【摘 要】加强土地管理是我国经济发展的必然选择，是解决三农问题和土地开发应用等问题的关键。因此，做好土地普查完善管理制度做好土地管理势在必行。本文笔者对如何做好土地管理工作进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
【关键词】土地，管理，工作
前言
目前我国土地资源现状不容乐观，尤其是土地资源的管理存在很多问题。为了加强土地的管理工作，应该对于土地管理中的违法征地、混乱的产权分配、细化冗杂的管理等问题进行深入的研究，进而找到解决办法。加强土地资源的管理工作对于我国土地资源的合理利用具有十分重大的现实意义。
1 加强土地管理的必要性
土地是生存的基础，除了能够提供众多的生产资料外还是人民赖以生存的基础保障，目前大量耕地的被占用，使得不少地区的农民群众失去了土地，为了谋求当前发展利益，压低地方补偿安置标准不仅纵容了贪污，且对于农民群众来说也是一大伤害。这些人在无岗无业无社保身份的情况下生活现状越加窘迫。因此，加强土地管理，也是确保社会安定保护弱势群体的重要措施。否则，将会激化社会矛盾不利于国家长远经济发展和民生建设。
2 土地资源的特点
2.1 有限性
土地的有限性体现在土地资源的总量有限和土地资源供给非常稀缺。土地资源的总量有限决定了人们无论通过什么手段都不会创造出新的土地。土地资源的稀缺性主要是由于土地报酬的递减性、土地的质量存在很大的区域性、土地供给的数量有限，上述因素都造成了土地的供给存在很大的稀缺性。随着经济的发展，工业生产规模的不断扩大，人口的日益膨胀，都给土地资源带来了巨大的压力。
2.2 不可替代性
土地是人们生存的必要条件，是人们进行日常生活的基本场所，它为人们提供基本的资源。人类生存和生活的一切物质条件都依赖于土地，土地作为人们的生产空间具有不可替代性，为了创造出更多的资源，人类应该尊重土地的自然力。
2.3 生产性
从某种角度来看，土地资源具有生产性，它生产力的高低是以生产技术和自然属性为基础的。无论是土地资源的自然属性还是生产技术对于土地的生产力都具有十分重大的影响意义。为了提高土地的生产力，应该克服土地资源的限制因素，合理地利用现有的土地资源。
3 土地资源管理策略
3.1 加强保护意识
土地资源的保护需要人们的共同努力，为了更好地落实好土地资源的保护政策，群众和政府之间应该更好的沟通交流，应该加强群众的保护土地的意识。目前大众对于土地资源的保护意识还不是特别强，因此政府应该加大宣传的力度，借助各种形式宣传保护土地的知识，尤其是网络形式的传播，更具有效力。通过宣传，加强政府和群众之间的交流，充分发挥群众的主体地位。
3.2 市场化配置
市场在资源的优化配置中起着十分重要作用，可以有效地调节生产要素。在社会主义市场的背景下，农村土地对于农业的经济发展和农业的生产十分重要，应该将其纳入市场化的范围。所以政府应该改变传统的行政干预手段，逐步采用市场指导的方式，为了使土地资源得到更加合理的优化，应该加强政府的职能，完善相应的机制，健全市场体系。为了提高土地资源的利用率，为了保证农村经济的可持续发展，为了保证土地的生产力，政府应该加强自己的调节作用，发挥自己在市场主导中的地位，让这种不可再生的资源得到合理有效的利用，创造出巨大的财富。
3.3 完善规划体系
土地资源的规划要结合我国实际的国情，根据城镇规划的体系、功能区划等，从全局出发，努力发挥规划的配置作用，完成城乡一体化的规划格局。此外还应该加强城镇土地控制的规划编制，完成建设规划的任务，使土地规划和城乡规划体制结合起来，进而更好地利用土地资源。土地规划在土地资源的利用上起着十分重要的作用，对于城乡建设起着引导性的作用，可以促进城乡经济的快速发展。
3.4 优化管理模式
最近几年，经过不断的努力和探索，我国在农村土地的整治过程之中，不断地优化土地的管理，发展了一套有效的模式，有利于广大农村用以参考惜鉴。一是选址踏勘。在野外踏勘基础上，形成了每一个项目的详细踏勘报告。二是项目入库。以论证会等形式，按照以下项目的入库原则以及条件来确定入库项目。A.项目选址要符合土地利用的总体规划。B.突出重点，强化示范效应。C，统筹兼顾原则。D.适当规模原则。E项目入库和项目所在的国土部门、地市县政府及乡镇的领导都应该重视项目区的收益群众所期望的程度。三是规划设计。在确立入库项目之后，由政府的土地储备整理交易中心进行组织设计相关单位的土地招投标工作。依照设计单位的详细设计经历、设计业绩和设计资质来选定设计单位。四是实施整理。政府的土地储备整理交易中心进行监理单位相关招投标的工作，经由市县的土地整理中心进行施工单位的部分招投标工作。
3.5 落实差别化土地政策
落实差别化土地政策，保障科学发展的合理用地，从源头上和制度上减少违法用地。一是区域差异。首先，根据国家发展战略和东中西部的不同特点，在建设用地规模、指标分配、地类结构、供地目录等方面有针对性地细化和区别对待。其次，单独选址项目用地应实行差别化政策。二是地类差异。即对建设占用耕地、未利用地、坝区平地和低丘缓坡地等，实行差别化政策。占用未利用地应当在计划指标上予以倾斜、用地审批上简化，免收有偿使用费。
3.6 土地的投资要体现公益性与有偿性
土地的投资问题上主要是体现多元化的问题，更要体现公益性与有偿性。土地的开发是一项系统的工程，这项投资不仅要靠政府更要扩宽这一渠道进行发展。从各个方面进行凑集资金是很必要的更要建立高效机制的筹集机制。从投资多元化方面来看效益问题就是这一核心问题。然而在各个经济、企业和个人参与土地整理等方方面面，这些原因就跟到底就是土地整理的后续产业很好的效益与回报，因此在这一方面土地的发展与整理方面必须要体现出自愿与有偿的原则。然而面对社会主义经济，土地整体体现出了政府的行为与选择，要根据其行为与选择找到结合点。政府与企业的目的明确，从增地增效等方面进行了考虑，虽然角度不同但是出发点总是相同的都是以土地这一对象，这正是政府企业及个人的目的所在。要建立好的机制必须根据这一情况，政府投资体现公益性，企业、个人投资体现有偿。
（3.7 加强土地管理专业的队伍的建立
对于这些问题的出现必须尽快建立一支土地管理专业的队伍。因为土地的开发与管理是一项含技术量较高的科学，要求从业者必须具有较高的综和素质。然而在当前的队伍中往往都是些新手，素质并不高，然而在这一队伍中必须要保证高素质高质量的人员才行，这是保障这一工作正常进行的必要保障。加强土地的开发建设规划这一队伍通过培养更高素质的人才。通过新技术的应用提高了土地的规划的先进性与科学性。建立些土地开发的必要单位进行协调配合发展，对其从业人员更要要个的选拔认定。还有就是建立一个监督部门、工程施工与管理队伍来保障其科学的发展。
4 结语
针对我国土地资源的现状，加强土地资源的管理任务十分艰巨。土地管理工作本身的特点决定了土地管理工程的长久性和艰巨性。随着土地改革的进展，土地管理出现了新的问题和新的矛盾。为了解决我国土地管理的问题，应该深入探索我国土地管理的改革之路。
参考文献：
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