近日,有大陆官方媒体援引知情人士消息称,中央已明确决定国有资产划拨社保,且成立了部际工作小组,并已进入实施过程。但在当晚,财政部相关负责人就澄清,称方案正在研究中,还未进入实施阶段。
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解读
国资充实社保十年未果
【本刊综合】早在上世纪90年代初期,就已有划拨国有资产充实养老金的提议。而且在近十年里,每年《政府工作报告》都强调“通过划拨国有资产,充实全国社会保障基金”,但都未落实。财政部学者称,社保欠账多、窟窿大,影响财政收支平衡,所以拿国资作价是一个必然得选择,没有别的途径。财政部部长楼继伟曾表示,“社会养老保险制度建立得比较晚,在1997年以前,职工没有养老保险交费,从而造成了后代人必须提高缴费率,来补充‘老人’未交费造成的缺口。”但是,这些职工没有缴的费用留在了国企,扩大了国有企业的资本积累。因此,划一部分国有资产存量,填补历史上没缴养老金的窟窿是合理的。在此基础之上,有条件适时降低社会保险的费率,减轻“新人”的缴费负担。而且“划拨部分国有资产充实社会保障基金,适时降低社会保险费率,是十八届三中全会的要求。”
国资充实社保路径