定,采取特定的程序和方法,对纳税人......
会计国际化的经验教训及对策
发布时间:2013-12-17
摘要: 会计 国际化是 经济 全球化和资本市场国际化的必然要求。我国在会计国际化进程中积累了丰富的经验,也有一些深刻的教训需要吸取。 关键词:会计国际化 会计准则 教育 我国会计国际化的历程 自改革开放以来,我国......
论国际经验对中国税源管理的借鉴
发布时间:2022-11-24
论国际经验对中国税源管理的借鉴 论国际经验对中国税源管理的借鉴 论国际经验对中国税源管理的借鉴 文章 来源 教 育 网 摘要:世界各国普遍重视税源管理工作,国际上的一些经验,如法制建设、纳税风险管理、机构设置、分......
“排油丸”减肥的真相
发布时间:2022-08-01
韩国减肥药“排油丸”,经过美国药监局FDA认证,目前全球唯一的OTC减肥药,所以可安全使用,无任何副作用…… 仿佛一夜之间,有关减肥药“排油丸”的种种神奇传说便在微信的朋友圈中疯狂传播开来,随之而来的是澳洲、美国、韩国各路......
探寻中国二氧化碳减排之路-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-11
二氧化碳是引起全球气候变化的最主要的温室气体之一,控制二氧化碳排放问题受到世界各国的广泛关注。控制温室气体排放、减缓气候变化已成为我国实施可持续发展战略的重要组成部分。在日前召开的以“温室气体(二氧化碳)控制技术及关键问题......
会计国际化的经验教训及对策(1)
发布时间:2022-08-26
摘要:会计国际化是经济全球化和资本市场国际化的必然要求。我国在会计国际化进程中积累了丰富的经验,也有一些深刻的教训需要吸取。 关键词:会计国际化 会计准则 教育 我国会计国际化的历程 自改革开放以来,我国的经......
政府会计改革的国际经验与启示
发布时间:2023-07-15
表1显示,收付实现制能更为简便的反映财务信息。但是,随着经济的快速发展,经济业务也变得多样复杂,收付实现制已越来越难以满足现有财务信息的核算要求。因此,政府会计由简单的收付实现制到适应经济形势的权责发生制的转变也就变得尤为必要。二、政府会计改革的国际经验与启示(一)西方国家政府会计改革的背景分析20世纪70年代,西方资本主义经济进入了停滞期,致使生产发展缓慢,通货膨胀严重。为了摆脱滞涨期带来的财政.........
住房保障政策的国际经验与借鉴
发布时间:2016-01-22
摘 要:住房问题与国家利益、社会公共利益和居民的切身利益息息相关。随着我国城镇人口增长、收入差距的拉大,住房问题势必越来越严重。如何完善住房保障体系,为弱势群体提供满足其基本生活所需要的住房,乃是构建和谐社会的重中之重。......
浅议建筑给排水设计中的节能节水措施
发布时间:2015-08-05
摘要:在我国建筑给排水设计的过程中,节能问题一直是人们关注的焦点,这不仅与人们的正常生活和生产息息相关,还直接关系到资源浪费、环境保护等方面的问题。本文探讨了建筑给排水设计中的节能节水措施。 关键词:建筑;给排水;设......
加工贸易监管的国际经验(1)论文
发布时间:2013-12-19
各国在对加工贸易中总结出了各自监管的经验与模式。基本上可以分为四种模式。 一、加工贸易的管理模式 (一)封闭式管理模式 封闭式管理模式的基本做法是,只允许保税进口的料件在海关设置的区域内活动。这些区域包括出口加工区、自由......
刍议建筑给排水设计中的节能节水对策
发布时间:2023-02-19
摘要:我们国家的经济在不断的发展,建筑给排水工程的数量也在不断的增加。人们的生活水平也在不断的提高,人们现在不仅关注建筑给排水系统的性能,而且其设计中融合的节能减排作用也引起了更多人的重视。在建筑给排水设计中提高水资......
建筑给排水设计中的节能节水措施探讨
发布时间:2023-03-15
【摘要】随着经济的发展,一系列环境问题也越来越多。建筑给排水设计方面的节能节水问题关系到子孙后代的福利,与节约能源和保护环境的社会背景密切相关,引发人们对于资源和能源合理利用及分配的深入思考。本文就建筑给排水设计中的......