【摘要】本文作者阐述了完善招标代理行为及提高招标代理服务质量的重要性，提出了完善招标代理行为、提高招标代理服务质量的重要措施。
【关键词】招标代理；行为；服务质量
1、完善招标代理行为及提高招标代理服务质量的重要性
建设工程招标代理，是一种民间的委托代理，同时也是一种第三产业，具有一定的智能性。而要维护这种代理关系必须在招标人和招标代理机构双方自愿的基础上进行。《中华人民共和国招标投标法》规定：“当招标人本身不具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量时，可将工程招标事宜委托给招标代理机构，招标代理机构在招标人的授权范围内行使自己的代理权利，同时也受到相关义务的约束，依据招标投标法进行招标。”因此，如果招标人不具备编制相关招标文件的专业能力时，可以将工程招标委托给招标代理机构。近些年来，随着招标代理行为的发展与完善，人们逐渐发现建设工程招标代理给他们带来了很多的好处，一是降低了招标成本，二是保证了招标投标的质量，扩大了招标覆盖面，使得市场健康发展，三是促进招标投标工作及建筑市场的发展。
2、完善招标代理行为、提高招标代理服务质量的重要措施
随着社会经济的不断发展，招标代理行业也得到了一定的发展。招标代理机构作为专业从事招标代理业务的机构，拥有专业人才和较丰富的招标经验，为招标人提供招标采购代理服务，对促进我国招标投标事业的发展起到了积极推动作用。加强对招标代理行为的完善以及对招标代理服务质量的提高，已经逐渐成为人们普遍关注的问题。所以，必须完善招标代理行为，提高招标代理服务质量。
如何完善招标代理行为、提高招标代理服务质量？首要的任务就是清楚的了解相关的工程情况，只有这样才能顺利进行招标、实施工作。就招标代理而言，其服务不能只局限于程序代理，而应该在横向以及纵向上双向发展，在双向上采取措施。以下为详细论述：
2.1 严格依据基本的程序办事
招标代理机构接到建设工程招标任务后，首先要审核所招标的项目是否符合相应的基本程序并达到规定的要求。主要审核以下几方面内容：相应的招标项目是否已经到招标投标阶段；相关的项目是否已进行审批，审批程序是否已经完成；是否已经解决资金方面的问题；此次招标是否符合法律规定的要求。
2.2 进一步完善招标文件，确保文件的完整性
只有保证招标文件的质量，才能发挥招标文件在招标代理机构中的作用。为了提高招标文件的质量，必须做到以下几点：完善招标文件，使其内容更完整、更明确；使招标文件能够充分的体现业主的意图；优化选择承包商，质量过硬、价格合理者优先；若招标文件不完整性，可能造成工程实施阶段的索赔或扯皮现象，高质量的招标文件可以降低这种现象。
2.3 避免因为考虑不充分而导致争议的发生
一些影响招标代理服务质量的问题经常在招标代理的服务中发生，要及时解决。具体问题体现在：如何选择评标方法和计价方法，以及如何进行竣工后的结算。现在，很多的招标代理服务都不能周密的考虑到这些，根本就没有重视这些问题，这就很容易引起争议。所以为了避免争议的发生，明确双方各自供应材料的品种、数量、规格以及具体的结算方法是显得尤为重要。
2.4 严格审核投标单位的资格
审核投标单位的资格一般从两个方面进行：第一，为了确保材料的真实有效性，必须严格审查和分析申请人提供的相关资料；第二，组织人员考察投标申请人，具体内容为此人的正在施工的工程或者以经完工的工程，认真准确的记录考察的内容。
2.5 避免招标失败，完善招标代理工作
为了确保招标的成功，招标代理机构仅凭借丰富的专业经验是不够的，还要有积极并且健康的工作态度。我们结合实例对如何避免废标情况的发生进行分析：招标文件中明确规定在投标书中必须放入支票作为投标保证金。然而，在7家参加投标的单位中，有1家单位把现金放进了投标书中，4家单位根本就没有把保证金放进投标书中，完全违反了招标文件的规定，所以，只能作废这5家单位的投标书。按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，当投标人少于3家的，应当重新招标。所以，只有相关人员认真、准确的工作，才能避免以上情况的发生，对工作人员进行合理的奖惩也是很重要的。
2.6 制定合理的规章制度
加强行业自律，制定该行业的规章制度，定期考核，奖罚分明。招标代理行业要建立一个信息平台，建造一个数据库，将该行业的信息都录入数据库，方便查询与管理。行业主管部门要制定考核标准，定期考核，评出优秀、合格和不合格招标代理机构，进行权威认证。对于优秀的招标代理机构要给予精神和物质奖励，给予其进行资质升级的优先权。对于不合格的依情况或要求整改或予以取缔。
2.7 通过三级管控的方式进行工作质量跟踪
在招标代理机构内部，由相关监督管理部门通过三级管控的方式进行工作质量跟踪。一是招标项目完成后，由招标人对招标代理机构在本次招标项目中的工作表现和服务质量做出客观、真实的评价；二是制定切实可行的检查与考核方案，组织相关人员对招标现场进行监督检查和考核；三是对投标人进行服务质量满意度问卷调查，根据投标人反馈的信息掌握招标代理机构工作人员工作行为和服务质量。最后，汇总以上信息并与绩效考核挂钩，从而不断完善招标代理行为，提高招标代理服务质量。
2.8 对员工的能力以及素养进行全面的提高
通常情况下，员工的能力以及素养能够对招标代理质量造成很大的影响，因此，实现对员工的能力以及素养进行全面的提高有一定的现实意义。首先，应该定期开展培训，这样一来，相关的员工能够集中地一起学习，通过学习专业知识及素养来对自身的综合能力进行提高。同时，招标代理机构之间应该加强合作，互相学习，汲取有用因素作为己用，来对本招标代理机构的工作进行进一步的完善。不仅如此，还需要培养出一个学习型的组织，转变员工观念，使其树立勤于学习、产于创新的精神，提高觉悟。主要表现在两个方面，其一，进一步的提高自身的专业知识，适应社会的发展要求。作为招标代理人员，需要对相关法律法规有一定程度上的理解，并在工作过程之中能够熟练的运用。同时，还需要对诉讼、索赔以及管理这三方面的知识有一定的认识。其二，对员工的政治素养进行一定程度上的提高。首先，提高相关员工的工作积极性以及责任感，使员工树立代理一个项目成功一个项目的思想。其次，当一个代理项目完成之后，需要进行及时的归纳与总结，找出成功之处的经验以及不足之处的所欠缺的因素，争取下个项目的顺利完成。
结束语
总而言之，要想完善招标代理行为、提高招标代理服务质量，就一定要对招标代理机构的工作方式进行相应的改进，强化招标投标工作全过程的代理，对其自身的招标代理行为进行不断的完善，进而增强对招标人的吸引力，选择一个公正、优秀的施工队伍，这样才可以保证工程建设目标的顺利实现。所以，一定要加强对招标代理工作的分析与研究，有效完善相应的招标代理行为，进而提高招标代理服务质量，促进招标代理事业的健康持续发展。
