【摘要】浅析了施工企业在工程投标、施工过程以及完工核算阶段的成本控制及做法。
【关键词】水利工程；工程投标；成本控制
【Abstract】Analysis of the cost control and practice of construction enterprises in the project bidding， construction process and the completion of the accounting stage.
【Key words】Water conservancy projects；Project tender；Cost control
1. 前言
随着水利市场竞争的日益激烈，低价中标工程越来越多，努力搞好施工成本控制，争取经济效益最大化是施工企业的经营目标。水利工程施工成本的良好控制反映着施工整体项目的综合质量，也同时是确保施工单位工程利润的一个很主要的途径。本文对水利工程施工成本的控制问题进行了粗浅的分析。
2. 施工项目成本控制
施工项目成本控制应贯穿于从投标阶段开始直到工程竣工的全过程。 施工成本管理要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。随着市场经济的不断深入与发展，我国在水利工程建设方面也有了很大的进步和发展。大型水利工程与水利设施的衍生都为我国的一些水利工程施工单位提供了良好的机遇与空间，但同时也带来了越来越激烈的建筑市场竞争。在不断白热化的竞争中，在保证质量的前提之下，价格的高低便成为了各家竞争的一个焦点。于是合理的控制水利工程施工成本，使之在可行的前提下能够成为实际就成了一个企业要立足生存的根本所在。
2.1水利工程施工成本的内容。
施工单位为了完成整个项目工程的施工，而消耗的所有生产费用便是工程施工成本。它包含诸多方面，比如施工直接费、业务费、管理费等。而水利项目又具有自己比较独特的特点，因此水利项目施工成本的合理控制与管理就一定要和水利项目本身的一些特点结合起来，还要时时关注项目本身的进展情况进行合理分析和控制。市场经济条件下的成本管理则必须采用现代管理手段，建立成本预测、成本决策、成本预算、成本分析和成本考核为主要内容的成本管理体系，做好了水利工程中的施工成本控制，就能有效的促进施工单位在进行项目的进程中合理控制各项花费，也能减少很多原本不必要的花费以及施工浪费，不仅能加强单位效益，还能让企业在市场竞争中拥有自己更强大的力量。
一个项目的成本控制是整个项目工程管理中的最核心部分。于是要强化施工单位的成本管理才能最终提高该单位的一个整体的管理与竞争力，可以说水利项目成本控制对施工单位有着非同寻常的意义。
2.2工程投标阶段的成本控制。
投标阶段是企业成本控制的第一阶段。施工企业应从工程投标开始依据建设单位的施工图纸、招标文件及现场勘查的具体情况综合分析编制投标文件。通过编制施工预算，为确定投标价格提供一定的依据。各部门要相互配合，技术部门根据施工现场的踏勘情况提出施工技术措施，生产部门提出施工组织方案和设备配备规模，结合招标文件规定的材料供应方式及人员和设备配置情况，确定出施工中各种材料及调配费用；财务部门根据项目管理人员及辅助交通工具等配备情况，计算出现场管理费用，最后根据招标文件规定的工期要求，按上述各方案计算出工程的总体施工费用。
目前，工程项目的发包形式多采用合同总价承包，因此施工企业在承接工程之前要做到成本项目明确，应对建设单位和工程项目进行市场调查明确工程项目所需的人力、物力、财力，为合理安排成本支出做好准备。
2.3施工过程中的成本管理。
施工过程中的成本管理是成本控制的第二个阶段，该阶段成本的管理主要体现在材料费、人工费、机械施工费的控制等方面。其中材料费控制，重点把好进货关，对用量较大的材料应采取招标采购的办法，坚持按限额领料和配比发料，严格避免材料浪费；人工费控制应合理调节各工序人数，实行多劳多得的制度，杜绝出工不出力的现象；施工机械费控制注重设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。项目成本管理部门应对中标文件进行仔细分析，找出项目遗漏及价格差异，制定内部成本目标。并在项目实施过程中随时掌握工程变更情况。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、施工次序变更、工程量的变更等诸多方面，一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，这将使得施工成本控制变得更加复杂和困难。所以施工成本管理部门要随时掌握变更的情况判断变更以及变更可能带来的索赔额度。
2.4完工核算阶段的成本控制。
完工核算是成本控制的第三阶段，施工项目完成后应进行完工成本分析。完工成本分析是以单位工程完工成本分析资料为基础的，再结合项目部的具体经营效益进行的一项综合分析判断。对每项资金的使用情况进行分析，弄清各项费用是属于必须支出还是额外支出，分析材料费、机械费、人工费哪项超标，为何超标，并针对产生的原因加强管理，减少开支，达到降低成本的目的。
3. 结论
工程成本的管理应该是整个施工单位所有员工共同参与的一种管理，控制成本的目标也是要在整个施工组织的共同努力之下来完成的，因此施工成本控制的主体应该是工程中的施工组织与直接生产人员。施工企业应根据承包合同的类型和自身管理水平，制定可行的控制标准，采取合理的施工成本控制措施，对施工过程进行全方位的成本管理，将水利工程施工成本控制的管理渗透到工程施工的各个阶段，并建立健全责、权、利相结合的目标责任管理体制。
总之，只有完善了水利施工成本的控制与管理，切实达到全员参与成本控制的全过程，水利施工企业才能有效的提高经济效益，实现成本控制的目标。
参考文献
[2]朱勤.论水利工程项目的成本管理[J].财经界.2010.
（11）转贴于 中.
[3]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
