【摘 要】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，要实现人民当家作主，不仅要坚持中国共产党的领导，还要坚持群众路线。在中国现代化国家的构建进程中要实现国家的民主与理性，就要坚持群众路线。群众路线的构建创新与中国现代国家的构建息息相关，相辅相成。
【关键词】群众路线；中国现代国家构建；群众构建国家
群众路线是我国长期坚持不动摇的历史必然性选择，它有其自身发展的历史进程。只有坚持群众路线，才能建设好中国的现代化。也只有搞好中国现代化建设，才能更好的保障人民主体地位，更好的坚持群众路线。探析群众路线历史演进的历程是创新群众路线、构建现代化中国的基石。
一、群众路线历史演进的探析
群众路线有着不同的内涵，最常见的便是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的界定。“群众路线”作为一种认识论和一种工作方法、一种工作作风和一种组织原则、一种价值取向和一种核心追求，是我们党在长期的实践中做出的历史选择。它分为领袖和群众的群众路线、党和无产阶级的群众路线、党和人民群众的群众路线等内容，在长期的历史进程中经历了不同的发展进程，自中国共产党成立之日起，我们把“群众路线”的发展划分为以下几个阶段：
（三）1937年至1949年。1937年至1949年是延安时期，在这一时期，“群众路线”不断发展，日臻成熟：群众路线和认识论相联系并逐渐原则化，不断发挥作用。
（四）1949年至1978年。1949年至1978年是新中国建立后的时期。在这一时间段内，群众路线在国家建设中发挥着重要的作用，但由于党没有根据现实条件来反思群众路线存在的问题，更没有对其进行改进，导致“一大二公”和“十年文革”等一系列问题。
（五）1978年至今。我国1978年施行改革开放，改革开放为群众路线的坚持与发展创造了良好的条件，稳固了人民当家作主的地位，使党密切联系群众，切实关心人民群众的利益问题。至今“群众路线”不断发展演化。
二、群众路线的构建创新
群众路线的构建创新主要体现在两个方面：一是主体范围的扩大方面，二是领导方式和方法方面。
（一）不断扩大群众的主体地位。群众主体不仅包括党员和领导干部，还包括群众自身，要想创新群众路线，就要把群众自身扩大到群众路线的主体范围中去。人民群众不仅是物质财富的创造者，而且是精神财富的创造者，是国家的主人。党作为革命党，不仅要认识到人民群众的主体地位，还要密切联系人民群众，坚持群众路线，与人民群众一道致力于中国现代化国家的建设。具体表现在两个方面：第一，党员和领导干部是群众中的优秀分子，必须坚持“从群众中来、到群众中去”的工作路线，与群众保持密切的联系，代表广大人民的根本利益。在选举群众入党时，必须对预备党员进行综合考察，督促其把群众的利益放在首位，个人利益必须服从国家的公共利益需要。第二，劳动人民在我国人口构成中所占比重大，在施行村民自治的过程中，要坚持“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”十六字方针政策，切实落实好群众自治。总之，要扩大群众的主体地位，就要完善人民代表大会的选举制度、完善社会听证制度、施行党务公开制度、加强社会协商对话机制的形成，使群众在群众路线中的主体地位得到切实的保障。
三、中国现代国家构建路径的选择
由于计划政府在中国长时期发挥作用，国家对经济发展存在过度干预的问题，限制了市场经济的发展。加之国际背景下“撒切尔主义”与“里根主义”推行，中国现代国家构建迫在眉睫：
（一）要充分发挥中国共产党的领导作用，推动其执政理念和执政方式的现代化。在中国现代国家构建的进程中，中国共产党居于核心地位。为防止现代化进程中党政不分、执政能力弱、执政指导思想错误和权力中心崩溃等问题，在社会主义现代化的进程中，就要正确处理党和社会、群众、社会主义市场经济等之间的关系，划清其自身的权力边界，防止权力中心崩溃等问题。此外，还要不断加强党的建设，推动其执政理念和执政水平的现代化，以不断构建现代化的中国。
（二）“韦伯式”国家行政体制的建立健全是中国现代国家构建的重要举措。在中国市场经济的建设过程中，由于社会分工和社会事物繁杂问题的产生，导致政府工作量和工作复杂程度增加，原先的单一功能不能适应现代化国家的发展，为构建中国现代国家，综合性组织的建立成为必要。此外，中国现代国家法治和监督的加强是解决其制度供应问题和需求问题的重要举措。
（三）加强中国现代国家理性和民主构建是建立宪政的重要举措。由于中国宪政的现代构建起步晚，导致其行政与宪政构建不同步。但要加快中国现代国家构建的进程，就要建立健全国家宪政。它不仅包括行政职能的扩展，还涉及政治经济的各个方面，担负着实现自身合理化、实现其它领域合理运行的职责。要建立宪政，就要加强中国现代国家的理性建设和民主建设。
四、人民群众构建国家
我国是人民当家作主的国家，要实现人民当家作主就要坚持“群众路线”，进而推动现代国家构建的进程，把“群众路线”与中国现代国家构建紧密结合，走人民群众构建国家的路子。主要体现在以下四个方面：
（一）加强政党的领导，构建群众路线。加强党对人民群众的领导，并不是加强其对人民群众的约束和限制，而是指导群众“自己解放自己、自己发展自己”。要加强党的领导，首先，党要使人民群众自觉自愿的拥护其领导。这就要求党要通过宣传和耐心说服等方式和“一切为了人民、为了人民一切”的实际行动使群众相信中国共产党是拥护人民利益的党。其次，党要坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，切实贴近人民群众。最后，党要加强对其自身的约束，不欺凌压制群众，不损害群众利益，吸取教训、及时纠错。只有这样，才能提高党在群众中的地位提高人民群众参与国家构建的积极性。
（二）群众动员。坚持群众路线，动员群众参与中国现代国家构建。首先，要使群众意识到，群众路线并不是一蹴而就的，而是在长期艰苦的历史实践过程中做出的必然性选择。其次，要动员群众，就要在各个方面对其进行调查与研究，理解群众需求。再次，要对群众宣传党的指导思想和我国现代化国家构建的重要性，唤醒其建设国家的热情。复次，要赋予群众利益，满足群众实利。群众的本质决定了其讲求实利的必然性，要在情感上打动群众，在物质上满足群众，充分调动其参与国家构建的积极性。最后，党要组织领导群众，激发群众构建现代化国家的激情。
（三）民主形态。我国是人民当家作主的法制化国家，人与人之间在权利与义务方面是平等的。作为民主形态的群众路线，人民享有平等的选举权与被选举权等民主权力。民主与法制并驾齐驱。
五、结语
本文通过探究群众路线的内涵和发展历程，找出其构建创新措施，为现代中国国家构建奠定基础。再将“群众路线”与中国现代国家构建相结合，探究出群众构建国家的四方面措施，以保障人民当家作主，促进中国现代国家构建的顺利实施。
