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分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径

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分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径
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分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径 在我国经济社会发展取得长足进步的同时,现实中仍然还存在着大量的流浪乞讨人员,单纯依靠国家对贫困地区的补助政策以及社会上许许多多慈善机构的资助,还是无法从根本上实质性的解决流浪乞讨现象。本文通过分析我国当代流浪乞讨人员普遍具有的一些特征,来探寻流浪乞讨的基本原因所在以及国家在社会管理当中所欠缺并需完善的各项制度,针对性地探討社会救助的有效路径,减少流浪乞讨现象,统一管理、改善整个社会在这一方面的不良风气,弥补制度上的不足。

一、当代中国流浪乞讨人员的群体特征

(一)在社会价值角度上

从世界历史发展的长河里,流浪乞讨人员一直都没有消失。虽然在历史记载上个别流浪乞讨人员也有着卓越的贡献和翻身做主人的案例,但是整体上一直没有改变其较低的社会地位。人类历史上社会价值观念一直更看重个人对社会生产的贡献力度,而流浪乞讨人员对社会的贡献一直是欠缺的,甚至整体上一直在损耗着社会生产的产品。

(二)在法律制度秩序上

当代流浪乞讨人员大多不存在严重的故意性违法犯罪现象,但是对于法律所赋予的权利与义务却也熟视无睹,在自由无序的迁徙过程中,对于社会管理秩序也极少予以遵循。在法律和制度对个体的约束上,流浪乞讨人员属于其中的边缘人物,不去主动触犯法律制度,却又在法律制度的边缘行走,还有少数流浪乞讨人员受各种诱惑或者生活所迫,难免做出违法乱纪的行为。

(三)在文化素质上

大多数的流浪乞讨人员受教育程度不高,甚至少数人从来就没有接受过正规的学校教育,文化水平和个人素质普遍都较低。在生活中,大多数流浪乞讨人员往往都是衣着褴褛和不修边幅的形象,随地吐痰、好吃懒做以及随人乞讨等各类不文明行为也严重影响着社会整体文明形象。

二、从流浪乞讨人员分层理论分析流浪乞讨的原因

陈微著作的《当代中国流浪乞讨救助制度研究》,将中国的流浪乞讨人员划分成七种层级,即:贫困流浪乞讨者、疾病流浪乞讨者、反复流浪乞讨者、短期流浪乞讨者、越轨流浪乞讨者、违法流浪乞讨者以及未成年流浪乞讨者。这个分层方式,基本上描述了当代中国流浪乞讨人员群体的基本成因、群体构成、活动方式。虽然现实情况可能远比这七种分级更加复杂和难以解决,但我们也不可否认,这种描述对于我们分析他们的特征并从具体情况出发制定相应的救助措施依然有着重要的指导意义。从现实来看,当代中国流浪乞讨人员的形成原因主要有五点。

(一)生活贫困,无所依托

大多数的流浪乞讨人员都是由于自身家庭的贫困,无法支撑自身的日常生活所需,才选择流浪乞讨的,其中有自然灾害因素或者是社会的不良影响所造成家庭人员的财产物资无法得到保障而损失,或者是导致自身生产能力底下与自我的生存和发展能力匮乏,致使在经济上无法维持生存的基本条件而选择流浪乞讨,这是历史上最常见,并一直以来形成流浪乞讨群体现象最根本的原因。

(二)疾病困扰,无生产能力

在现实生活中,我们常常看到最为震撼的是身体有残疾或者是身染重病的流浪乞讨人员,他们大多是无力承担疾病带来的昂贵的医疗费用,或者是为自身的残疾或身染疾病的亲人筹集昂贵的医疗费用的乞讨流浪人员,还有些更为残忍的是自身残疾或身染疾病的乞讨流浪人员遭到家人抛弃,在社会上接受施舍而坐等生命的终结这些现象产生的主要原因是医疗费用上的支付与自身经济能力的差距过大而造成的,所以国家在社会医疗保障方面还需要继续完善制度。

(三)短期的困境,孤立无援

造成短期流浪的主要原因有两种情况:一是由于短期经济上无法维持自身的生活基本所需,而又孤立无援的时候,会向社会的救助站或者慈善机构申请救助,自身有生产再造的能力,但是短时间无法得到生产条件而有乞讨行为;二是经常在影视作品中常看到的,在寻亲的路途中,自身的财物已经用光而暂时无法获取的情况,为了不错失找寻亲人的时机而暂时性有乞讨流浪行为。

(四)好吃懒做,奇巧诈骗

这等流浪乞讨人员,自身有能力投入社会生产而获得社会的基本生存能力,但是好吃懒做的行为习惯让他们觉得乞讨流浪就可以获取经济来源,无需去努力费劲地工作。在奇巧诈骗这类乞讨流浪人群可划分三种类型:一是自愿或者受他人利用,利用自身长相或是身体上的残疾或者奇特疾病,来博取路人的关注和同情,他们其中有的可能受到国家政策的补助或者是亲人的资助,但是觉得乞讨可以获取更多的经济来源;二是一些自身有所生存技能的人群,本身更是无缺陷、没有失去生产能力,但自身愿意挟艺乞讨,不投入社会生产队伍中去;三是让人最为痛恶的欺诈乞讨人员,例如自我摧残博取同情乞讨、组团家庭乞讨或者以谎言故事博取路人同情,主要原因在于政府针对流浪乞讨的法律和规章制度不够健全,对于社会上的好吃懒做和奇巧诈骗等现象没有管制调查,后期处理方式也没有得到延续,使惯犯人群异地再犯。

(五)为盈利而组建的乞讨流浪人群

这类乞讨流浪人群,在社会乞讨流浪具有团体性质,有组织行为、有区域划分、有组织原则规矩,更有地位等级划分,很像武侠小说中古时候的丐帮,但是他们乞讨流浪的行为方式却以盈利为主要目的,更是不惜触犯国家法律制度。造成这类乞讨流浪人群的原因在于国家法律制度管制的程度不够严格,没有针对性制定相应的管理惩处制度。

 三、探讨当代中国乞讨人员社会救助路径

(一)针对贫困落后地区,实行经济辅助救助,并严格监督落实到位

对于贫困落后地区的人民来说,一是自身经济的主要来源来自当地种植业或者手工产品的收入,但是由于社会经济的不景气或者是天气的原因,往往当年或者几年来的经济来源便会切断,而当地的人民自身又难于在城市找到合适的工作。因此做到当地的经济辅助救助可以缓解當地人民的生活压力。辅助救助资金可以由政府或一些慈善机构支出,加强监督和落实到位主要是防止在经济支援到当地的时候,受到各方面的缩减而实际惠及到当地居民的资助不足以满足当地的基本生活所需。在这一过程中,需要当地政府切实普查当地的经济实际收入,以防养成当地居民过分依赖经济援助的恶习。

(二)改善医疗保障制度,对特大疾病或特困人群给予更多救助

对于减少疾病型流浪乞讨人群,首先需要改善的便是医疗保障水平,对于特大疾病或特困人群给予更高水平的保障和救助,在这一社会救助路径中关键是医院治疗机构或者是由针对疾病而建立的慈善机构共同出力。但是由于社会上的疾病患者数量过于庞大,所以对于这一优惠政策的实施过程中,需要政府或者是专设的机构针对疾病患者的经济情况和家庭背景进行全面的调查,使得社会资助的力量得到缓冲,并尽量做到公平公正对待,使无法承受巨额医疗费用的家庭得到及时和有效的帮助。

(三)加强社会乞讨流浪的管制,制定针对性的法律制度

社会流浪乞讨的现象愈加严重,但是年轻力壮的乞讨流浪人员也越来越随处可见。加强社会乞讨流浪人员的管制,主要针对的是一些具有生产劳动能力的流浪乞讨人员,对其进行严格的管制手段,并加强对其劳动技能的培训,提高其就业能力。制定针对乞讨流浪人员的法律制度,对好吃懒做或是奇巧诈骗的流浪乞讨人员给予相应的法律制度惩罚管制,特别是那些屡教不改或者是旧业重操的、不服管制的乞讨流浪人员给予更严格的法律惩处,并对其加大教育改造。

四、结语

总而言之,流浪乞讨的人员在社会上无法从本质上解决,但是对于现象的关注和救助路径的提出是必要的,希望能够得到政府或社会人士更多的援助和支持,为构建更加和谐的社会环境而努力。

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社会组织管理服务信息化作为国家电子政务的重要组成部分,在提高行政效率、改善政府效能、提升服务质量与水平等方面正在发挥着显著作用。作为社会组织管理服务的重要环节,社会组织管理服务信息化工作日益成为构建现代社会组织培育管理体制、加强社会组织分类指导和监督管理、推进社会组织信息公开、建立完善社会组织公众监督机制、提高社会组织诚信度及公信力的有效手段和重要载体,成为加强社会管理创新、推动社会组织登记管理体.........
当代中国社会公平思想的传统文化基础探析
发布时间:2017-06-14
当代中国社会公平思想的传统文化基础探析社会公平是人类社会的美好理想,也是中国人民孜孜以求的美好夙愿。当代中国社会公平思想是一个十分庞杂的体系,既有社会主义公平正义核心价值内核,也有传统社会公平思想观念的遗存。厘清并深刻把握当代中国社会公平思想的传统文化基础,是凝聚社会公平共识,务实推进社会公平正义的根本要求。一、当代中国社会公平思想是对中国传统社会理想的提升和转化中国传统文化具有丰富的内涵,而社会.........
对中国农村社会救助政策的框架性思考(1)-行政管理论文
发布时间:2022-12-21
农村 贫困救助 问题 的凸显,来自两方面原因:一是 中国 经济 体制改革形成了趋于统一的国内大市场,在市场的作用下,城乡之间、农村内部的贫富差距都越拉越大,农村 社会 的贫困问题也越来越突出,陷于绝对贫困的人口群体在扩大。当前......
当代中国特色大国外交分析
发布时间:2023-05-30
一、前言 2013年6月27日,中国外交部部长王毅在第二届世界和平论坛午餐会上发表演讲,宣布当代中国正在积极探索走出一条有中国特色的大国外交之路。在新一届政府成立后的一百天,也是担任外交部部长后的首次公开演讲,王毅的讲话备受......
中国当代美学与文化批评回顾 (会员资料)
发布时间:2022-07-27
中国当代美学与文化批评回顾 (会员资料) 中国当代美学与文化批评回顾 (会员资料) 中国当代美学与文化批评回顾 (会员资料) [提要] 考察“超越说”、“冲撞说”和“皈依说”,回顾美学探索与文化批评的行程,......
当代城市中学生社会人格状况调查报告
发布时间:2013-12-18
一、研究的目的与意义 国中学生而言,其社会人格同其社会的性质同样具有过渡特征,在传统与现代的人格类型转换的现阶段中透视当代中学生的人格特征,哪些透视出时代的特色,而哪些还体现出历史的束缚。前一点主要出于应用的思考,而后......
论当代社会中的“董子文化”
发布时间:2023-07-06
董仲舒(前179年一前101年)西汉哲学家、政治家、思想家、教育家,广川郡(今衡水枣强县旧县村附近)人。著《春秋繁露》等。曾任博士、江都相和胶西工相,汉武帝时期,他对策建议诸不在六艺之科、孔子之术者,皆绝其道,勿使并进。他以儒学......
浅析中国特色社会主义政治经济学的探索路径
发布时间:2023-07-11
一、引言在1960年初读完苏联《政治经济学教科书》后,毛泽东同志指出:写出一本社会主义、共产主义政治经济学教科书,现在说来,还是一件困难的事情。有英国这样一个资本主义发展成熟的典型,马克思才能写出《资本论》。社会主义社会的历史,至今还不过四十多年,社会主义社会的发展还不成熟,离共产主义的高级阶段还很远。现在就要写出一本成熟的社会主义、共产主义政治经济学教科书,还受到社会实践的一些限制。如今,五十多.........
试论社会结构分层对当今中国政治现代化的影响
发布时间:2022-12-02
" 内容摘要: 中国的现代化运动从19世纪60年代开始,迄今已有150多年的历史,虽然中国的现代化有了长足的进步,但有一个无可争辩的事实是到目前为止,中国仍是一个尚未完成现代化的发展中国家。究其原因可能是多方面的,但是由于缺乏......
浅析当代中国公民法治意识存在的问题及培育路径
发布时间:2023-07-28
公民法治意识作为建设社会主义法治国家的一项基础性工程,不仅有利于实现社会的公平正义,更有利于改善社会主义法治环境。只有公民法治意识的提升,才能使公民树立法治信仰,捍卫法律权威。 一、法治意识的内涵 法治意识是反映公民对......
当代大学生畸形消费的社会心理学分析
发布时间:2023-05-28
摘要:众所周知大学生是现代化经济飞速发展中最为活跃的一个消费人群。某种程度上大学生接受着高校的先进教育,本应该有着科学合理的消费意识。但学生作为一个特殊的消费群体,具有特殊的消费心理和消费行为,消费需求旺盛,追求新颖......
创新思路 探讨审计人员职业管理新途径
发布时间:2023-06-22
生产力中人是最活跃的因素,同样,审计事业 发展 中审计人员是最至关重要的因素。审计人员的积极性能否调动,能否人尽其才,发挥其最大作用、挖掘其最大潜能,是现行审计机关的一道难题。如何破解这道难题,笔者认为,创新思路,借鉴......
论中国传统孝文化及其当代社会价值
发布时间:2023-06-27
传统中国文化在某种意义上,可称为孝文化;传统中国社会,更是奠基于孝道之上的社会。黑格尔在谈到中国的孝敬问题时说:中国纯粹建筑在这一种道德结合上,国家的特性便是客观的家庭孝敬[1]。孙中山先生在其《三民主义民族主义》中指出......
“救劫”:重思当代中国的济度宗教运动
发布时间:2023-05-17
救劫:重思当代中国的济度宗教运动近现代中国及周边地区,掀起了一场影响深远的教派宗教(道门、教门)运动,并被刻印上反动、秘密、邪教、迷信等神话化、污名化的记忆。本文作者指出,不同民间宗教其实都有一个同类型的创世故事或神话,具有典型的家族相似性它们都秉持应世救劫的理想诉求,这作为一种相对顽固的集体历史记忆,成为连接民间宗教历史与现实的纽带,构成其持续存在的动力结构;也使得民间宗教的去神话化、去污名化,.........
当代中国运动式治理分析
发布时间:2022-10-09
1时代背景及研究意义治理与善治理论自1989提出以来,便成为世界各国关注的焦点,它与运动式治理有着根本的不同,它们从时间、基本思想和运作的模式方面都有着较大的差异性。从新中国成立到改革开放的历史来看,中国政府便是一个不断追求探索管理治理的模式和体制现代化变革的过程,在这个过程中,中国作为一个人口众多,地大物博、文化交流多、社会流动性大的社会,社会问题复杂多样,治理难度较大,但是中国的经济一直保持着.........
论万历年间河南灾荒影响及社会救助
发布时间:2023-03-17
摘 要:明代自然灾害频发,万历朝更是达到整个明代灾害爆发之最。河南作为灾害影响较为严重的地区具有典型的代表性。万历年间灾荒给河南地区社会生产生活、经济、秩序等方面带来严重影响,为减轻灾荒带来的危害,社会各个阶层采取不同......
流动人员人事档案管理问题分析
发布时间:2022-12-14
摘要:社会经济的高速发展,促进了人员的社会化流动。流动人口的日益增多,使得我国人事档案管理工作更为复杂。针对流动人口的档案管理在当前人事档案管理工作之中暴露出了不少的问题,这些问题在一定程度上对我国人事档案管理工作形成了制约。为促进人事档案管理工作的发展,需加强对流动人员人事档案的管理,有效解决相关档案管理问题,以使该项工作全面、深入开展。对此,本文探讨了实施流动人员人事档案管理之意义,并就相关管.........
当代中国企业的社会责任和管理伦理
发布时间:2017-07-24
关于组织是否应该承担社会责任的争论在管理学领域已存在将近一百年的时间了,在二十世纪三十年代之前,这个争论始终没有一起人们的重视和关注,直到第二次世界大战结束后,人们才逐步认识到了组织社会责任的重要性。组织社会责任的认识过程至今经历了利益最大化管理阶段、信托人管理阶段、生活质量管理阶段三阶段。企业的社会责任是企业在追求经济利润的同时,还需要对社会承担的相应责任和义务及维护并提升全社会的福利水准。组织.........
当代中国社会公德缺失的原因及对策
发布时间:2023-07-28
社会公德作为衡量一个国家社会文明程度的重要尺度备受关注。我国现阶段正处于社会转型期,社会公德建设成果显著但同时也存在一些问题,社会公德缺失的现象层出不穷。基于此,笔者从不同角度出发,探究根源以期找到社会公德缺失的原因,并从政治、立法,教育等方面提出相应的解决对策。近几年国内几家著名交流平台充斥着帝都雾霾的相关报道,微信朋友圈的一则标题为你不在北京根本不知道什么叫会呼吸的痛的文章引起广泛关注。生态环.........
浅析在当代大学生党员中进行社会主义核心价值体系教育
发布时间:2015-08-27
摘要:社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观等四方面内容。当前大学生党员主流是好的,但部分大学生党员中也存在一些不可忽视的问题。而且高校对大学生党员的......
当代社会过劳心理危机探析
发布时间:2023-04-22
当代社会正处于快速发展的转型期。异常心理学研究认为,社会转型发展到一定阶段,人们就容易表现出越来越严重、越普遍的身心危机。而过劳心理危机,是近年来较为常见的心理异常现象。因此,深入研究和探讨当代人过劳心理危机问题,对于......
我国环境侵权社会化救济制度的分析与研究
发布时间:2016-09-23
1环境侵权社会化救济内涵 随着工业化程度的不断加剧,工商业发展所引发的社会问题早已逐步显现,其中受影响最深刻的就是环境。环境问题的日益严重使得人们不得不对环境救济问题进行重新认识与深入思考环境侵权社会化救济应运而生。环......
全国人民代表大会各专门委员会
发布时间:2023-07-13
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“全国人民代表大会各专门委员会”,希望可以助朋友们一臂之力! 1.全国人大各专门委员会的性质和组成 (1)各专门委员会是由......
浅析降低社会融资成本的路径
发布时间:2023-07-06
一、社会融资成本的定义及决定因素 从逻辑关系上来看,社会融资成本应该对应于社会融资总量的概念,包括信贷、表外信托、债券等。理论上看,社会融资成本的计算是将各类融资工具的利率按照占比社会融资总量的规模进行加权处理。我们一......
社工介入老人生命教育的路径及角色分析
发布时间:2015-08-20
【摘 要】 社会工作介入机构对老人开展生命教育有着重要的意义,G 老人院主要通过开展生命教育讲座、开设佛学大讲堂、做好生命关顾计划等形式开展生命教育活动,收到了良好的效果。在教育过程中社会工作者主要扮演教育者、资源链接者......
新疆高校孤残学生“精准资助”与资助育人路径探析
发布时间:2023-05-15
摘要:新疆高校资助体系与发达地区高校比较,仍存在进一步深度延伸的可能性,尤其是针对孤儿、残疾等特殊学生的援助需加大扶持力度,并且具有一定迫切性。文章以新疆财经大学为例,通过金融学院开展的“麦麦提姐妹花大学生资助育人公益活动”,打造对孤残大学生群体的精准资助路径,达成资助育人的最终目标。关键词:精准资助;资助育人;孤残学生《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》及《国家中长期教.........
中国当代家族企业的组织文化创新路径研究
发布时间:2023-02-09
[摘要] 企业 组织文化是组织内在的灵魂,在企业组织创新中起着至关重要的作用。本文从利他主义、传统家族等级文化因子、 现代 管家理论效应和家族企业家心智模式与对外利己本性等家族企业文化特点出发,从理念、制度、机制和习规等......
图书馆员继续教育路径分析论文
发布时间:2023-06-26
摘要:信息时代的到来给图书馆带来了更多的挑战与压力,图书馆员作为图书馆最活跃的主体,只有紧随知识经济的步伐,不断为自己进行“充电”,更新自身知识结构,才能适应时代发展的需要。本文通过阐述图书馆员进行继续教育的必要性,深入分析适合图书馆员的继续教育的内容,针对性地提出图书馆员继续教育的有效方式,以提高图书馆员素质,适应信息时代发展要求。关键词:信息时代;图书馆员;继续教育;内容;途径图书馆作为人类的.........
中国现当代文学“现代性”问题分析
发布时间:2023-03-27
摘要:上世纪90年代后,学者历史性的审视了中国现代文学“现代性”问题,发现关于现代性这一概念较为复杂,误认为现代性为百宝箱,该种现象违背界定学术名词的逻辑性原则。但基于中国现当代文学具有表达传统文学性质反抗和质疑现代性的两......
浅析当代中国马克思主义整体性研究方法的发展路径
发布时间:2023-03-17
1当代中国马克思主义整体性研究方法产生的历史背景马克思主义是一个涵盖了自然、社会和人类思维发展规律的完整而严谨的科学思想体系,整体性是马克思主义的根本特性。从整体性角度研究马克思主义主要源于两个因素:一是克服传统三分法的弊端,这是马克思主义理论自身发展的客观要求。二是新阶段我国社会主义建设事业全局对马克思主义指导思想整体性研究的强烈召唤。(一)克服传统三分法历史局限的客观要求众所周知,传统三分法习.........
自然正当与社会正当:对维特自然浪漫主义的评注
发布时间:2022-12-16
《少年维特的烦恼》是德国伟大作家歌德的代表作之一,取材于歌德的爱情经历和一个朋友的自杀。该书出版于1774年,被称为德国“狂飙突进运动”最丰硕的成果。从这部日记书信体小说中,我们可以明显看到自然浪漫主义的倾向:歌颂“天才”,提倡“自由”,主张“个性解放”,号召“返回自然”。维特短暂的一生淋漓尽致地体现了这些精神气质,但他对自由与爱的追寻终究步入绝境,只好选择自杀。维特自杀也促使我们深入反思自然正义.........
分析物流管理人才培育途径
发布时间:2013-12-18
分析物流管理人才培育途径 分析物流管理人才培育途径 分析物流管理人才培育途径 更多精品 资源 来自 教 育 网 随着信息网络技术的不断发展,大学生通过手机、计算机网络等途径获得信息和知识越来越多,因此,在三寸讲台上的高......
当代中国农村社会保障缺失的体制原因
发布时间:2013-12-17
" 当前越来越多的人意识到,社会保障是正常社会不可或缺的重要部分。但仍有许多人将社会保障看作国家赐予的“福利”,而不是现代社会公民的“天赋权利”。而对中国农村的社会保障则有更多的质疑和排斥。一些人认为,国家根本没有财力......
当代中国社会价值观变迁的回顾与前瞻
发布时间:2023-03-31
社会价值观作为一种观念上层建筑,由现实社会存在决定,并且指导着人们的社会行为。回顾中国过去价值观的形成与变化,总结当前价值观出现的一些突出问题,对于形成符合中国时代精神和民族精神的社会核心价值观有重要的理论和现实意义。......
道路救助基金问题探究
发布时间:2022-12-11
作者简介:冯磊(1988.7-),男,汉族,江苏省溧阳市人,法官助理,法学学士,单位:江苏省常州市武进区法院,研究方向:民商法。 【案情】 王某驾驶小型轿车与顾某驾驶三轮摩托车发生碰撞,致顾某受伤,两车遭遇不同程度损坏。交......