财政部、商务部自2014年起，在全国选择部分地区开展电子商务进农村示范。
笔者认为，在县域电子商务发展过程中，需要建设一个中心、提供二个服务、强化三个支撑、打造四个体系、处理好五个关系。
一个中心
在县域电子商务发展过程中，政府、平台、网商、供应商等主体，如网状般交织在一起，这就需要一个强有力的平台作为保障，从政策、市场等各个方面入手，针对政府、平台、网商、供应商的不同需求、角色定位和制约区域电子商务发展的关键因素，区域电子商务公共服务中心应运而生。
通过电子商务公共服务中心来理顺关系、协调资源，根据电子商务进农村的阶段性的实际需求来因地制宜、因时制宜地承载资源和合理建设推进。
二个服务
一是电子商务基础公共服务。电子商务服务是一个全新的服务业态，区别与原来的基础公共服务、社会公共服务、经济公共服务、公共安全服务。但又离不开这些服务，所以就公共服务而言，电子商务公共服务是新生事物，涉及基础公共服务（培训教育、孵化支撑等）、经济公共服务（营销推广、地标树立等）、社会公共服务（解决就业、城乡统筹等）、公共安全服务（食品卫生安全、网络公共安全等），是互联网和科学技术发展到一定阶段的特定产物，应正确面对，合理建设。
二是电子商务市场增值服务。在农村电子商务普及应用和网络销售过程中，诸如代买代卖、包装设计、文案写作、代运营等属于市场化运作的部分，应当列入增值服务。
三个支撑
农村电子商务的发展离不开三个支撑。一是要有具体做事的人；二是要有能流通的货；三是要有办公场地。
人：以培育和转化大学生村官、农村创业青年为主。这一类人具有较高的文化素质，也懂得农村的实际需求，可以很好地服务农村长居人群、服务农村电子商务。对电子商务也有一定的认识和了解，通过教育培训来改变思维模式、提高职业技能。立足农村、服务农村。
货：好产品到好网货是一个转换的过程，是一个需要从产品描述、照片拍摄、文案撰写、物流包装等不同阶段进行数据化的过程，需要符合网络消费群体的消费行为习惯，解决卖出去的问题，产品的品质、价格、物流时间、成本核算需要有一定甄别能力，以解决买的问题。
场：这里所说的场不是一个具体的办公场地，而是以服务中心为核心网状分布的场。互联网的场在各大第三方平台，通过鼓励开设网店、与第三方平台合作，善用现有平台更好地解决卖的问题。乡镇村一级的代购网点、电子商务服务点是县域内部的网，利用农村人群自然集聚地、村头、服务社更好地服务农村群体，解决买的问题。
充分利用人、货、场的延伸来服务创业就业、促进产业升级、提高运营效率，进而加快城镇化建设和农村信息化应用是关键。
四个体系
四个体系包括了教育培训、孵化支撑、平台建设、营销推广。
系统的培训教育体系。公共服务培育主体包括政府主体、供应商和网商。政府主体在区域电子商务发展过程中的定位和抓手需要明确，引用淳安县县长郭东晓的见解：“电子商务是一种工具，政府要学会合理使用工具，区域电子商务的发展要避免职能部门焦虑症。区域电子商务的发展不是一蹴而就的，需要在合适的时候、合适的时间节点给予最合理的政策指引和资源对接。”
对供应商来说，升级转型需要企业负责人、部门经理、工作人员自上而下的思维转变，否则就会变成“脑袋转了身子没转”、“身子转了腿没转”的局面。而网商群体需要包括创业班、提升班、专业班、精英班、沙龙、论坛等一系列不拘形式的培育工作。不同培训课程的深度能更好地满足不同层级网商的需求，更符合用户价值。
细心的孵化支撑体系。网货供应平台、电商创业大楼、网商培育支撑团队、企业产品设计团队等等都是孵化支撑工作的具体表现形式，核心是以公益为主、市场为辅。非人力或者人力成本较少的需求服务是公益性服务，投入人力、物流较多的应当遵从市场化行为去实施。
务实的平台建设体系。特色馆、产业带的建设是区域电子商务发展的有效呈现，是区域电子商务发展的合理闭环。通过特色馆、产业带的建设来倒逼区域电子商务发展，是理顺政府工作机制、提升区域电子商务运营能力、树立区域电商产品（产业）地标的有效手段。
专业的营销推广体系。在电子商务市场“跑马圈地”，树立区域产业地标品牌，实现区域落差“弯道超车”，将传统、产业及节庆品牌与电商进行延伸推广。单品突破是增强区域电商发展的有效方法。通过营销推广树立区域品牌文化、协同产业发展，进而帮助网商，是合理的区域电商发展思路。
区域政府理顺工作机制，以招投标的形式购买公共服务，设立公共服务中心机构，通过公共服务机构挖掘特色产品，提供平台对接与营销推广，同时提供培育支撑，服务区域电商发展。
公共服务中心通过教育培训、孵化支撑、平台建设、营销推广4大服务体系服务区域电商发展。通过资源有效对接、平台项目合作、特色产品营销推广获得区域经济增益，进而反哺地方政府。以电子商务方式进行营销推广所带来的线上和线下潜在购买力的变现，主要依赖于政府及企事业单位对这些信息的把握，以及当地产业能在多大程度上满足这些购买需求。
五个关系处理
区域电子商务的发展其实就是职能部门、平台、网商、供应商、服务商5个参与组成部分的合作，与其说是合作不如说是一场轰轰烈烈的五角恋爱，五者之间的紧密度、协调度是区域电子商务发展的关键因素，很好地处理这五者之间的关系能有效帮助区域电子商务的快速发展。
