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浅谈如何加强对关键岗位人员的廉洁风险防控

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浅谈如何加强对关键岗位人员的廉洁风险防控
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加强岗位风险预警防范研究,加强权力运行制约和监督体系,是近年来党在政治生活和党风廉政建设中的一个重要的研究课题,具有重要的现实意义。笔者现对如何加强对关键岗位人员监督,有效预防腐败问题,浅谈初步认识与体会。

一、当前关键岗位人员廉洁风险现状

从港口的小范围来看,虽然近年党风建设和反腐倡廉工作取得了显著成效,重点领域和关键岗位的腐败行为也得到了明显遏制。但也要看到当前滋生腐败的土壤依然存在,对关键岗位人员的权力制约和监督方面还存在不相适应、不够完善的问题,主要表现在:

(一) 对关键岗位人员的监管乏力,一些重点部门、关键岗位仍然存在权力寻租空间。关键岗位人员都或多或少都拥有一定的决策权和业务处置权,稍有思想不单纯、动机不纯的人就会以权力谋取个人利益。

(二) 廉洁风险防范体制机制制度相对滞后。主要表现在权力制约和协调机制不完善,权力运行过程不够公开透明;对关键岗位人员手中的权力的监督不够有力,监督的权威性和实效性不高;党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不会够到位;反腐倡廉制度创新和制度保障有待进一步加强;。

(三) 教育与管理相脱节。目前,我们开展的廉洁教育导向功能不明显,典型的示范性、仿效性、可复制性不足,警示教育不够有效。

二、关键岗位人员的廉洁风险的类型

关键岗位人员的廉洁风险存在的四种类型。一是思想道德风险:因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成关键岗位人员行为规范或职业操守发生偏移,经营管理行为失控,或授意他人违反以权谋私,导致经营管理行为结果不公正、不公平,使企业利益受损或不当得益,致使国有资产流失。

二是外部环境风险:为了达到有利于自身利益的目的,本企业之外的一些人员对关键岗位人员进行感情投资、利益诱惑或恩惠拉拢。关键岗位人员很容易丧失原则,突破应当坚守的道德和法律底线。

三是制度机制风险:在企业经营管理过程中个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控,职责行为失范,构成滥用职权、以权谋私、贪污受贿。

四是岗位职责风险:由于岗位职责的特殊性存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行自身职责或不作为,构成失职渎职。

三、切实加强关键岗位人员的廉洁风险防范工作

(一)加强组织领导,落实工作责任,努力形成廉洁风险管理工作的长效机制。一是完善党风建设和反腐倡廉责任制。坚持完善党风建设和反腐倡廉责任制定期考核制度,将责任制考核扩大到所有关键岗位人员,探索建立多种形式、多元主体的科学考核评价体系,发挥责任制考核成果在关键岗位人员监督、管理中的作用。二是完善惩防腐败的领导体制和工作机制。各级党委要切实担负起主体责任,形成规范有序的工作模式。纪委要切实担负起监督责任,协助党委抓好反腐败工作。在关键岗位人员廉洁风险防控方面,可实行由纪委、主管部门、基层党组织三级联动,建立跨部门、动态化的反腐信息资源共享平台。三要完善廉洁风险防控机制。将风险管理和质量管理理念应用到反腐败工作实际,积极推进廉洁风险管理的动态化、常态化。建立健全廉洁风险责任落实机制、动态监控机制、预警处置机制和检查评估机制。

(二)坚持依法治企,加强法制建设。一是明确关键岗位人员的用权职责。二要规范关键岗位人员的用权行为。要把制度建立在每一个重点用权环节上。三要调整关键岗位人员用权结构,调整权力结构,加强对权力的管理。分解权力同时也要注意提高办事效率,防止职责不清而互相推诿、扯皮。

(三)制定防范措施,完善防控制度。近两年来,集团各级纪委都分别开展了权力运行监控工作,梳理了企业权力,查找了关键岗位人员的权力风险点,制定了惩防腐败制度体系,做了大量工作。但从近两年的实施情况看,由于制度防控能力不足,个人廉洁风险防范措施未能全面落实,职工群众对关键岗位人员的监督乏力等原因,导致前期这些制度、措施并没有对关键岗位人员的腐败行为产生显著的抑制作用。为了增强预防腐败制度的实施力,当前,应对关键岗位人员的防范措施进行完善。可根据不同的岗位风险等级,从前期预防、中期监控和后期处置等方面,逐项制定对关键岗位人员具有针对性和可操作性的防控措施。以关键岗位人员为主体,以岗位职责、风险类别、风险点及表现形式、风险等级、防控措施和责任人等为主要内容,建立个人廉洁风险台账。以关键岗位人员为重点对象,对岗位权力进行规范,进一步细化、量化自由裁量权标准。按照权责一致要求,对关键岗位人员掌握的权力进行全面清查、逐项确认、减少层次、优化流程、提高效能。

(四)开展风险预警,努力把廉洁风险消除在萌芽状态。要做好职工群众来信来访等工作,及时收集廉洁风险信息,提高预防的针对性和有效性,及早发现苗头性、倾向性问题,及时对其诫勉谈话、问责,使廉洁风险预警机制发挥引导、防范、纠偏三大功能的作用。要扩大民主评议的范围,将权利集中容易产生腐败或出现问题的人员均纳入民主评议的范围。要细化民主评议的内容,创新民主评议的方式。纪检监察干部也要经常深入一线,做好调查研究,广泛征求意见和建议,掌握第一手资料。

(五)深化风险警示,注重岗位教育。岗位廉洁风险教育是一项长期的系统工程,通过长期的反腐倡廉学习和警示教育活动,促进关键岗位人员深刻反思。在开展好共性教育的基础上,还要突出岗位特色,注重个性化教育,针对港口不同行业的不同职务、不同岗位、不同环节,认真开展风险教育、制度教育和提醒教育,提高岗位廉洁教育的针对性。让每个关键岗位人员都要了解自身的岗位廉洁风险和行为规范,达到有效防范、入脑入心的教育目的,切实营造出“以贪为耻,以廉为荣”的良好氛围,从“不想腐”的角度建立一道坚不可摧的思想道德防线。

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摘 要: 现阶段,我国事业单位改革工作不断落实和深入,对广大职工队伍稳定性方面的问题造成了很大的影响。与此同时,随着现代社会的不断发展,事业单位自身内部的工作特点和工作内容也在发生着不断的变化。在新时期,工会工作开展的......
浅论大学生党员如何加强党性修养
发布时间:2023-06-10
【摘 要】大学生党员是党员队伍中的特色群体,是优化党员队伍结构的新生力量,也是加强党的建设的重要力量。大学生党员整体是好的,但是由于大学生的人生观、世界观和价值观没有完全形成,加之国内外形势的影响和冲击,大学生党员群体......
加强社会审计风险的控制(1)
发布时间:2023-05-06
一、审计前注意事项控制审计风险 1.发挥审计业务约定书作用 审计业务约定书是会计师事务所和被审单位明确双方权利和义务的重要文件,会计师事务所可凭着审计业务约定书分清审计责任和会计责任,当发生诉讼的时候,是保护注册会计师和C......
关于加强农村党风廉政建设的思考
发布时间:2015-08-19
【摘 要】农村党风廉政建设事关农村改革发展稳定大局和新农村建设进程。要通过不断加强农村党风廉政建设,提高农村基层党组织活力和影响力,提高农村基层党员干部整体素质,主动密切党群关系,主动带领农民群众发展经济,健全社会主义......
浅谈如何加强消防部队器材装备管理工作
发布时间:2015-09-09
摘 要:消防装备是指针对火灾和抢险救援现场使用的各种灭火剂和灭火器材、设备仪器的总称,是决定消防部队战斗力的重要因素,是取得灭火救援战斗胜利的前提。消防部队器材装备管理水平直接决定了灭火救援工作的效率和成败,关系到消防......
浅谈合资公司财务总监岗位面临的风险及应对措施
发布时间:2023-07-25
摘要:合资企业的财务总监,作为公司的高管之一,参与公司的重大决策,又是公司重大决策中财务环节的执行责任人;是公司总经理的财务助手,又把守着维护全体股东利益、债权人利益、公司及其董事会的管理政策、国家财经税务法规等的最......
如何加强事业单位会计电算化的内控制度
发布时间:2023-02-07
会计电算化是指在进行财务管理时,利用先进的计算机技术,以计算机替代人工,进行有关财务处理,它是企业的内部管理制度的重要组成部分,能够为会计信息的可靠性、有效性提供重要保障。然而,随着时代的发展,为了能够应对国内、国外的......
如何应对儿童的关键期
发布时间:2016-08-08
儿童教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段,在人的一生中有着举足轻重的地位。汉代刘向在《说苑》中提到:少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;老而好学,如炳烛之明。表明在很早以前人类就意识到了关......
谈如何加强事业单位档案管理工作
发布时间:2022-10-28
[摘 要]随着信息时代的到来,档案管理模式日益更新,不断向信息化、自动化转变,方便了事业单位对档案工作的管理,促进了事业单位的健康发展,因此,做好事业单位档案管理工作对事业单位有着更加重要的意义。但是目前事业单位的档案管......
浅谈如何加强绿化施工管理
发布时间:2023-05-20
一、由于绿化建设投资主体多元化,政府主管部门难以掌握,至使一些绿化工程,如住宅小区内绿化,开发商一方面为了达到规划部门30%的绿地率的要求,一方面又为了迎合人们现今“择绿而居”的时尚要求,提高其房价,必须要绿化,同时从节......
浅谈如何加强企业文化建设
发布时间:2023-03-19
摘要:基于企业文化建设的现状,分析加强企业文化建设必须把握的问题,并从愿景目标激励、优化管理模式、全员素质提升三方面探讨加强企业文化建设的有效策略,旨在促进企业持续健康和谐良性发展。 关键词:企业文化建设 问题 文化......
浅谈如何加强工程造价管理
发布时间:2023-03-02
【摘 要】具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命。倡导以人为本,天人合一的哲学观进行品牌定位,从规划设计、建筑设计、户型设计、建材采用,到功能和质量等方面要求越来越高,作为房地产开发企业首要的要求是工期短,投资效......
浅析如何加强党的建设、发挥党员作用
发布时间:2023-07-19
一、要努力提升基层党组织的工作水平 基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒,其作用发挥如何,对于凝心聚智,构建和谐,推动科研生产有着十分重要的意义。因此,努力提升基层党组织的工作水平,是党的建设的一......
以岗位风险查找为切入点 不断推进反腐倡廉建设
发布时间:2015-08-10
摘 要 深入开展腐败风险防控工作,目的是建立一套完整的教育在前、制度在前、监督在前、预警在前的预防腐败体系,确保权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全,不断提高广大党员干部特别是党员领导干部的风险防范意识......
浅谈企业内控审计风险防范
发布时间:2020-03-05
摘要:科技型企业内控审计风险的存在,为企业内部控制体系的完善带来了不利影响,同时也为企业的长远发展带来了消极影响。本文首先对科技型企业和内控审计的概念进行了界定,接着梳理了相关文献,进行了文献综述并指出了本文的研究意义。在分析了科技型企业内控审计风险之后,对科技型企业内控审计风险防范提出了建议。关键词:科技型企业;内控审计;风险防范创新驱动发展的背景下,科技型企业发展对我国经济增长具有重要的带动作.........
电力企业廉政风险防控工作的几点思考
发布时间:2023-07-13
【摘 要】针对电网企业廉政风险的防控工作,笔者运用现代企业的管理理念和方法对其进行了深入研究和分析,着重论述了如何识别和查寻廉政“风险点”以及廉政风险防控措施等问题,同时,为及时有效控制廉政风险,本文创造性提出了廉政风......
浅论事业单位财务管理与风险防控
发布时间:2016-01-11
随着我国市场经济制度的建立,事业单位也进行了市场化的改革,但是并未完全按市场化运作,由此产生了许多不同于企业的财务管理的风险问题,并且由于事业单位的经济活动基本上是非营利性的,加强事业单位的财务管理和风险防控问题尤为重要。......
浅谈商业银行如何防范信用证的OFAC制裁风险
发布时间:2023-04-06
摘要:近年来,美国OFAC制裁越来越严,处罚力度不断加大。信用证作为国际结算的主要方式,涉及OFAC制裁的风险很大。本文结合OFAC制裁和信用证业务的特点,对信用证业务的风险点进行了分析总结,并针对防范OFAC制裁风险方面给商业银行......
如何加强辅导员职业化能力
发布时间:2023-01-28
辅导员的主要职责是帮助学生正确的树立“三观”、以及养成良好的道德品质,指导学生就业等工作。在确定了辅导员工作职责和要求的情况下,辅导员队伍工作有了方向,行动有了目标。 辅导员职业化能力 教育部24号令指出:辅导员是高......
浅谈如何从人、财、物三方面加强医院管理
发布时间:2023-03-05
摘要:随着经济快速发展,人们的生活水平随之提高,人们的保健意识不断增强,更多的人看重和关注医疗卫生事业。在这种背景下,如何贯彻落实国家医改政策,做好医院的管理工作是一个非常重要的问题。本文从以人文本、推行合理的医院人......
浅谈坚持党的群众路线与加强党风廉政建设
发布时间:2023-07-12
摘 要: 全心全意为人民群众服务我党的开展群众工作的宗旨,我党在开展工作中性质决定了党员干部在工作过程中必须保持廉洁的本质,全心全意为人民群众服务,坚决反对腐败现象,这有这样才能保证我党的纯洁性和廉洁性,也只有这样我党......
浅谈行政廉洁原则的适用
发布时间:2022-09-09
一、行政廉洁原则的适用管理 当行政腐败的严重程度危及政治安全并成为政治议题时,就应当对行政廉洁准则在行政法体系中的地位及其效力进行再估价。行政廉洁准则在我国长期以来主要应用于对公职人员的思想教育、纪律管理及其刑罚处罚,......
浅谈企业廉洁理念的形成促进企业廉洁文化的建设
发布时间:2022-10-12
" 论文关键词:文化活动 廉洁 企业 反腐倡廉教育 胡锦涛总书记 思想信念教育 职业道德教育 家庭美德教育 论文摘要:胡锦涛总书记指出:反腐倡廉教育要面向全党全社会。要加强对广大党员的思想信念教育,对公职人员的职业道德教......
商业银行人员招聘法律风险及防控建议
发布时间:2023-07-21
从劳动用工角度来看,人员招聘是人才引进的首个环节,涵盖了从发布招聘广告到与劳动者正式签订书面劳动合同的整个过程。在商业银行人员招聘过程中,到底存在哪些法律风险,商业银行该如何有效防控该环节的法律风险是一个值得探讨的问......
浅谈如何加强煤矿矿建工程施工质量控制
发布时间:2022-11-12
【摘要】众所周知,煤矿建设是关乎国家经济命脉的项目,而煤矿矿建施工的水平和质量直接决定着国民经济建设的质量和全国人民的生产生活,所以,做好煤矿矿建工程施工并确保施工质量势在必行。一般来说,煤矿矿建工程施工是极其复杂和......
浅谈如何加强农村经济审计
发布时间:2013-12-18
浅谈如何加强农村经济审计 一、农村经济审计的内容 由于农村审计不同于国家审计、内部审计、社会审计中的任何一种,农村审计有其独立的审计对象。因此可以将农村审计称为第四种审计模式。 (一)农村经济审计的内容主要包括以下几个方......
浅议企业如何加强内部会计控制
发布时间:2023-03-27
摘 要:企业的内部会计控制,主要是指为了改进提升企业的会计信息质量,实现资产的安全完整,最大限度确保企业内部各项经济业务活动符合国家法律法规以及制度规定,所制定的一系列的内部管理措施以及程序方法。一些企业由于内部会计控......
全员育人视域下如何加强高校师德建设
发布时间:2016-06-27
良好的师德是全员育人的基石,全员育人的大环境又能促进师德建设取得更好的成果,以下是小编搜集的一篇关于全员育人视域下如何加强高校师德建设的论文范文,欢迎阅读借鉴。 党的十八大报告提出要把立德树人作为教育的根本任务,强......
国有企业如何加强反腐倡廉教育工作
发布时间:2023-06-21
摘 要:国有企业要加强反腐倡廉教育工作,提升党员干部思想道德水平、廉洁从业意识和拒腐防变能力,必须充分认识教育工作的重要性,增强教育工作的针对性,改进开展教育工作的方式方法。 关键词:国有企业;如何加强;反腐倡廉教育 ......
如何降低审计控制风险
发布时间:2013-12-18
如何降低审计控制风险 在经济环境http://wWw.LWlM.cOM中市场经济成份的多元化,被审单位行为的不稳定性,如企业改组、兼并、重组等,使审计人员对企业的情况难以全面地反映和评价,获得正确结论的难度加大,从而增加了审计风险。在社会......
如何加强乡镇财政管理浅谈
发布时间:2023-03-27
随着农村税费改革及乡镇综合配套改革的不断深入, 作为最基层一级财政的乡镇财政为加快地方经济发展,更好的服务"三农"起到了良好的助推作用。但乡镇财政收入渠道不多,总量不大,负债沉重,财政运行艰难,大部分乡镇财政属于典型的吃......
浅谈如何加强基层文物保护
发布时间:2023-01-02
摘 要: 在我国五千多年文明历史长河中,伟大智慧的祖先们为我们留下了许多的文物,这些文物对于我们来说是宝贵的遗产,是我国民族文化的重要标志,是我国历史文化的积累,是我们的宝贵财富,这些财富是不可替代的。历史研究和历史文......