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人口问题是贵州实现历史性跨越的重大问题

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人口问题是贵州实现历史性跨越的重大问题
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要实现贵州经济社会发展的历史性跨越,就必须全面落实科学发展观,应确立人口问题在贵州经济社会发展中的首要位置,作为经济社会发展的重大问题加以重视,把握人口形势,切实加强领导,强化综合措施,保障各项投入,促进贵州人口计生工作的全面发展。

一、贵州人口计生工作开始进入全面发展的新阶段

新世纪的贵州人口计生工作,不仅在主体指标上实现了大幅度追赶与跨越,妇女总和生育率已连续三年低于人口更替水平,迈进低生育水平的门槛,而且在人口计生各项工作都取得重大进展,初步实现良性互动,开始进入全面发展的新阶段。其主要体现在以下“六大变化”。

从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作,转变到行政措施与依法管理相互促进,逐步进入依法管理为主的新阶段。

新世纪以来,已初步建立起一套适应贵州省情的人口计生政策法规体系,基本实现有法可依;建立行政执法考核评议机制,加大对违法行政案件的查处力度;因计划生育执法不当引发的恶性案件逐年减少;群众信访结构发生明显变化,申诉、检举减少,维权、咨询增加。

3、从过去以管理为主转变到优质服务、寓管理于服务之中的新阶段。

4、从过去主要依靠“处罚多生”为主推动工作,转变到“奖励少生”运用利益导向的作用推动工作的新阶段。

5、从过去计生部门在党政领导下“独立”212作转变到党政领导、计生牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的新阶段。

综合治理人口问题的基本格局初步形成,省委、省政府连续五年与省直41个部门签定责任书,明确年度责任目标,并纳入省直目标管理工作进行考核;增设协调督查机构,负责对相关部门齐抓共管综合治理等情况进行检查落实。

6、从过去承担计划生育“单一”任务,转变到树立“大人口”观,承担“大人口”任务的新阶段。

随着计生部门更名增加“人口”职能,开始启动人口战略研究工作,整合社会力量对人口理论等10个主要课题进行研究;开始探索农村育龄群众富余劳动力转变工作;逐渐调整适应“大人口”的工作职能。

二、创新和健全人口计生工作新思路新机制是解决贵州人口问题的根本出路

创新和健全人口计生工作新机制,就是要使人口计生工作各项内容互相影响,互相促进,良性互动,使之不因领导人的变动而变化,不因注意力的改变而变化,建立起自身良性互动的有效运转,推进贵州人口计生工作全面发展的新阶段,实现新跨越。

贵州正在着力探索创新和建立完善下列“五大机制”。

加快建立和完善利益导向机制。认真兑现法律法规规定的奖励政策,加大落实对主动放弃政策内生育二孩的夫妇重奖力度,加快建立完善对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度,落实优先优惠政策,组织推广实施“少生快富”工程,扩大帮扶对象和内容;启动对计生特殊困难家庭的扶助,启动对独生子女伤残病残、死亡和计划生育手术并发症、后遗症导致的困难家庭进行救助;继续抓好以帮助贫困母亲为主题的“幸福工程”。通过政策推动,取信于民,建立起“以奖代罚”的计划生育利益导向机制,真正使执行计划生育政策好的群众率先致富奔小康。

3、加快建立和完善优质服务机制。继续拓展创建优质服务县活动,寓管理于服务之中。进一步增加投入,高质量、高标准改善服务条件,以优质的服务、规范的标准,提高个性化的总体服务水平,实现“四优一满意”的目标。大力推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”。普遍开展妇科病普查普治工作。探索合理配置、综合利用公共卫生资源,提高广大群众生殖健康水平,建立更加开放的服务体系,实现人口、技术、政策、资源的优化组合。在关注育龄妇女生殖健康的同时,关注男性生殖健康,由主要关注育龄妇女到关注所有人群,不断拓展服务领域,深化服务内涵,培育计划生育/生殖健康产业的形成,以优质服务促进群众婚育观念的转变,使优质服务工作成为维护人口安全、增强人民健康的第一道防线。

4、加快建立和完善宣传教育机制。围绕建立现代生育文化,坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路,推进宣传教育改革创新,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观,将“首位‘32作进一步深化落实。按照有针对性、规范化、高标准的要求,坚持以人为本,面向家庭,使宣传教育的形式、内容、方法更加符合群众“求知、求乐、求美”的要求。与宣传、文化、教育、新闻等部门密切协作,利用多种形式,多元互动,立体交叉进行宣传,营造全社会更加浓厚的宣传教育氛围,逐步建立起适应贵州山区的现代生育文化。

5、创新科学管理和考核机制。加强人口计生信息化建设,改进和完善人口计生管理机制,增强服务手段和功能,提高管理服务的质量和效益;加快人口宏观管理与决策信息系统建设,普遍建立功能完备的育龄妇女信息系统和育龄妇女个案信息数据库,开展动态管理和服务;逐步建立人口计生公共管理快速反应机制,为完善公共管理和服务体系提供技术保障。从工作实际出发,继续改革考核评估体系。按照分类指导的原则,分类定标、分类考核,精简考核指标和考核层次,使考核突出重点、注重实效、体现导向、简便易行,把基层的注意力和着力点引导到提高为群众提供优质服务的工作水平上来。

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浅谈区域规划中的微历史街区问题
发布时间:2023-06-05
1.微历史街区的定义近几年,在城市规划和建筑学中对历史街区的关注越来越多,也诞生了很多非常经典的建筑作品,在上海最为著名的成功案例就是新天地和田子坊,其他地区也纷纷效仿。但是在城市进程中,我们往往会遇到那些非常尴尬的地区,它们具有悠久的建筑历史,但是似乎又不具有非常需要留存的价值,它们建筑密度大,到处是加建建筑,但是它们同样是人们祖祖辈辈生活的地方,是城市肌理的组成部分。笔者将它们称为微历史街区。.........
贵州社会工作简史
发布时间:2022-12-27
【摘 要】社会工作源起于西方的福利社会思想,其主要目标是帮助弱势群体恢复社会功能。从严格的学科意义上来说社会工作的思想在中国古已有之。贵州虽然地理位置偏远,但是从明清时代开始政府就已经开始施行社会救济,实践社会工作。文......
中学历史教学如何适应高考历史问答题的能力要求
发布时间:2022-11-04
" 一、打好基础,着力构架立体的历史知识之树历史基础知识,包括微观和宏观两部分,即具体的知识点和系统化的知识体系。高考历史问答题对历史知识的考查要求,主要的是概括性条理化的宏观知识。这就要求中学历史教学应打好基础,强化整理......
郑州银行发展现状及问题研究
发布时间:2023-05-21
摘要:城市商业银行成立以来,在促进地区经济发展,市场健康壮大方面起到了重要作用。但同时也存在问题,如资本充足率不高,产权结构不合理,监管制度不健全等。本文将借鉴国内外对城市商业银行在成立背景,竞争力以及产权结构等方面......
贵州省图书馆地方文献资源建设中的问题与对策
发布时间:2023-02-04
贵州省图书馆地方文献资源建设中的问题与对策 贵州省图书馆地方文献资源建设中的问题与对策 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 贵州省图书馆地方文献资源建设中的问题与对策 ......
浅谈初中历史课堂有效问题的设计
发布时间:2023-03-17
苏联教学论专家马赫穆托夫在《现代的课》一文中这样写道:从内部结构的观点来看,可以认为问题性的课是这样的:在这种课上,教师有意地创设问题情境,开展探索活动,让学生提出学习问题,同时,解决这些问题,或由教师自己提出问题并解......
朝核问题的历史演进与前景展望(2)
发布时间:2022-09-28
朝核问题的历史演进与前景展望(2)中国不掌握解决朝核问题的钥匙,在说服朝方停止核项目上也缺乏关键筹码。美朝双方的意图南辕北辙,致使朝鲜半岛核问题陷入困境。解铃还须系铃人,要打开朝核问题这把锈锁,还是要找到那把钥匙傅莹朝鲜半岛核问题是东北亚安全局势中最具复杂性和最具不确定性的因素,也是当前亚太乃至国际社会高度聚焦的安全热点。随着朝核问题的升温,国际社会中不断有人在问:中国为什么不能在管住朝鲜上负起更.........
气候问题首先是一个发展问题
发布时间:2013-12-18
碳排放权交易市场的运行及其原理 工业化以来,人类排放的温室气体引致的气候变暖,已成为国际社会中的一个热点话题。世界各国依据各自的比较优势,出台了相关政策措施,避免气候变化对经济社会发展带来不利影响。本文主要从法规、规划计......
新诗现代性建设要突出一大问题
发布时间:2022-10-20
新诗现代性建设要突出的首要问题是“生存问题”。今日的新诗必须关注“生存”――人的“生存”和社会(国家、民族、家庭等)的“生存”,诗人应该有“生命情怀”和“家国情怀”。今日中国,生存问题仍然是国人最需要解决的最大问题。新诗最应该关注国人的生存问题。新诗不仅要反映和记录现代人的生存境遇,还要尽量给社会和人提供实用的生存帮助。前者可以通过诗的启蒙,甚至宣传功能来完成;后者可以通过诗的抒情功能,甚至治疗功.........
从黄金大米事件看跨国人体试验中的人权保障问题
发布时间:2022-12-02
摘 要 2012年8月底,网曝的“黄金大米”事件引发了轩然大波,再次将本就褒贬不一的转基因食品推上了风口浪尖。然而随着调查的不断深入,隐藏在“黄金大米”事件背后的各类问题一一暴露出来,如人体试验的伦理审查机制、未成年人人体试......
试析流动人口犯罪问题研究
发布时间:2023-02-24
查字典范文网为您提供“试析流动人口犯罪问题研究”解决您在写刑法论文中的难题 试析流动人口犯罪问题研究 现阶段我国正处在社会的转型时期,在社会经济、政治、文化等各方面向着现代化发展的同时,也伴随着各种社会矛盾与问题的频发......
研究市场经济下的人口问题(1)
发布时间:2023-07-10
内容摘要:人口问题是中国社会经济可持续发展的核心问题,近几年来学术界对我国人口问题及解决方案进行了多方面的研究和探讨,取得了许多成果。本文归纳了学术界对我国未来人口的战略目标、生育政策导向及市场经济下生育的调节机制问题的......
中原经济区建设中的人口问题
发布时间:2023-02-10
【摘要】查字典论文网为您提供人口问题论文:中原经济区建设中的人口问题参考,以及写作指导和格式排版要求,解决您在写作中的难题。 [摘要]:中原经济区建设已经纳入国家战略规划。这对于第一人口大省的河南来讲无疑将是一个新的发展机......
浅谈中山国灵寿城人口问题
发布时间:2022-08-02
【摘要】查字典论文网小编为你提供人口问题论文:浅谈中山国灵寿城人口问题,大家可以结合自身的实际情况写出论文。 【摘要】 从城址面积、城市繁荣程度可以看出,中山国灵寿都城的人口规模庞大。战国中山国的人口在100万左右,根据10%的城......
是,或不是,不再是个问题
发布时间:2016-03-04
一个冠冕堂皇的戏子,在舞台上大摇大摆,挥动利剑,忽然倒地大叫:“一匹马,一匹马,我以我的王国换一匹马!”妒火中烧,理性不再,爱情演变成癫狂的残忍,用床单把妻子窒息死,“我将你先杀死,再来爱你”。走投无路的国王,弥留时......
生态学视阈下的中国新人口问题及人口生产
发布时间:2023-01-19
摘 要:人口增长是工业文明的伟大成就。“人口爆炸”不是真问题。中国是世界上人口最多的国家。这是中国力量的重要表现。但是,几十年后中国不再是人口最多的国家。这是中国新人口问题,是由于人口结构变化的结果。“4-2-1”家庭,这......
在“跨越”问题上马克思思想与恩格斯思想的比较
发布时间:2022-12-20
" 【内容提要】本文以马克思、恩格斯的文本为根据,按照马克思、恩格斯思想发展的内在逻辑,澄清了我国学术理论界对马克思、恩格斯关于俄国公社是否有可能跨越资本主义制度的卡夫丁峡谷问题的一个误解,即有人认为马克思和恩格斯在这个问......
中国人口红利问题的若干思考
发布时间:2023-07-12
摘要:本文旨在强化对中国人口红利的分析与思考,充分发挥人口红利在中国社会及经济发展的重要作用。关键词:中国;人口红利;问题;思考毋容置疑,体制红利、全球化红利和人口红利是中国经济快速发展的“三大红利”,而人口红利对我国经济增长的推动作用尤为显著。我国是发展中的人口大国,人口红利的实现是国家战略性发展的必然需求,也是面对多元化的内外环境,构建可持续发展的重要基础。人口红利的理解,应置于二元经济发展的.........
农村老年人口养老问题透视
发布时间:2023-03-16
" 〔摘要〕 目前农村老年人养老现状不容乐观。家庭养老功能弱化,社区养老机制滞后,社会福利、政府救济和低保投入严重不足等,导致绝大多数农村老年人处在家庭边缘和社会保障体系之外,养老堪忧。解决这一问题需要统筹考虑,综合治理,从观念......
初中历史教学问题分析与措施探究
发布时间:2023-07-27
新时代的历史教学注重自主学习,这对于传统的硬性灌输教学模式来说是一种颠覆。如何激发学生学习历史的积极性,让学生在历史教学中体会到源远流长的历史文化底蕴,并创新历史教学方法,是目前亟待解决的新课题。伴随时代的进步,初中......
浅谈虚拟现实游戏中的“性骚扰”问题
发布时间:2023-01-19
摘要:VirtualReality(虚拟现实)日趋大众化,其从概念到商品化历时80年。尽管作为一个新兴产物,在生产、使用和消费等方面上还有待改进,但是带来的全新交互体验确实革命性的。真实性是其主打的卖点之一,然而这个特性却放大了某些使用过程中的弊端,而近段r间的VR“性骚扰”新闻便是对此的最好例证。本文将从这方面讨论VR中的“性骚扰”有何特征及对该类行为的规范。关键词:虚拟现实;性骚扰;规范一、虚.........
问题导学法在高中历史教学中的应用
发布时间:2016-10-31
【摘 要】历史教学是围绕着一个个历史现象而进行的教学,其中,历史现象又蕴藏着很多值得人思考的地方,问题导学法恰恰给历史教学带来了生机,在一个个问题解决中,教师带领学生走过历史的长河,还原历史的真相,推动了学生思维的发展......
初中历史教学中学生问题意识的培养
发布时间:2016-11-10
学生问题意识是指学生通过书本知识的学习,能够发现自己学习中的问题,并针对课堂知识向老师提出问题,在教师帮助学生解决问题的环节中,提升学生的问题探究能力。但是就目前的初中历史教学来看,初中生大部分都缺乏一定的问题意识,使......
历史与社会课程教学若干问题探析
发布时间:2022-08-18
" [摘要]“历史与社会”新课程改革的过程就是一个不断发现问题并解决问题的过程,教师必须纠正教学偏差,深入贯彻课程改革理念,把人与社会、人与自然、人与文明之间的互动作为知识整合的基础,在互动中发挥学生的主观能动性,既重视学......
理性批判与现代重建--汉语世界的文化现代性问题(1)
发布时间:2013-12-18
另人高兴的是,前些年的那场"自封为王",围绕着" 现代 性"与"后现代性"之间紧张关系所展开的与其说是争论,毋宁说是争吵乃至争骂,并没有持续太久,最终被明智之士以一句轻描淡写的调侃"后什么现代,而且主义",而不了了之。如果说这场争......
民生问题是扩大内需的度量衡
发布时间:2015-08-20
〔摘要〕 扩大内需不仅是应对国际金融危机的权宜之计,而且还是使得人民安居乐业、国家稳定富强的长久之计。扩大内需与民生问题息息相关,是中国的必然选择,也是最优选择。当前中国扩大内需还存在收入与消费不协调、基本公共服务支出......
浅析经济史研究中的史实与理论问题
发布时间:2023-07-10
新增长理论经济学家罗伯特索洛说: 经济学在进展中给我的印象是,仅存在一个普遍意义上的关于世界的有效模型,仅仅需要对这一理论进行应用即可。你可以从时间机器中丢弃一个现代经济学家在任何时候,任何地点,他就可以建立经济理论,甚......
关于税法的现代性问题
发布时间:2022-07-21
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“关于税法的现代性问题”,希望可以助朋友们一臂之力!一、法的现代性因素法的现代性具体指法的转型,即与现代化的需要相适应的......
中国美学史中重要问题的初步探索
发布时间:2022-10-31
中国美学史中重要问题的初步探索 中国美学史中重要问题的初步探索 中国美学史中重要问题的初步探索 第一题 引言——中国美学史的特点和学习方法 一、学习中国美学史有特殊的优点和特殊的困难 我们学习......
室内设计的“人性化”问题
发布时间:2015-08-18
摘要:随着经济的快速发展,人们的生活水平不断得到提高,人们对室内设计的要求也在不断的发展与改变,“人性化”的室内设计越来越被大家推崇。“人性化”作为一种设计的理念,如果在室内的设计过程中被充分考虑并合适体现,满足使用......