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《传染病防治法》执法工作中的问题及思考

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《传染病防治法》执法工作中的问题及思考
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《传染病防治法》执法工作中的问题及思考

此法规是为了确保我国人民群众健康,避免出现重大疫情而影响人们群众健康设立的法规。此法规的实施可让进行预防工作的人员更加有法可依,可促进传染病预防工作的全面开展。制定中各界人士均给予高度关注并提出意见,使此法规更加完善。此法规主要为对传染性疾病实施处理、控制、监督、预防等措施,但此法规实施已13年,其中一些规定要求并没有全面落实,没有发挥出其应有的作用,全国各地区对此法规的重视程度也不够,近年来虽然传染病防治工作得到了国家的高度重视,但有些单位仍然按照过往的流程工作,各地区对此法规都有不同看法,没有进行统一要求。笔者对此法规在执行方面出现的具体问题进行探讨,以期对实际工作起到一定的促进作用,从而更好地开展工作。

①此法规为疾病控制中心对医院进行管理, 但有些医院的下属单位为疾病控制中心,这就表现为下属管理上属,故在进行执法时会出现流于形式等情况,不能让法规起到最大的监督、管理作用。疾病控制中心也为卫生系统的单位,其的管理范围不只局限于医院,其还对人民群众生活等各种情况进行预防工作,故在进行管理工作中应发挥起其应尽的职责,各项监管制度都应落实到位,对医院的监督管理工作不可流于形式,应认真执法,严格执行各项规章制度。这样才可让法规发挥最大的效果,为人民群众做好疾病预防工作。

②此法规和《食品安全法》是有很大的区别的,执行《食品安全法》的工作人员众多,要明显多于执行《传法》的工作人员。执行《传法》的工作人员中有一些人员为监督人员,但经常无法联合工作,执行工作状态比较松散,无法起到应尽的职责。又由于缺乏一定的协调工作,在具体实施上更加形成一种各自为政的形式,无法达到整体协作的效果。故在管理中应协调好各个执法部门,有机地结合起来,实施联合执法,让执法的力度更加强大,真正达到有效地监督作用。

③此法规在实施中具有一定的阻力,故实施起来难度比较大,存在着一些困难。现今我国各地方的执行部门多存在这一问题,故呈现出消极等待的现象。但现今传染疾病又呈现高发的趋势,我国现今人员流动频繁,城乡发展非常快,这就导致疾病的进一步高发。故当疾病发展起来,执行人员便成为众矢之的,这对卫生机构会带来很大的不良影响,也影响我国的整体形象。现在我国的各项法律、法规都在日益完善,人民群众接受法律、法规的意识也逐渐加强,所以在出现问题时会因为工作人员的疏忽、怠工等情况而成为群众的目标,甚至可被推上法庭,以渎职、不作为罪名论处。故在进行《传法》的执行时应首先要加强单位领导的意识,把此项工作高度重视起来,并落实到实际工作中,内部应建立起考核监管体系,注重整体人员的各项素质提高,科学、有序地各项执法,从而确保工作的顺利开展。

故现今在开展《传法》工作中所有的执行人员都应进行思考,从而促进此工作的全面落实,笔者总结有如下几点应思考的问题,总结如下。①现今我国的疾病预防体系仍在实现计划经济时期的管理工作模式。故应转变观念,积极地面对工作,进行不断地工作模式更新,根据《传法》中的每一条款进行细致地研究总结,并落实到工作中,不应是在检查时才发现身影,而平时不见踪影。②执行《传法》的各个部门应进行精简强化,建立一个有效地执行体系,可根据各部分的具体职能进行规划,各个部门进行协调,分好具体职责,并应定期组织各部门进行沟通协调,以让工作开展起来更加有序。另外政府部门也应加大对执法工作人员经费的投入,现今各部门的设备等都比较落后,无法起到更好地监督作用。③加强高素质传染病监督员队伍的建设,培养一支既有预防医学专业知识,又熟悉法学基础知识和其他相关专业知识,同时又具有强烈的事业心和社会责任感的综合素质的传染病

监督专业技术队伍。目前的传染病监督管理员基本上是预防医学或医学方面的专业人员,法律底子较薄,《传法》的监督执法对象十分广泛,涉及到的又可能是跟老百姓的衣、食、住、行等日常密切相关的事情,因此要切实加强对监督员进行经常性和多种形式的培训,提高队伍素质,保证执法的力度和质量。④近几年来,我国有的省市在《传法》的执法工作中已有了一些成功的尝试,我们在这方面起步较晚,因此,要尽快针对每年众多由食源性、水源性、医源性和社会发展中新问题等因素造成的传染病的发生、流行事件调查取证,对有可能造成传染病发生及扩散的环节依法进行整顿和管理,消除隐患,对有违法行为的公民和法人依法进行处罚,争取一二年内抓好几桩传染病执法中的大案、要案,为《传法》执法工作开个好头。同时,要尽快做好对各类传播性疾病的监测分析和研究的基础性工作,阐明疾病的发生、发展规律及其影响因素,在此基础上确定干预和监督工作重点,为传染病监督工作提供科学依据。

此法规是我国的重要法律、法规,其的全面、有效开展对人民群众可起到有效地保障作用,故工作人员应不断强化意识,使其可以更好地落实到位。另外此工作具有长期性,需工作人员长期坚持、谨慎地进行工作。

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论森林病虫害的防治问题
发布时间:2023-06-27
森林的主要功能是:涵养水源、保持水土、净化空气、降低噪音、防风固沙、改良土壤、调节气候、减免自然灾害,保障农牧业稳产高产,维护生态平衡;另外,森林还可以为人类提供丰富的林副产品。森林病虫害的防治对于森林的生长成材十分重......
对我国空气污染治理问题的若干思考
发布时间:2016-05-19
随着经济的高速发展,环境污染问题已经到了刻不容缓的地步,特别是近年来的空气污染使得雾霾天气频现,PM2.5爆表。严重的空气污染已经影响到了社会公众的身心健康。雾霾天气的根源大致有以下几类:煤燃烧导致的污染物排放;石油冶炼和......
染色体病如何治疗和预防
发布时间:2023-05-18
染色体是细胞内具有遗传性质的物体。虽然目前基因治疗能纠正已发生的缺陷,但对染色体病尚无有效治疗手段。必须从数十万基因中找出缺陷基因,同时必须制备出相应的正常基因,然后将正常基因转入细胞内替代缺陷基因,并使其能够进行正......
杉木常见病虫害及防治方法研究
发布时间:2022-09-19
摘要:杉木在我国分布较广、生长快,是速丰林的主要树种之一。因其经济价值比较高,也是我国重要的商品材树种。随着杉木的发展,病虫害种类逐渐增多,危害面积不断扩大。严重影响着杉木的生长质量,影响区域经济建设。病虫害已成为当......
念斌案涉及法律问题之思考
发布时间:2023-06-23
摘 要:被称为2014年十大法律重点案件的“念斌案”,虽然久经波折,但终于画上了圆满的句号。尽管念斌案辗转解决,然而其显示出来的法律问题,却不得不引起我们的重视。笔者试图通过简要分析念斌案中涉及的法律问题。浅谈自己的感悟。......
大樱桃流胶病防治中存在的问题及用药建议
发布时间:2022-12-20
近几年,随着大樱桃种植面积的迅速扩大,流胶病也随之呈上升趋势发生。它不仅能造成树势衰弱,而且降低果品产量与质量,严重时死枝毁树,减产绝收。为促进大樱桃种植业的持续发展,就其流胶病防治中存在的问题谈几点看法,与同行交流......
家兔球虫病的感染流行调查及防治措施
发布时间:2023-07-25
摘要:在河南省选3个兔场(A、B、C),每个兔场按10个年龄阶段随机采集健康兔新鲜粪便50份,用饱和盐水漂浮法和麦克马斯特计数法,逐份检查每克粪便卵囊数(OPG),观察球虫卵囊量的变化规律。结果发现,A、B兔场每个年龄阶段兔的粪便都能检测到球虫卵囊,检测结果差异很大,C兔场各年龄阶段几乎没有检测到球虫卵囊。兔球虫病是家兔常发生的一种寄生虫疾病,但不是每个兔场的家兔都会发生球虫病。防治上以预防为主,.........
法制宣传教育工作中存在的问题与对策
发布时间:2023-07-19
摘要: 法制宣传教育对促进政府依法行政、提高公民法律素质等方面都有着极为重要的作用,创新和改进法制宣传教育工作机制是建设“平安中国”的现实需要。当前法制宣传教育的方式、方法和机制,还存在着一些值得反思的问题。解决好这......
浅谈新发传染病档案管理的实践与思考
发布时间:2023-02-14
新发传染病是指新确定的和先前未知的、可引起局部或世界范围内公共卫生问题的传染病,如SARS、禽流感、甲型H1N1流感等。这些新发传染病往往具有传染性强、传播速度快、病死率高的特点,对社会稳定、经济发展和国家安全造成严重影响。......
论输血感染疾病的法律属性及其民事损害赔偿问题
发布时间:2023-03-21
论输血感染疾病的法律属性及其民事损害赔偿问题 论输血感染疾病的法律属性及其民事损害赔偿问题 论输血感染疾病的法律属性及其民事损害赔偿问题 【内容提要】因输血导致受血者感染丙肝、艾滋病、梅毒等疾病已成为......
税收执法主体及执法权限问题研究(2)法学理论论文(1)
发布时间:2023-01-22
三、重新确立我国税收执法主体制度、合理划分税权的构想 (一)提高税收执法主体设置及权限划分的法律化水平目前,我国税收执法主体及权限的划分缺乏明确的法律依据,不仅造成税务管理的混乱局面,而且使税收执法的刚性削弱,也不符合“有......
水稻纹枯病综合防治法
发布时间:2023-01-26
水稻纹枯病又称云纹病,是水稻生产上的一种常发性、普发性病害,水稻苗期至穗期各生育阶段均可发生,一般从分蘖期开始染病,孕穗到抽穗期形成发病高峰,到蜡熟期逐渐停止蔓延。 1.发病症状 苗期至穗期都可发病。叶鞘染病在近水面......
猪病预防注射常用疫苗用法及应注意问题
发布时间:2023-02-19
摘要:在进行猪养殖过程中,为了有效避免猪瘟、猪肺疫以及副伤寒等猪类疾病,需要在每年的春秋两季给猪注射防疫预苗,从而有效规避此类问题。本文通过对猪病预防注射常用疫苗用法及应注意问题进行具体分析,以期对减少猪病问题做出贡献。关键词:猪病预防;注射疫苗;用法;注意的问题一、常用猪病疫苗的种类以及使用方法常用猪病疫苗的种类主要包含以下几种:猪瘟兔化弱毒疫苗;猪丹毒冻干弱毒疫苗;仔猪副伤寒甲醛苗;仔猪副伤寒.........
论执法记录仪在消防执法领域中的应用
发布时间:2022-11-29
随着社会的不断进步,依法治国的全面推进,人民群众的法律意识逐步提高,维权意识逐渐增强,对消防执法的要求也越来越高,消防规范执法显得越来越迫切。消防工作与千家万户紧密相连,进一步提升执法公信力,走群众路线,亲近群众,是当......
鱼塘养殖中鱼类病害的防治方法
发布时间:2023-03-12
鱼塘养殖中鱼类病害的防治方法 一、努力改善养殖环境 1.鱼塘清整与消毒。在上一季收鱼后将池塘水尽量排干,清除杂物和过多的淤泥后充分暴晒塘底,对出现垮塌的塘基进行修整,堵塞漏洞,整平塘底。然后使用消毒药物对鱼塘消毒,一般采......
审计工作中存在的问题及解决办法
发布时间:2023-04-01
摘要:随着市场 经济 的不断 发展 ,对内部审计提出了新的要求,也为内部审计的发展带来了机遇和挑战。应大力加强内部审计的宣传力度,扩大内部审计的影响,建立健全与内部审计有关的 法律 法规制度,不断加强 企业 内部审计工作,为......
《大气污染防治法》 应该怎么修?
发布时间:2023-03-19
在严峻的空气污染挑战面前,需要再次审视这项法律:哪些方面还需要加强和完善?哪些法律障碍还需要解决? 如何更快地大幅减少污染,换来更清洁的空气? 中国清洁空气联盟秘书处主任解洪兴告诉《中国经济周刊》,发布《建议》是希望突......
杨梅果实病虫害的症状及其防治方法
发布时间:2022-11-07
杨梅属时鲜型水果,果实裸露、不耐贮藏运输,是我国南方特产珍果,浙江省特色优势农产品。由于其果实色泽鲜艳、风味独特、营养丰富、市场效益好,深受生产者与消费者青睐。但近年来,随着杨梅栽培效益的不断提高,栽培规模的不断扩大......
病险水库存在的问题及其防治措施探讨
发布时间:2022-11-27
在20世纪50~70年代,我国兴建了大量水库,但由于当时的技术条件较差,造成很多水库在建设时就存在一些病险,加之对水库的后天管理水平比较落后,经过多年运行后,水库的病险问题更为突出,不仅严重影响了防洪安全,同时也阻碍了我们社......
林业病虫害防治问题及解决措施探析
发布时间:2023-07-06
病虫害是林业常见问题之一,如果未做好防治及处理工作将会带来不可估量的后果,树木生长速度会有所减慢,并且树木出现死亡的几率也明显增加。为了对以上情况进行合理规避,林业部门需要做好林业病虫害防治工作,经过调查发现在林业病虫害防治工作中仍然存在一些问题,对树木生长产生较大不利影响,下面笔者根据自身经验结合相关资料对林业病虫害防治问题和解决措施进行分析。一、林业病虫害防治问题分析第一,缺乏完善的病虫害防治.........
破解农民工欠薪问题的法律思考
发布时间:2022-11-20
摘要:农民工欠薪问题的成因包括农民工择业盲目被动、工程招投标缺乏规范和法律打击力度不够。解决问题的思路,一是完善相关立法如完善劳动法、修改建筑法、增设恶意欠薪罪和及时制定地方性法规,二是加强执法包括加强行政执法、切实......
我国“洋垃圾”污染问题剖析及防治对策初探
发布时间:2023-05-30
一、什么是“洋垃圾” 学术界目前对固体废物的概念争议不多,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中第七十四条的规定,在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置......
传染病的基本模型及其研究
发布时间:2023-03-22
传染病的基本模型及其研究 摘要 传染病是危及人类身体健康的重要因素,而传染病的传播过程的研究不可能通过实验的方式进......
档案行政执法中存在的突出问题及对策
发布时间:2022-12-07
十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》吹响了依法治国的“集结号”。依法治档是依法治国的具体体现,也是档案事业发展的关键所在,全面推进依法治档成为必然。可是,我们的现状不容乐观,存在着诸如......
卫生监督执法中的“四为”问题分析及对策
发布时间:2016-09-23
卫生监督作为专司卫生监督执法的机构,在党的群众路线教育实施活动中,围绕形式主义。官僚主义。享乐主义和奢靡之风等四风问题,有必要逐一排查纠正存在的重点问题对于在四风问题上可能存在或发生的卫生执法不作为。慢作为。差作为。乱......
浅谈苹果霉心病的防治方法
发布时间:2023-04-30
摘 要:霉心病是苹果常见的病害之一,其发生之后直接影响苹果的产量和品质,降低苹果的口感,造成苹果销售困难,是果农增收的最大障碍之一。本文重点分析了苹果霉心病出现的2种主要病症,从选种、水肥修剪、生草管理、化学防治、防治......
阐述森林病虫害的防治方法
发布时间:2022-11-25
森林病虫害的防治要贯彻预防为主,科学防控,依法治理,促进健康的方针。预防为主就是防患于未然,把工作做到前头,不能等到病虫害已经大量发生和严重危害的时候才开始防治。否则,不仅会使林业生产受到损失,而且还浪费人力、物力、财......
对依法治教有关法律问题的思考/郭玉春行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[内容提要]当今世界竞争激烈,各国之间的竞争归根到底是教育的竞争。发展教育是振兴中华的必由之路,科教兴国和教育事业的发展必须依法治教,必须有法可依。我国教育法律法规亟待完善,应加强法治宣传教育,进一步推进依法治教的进程,确......
中国共产党依法治国思想的传承与发展问题探讨
发布时间:2017-01-17
1依法治国思想来源于中国传统思想 法治 思想一直存在于中国的历史长河中, 最为著名的当属商鞍变法。公元前35 6 年和公元前35 0 年, 商鞍在秦国实行以废井田、开降陌, 实行郡县制, 奖励耕织和战斗, 实行连坐之法 为主要内容的变法。秦......
关于我国水污染防治的法律建议
发布时间:2022-12-20
[关键词]水污染防治;法律体系;制度建设 我国的水污染问题已经危如累卵,更新水环境策略、重新修订现行的水污染法律体系迫在眉睫,现提出以下建设性意见。 一、更新水环境策略方面 1.严格执行《环境影响评价法》。加强对经济发......