摘 要：以园林管理在城市建设中的具有意义为切入点，分析园林管理出现的问题，并针对问题寻找解决之策，推动我国城市建设和园林管理工作的健康持续发展。
关键词：园林管理；城市建设；问题；措施
1 园林管理在城市建设中的意义
城市园林管理就是对城市进行绿化管理，在建设城市和发展城市过程中，相关人员在绿化事业、绿地功能、社会效益、生态效益等方面的管理。在具体管理时，管理的主要内容是生态环境，综合分析城市园林绿化中的经济效益、社会效益、环境效益，促进城市建设和园林绿化的协调以及可持续发展。
园林绿化是城市基础建设的重要环节，其发展水平关系到城市居民的生活环境和生活质量，同时还有利于推动城市经济的稳定、持续发展。在我国，虽然已经改革园林管理体制，并提高配套设施的建设，但园林管理却差强人意，绿化效果也不理想，园林管理的作用没有在城市中体现出来。所以研究园林管理对城市建设具有积极的意义，要引起足够的重视，强化园林管理，完善管理方式，并提高管理水平。
2 园林管理在城市建设中出现的问题
2.1 园林管理中规划管理不足
因为缺少长久、稳定的规划体系来对园林绿化进行指导，园林管理时缺乏可靠依据，造成城市园林绿化的实施和规划出现脱节的现象。规划的绿地时常被个人、单位吞噬或侵占，绿地数量比较少，落后于生态环境保护、市民出行休憩以及城市建设发展的要求。公共绿地、单位绿地、小区绿地比例失调。在老旧小区，绿地的面积更少。所以在调整、编制城市园林绿化的相关规划时，要对绿化布局进行优化。
2.2 园林管理中缺少完善的管理体制
园林管理缺少协调、统一的管理体制。现在很多地方园林绿化在管理、建设、规划等方面不统一，形成各自为政的局面，如企事业单位、开发商、开发区等部门的绿化管理，缺少规范性、系统性、全局性的体制。因为城市园林管理的不完善，各个职能部门也难以发挥出协调作用，时常出现侵占城市绿地、毁绿伐木的事件。部分城市因为管理力度较小，城市环境遭受到很大的破坏。
2.3 园林管理中缺少健全的法律体制
3 提高园林管理在城市建设中作用的策略
3.1 运用规范化方式对城市园林管理进行规划
城市化是大部分城市目前的工作重点，园林化是促进城市健康、可持续发展的需要。积极制定城市园林的系统规划，体现出城市建设的文化性、生态性，对园林城市的建设和发展具有理论和现实指导意义。政府要依法组织制定和运行城市园林管理规划，体现出依法申请的引导和控制行为，以及依法行使职权的主动行为。政府按照经济发展规划和城市设计蓝图，组织制定城市园林的规划体系，让城市园林绿化更加具体和深入，并将所有规划进行实际操作。
3.2 城市园林管理要运用现代化的管理体制
管理原则要坚持科学化、高效能，建设协调统一、有效科学的园林绿化管理体系、建设体系、规划体系等。园林绿化管理是建设城市的重要环节，在利用和开发时必须兼顾生态环境、基础设施、能源、土地、水等环节，其目的是对城市居民生活起居方方面面进行考虑，所以城市管理者、决策者和领导人要统一建设城市、管理城市的思想，处理好环境保护、资源利用、城市发展的关系，处理好物力、财力和建设规划的关系，处理好建设和生活的关系，所有体制都要从公众的长远利益和切身利益出发，以实际行动促进管理体制的现代化。
3.3 城市园林绿化要运用法治化管理
要加快制定和实施城市园林管理的政策和法律法规，完善城市园林绿化管理的法律体系，走依法管理、依法治绿的道路。在新的历史时期，要在管理城市园林绿化方面，形成和政策制度、法律法规相结合的、比较健全的城市园林管理规章框架，并逐步完善依法行政的监督机制、工作程序以及文明、规范、严格的执法制度。
在规范化、现代化、法制化管理的同时，还要重视全民化管理，运用教育、宣传的方式，提高全民绿化的主动性和积极性。人民群众要在政府的带领下投身到园林绿化的建设和管理中来，做到“城市绿化、我的责任”，建立起全民环保、全民绿化的意识。
4 结束语
实践和理论证明，城市园林管理机制对于改进和完善城市建设和管理工作具有重要的促进作用。针对实际情况解决城市园林绿化过程中出现的问题，城市园林绿化部门应该强化管理、坚持改革、因地制宜，在实践和总结经验的过程中不断完善自身，切实增强城市园林绿化的管理工作，创造城市的新面貌和新形象。
