全球转型并非新鲜事。但是，随着全球化和技术进步，这些转型的速度和规模在显著增加。在未来几十年中，这一趋势还会加强，巨大的动荡可能也会随之而至。
1991年苏联已经解体，美国成为世界唯一的超级大国。但今时已不同往日，如今国际社会对于类似的领土入侵的反应一片混乱，就是明证。以去年早些时候克里米亚加入俄罗斯为例。在该事件发生后，有11个国家反对联合国谴责该行动的决议，另有58个国家――包括所有非西方强国――弃权。显然，全球实力平衡已经改变了。
在国际政治中，感觉很重要――有时甚至比现实还要重要。今天的感觉是，美国的单极时代已经结束，欧洲走向衰落，一系列新强国正在崛起，它们的独特世界观正在左右全球事务。从某种意义上说，这似乎是件好事。更多不同的角度可以促进多边进程，并为全球问题创造更全面的解决方案。
但是，多极形势也带来了动荡。尽管世界变得日益互联，但挑战也不再限于国界甚至地区边界，强国越来越不愿承担全球责任。更糟糕的是，由于它们常常不愿意迁就彼此的利益，出现僵局甚至冲突的可能也越来越大。
强大、高效、包容的多边机构可以在对抗动荡、促成合作方面起到关键作用。但如果没有通过对话解决冲突的政治意愿，那么即使是设计最合理的结构也无济于事。为了取得进展，各国必须学会在捍卫自身原则的同时尊重他国利益――并且永远不要忽视共同利益和目标。
如果没有这样一套统一的方针，地缘政治稳定就会受到削弱。比如，乌克兰自1991年以来就一直是独立国家，并且充分融入了国际体系，它在1994年放弃了核武器，主持过三次联合国大会。但是，国际社会没有对乌克兰危机采取充分的响应。我们希望最近通过的明斯克协议能成功地解决这场冲突。
无论如何，国际稳定被妥协所牺牲――更多潜在动荡因素还在发展。在发达世界，美国总统奥巴马的任期马上就要结束了。欧洲政治也在经历可能的重大转型，新欧盟委员会即将开始运转，它面对的将是欧盟成员国民族主义日益得势的不利局面。
所有这些围绕世界新兴和传统超级大国的不确定性，阻挠了解决中东安全挑战的努力――不管是以巴之间的持续冲突，还是伊斯兰国所带来的新的重大威胁。与基地组织不同，伊斯兰国不是由相对较小的部分组成的脆弱的网络，而是一个类似于国家的领土实体，其势力范围包括叙利亚和伊拉克领土。世界其他地区似乎对如何阻止其野蛮推进束手无策。
美国急匆匆地建立了一个由近30个国家（包括10个阿拉伯国家）组成的令人困惑的联盟，而该联盟如何管理、会带来什么结果仍有待观察。
在这方面，欧盟可以助一臂之力。事实上，在2011年干预利比亚期间美国首次采用了所谓的“幕后领导”时，欧洲国家就被迫承担起更大的责任。
欧盟不应该把对利比亚的干预视为例外，而应该认识到加强其在捍卫全球安全中的角色的必要性――不仅仅是捍卫其自身获得繁荣稳定的周边环境的利益。从这个角度讲，欧盟决定推迟实施乌克兰入盟协议，以创造与俄罗斯达成共识的空间是一个积极信号。
在多极世界中，世界观大不相同的行动方必须合作推进其在安全、稳定和繁荣方面的共同利益。全球各强国应该认识到实现建设性合作的责任。
