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制度经济学视角探析平度暴力征地事件背后原因

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制度经济学视角探析平度暴力征地事件背后原因
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【摘 要】文章在基于分析党的机关报-人民日报关于平度村民耿福林因地拆迁死亡全过程的报道,在系统梳理基本事实后,试图从制度经济学的视角来解读该事件得以发生的原因,并得出基层政府和地产开发商在制度缝隙中存在着隐蔽的共谋,而在人民基本权利无法得到保障的情况下,共享的利益使得作为人民维权机构的基层政府背弃了本职工作,值得警示。

【关键词】暴力征拆;隐蔽共谋;政府本职

距离山东省平度村民耿福林因征地纠纷死亡已过去将近4个月,案件虽在发生4天后被快速侦破,但其公权力犯罪的性质值得反思。回顾人民日报官微对该事件自3月22日至4月4日的持续报道与解读,我试图发掘人民日报官微有关该事件报道的走向以及导致该事件发生的背后原因。

案件回顾:人民日报官方微博作为党的机关报-人民日报在新媒体中的主要信息发布渠道,在发生该类暴力征地案并造成人员伤亡后,第一时间对该事件进行了报道,仔细阅读该官微的22条微博,我按照时间顺序整理了其对该事件报道的主要议程:伤亡情况的介绍-抢尸背后实情-追问并质疑案件发生原因,请求公正司法交代-呼吁警方加速破案,还原真相-转发平度发布账号的申明,质疑征地产生的巨额差价-记者一线采访资料发布-转发并质疑平度发布关于“手续合法,补偿已到位”的申明-公布“3.21”纵火案告破-案件岁破,调查和问责不能止步-提出质疑:村干部为何成开发商帮凶?村干部贿赂村民当选?等-人民微评-纵火案7名犯罪嫌疑人被依法批捕。人民日报微博对该案件的持续关注为我们理清了该案件发生后的诸多事实,但导致该案件发生的背后原因还有待探寻。

类似于平度案件的非法征地拆迁案件近年来屡见不鲜,农民自伤式维权虽会造成伤亡,但至少会使中央对此加以重视,受到媒体以及公众的关注,而更多的农民则被连蒙带骗的哄上楼,卖掉地,切断了生活的来源。地方政府虚构“土地国有化”名义、冒充“国家权力”来剥夺或强买、倒卖农民地权的非法行为导致农民丧失土地和生活空间而成为失业人群,就如人民日报前农村部主任姚力文以及刘建平教授所说的,这种“把公权力作为开发商征地拆迁的工具,是地方官员对政府职能的错误定位”,人民政府理应受人民之托,受人民监督来为人民服务,可很多地方政府及其官员却本末倒置,将人民授予其的宝贵权利转化为自身提升政绩和利益的公权力,与商业利益勾结,坑蒙拐骗,这就是丧失党性、背叛“为人民服务”的政治伦理和亵渎犯罪的行为。

回顾平度暴力征地案的始末,我试图解读以下几个问题:

一、为何村干部会与开发商一起谋地害命?为何会有如此大的征地差价

村干部作为基层选举出来的为农民服务的基层官员,怎么会跟试图侵占良田的地产开发商坐在一条船上呢?这其中存在着隐蔽的共谋,由于存在共荣利益,所以会出现官员腐败。我国目前的政治体质中央把控全局官员自下而上的受到上一级的监督和控制,向上一级汇报工作,由于幅员辽阔,事务繁杂,中央无法做到事无巨细,最清楚情况的当属地方官员以及其上一级官员,不同的上下级以及水平关系中就形成了大小不一的各种集团,集团由于具有共容利益而得到加强,地方想把更多的收益留在本级而非上一级,这样,他们就可以分享更多的利益,而这样做无非是违反规则的,所以这样的共谋是不明显、非正式和秘密的。在我国,多数地方的城镇化靠卖地来推动,靠卖地来换地,推动经济发展,提升GDP和政绩成为地方发展“潜规则”,这一过程形象的被称为卖地财政,经济学家华生在接受中国青年报采访时曾说,他曾遇到一些地方官员称卖地就像办了一个印钞厂,想办事没钱,卖两块地就行了。可见卖地带来的巨额收益,平度农民所说的卖地和补偿之间的巨额差价的一部分流入了各级官员构成的集团内,村干部作为直接推动卖地的基层官员,其必然会分享一部分的卖地所得,而这与房地产商的利益不谋而合,其共谋抢地也就不难理解了。

二、为何村民对征地拆迁毫不知情

持久的民主意味着持久的财产与契约权力,这是西方发达的民主国家进行了民主革命之后就确立的一条基准,而世界大多数国家的收入水平之所以很低,就是因为这些国家内没有可靠的个人权利。确立个人产权的社会,所有人有权选择签订何种合同并获得公平的执行,市场经济也才能发挥其全部的潜力。只有参与者拥有牢靠定义的准确的私有财产权时,市场经济才能实现其全部的潜能,设想一下由于产权的不清晰或私有财产鉴定不清而导致的法律纠纷会阻挡多少本该正常进行的交易,并会耗费多少人力、物力以及财力在基本问题的鉴定上,而这些基本问题决定着社会生活的方方面面,它们的不清晰将影响几乎所有的交易,在经济学中,没有增加利润就相当于损失。因此个人权利保障的重要性就显而易见了。制度的设计应该使得权威机构的决策最大可能的服从于广泛的利益。在本案中,根据记者的调查,很多农民对征地的具体细节并不知情,这反映的就是基层政府并没有尊重农民的知情权,更不用说其对土地的支配权,一面独当的包揽问题并非冲锋陷阵而是害怕牟利之路被农民质询,而这样的信息不对称导致了农民誓死保地,村干部与开发商合谋害命的结局。

个人权利的保障离不开完善的社会保障体系,其可以防止私人财产遭受掠夺。也只有受保障的个人权利出现时,从事生产、投资和互利性交易的动机才会出现,经济的进步才会出现。

三、为何农民需要自发的保护自己的财产?而这本应该是政府的指责

回答这一问题,我们需要回到探讨为何需要政府这一基本问题上。首先回答一个问题:霍布斯为何主张君主专制?在完全自然的状态下,按照尼采的说法,人之间的强弱是靠其力量来决定的,强壮的人能够威胁弱小的人将其劳动获得的果实占为己有,而他需要做的就是威胁别人和坐享其成,弱小的人即便辛苦劳作获得果腹之食却不能安心想用,因为它们面临着会被抢夺的危险,霍布斯认为在无政府的状态下,劳动力是被用来掠夺或者偷窃而不是用来生产的,一个家庭需要花费更多的精力去防止偷窃行为而不是去生产。在这样非理性的社会状态中生存的个人都有反抗劳动成果被盗取的共同利益,于是他们希望人们之间能够遵守不侵犯个人财产的社会契约,但是社会契约只是一纸空文或一种思想,没有利剑来保障也无法得以实现,因此就需要一个独立于个人利益的第三方来执行契约,这个第三方就是政府。因此,简单来说,政府的一个主要职责就是保障民选其产生的人民的财产安全不受侵犯,权利赋予权力,这就是为何政府拥有警察、监狱的原因,也是为何政府必须存在的一个主要原因。回到本案,农民选举村主任来组织基层人民政府,目的是维护其财产安全,代表其合法权益,而滑稽的是,农民在面对地产开发商强行占地的危情时,村干部成为了后者的帮凶,而农民还需要自行保卫自己的私有财产不受侵犯,在政府运作了若干个世纪后,基层社会又具有了无政府社会的某些特征,这让我们不禁反思政府存在的初衷到底为何。

平度只是征地拆迁的一个缩影,在中国,以加快城镇化为幌子,与商业开发商合谋欺瞒底层农民的地方政府比比皆是,如此舍本逐末,只会积聚官民矛盾,威胁社会秩序,扰乱正常生产,进而有碍国家安全。习近平总书记倡导各级党委、政府学习贯彻党的群众路线的目的也就是官员深入人民群众,了解其需求,解决其面临的问题,而平度乃至全国范围内的类似征地拆迁案件明显与此冲突,正所谓卖地财政卖出的是农民和农业,暴征强拆所摧毁的是政治和文明,共建和谐社会非一朝一夕,一定要在思想上打好根基,此类案件便警醒我们尊重个人权利,回归政府本职的重要性,这也是民主社会繁荣的基本准则,我们应该一以贯之。

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一、我国市场经济秩序不规范的裹现 (一)市场主体秋序流乱就市场主体秩序而言,主要是建立在产权制度基础上的市场 (二)市场交易的非挽范性我国已有的法律、规章多达200多种,但没有统一的基本立法,新旧法规并行甚至矛盾,产......
新制度经济学的制度转型理论述评
发布时间:2022-11-16
制度转型 理论 是新制度 经济 学的重要组成部分。在这一理论看来, 社会 主义国家经济体制改革的过程,从实质上说就是一个制度转型的过程,即以适应市场经济的制度安排取代适应计划经济的制度安排的过程。系统地 分析 和透视新制度经济......
基于人事管理经济学的视角探讨人力资源开发与管理
发布时间:2016-01-27
摘 要:尽管现在企、事业组织开始意识到人力资源开发与管理的重要性,但是我国广大企、事业组织人力资源开发与管理方面还是存在很大缺陷,提升企、事业组织人力资源开发与管理水平是关系到企、事业组织竞争力提升的重要因素。良好的人力......
从女权主义角度分析家庭暴力中的正当防卫
发布时间:2023-05-21
正当防卫是刑法的法定违法阻却事由之一,是判断行为是犯罪还是非犯罪行为的重要制度。通过对女权主义的“家庭暴力”,“正当防卫”制度,及“受虐妇女综合症”的理论分析,从而更好地界定正当防卫的适用条件,使处于弱势地位的广大女性在家庭暴力中能真正受到法律的保护。【关键词】女权注意;家庭暴力;正当防卫一、家庭暴力的概念理解(一)家庭暴力的通说概念家庭暴力是全球都普遍存在的现象,它不同于社会公共暴力,有着其特殊.........
浅析台湾地区土地征收补偿制度之征收补偿
发布时间:2023-07-08
【摘要】土地征收补偿制度是为了公共利益之需要,而对土地权利人进行相应补偿后,合法剥夺其土地权利之制度。土地征收补偿制度是公权力对私权的合法侵犯,为保障该状况下之私权利益,建立相应的征收补偿显得尤为必要。台湾地区对土地之......
高校后勤制度建设探析
发布时间:2017-03-06
一、高校后勤制度建设要突出行业特点,适应行业实际1.要将强化服务意识,提升服务水平贯穿制度建设始终后勤服务和保障工作做得好不好,直接关系到学校的安全、稳定和发展。后勤工作者作为后勤服务的执行者,只有服务意识强,服务态度好,......
国民政府时期公医制度兴起的背景与原因
发布时间:2013-12-18
国民政府时期公医制度兴起的背景与原因公医制度的兴起与当时特定的历史条件和社会环境紧密联系在一起,既有外部因素的影响,又离不开内在因素的促使,是多方面因素共同作用的结果,主要表现在以下几个方面:(一)疾疫肆虐,卫生条件差民......
公平理论视角下当前社会保障制度评价
发布时间:2015-08-12
摘 要:公平是社会保障制度追求的根本目标,也是这一制度的本质体现。近年来,社会保障的公平性问题越来越受到公众的关注。本文根据公平性理论分析了我国社会保障制度在公平性方面的问题及其原因,以及提高社会保障公平性的措施。 关......
从经济学角度论政府控制房价的新措施
发布时间:2014-01-07
从经济学角度论政府控制房价的新措施 一、“国五条”的调控效果 “国五条”无外乎要求的依然是要求认真落实省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的稳定房价工作责任制;坚决抑制投机投资性购房以及加快保障性安居工程规划建设等事宜[......
我国国有土地上房屋征收补偿制度探析
发布时间:2023-07-24
随着我国城市规划建设的持续快速扩张,政府对土地的征用和居民拆迁日益增多。当公共利益与私有财产不受侵犯和自愿原则冲突时,由此引发的各种法律纠纷急速增加。城市改造拆迁实践中,由于拆迁补偿价格水平的高低是拆迁利益冲突的焦点,......
分析人权视角下的家庭暴力现象
发布时间:2023-01-11
一、引言和综述 家庭暴力,一般是指基于家庭成员关系或亲密关系的一方对另一方的身体、精神、性等方面造成伤害的行为。家庭暴力是一个全球性的问题。在世界范围内,不论是超级大国、发达国家,还是发展中国家,都不同程度地存在家庭暴......
试论新制度经济学概述经济学论文
发布时间:2016-04-19
20世纪40年代,由于凯恩斯主义的兴起,制度学派及其他一些学派被忽视,直到60年代,制度主义重新兴起。下面是编辑老师为大家准备的试论新制度经济学概述。 这一时期出现了两个新制度经济学,分别是以加尔布雷思等经济学家为代表的Neo......
多角度分析欧债危机爆发的原因论文
发布时间:2016-04-20
2009年11月希腊新总理上台后,发现上届政府隐瞒了真实的财政状况,惠誉、标准普尔和穆迪等信用评级机构随之下调了希腊政府的主权信用评级。详细内容请看下文多角度分析欧债危机爆发的原因。 2010年4月,标准普尔将希腊主权信用评级进......
制度知识对经济增长的作用及人力资本第二特征
发布时间:2015-08-18
摘 要:知识可分为关于自然的技术知识和关于人类自身的制度知识,主流经济增长理论强调技术知识对经济增长的作用,却忽视了制度知识对经济增长的作用;制度知识分布状况决定了技术知识作用于经济增长的可能性及充分性,应将全部知识纳......
基于财务管理视角下企业内部控制制度探析
发布时间:2019-10-22
内部控制是指企业为了保护其经济资源的安全、完整,控制经济活动,利用内部分工而产生的相互制约,相互联系的关系,形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序,使之成为一个严密的、较为完整的体系。内部控制制度作为企业生产经营活动自我调节、自我约束的内在机制,在企业管理系统中具有举足轻重的作用,它的建立、健全及实施情况的好坏,是企业生产经营成败的关键。因此,应建立和完善内控制度并强化其实施。【关键词】内部控制.........
制度、利益与谈判能力:农村土地“流转”的政治经济学
发布时间:2013-12-18
提要:当前,我国的核心仍然是土地问题。由于土地占有关系与农村基层治理格局存在着密切的逻辑联系,地租成为基层组织经济权力的实现形式,是土地所有者必然的一种寻租行为。在土地流转的实际操作中,地方既得利益集团既然不能用直接手段......
逃税问题的制度经济学分析(1)
发布时间:2023-07-08
内容摘要:税收制度是政府调节公共物品的人际关系确定的一项准则,逃税问题是纳税主体在现行税收制度下谋求利益最大化的结果。公共物品产权不清和税收制度不完善是逃税问题存在的根源。 关键词:逃税问题 税收制度 产权 逃税的界定......
BP在深水地平线事件后期的网络公关分析
发布时间:2022-11-28
【摘 要】在深水地平线事件发生后的BP官方网站中,关于墨西哥湾事件的专题占据了主页内容的三分之一,无疑向外界传达了一个简单而重要的公关信息,即“我们承担责任,并且正在履行责任”。这对建立良好的企业公共形象,修补事件本身所......
群体性事件发生原因研究的再审视
发布时间:2023-07-24
摘 要:层次分析方法就是将导致某一事件发生的原因进行分层。将层次分析方法应用到群体性事件发生的原因研究中,群体性事件发生的原因可分为结构、体制机制和个人三个层次。通过比较三个不同层次上变量的重要性,结构层次上的变量最为......
不平等的清代婚姻制度及其特征探源
发布时间:2016-09-13
自唐代起,历代封建王朝都建立了成体系的法律制度,经过近千年沉淀、发展和完善,至清代,封建法律制度已经比较成熟。清代婚姻制度反映了清代的专制主义与等级制度,是中国古代婚姻制度研究的重要方面,同时也折射出诸多被后世津津乐道......
新经济社会学理论视角探究
发布时间:2023-03-24
摘要:西方的新社会经济学对经济市场进行了理论与实践的探讨,为了描述经济市场的运作机制提出了许多独特的见解。目前,我国对经济市场的研究仍然处于起步阶段,需要借鉴国外经济市场的研究成果,其会对我国市场研究起到一定的促进作用。分析新经济社会学的产生与发展历程,总结新经济社会学研究所涉及的领域,并且对新经济社会学的理论视角进行研究。关键词:新经济社会学;理论视角;分析研究新经济社会学的理论与研究方法来源于.........
国民政府时期公医制度收效甚微原因探析
发布时间:2013-12-18
国民政府时期公医制度收效甚微原因探析对传染病的防治,虽然也采取了一些措施,但是每年因患传染病而死亡的人数依然很大,传染病流行的情况依然十分严重。以下是对当时天花等流行性传染病的情况统计:1939年—1947年全国天花流行情况简表......
新制度经济学的市场观
发布时间:2023-02-22
摘要:新制度经济学认为,市场是一种制度,是作为社会所采取的用于解决稀缺资源使用冲突的一种方式而产生的,市场之所以能成为一种普遍的社会存在是因为其能够比战争等其他方式更有助于促进社会经济效率。界定明晰而稳定的个人产权是使市......
明清长江三角洲地区与两湖平原农村经济结构演变探异
发布时间:2013-12-17
" 长江三角洲地区与两湖平原地区同属长江中下游平原,光、热、水、气、土等自然条件亦大致相当,但两地的经济水平却颇有差别,其原因复杂多样,本文仅以明清时期两地农业经济的发展为比较对象,讨论了以下问题:1.农业经营重点的次第......
iTech 2014年度事件
发布时间:2022-11-16
中央网络安全和信息化领导小组宣告成立 习近平总书记强调,网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的,要认清我们面临的形势和任务,充分认识做好工作的重要性和紧迫性 因势而谋,应势而动,顺势而为。网络安全和信......
城市中小学生视力低下发生原因探析
发布时间:2022-11-17
" 摘要:历年的体质调研结果表明,城市学生常见病发生率以视力低下患病率最高。本文 运用等级相关法对长沙市中小学生视力低下的发生原因进行探讨分析,揭示了学生校外学习 时间、体息方式、桌椅类型等因素是造成视力低下发生率居高不下......
“潜在过度城市化”视角下房地产价格攀升探析
发布时间:2023-04-28
[摘 要] 近几年, 中国 各地区房地产市场一片欣欣向荣,房地产价格在短时间内迅速增长,尤其是一些大城市的房价非常规地攀升已使政府和学术界开始密切关注。住房价格的迅猛增长使老百姓叫苦不迭,争论就在于这种价格增长是属于市场供......
经验背后的经济价值
发布时间:2022-10-25
分享认知盈余,不止为别人指导人生,也是一桩互联网生意。 姬十三最早发现这点,是在三年前。作为知识分享社区“果壳网”的CEO,他到清华大学的宿舍里和大学生住了两天,在深夜的卧谈会上,他惊奇地发现,这些中国最优秀的学生对未......
完善村集体经济组织会计制度探析
发布时间:2023-01-28
近年来,农村集体经济不断发展壮大,在保障村级组织正常运转和发展农村公益事业等方面有效地发挥了基础性作用。截至2016年底,全国55.86万个行政村,拥有资产31021亿元,2016年实现村集体经济收入4257亿元。随着农村集体产权制度改革的深入推进,2004年修订的《村集体经济组织会计制度》(以下简称《会计制度》)在会计科目、核算方法等方面已经无法与之相适应,需进一步修订完善。一、修订村集体经济组.........
人力资源视角下的明代官吏制度研究
发布时间:2023-06-26
摘 要 明太祖朱元璋建国之后,吸取了前代官逼民反、腐败亡国的教训。为了达到防范权力腐败的目的,制定了严密的官吏之法。其法令之严前所未有,开创了“洪武之治“。到了明朝中后期,吏法废弛,最终导致了明王朝覆灭。明代灭亡的原因......
经济学背后的学问与真相
发布时间:2023-02-11
经济学书籍在目前的图书市场上,可谓汗牛充栋,琳琅满目。大家草民,各抒己见,可谓“百花齐放、百家争鸣”。而适合普罗大众阅读的经济学书籍并不多,《人人都爱经济学》可算其中让人颇有兴趣的一本好书。 书评说,此书论述深入浅出......
制定绿地灌溉制度的原则
发布时间:2013-12-14
随着城市绿化建设的飞速发展,灌溉系统在数量上大副增加大,由于在管理和使用上没有给予足够的重视,灌溉系统出现了很多问题。这些问题的根本原因是制定的灌溉制度不合理或者根本不制定灌溉制度。根据笔者的实践经验,灌溉系统使用者可以......
从国际法角度看美国测量船闯入中国专属经济区事件(1)论文
发布时间:2023-07-02
[内容提要]专属经济区是《联合国海洋法公约》新设立的一个区域,专属经济区的法律地位以及他国在其内所享有的权利一直是国际法学界所关注的问题之一。美国“鲍迪奇”号海洋测量船闯入中国专属经济区事件,引起人们对他国在该区域所享有的......
家庭冷暴力的原因分析及对策研究
发布时间:2022-12-29
随着经济的发展,家庭暴力己不仅仅局限于传统的拳打脚踢的“热暴力”方式,一种新的精神暴力家庭“冷暴力”正悄然滋长和蔓延。家庭冷暴力,主要是家庭产生矛盾时,家庭成员通过非暴力的方式给对方造成精神伤害,通常表现为恶意诋毁、讽......
警察违法暴力原因分析_刑法论文(1)
发布时间:2023-02-12
内容论文摘要:警察违法暴力是具有警察身份的人实施的违法暴力行为,包括刑讯逼供等职务暴力也包括其他非职务暴力,警察违法暴力根源于警察权的天然暴力性。人们对警察的畏惧与对抗,传统文化的熏陶是警察违法暴力产生的社会心理因素。而......