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浅析我国金融法律体系的改革

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浅析我国金融法律体系的改革
时间:2023-03-22 00:09:40     小编:杜宇

近几年来,随着金融机构综合经营、互联网金融等日渐发展和金融业对外开放的日渐深入,我国金融业同上个世纪相比无论是在范围、结构、深度上,还是同实体经济的关系上都发生了很大变化。金融业的上述变化给以规范金融体系为己任的现行金融法律体系带来了挑战。如何改革金融法律体系以适应金融业发展成为当前金融改革的重要任务。

一、我国现行金融法律体系改革的动因

当前,我国金融法律体系改革的动因主要源于两个方面:一是全面实施依法治国的客观要求,一是金融体系发展的内在需求。

党的十八届四中全会对依法治国的再一次强调,也对金融法律体系改革提出了要求。在市场经济条件下,金融活动的实质是金融交易,以金融产品为标的物的金融交易要想顺利进行,必须用法律来明确市场主体的产权关系和交易关系。只有用法律明确界定和规范交易主体的权利、义务关系,才能为金融运行提供必要的前提,才能保障金融交易顺利进行。

法治的核心要素是限制和约束政府权力。只有这样才能真正发挥市场在资源配置中的主导作用。具体到金融法治,则是掌握监管权力的金融监管者在行使监管权时要做到:一是权力的行使于法有据,小得超越法律行使权力;二是权力行使要公开透明,接受社会监督;三是权力行使要遵循正当程序。

与此同时,尤其是最近几年,我国金融体系发生了深刻变化。首先,传统金融机构发生的变化。这种变化包括两个方面:一是传统金融机构跨业经营,从一个金融行业进入另外一个或几个金融行业并形成综合性金融集团。二是传统金融机构开展性质相同或类似的金融业务。近十年来,商业银行向投资者出售理财产品,证券公司向投资者提供资产管理计划,保险公司则向投资人出售投连险产品。上述产品同信托公司的信托计划、基金管理公司的基金产品在法律性质上相同,都属于利用信托机制集合资金。传统金融机构跨业进入其他金融子行业以及小同类型的传统金融机构开展性质相同的金融业务模糊了金融分业的界限。

其次,居民部门(金融投资者和消费者)在金融体系中的地位和作用发生了变化。居民是金融体系中的资金供给者。在传统分业模式下,作为资金供给者,居民以存款人和投资者身份为作为资金使用者的企业部门提供资金。随着居民收入水平的提高和积累的增多,居民的财富管理需求日渐增强,金融机构提供的传统理财产品和证券产品已小能满足居民的投资需求。为了满足居民需求,传统金融机构开始向居民部门提供多样化、复杂化的金融产品。金融产品的多样化和复杂化改变了居民部门和金融机构之问的法律关系,同时居民部门作为金融服务的使用者在金融体系中的重要性得到提升。

二、我国金融法律体系改革的方向

鉴于我国金融体系发展的现实和依法治国提出的客观要求,我国现行金融法律体系至少要在以下几个方面进行改革。

在立法模式上,要考虑打破分业立法模式,采用统合立法模式。从我国金融业发展实践来看,综合经营、混业经营已经是小争的现实。这种现实给依据金融机构进行立法的模式带来极大挑战,行业金融机构开展其他行业业务时,现行法律难以调整,造成法律空白和监管真空。因此,有必要借鉴日本、韩国、英国等立法模式,采用统合立法模式,即根据金融业务而非金融机构进行立法。

在立法主体上,要充分考虑地方立法权和监管权配置。我国是一个大国,将立法权和监管权完全收归中央,固然有助于防控金融风险,但也小可避免有一刀切的弊端。在基于小造成系统性风险的前提下,赋予地方针对一些小型金融的立法权和监管权,对于充分发挥金融体系对地方的支持作用具有重要意义。第四,在立法理念和技术上,由关注准入管制转向关注金融风险和消费者保护。改革金融行政许可模式,由审批制向注册制转变。除吸收公众存款的存款类金融机构外,其他类型金融机构、金融市场主体、金融业务、金融产品和服务的市场准入,采用注册制,将进入金融市场的主导权交给金融市场主体,而非金融监管部门。

与此同时,立法要强化对金融监管部门的约束和监督。一方面改变立法宜粗小宜细的观念,在法律中清晰界定金融市场主体权利和金融监管部门权力界限,确保市场在金融资源配置中发挥决定性作用。另一方面,要明确规定金融监管部门违反法律肆意限制或禁止金融市场准入应当承担的法律责任。当金融监管部门违反法律规定侵害金融市场主体利益时,金融市场主体有权向法院寻求司法救济。

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发布时间:2022-09-20
论文摘要:我国在加入WTO后,面临一些发达国家和跨国公司滥用知识产权,在国际技术许可中进行不合理限制的巨大压力。而我国虽然已经制定了对限制性商业行为进行规制的相关法律,并出台了《中华人民共和国反垄断法》,但法律体系还很不......
农村金融体制改革创新初探
发布时间:2023-03-02
目前,我国农村金融市场虽然存在着多种形式的金融组织,下面是小编搜集整理的一篇探究农村金融体制发展现状的论文范文,供大家阅读参考。 摘要:农业是国民经济的基础,农业的发展更离不开金融的大力支持。农村金融体制更是整个国民......
我国限制性商业行为法律规制体系浅析(1)论文
发布时间:2022-08-18
[论文关键词]限制性商业行为;法律规制;反垄断法 [论文摘要]我国在加入WTO后,面临一些发达国家和跨国公司滥用知识产权,在国际技术许可中进行不合理限制的巨大压力。而我国虽然已经制定了对限制性商业行为进行规制的相关法律......
我国环境法律体系的架构与完善
发布时间:2015-08-04
摘 要 近几年,虽然我国的社会经济发展取得了巨大的成就,但是由于人们在发展经济时过于的追求经济效益,忽视环境保护,使得我国的自然环境面临十分严峻的形式。为了能够更好保护自然环境,减少环境破坏,单纯依靠人们的自觉性是远远......
浅析国家贫困县普惠金融体系构建问题
发布时间:2016-08-24
从公共经济学角度看,普惠金融是一种具有利益外溢特征,即正外部性的产品,金融资源稀缺性要求政府政策支持以促进普惠金融体系的构建。本文从准公共物品视角出发,立足于固原市辖内国家贫困县实际,探讨普惠金融体系构建的现状、影响因......
浅析互联网金融背景下的《金融学》课程改革文献综述
发布时间:2023-03-17
一、互联网金融的发展给金融理论及实践带来的冲击 (一)互联网金融概述 互联网金融发源于美国。谢平于2012 年的金融四十人年会上首次公开提出了互联网金融这一概念后引起了学界与业界的高度关注。互联网金融是依托于大数据、云计算、......
发展民间金融推动金融改革
发布时间:2023-01-10
最近几年,在深化体制改革、保持经济增长、克服通货紧缩的过程中,人们的眼光已越来越多地转向了民间投资,扩大民营企业融资的问题也日益引起了各方面的关注,发展民间金融的问题也日益提上了政策研讨的日程;而加入WTO、进一步对外开放......
金融改革四大难
发布时间:2022-09-10
愈久弥“艰”的金融改革,今年有望大面积开花结果。 金融改革牵一发而动全身,其旨向是服务实体经济,其底线是不发生系统性、区域性金融风险。在此区间内,多项具体改革正推进。 尽管决策层已下定决心,但错综复杂的金融改革仍面......
我国生态环境建设的投融资体制改革
发布时间:2013-12-17
生态建设是改善生态环境,营造人与 自然 和谐相处的生态关系,确保 经济 社会 可持续 发展 ,实现循环经济运行模式的重要保证。投融资体制是生态建设的核心和“瓶颈”,它不仅决定着生态建设巨额资金的筹措和运用,而且作为经济与生态的......
浅析我国金融法的基本原则_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
金融法的基本原则作为指导金融活动的基本准则,是确立金融法律制度的基础,其不仅可以弥补金融立法的不足,而且对金融执法和金融司法活动具有重要指导意义。金融法的基本原则必须具有高度的概括性,言简意赅,易于记忆,既体现金融法的功......
浅谈中国金融风险的防范及法律应对
发布时间:2013-12-19
浅谈中国金融风险的防范及法律应对 浅谈中国金融风险的防范及法律应对 浅谈中国金融风险的防范及法律应对 [内容提要] 中国的金融风险是潜在的,随着中国改革开放的不断深入,特别是在中国加入世......
浅析互联网金融对我国支付体系监管的挑战及应对策略
发布时间:2023-03-31
近年来,互联网金融给我国支付体系带来了一系列变革。这些变革包括支付媒介去现钞化、支付机构去银行化、支付终端去PC化,甚至有专家学者预言:未来还会出现支付环节去时点化即连续支付。这些变革给我国支付体系监管带来了全新的挑战:......
关于我国民间金融的监管缺陷与法律扶持
发布时间:2016-09-14
1 我国民间金融监管的缺陷 目前,关于界定民间金融的法律地位、交易行为和监管框架,我国还没有系统的法律法规。其法律规范分散存在于《民法通则》《担保法》《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》等法规条文和司法解释中,分散的法......
论我国财政支出监督法律制度的改革
发布时间:2022-11-01
为了保证财政支出的公共、人权、公开、法治、节省、绩效等价值的实现,我们应当建立完整的财政支出监督制度,改进财政支出预决算的编制方法,提高财政支出预决算编制的公开性、透明性、完整性和科学性;改革财政支出的监督体制,落实......
浅谈国际法应对我国互联网金融风险的具体策略
发布时间:2023-04-23
一、前言近些年,我国的互联网在不断蓬勃发展,同时也因为其快捷、简便的优势得到了越来越多人的青睐,但同样的也存在着很多的风险,比如一些隐蔽的危机在不断的威胁着互联网行业的进一步深入。而如今互联网金融行业也使得越来越多的人们受益,帮助了很多年轻人实现了自己的目标,同时也被称为一个朝阳产业。但是互联网金融行业也存在越来越多的风险,包括行为风险、投资风险、交易风险等一些无法规避的问题。所以,去应对这些风险.........
浅析我国信贷资产证券化法律规制现状分析及改革建议
发布时间:2022-10-09
1基本概念 1. 1信贷资产证券化及其流程 所谓信贷资产证券化,概言之,就是贷款人将手中持有的拟进行证券化的信用贷款(例如住房贷款或者汽车贷款)与其他贷款隔离开来组成资产池,给第三方特殊目的机构SPV,再由SPV对其进行信用评级和......
金融体制革新的分析论文
发布时间:2022-12-17
一、金融市场在经济生长中的重要性从基础上说,金融市场和金融体制是实物经济生长的效果和需要,是为实物经济服务的,我国生长金融市场、计划金融体制也必须从经济生长的需要出发。今世经济增长的途径有三个:一是议决要素积累,增长资本、劳动和自然资源这三大投入要素中的一项或多项;二是经济结构转移、产业结构由低级向高级转换;三是技能变迁.每个国家的要素、天分中自然资源是天赋给定的,在生产中大规模增长自然资源比力困.........
浅谈金融改革对住房公积金的影响
发布时间:2023-06-18
摘要:伴随着经济结构调整和金融改革的推进,发生了一些值得我们思考的金融大事,深刻的影响着我国金融发展。本文就一些金融改革事件的分析思考来引起人们对住房公积金制度的关注。 关键词:金融改革;住房公积金;影响;思考 前......
浅析商业银行业务风险控制体系的金融法学
发布时间:2023-04-28
商业银行自诞生以来,风险便与之形影不离,特别是现代商业银行业务市场化程度高,同业竞争激烈,更加剧了商业银行的生存环境。随着混业经营模式逐渐成为主流,我国的商业银行也在逐渐尝试这种趋势。然而全球金融一体化程度高,各种大型......
浅析“云端”互联网金融监管体系
发布时间:2023-05-19
近年来,互联网技术的发展和渗透,成为推动金融业发展变革的重要驱动力量之一。互联网+的实践在金融界内风起云涌,互联网金融依靠云端技术在经济、社会发展中初显身手。与此同时,互联网金融的飞速发展给传统的金融监管制度和手段带来......
司法行政改革背景下的法律服务体系构建策略
发布时间:2015-08-05
摘 要 十八大以来,我国加快对司法行政的改革,以适应我国社会发展的需求,实现我国法律的公平正义。法律服务作为司法行政改革的重要内容,相关部门需要积极构建科学的服务体系,提高自身的服务质量,这样才能够达到法律服务工作目标......
中国金融监管现状及美国金融监管改革之借鉴
发布时间:2014-01-14
广大朋友们,关于“中国金融监管现状及美国金融监管改革之借鉴”是由查字典论文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!自2008年金融危机爆发以来,无论是经济学领域还是法学领域,提及和研究最多的莫......
对金融证券专业的金融教学改革
发布时间:2017-01-09
一、前言 一直以来,金融证券专业在众多学生和家长的选择当中占有颇高的热度,这一专业往往会涉及金融理论基础、实务操作以及一些金融专业外语,学生在完成学业之后往往会选择到银行、证券公司、外企等单位就业。然而在金融证券专业领......
浅析互联网金融背景下农村普惠金融体系构建
发布时间:2022-11-18
我国农村地区金融基础设施建设仍较薄弱,且征信体系不健全,相对城市地区存在更明显的金融排斥现象,因此,在普惠金融的基础上提出了农村普惠金融的概念。我国高度重视农村普惠金融发展,2014年和2015年中央1号文件均提出要大力发展农村普惠金融,并对此进行了积极探索,但当前的政策措施仍局限于推动传统金融机构向农村地区提供服务,面临着较多的现实困难。近年来,随着互联网金融的快速发展,金融机构通过移动互联网技.........