【摘要】水利工程具有施工周期长，涉及面广，综合了多个工程项目。因此，水利工程的监督管理工作也是繁琐复杂，不容易做好，这便要求了对水利工程的监督和管理要有创新型的认识。本文主要对水利工程施工监理要点进行了具体的分析。
【关键词】水利工程、施工监理、要点
一、前言
由于水利工程是我国综合利用水利资源、发展国民经济的重要手段之一，也是保障国家经济建设和人民生命、财产安全的重要工程。所以水利工程施工过程中一定要实行严格的监理制度，这样才能确保工程按施工计划进行，从而保证工程质量和进度。
二、水利工程施工监理的概念及重要性
1、水利工程施工监理的概念
水利工程施工监理是指监理单位受工程法人委托，依据有关法规及施工合同，对工程建设实行监督管理。我国的工程监理制度，正处于不断完善之中，水利工程监理制度的实施也有十几年的时间。“质量控制、进度控制、投资控制”是水利工程施工监理管理的三大主要内容，其中质量控制是核心，进度控制是条件，投资控制是基础。为此，监理人员在水利工程施工监理过程中，必须协调好“进度、质量、投资”三者之间的关系，做好水利工程施工监理工作。
2、工程监理工作重要性
水利工程建设监理是一项高智能的技术服务活动，搞好工程监理工作，按照合同要求对当事人的工作进行监督管理是监理工作的重要环节，这就要求从事水利工程建设监理人员必须掌握国家有关法律、法规、合同文件和行业标准，掌握有关专业知识和监理知识，做好每项监理工作的组织和实施，搞好合同、投资、进度、质量控制工作。对建设项目工程监理的工作而言，监理人员其工作重点是协助业主管理好、控制好工程建设，协调对外和对内工作，要使业主放心地把工程交给总监来管理，这就要求总监具备良好的领导艺术、建设监理管理才能、丰富的专业理论知识和工程实践，为业主提供优质服务。保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性、盲目性，促使建设进度、造价、质量按计划合同实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性、经济性。通过实行工程建设监理，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件。
三、水利工程施工监理存在的问题
1、参建各方忽视监理工作的重要性
在许多水利工程中，项目法人、施工单位往往忽视工程施工监理的重要性，认为施工监理只能增加项目成本，是一个费时费力的多余项目。因此，在有些项目规划初期，甚至直接略去施工监理这一部门。此外，在一些设置了施工监理的工程项目，监理工作也未必能发挥其应有的作用。因为设立的初衷一方面是为了承揽工程，另一方面是在发生事故时达到推卸责任、分担风险的目的，施工监理系统名存实亡。
2、缺乏高素质人才
监理工程师工作难度大且收入偏低，而且在许多监理招投标中，还存在恶意竞价的现象，致使许多优秀的行业人才转投其他行业。长期的恶性循环导致监理行业存在这样一种局面：优秀的专业监理人才跳出行业，而一些没有经验的工作人员从事监理工作，这必将影响监理工作的服务质量，致使监理工作愈发不受重视。
3、监理评价机制不完善
由于我国施工监理制度推行较晚，目前还没有形成健全的监理评价机制来指导监理工作。“三超”现象时有发生，可行性研究不能保证具备严格的科学性，不同部门设计之间的配合机制不健全。造成上述情况的根本原因在于，设计初始并没有进行全面的工程监理。
四、水利工程施工监理要点分析
1、建立工程项目监理部，明确监理职责
在水利工程施工阶段，为了保证施工监理工作的有效开展，应根据施工实际监理工程项目监理部，构建工程项目监理体系，规范工程项目监理工作程序，理顺工程项目监理规则，同时制定具体的监理工作守则，进一步明确监理职责，使监理工程师在工作过程中能够做到有据可依。在水利工程中，项目监理部的建立是十分必要的。项目监理部的建立不但能够使监理工程师有明确的组织，还能使监理工程师的职责得到规范和明确。因此，在水利工程建设中，要想开展施工监理工作，首先就要从工程项目监理部的建立入手，通过建立健全的工程项目监理体系，达到凝聚监理工程师和落实监理职责的目的。
2、对水利工程监理人员提出具体要求
在水利工程施工监理过程中，监理工程师是执行具体监理行为的个人，由于监理工程师具有对施工过程进行监督管理和控制的权利，因此监理工程师的素质关系到整个监理过程是否能够做到准确有效。从目前水利工程的监理工作来看，由于监理工程师自身素质的欠缺，导致监理工作不到位的事情时有发生。为了有效提高监理人员的个人素质，保证水利工程的监理工作准确有效，需要从两个方面入手。首先，在监理人员的选择上应侧重于监理人员的个人道德素质和业务素质，保证监理工程师能够胜任工作。其次，要制定具体的监理工作规范，规范监理工程师的行为，保证工程监理的整体质量达到目标。
3、做好水利工程施工阶段的质量控制
在水利工程施工过程中，质量控制是监理工作的重要内容之一，为了保证水利工程施工阶段的质量控制取得积极效果，在监理工作中我们应做好以下几点工作：
首先，做好施工准备阶段的质量控制。应将材料验收、监理体系的建立、监理程序的运行和承包资质审查作为控制重点，保证整个施工准备阶段处于有效的监理控制之下。其次，做好施工阶段的质量控制。在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。再次，做好工程验收阶段的质量控制，在工程验收阶段中，监理工作应按照国家水利工程验收标准，监督各子项工程的验收工作，保证工程质量达标。
4、做好水利工程施工阶段的进度控制
在水利工程的施工监理中，进度控制是一项重要的工作内容。考虑到水利工程施工环节多，工序复杂，在具体施工阶段应保证监理工作贯穿于整个工程施工阶段，应在水利工程的各个施工阶段采取监理措施，实现对工程进度的有效掌控。例如桩基工程、基础工程、混凝土灌注工程等，以监理工作为契机，将工程施工进度纳入到监理工作范畴之内，使施工监理能够成为控制施工进度的有效手段。目前来看，在水利工程施工阶段要想对施工进度进行把握和控制，施工监理是重要的手段和方法。为此，在水利工程施工阶段，我们不但要对施工监理引起足够的重视，还要将施工监理作为水利工程施工阶段进度控制的重要手段，。
5、做好水利工程施工阶段的投资控制
首先，施工监理通过对具体的施工工序和所用材料进行监控，在保证工程建设质量的同时，实现了对工程成本的监控。
其次，施工监理在工作过程中，有权力对工程投资进行监督和管理，具有投资控制的职责。
最后，施工监理在履行职责的过程中，能够对水利工程的工程量和工程清单进行核对，保证工程投资落实到位，实现对工程投资有效管控。
五、结束语
总之，监理行业是整个建筑市场的一个环节，工程监理是市场经济的产物，针对水利工程施工监理问题，参建各单位都要以正确的态度对待，只有思想上高度重视了，才能在实际行动中更好地执行，从而才能保证工程建设的顺利实施，早日发挥应有的效益
参考文献
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