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新型城镇化改革过程中户籍制度改革的探索

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新型城镇化改革过程中户籍制度改革的探索
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一、我国户籍制度的现状与弊端

(一)我国户籍管理的现状

当代中国户籍管理具有鲜明的中国特色,是国家行政机关依法对中国本土生活的公民的基本情况,包括居住地、年龄、籍贯、性别、迁徙情况、家庭其他成员等资料的收集、确认和登记的行政制度,主要用于人口管理。它有着深刻的时代背景、国际环境、政治根源、经济条件,是社会主义制度下的必然产物。“二元制”户籍制度就在此应运而生,即“城乡分治,一国两策”。

由于历史的特定原因,1978年十一届三中全会为解决城乡之间存在的矛盾,调整户籍制度,适度放开人口迁徙,对“农转非”问题开始松动,允许一些特殊人员由农村迁往城镇落户。进入90年代,随着改革开放的进一步推进,城镇化建设全面开展,农民可以进城务工,“画地为牢”控制农民几十年的户籍制度开始改革。进入二十一世纪,各地市开始探索取消“农业”和“非农业”户口的区别,统一为“居民”户口,减少城乡差距,推进城乡一体化。这些伴随着经济发展特点的改革,虽然在一定程度上取得了良好的效果,但还存在一定弊端。

(二)我国现行户籍管理的弊端

第一,“二元制”户籍制度下,城乡居民权利与义务不平等,资源分配不均。

目前我国“二元制”性质的社会管理制度,使居民大体分为城市与农村两大类,拥有城镇户籍身份居民享受优质资源,教育、社保、就业、养老、医疗等各方面享有优厚的权利和待遇,而农村户籍身份的居民无法比拟,这种现实的不平等形成了许多省会不平等现象。

第二,二元制户籍制度阻碍我国城镇化建设。

进城务工农民形成了一群特殊群体,我们一般称为“农民工”,他们由于没有城市户籍,各种社保体系难以建立,待遇也无法和城市雇员平等,权利更是无法保障。农民虽然在城市工作,但是由于户籍没有改变,依然只享有农村居民的医疗、养老等社会保障制度。一旦发生工伤和大病后,得不到有效的及时救助,出现很多社会问题,使得农民工身心都难以融入城市,不利于新型城镇化的建设。

第三,使国家对人口的管理无法完整真实,人口统计数据偏差。

现代户籍管理制度在实践操作上形成了人员流动,户籍不动的现象,人户分离,造成理论上的户口信息与现实中的户口信息不一致,人口统计数据不准确,重登漏登信息现象存在,难以完整真实体现国家人口现状,由此造成我国对人口管理的偏差。特别是农民工群体的激增,多年在异地城市务工经商,在当地也缴纳社保,购买房产,但户籍依然是农村,没有在所属城市进入户籍体系。地方政府在统筹基础设施和财政支出方面均会以统计的常住人口规模来设计,这样就会出现一个人数的偏误,那些在城市生活多年的农村户籍居民,由于没有进入城市户籍体系,就没有算在政府统筹之内,属于设计体系之外。这样就造成了政府对基础设施和基本财政保障的欠缺,形成了许多社会病,比如城市交通拥堵,看病难等。

第四,限制自由迁徙,影响人力资源和社会发展。

市场经济的发展要求人力资源作为生产要素随着市场的需要自由流动,符合市场化配置,而现在的户籍制度运用行政手段极大的限制了这种流动。城乡之间和城际之间森严的户籍壁垒,使其之间交互中断,缺乏交流,无法满足市场需要的人才配置,在一定程度上限制并影响了社会的发展。此外,农民工和外来务工经商人员作为特殊群体一直被排斥在当地体制之外,无法享有当地社会赋予的权利和待遇,身心均无法融入当地社会。同时,作为本地人也担心这些外地人占用本地资源和就业机会,显示排外倾向,这些也影响了社会的发展。

从上述对我国现行户籍制度的介绍不难看出,“二元制”户籍制度已不能适应当前新型城镇化发展,急需改革。但“二元制”户籍制度也不是一无是处,自身具有深刻的历史烙印,体现了我国一定时期的社会特点,我们要充分分析其历史成因,才能结合当前时代特点改革户籍制度。

二、二元户籍制度的历史成因

(一)我国现行户籍制度的背景

新中国成立之初,我国是一个城市化水平仅有10.60%的典型落后农业国,社会动荡已久,国力不济,经济落后,同时在政治上面临美苏冷战,西方经济封锁,支援朝鲜战争等一系列政治经济阻碍。要想在这些不利形势下自力更生,逐步完成从落后农业国向发达工业国的转变,快速提升国力,国家实行行政干预、政策导向、高度集权为特点的户籍管理制度。1954年《宪法》虽然规定:“居住迁徙自由是每一个中国公民基本权利”。但国家为保证快速建立现代工业体系,大力发展经济的需要,必须集中力量投入到城市工业化发展中,动用行政手段限制人口的自由迁徙,严格管控“农业”与“非农业”人口的流动,形成了现在实行的“二元制”户籍制度。并在1958年颁布实施了《中华人民共和国户口登记条例》,它也成为中国户籍制度的诞生标志。

(二)我国现行户籍制度的起因

从西方国家工业化的推进中可以看到,国家由农业社会向城市社会的转变,离不开农村人口在生产生活资料和剩余劳动力的支持。新中国成立之初,中国经过长年战乱,千疮百孔,经济水平低下,为发展国力制定了“重工战略”,以牺牲三农利益为代价,全力进行城市建设,特别是注重工业城市建设。由于城市工业化大力发展,人口骤增,造成生产生活资料缺乏,为保证国民经济基础积累,不得不运用行政手段把农民束缚在土地上,限制人口自由迁徙。鉴于上述原因,我国现行“二元制”户籍制度应运而生。

三、国内外户籍制度的比较与借鉴 我国现行的户籍制度具有强烈中国特色,主要体现了我国计划经济体制的特点,是城乡“二元结构”的产物,有着深刻的时代背景和政治根源,与国外的“民事登记”制度相比,存在许多差别,有些好的方式方法非常值得我们借鉴。

我国户籍制度是通过户籍登记来证明公民身份,控制公民活动范围,来实现统计人口,维护社会治安的目的。户籍存在身份等级差异,城镇户口与乡村户口在民生方面待遇不同,城市居民有很多的特权。这种等级还带有世袭制,子女只能承袭父母的户口身份,很难改变“农村”与“非农村”身份。国外户籍制度是通过户籍法或民法典对居民实施管理,主要是登记人口信息,证明居民身份以便为政府实行公共事务政令提供参考依据,以为公民提供更便捷公共事务服务。世界上大多数国家居民身份是平等的,平等享有国家给予的各项福利待遇,公司招工一视同仁,同工同酬,居民可以自由迁徙,居民个体和户籍同步流动。

通过以上国内外户籍制度对比发现,我国现行户籍制度与国外最大的区别在于限制自由迁徙和“一国两策”制身份等级区分。这两个方面虽然在计划经济时期稳定了社会,保证了国力的快速增长,但随着以市场经济体制为主体的城镇化改革不断深入,已不适应社会对人才需求的服务,户籍改革迫在眉睫。国外的管理模式我们可以借鉴。

国外在人口迁徙方面的管理模式为“事后迁徙”,即人口随着市场的需求迁徙,户籍不设门槛,这就极大地调动了优质资源的流动。我国现在的城镇化进程中急需高端人才的引进,户口问题一直是阻碍的顽疾,如果放开不设限,会快速推进城镇化建设的速度。同时,我们还要吸取国外在城镇化建设初期因人口自由迁徙带来的交通拥挤,基础设施保障不利等“城市病”。我国由于城乡之间经济差距太大,许多落后地区的人们不考虑社会的需要,一窝蜂式的向大中城市迁徙,已造成大城市“城市病”的初现,如果放开户籍,是否会造成更大问题?这种观点有些偏薄。“市场经济的规则就要求人、财、物流向最能体现回报的领域和地区,实现市场最优化配置”[1],自由迁徙是以市场供需关系为原则,不能用行政手段决定市场的需求。

四、“一元制”户籍制度改革的实施

根据“生产关系一定要适用生产力发展规律”的基本理论,随着社会的发展,市场经济代替计划经济,必然会出现一系列制度的不适应,“二元制”户籍制度必然会被“一元制”户籍制度所代替,这是历史发展的必然结果。具体来说“一元制”户籍制度是指公民无论生活在何地身份属性均相同,享有平等的权利,履行平等的义务,不再区分“农业”与“非农业”户口类型,统一称为“居民户口”。实施“一元制”户籍制度,要在借鉴世界各国户籍制度管理的广度下还要结合我国改革开放的基本国情,融合历史与社会发展的特殊性,制定适合我国经济发展和社会进步的制度和政策,以适应中国城镇化的深入推进和与户籍的国际接轨。

第一,加强法制保障

现行《宪法》中对社会经济形态做了明确阐述“国家实行社会主义市场经济”,但却没有“公民居住和迁徙自由权”的规定,要确保“一元制”户籍制度的顺利改革,离不开《宪法》的法律保障。建议在《宪法》中明确规定,以保证公民的基本权益。借鉴国外“民事登记”制度的经验,结合本国国情,尽快制定一部适用于我国经济和社会发展,具有中国特点的《中华人民共和国户籍法》,加强户籍管理的规范性。我国在1958年实施的《户口登记条例》及其相关政策法规已不适应用于当前经济发展的需要,极大限制了社会的发展。具体修订内容为:第一,取消户口带来的身份等级,实现全国统一的居民身份等级制度,提升二代居民身份证的作用,做到“一证在手,行遍全国”;第二,严格规范户口登记制度,强化户口登记的重要性,正确统计人口数量及分布情况,为国家制度政策方针提供有效数据;第三,积极调整户口迁徙政策,依规依法合理流动,避免大中城市出现严重的“城市病”。我国由于历史和文化的原因,户籍改革是一项庞大系统的工程,更要在法律的保障下才能稳步推进,更要把握时机,循序渐进,不可操之过急。

第二,缩小城乡差距,建立统一的社会保障制度。

随着市场经济的确认,城市逐步开放,农民涌入城市谋求更大的发展,形成了“农民工”这一特殊群体。农民工虽然在城市工作,但因户籍的问题身、心都不能真正融入城市,子女教育、社会保障、就业机会、民生问题都存在一定的差别,制约了农民工在城市的生存、扎根。因此,为保证城镇化进程的顺利进行,建立“一元制”户籍制度,取消身份等级差别,建立统一的社会保障制度,消除城镇居民依靠与生俱来的身份所享有的所有特殊待遇,实现真正意义上的人人平等。

第三,户籍制度改革与农村土地制度改革联动进行

户籍制度改革不仅要提升农民进城权益的保障,还要改变农村面貌,发展农村经济,缩小农村与城市的差距,使农民在自己生活的地方就能享有与城市同等的生活水平,用经济的手段影响人口迁徙。农村的改革离不开土地制度的改革,农民世代沿袭的土地是城市居民不享有的特殊权益,进程务工农民,在农村享受承包地和宅基地利益的同时也享有城市福利待遇,享受双层待遇,还对城市居民的利益有所侵占,造成了大量农民工涌入城市。农民工与城市居民争夺就业权,城市居民是否也可到农村承包土地经营?这些问题关系到农村土地的定性和流转问题,也是农民与城市居民都关系的问题。户籍改革要充分考量土地给农民带来的权益的同时还要保证城市居民也要平等享有土地资源,在城市福利待遇平等化上还有在土地上平等分配,只有这样才是真正实现户口身份的平等。因此,户籍制度的改革必须与农村土地制度改革统筹考虑、联动进行。

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" 【论文关键词】德育;课改;课程模式 【论文摘要】职业教育课程已进入新一轮的改革高潮,其中必然涉及到德育课程改革。面对德育教育的种种问题,教师、学校、学者都已深刻认识到,从学校角度看,解决这些问题最为重要的是德育课程......
化学反应工程实践教学的改革与探索
发布时间:2023-01-06
化学反应工程实践教学的改革与探索 化学反应工程实践教学的改革与探索 化学反应工程实践教学的改革与探索 科 化学反应过程是化工生产过程的核心,流程中反应器的投资不一定最大,但反应器的设计精度、操作控制精度均要高......
事业单位新会计制度改革
发布时间:2022-11-15
摘要:本文对事业单位新会计制度改革的必要性进行简述,从目前事业单位新会计制度改革在会计核算中的缺陷、事业单位会计报表体系不完善、事业单位内部缺乏完善的财务管理体系三个方面进行深入探究。以此为依据,提出改进会计制度在会计核算中的缺陷、完善财务报表体系的建设、构建完善的财务会计机构、利用信息化技术推进会计制度改革等有效措施,旨在事业单位能够尽快适应新会计制度改革,实现事业单位的战略性目标发展。关键词:.........
高职环境工程CAD课程改革探索
发布时间:2023-01-30
针对高职环境工程CAD课程中学生表现出的问题进行分析,发现最为凸显的问题为绘图不规范和不具备工程思维。针对这两个最为明显的问题,通过引入成果导向的教学模式进行课程改革,切实有效的提升了环境工程类学生绘制图纸的能力。【关键词】成果导向;环境工程CAD;工程思维;制图规范一、成果导向教学模式概述成果导向教育简称为OBE,它是指在教育系统下,能够保证学生在未来的生活工作中能够取得获得成功的经验。这种教育.........
深化办学体制改革探索高等职业教育新途径
发布时间:2013-12-18
" 吉林大学高等技术学院是吉林大学所属的二级学院,是面向社会举办的以高等职业教育为主的培养实用型、技能型高级专门人才的办学实体。为全面贯彻党的教育方针,提高学生的综合素质,学院确定总的办学指导思想是,以培养学生的创新能力......
省直管县改革与行政编制制度改革研究
发布时间:2023-07-14
党的十八届三中全会重申了体制机制改革的紧迫性和必要性,并将推进省直管县①改革和行政编制制度②改革作为改革内容的重要组成部分。每项改革的推进并不是一个孤立的行为,因而本文基于省直管县为轴的耦合关系分析,对省直管县改革与行......
文化体制改革过程中教育类出版社发展战略
发布时间:2023-05-21
文化体制改革对教育类出版社而言既是机遇,又是挑战。如何在竞争日益激烈的出版业市场中占据优势,甚至脱颖而出是每一个教育类出版社应当考虑的头等大事。教育类出版社要从自身出发,分析其内部的潜在优势(Strengths)与劣势(Weakne......
国有企业改革过程中的绩效评价探究
发布时间:2016-11-22
在现代企业中,激励机制乃是公司治理的核心内容。我国国有企业治理框架设定上基本体现股东权益最大化的思路。在绩效评价方面,虽已改革多年,但仍存在间题,比如国有出资人的评价只是针对所谓的企业主要负责人,而企业主要负责人的界定......
《商务策划》课程考试改革的探索
发布时间:2015-08-17
摘要:《商务策划》是电子商务、商务策划、工商企业管理、市场营销、商务管理等专业的一门课程,是一门综合性的应用学科。但是目前这门学科在考试环节中还有不足之处,需要进行改革。文章从考试改革的必要性、方式、难点和启示等四个......
对我国征地制度改革的探讨
发布时间:2014-01-13
【摘要】本文通过对我国征地制度方面新政策法规条文的分析,提出了征地制度改革过程中需要探讨的一些小问题。 【关键词】土地;征收;征用;改革 在市场 经济 体制日益完善,土地市场蓬勃 发展 的今天,如何改革完善征地制度,如何在征地过程中......
采掘机械改革的探索
发布时间:2015-07-30
摘 要:随着我国社会经济和科学技术的发展,促进了我国采掘机械行业快速发展,将其广泛地应用在煤矿企业的实际生产开采中,同时对能够熟练使用采掘机械的人才需求增加,因此,高职院校为了应对这种社会变化,满足社会需求,开设了关于......
关于深化乡镇体制改革的研究报告
发布时间:2022-12-21
" 「内容提要」本文回顾了建国以来我国乡镇体制的沿革以及近年的一些改革探索,介绍了深化乡镇体制改革的四个方案,并逐一进行了利弊分析。作者认为,乡镇管理体制改革涉及县级改革的配套和村民自治的进一步完善,不管采取哪种方案,都......
我国经济体制改革过程中的“中国模式”创造
发布时间:2023-02-27
要建立一种新的 经济 体制,或者要构建一种新的经济制度,其核心的内容必须包括:(1)一个用以说明新经济制度合理性的“意识形态”;(2)一个完整的组织构架;(3)一个用来配置资源的机制。 中国 在推动经济体制改革的过程中,逐步形成了一......
软件工程课程教学改革实践探索
发布时间:2023-02-16
摘要:随着互联网时代的到来,越来越多的人意识到能够熟练使用计算机的重要性.随之各大高校为了迎合社会需求相继开设了计算机专业,而软件工程这门课程是每一个计算机专业学生都必须要学习的课程.本文着重研究探讨了高校计算机教学中软件工程课程改革的主要思路和具体实施策略,以供参考.关键词:高校教学;计算机软件工程;课程改革1前言我国的各大高校开设计算机这一学科,主要目的就是为社会培养能够熟练应用计算机的专项人.........
新事业单位会计制度改革问题探析
发布时间:2017-08-02
摘要:事业单位会计工作的不断完善与进步,一定程度上推动了新事业单位会计制度改革的发展,得到事业单位内部高度的重视与关注。新事业单位会计制度改革的实施,可以增强事业单位会计核算制度的规范性与合理性。本文主要针对新事业单位会计制度改革中的问题展开深入的研究,并提出几点针对性的建议与措施,以供相关人士的借鉴。关键词:新事业单位;会计制度;建议;研究目前,事业单位以往传统的会计制度很难顺应会计核算的发展趋.........
《Auto CAD》软件课程一体化教学改革之探索
发布时间:2015-09-09
摘 要:随着社会经济地不断进步,计算机越发普及。室内设计专业的学生通过计算机学习CAD设计成为重要途径。然而,在室内设计专业的学生学习CAD设计过程中遇到许多问题,解决这些问题,实现CAD软件课程一体化变得尤为重要。本文就目前......
中国法官选任制度的改革
发布时间:2023-06-21
摘 要 现如今,中国法官选任制度在司法体制改革的大背景下面临着诸多问题,而现代法治国家大多强调通过培养高水平、高素质的法官队伍以寻求司法公正,但诸如法官准入门槛过低以及法官选任机制不科学等问题依旧存在。在谈及法官选任制......
浅谈材料成型及控制工程专业教学改革的探索与实践
发布时间:2016-12-01
随着工业技术的发展, 机械、冶金、汽车、电器、电子等行业已经从原来需要金属压力加工、焊接、铸造等单一专业的技术型人才转变为更迫切地需要从事材料加工、成形工艺与模具、成形设备、自动控制及具备与此相关的其他知识和能力的应用型......
“互换性与技术测量”课程优化改革探索
发布时间:2023-07-12
【摘 要】 机械类专业必修的技术基础课程“互换性与技术测量”优化改革思路主要是:合理设计教学计划,提高理论教学效率;优化实验教学设计,夯实技术应用能力;调整课程考核侧重,引导工程意识养成。 【关键词】 互换性与技术测量;课......
新型城镇化过程中近郊民众的非正规就业研究
发布时间:2019-10-16
摘要:党的十八届三中全会提出“坚持走中国特色新型城镇化道路”战略布局。而该战略推进过程中,原近郊和新近郊民众生产生活关系与社会身份的转换问题是一个关键点,直接关系新型城镇化成败与否。其中,就业特别是非正规就业又是该关键点的核心问题。以新型城镇化过程中近郊民众非正规就业为研究命题,首先提出研究命题并阐释其出现缘由,其次分析研究命题现实困境的独特表现,最后完成其应对策略的范式建构。通过研究,文章认为新.........
高职化学工程技术专业教学改革的探索
发布时间:2023-02-20
高职学校是一个特殊的教育群体,虽然同样隶属于高等教育,但是,学生的素质参差不齐,且在校时间短,因此,教师只有不断地改革教学,才能整合教学资源,发挥高职教学的优越性,改变社会各界对高职教学的看法,提高学校的认知度,为学生......
量刑制度改革的困境
发布时间:2022-11-13
考察量刑制度改革的沿革缘起于地区司法机关的探索,早在1999年北京市东城区检察院开始试行公诉人当庭发表量刑意见。2003年上海市各级检察机关全面实行量刑建议制度。中央层次的改革开始于2004年,最高人民法院公布《人民法院第二个五年......
数学专业中偏微分方程的改革与探索
发布时间:2023-01-28
偏微分方程已涉及到数学及应用的很多方面,但是作为本科教学工作来说,偏微分方程这门课程却存在课时少,难度大,教师叫起来比较费劲,学生学起来比较痛苦,本课题主要探讨和研究一下如何改进教学方法和教学技巧,使得教与学都能比较轻......
新课改下初中思想品德教学改革的实践及探索
发布时间:2023-02-16
摘要:在新课改下,教学理念和教学模式也随之改革和创新,所以,运用先进的教育方法和教育模式进行教学活动,成为提高教学质量的有效方式。主要介绍了新课改下初中思想品德教学改革的可行性策略,以期能够达到初中思想品德教学的目标。关键词:新课改;思想品德教学;策略受传统教育环境的影响,在教学过程中,很多初中思想品德教师一直沿用单一、陈旧的教学方法和教学手段,灌输教学内容,致使课堂缺乏生机和活力,而随着新课程改.........
企业经济管理制度的创新改革
发布时间:2022-12-10
摘要:随着经济全球化和市场经济的全面发展,企业经济管理所面对的形势越来越复杂,一方面全球化的市场经济为企业带来了新的商机和发展空间,另一方面传统的企业管理制度存在着较多落后、不成熟的方面,面临新的经济环境下未知的考验和挑......
环境工程原理教学改革与探索
发布时间:2019-12-25
摘要工程教育专业认证对推进我国工程教育改革,提高工程教育质量,提升我国工程技术人才的国际竞争力具有重要意义。目前,传统的教学方式已经不满足专业认证需要的以学生为中心、成果导向(OBE)和持续改进的工程教育理念。因此改变传统的教学模式,实施以提高学生能力为中心的课堂教学方式,对于提高教学质量和加强学生能力培养具有重要意义。关键词教学改革环境工程原理工程教育论证1课堂教学改革的策略探讨面对专业认证的新.........
数控实训改革与探索
发布时间:2022-11-23
数控编程、数控加工、数控设备维修实训是数控专业学生必须经过的一个教学环节。数控技术专业是培养具有较高机床操作技能,懂得机床维护,掌握并能制定数控加工工艺的技术性技能应用型人才。我院近年来以创建省级精品课为契机,深化数......
关于民办高校分析化学课程改革的探索
发布时间:2023-02-11
分析化学是一门理论和应用极为广泛的基础学科,它是人们获得物质的化学组成和结构信息的科学,它所要解决的问题是物质中含有哪些组分,各组分的含量是多少及这些组分是以怎样的状态构成物质的这样一门学科。分析化学是化学、化工、环境......
浅论中国乡镇行政管理体制改革
发布时间:2017-03-19
摘要:我国经济建设文化在各项改革后以及农村经济社会的发展后有了深入的变化。从而使许多新的情况和弊端出现在了我国乡镇政权和组织上。为提高乡镇经济建设的一个速度,我们完全有必要对我国现有的基层政府行政体制进行一个全面的改......
职称论文制度的改革
发布时间:2013-12-18
一、职称论文规定的反思 迄今为止,各职称系列(专业)仍沿袭传统的、滞后的职称论文规定,评价效果不甚理想;乃至评价机制本身的缺陷,所带来的导向偏差及其负面作用,已经直接影响到职称评审的质量和声誉,须予以认真反思。 ......
浅论中国乡镇行政管理体制改革
发布时间:2023-08-04
一、行政管理的原理 (一)行政管理的含义 行政管理是指国家机关运用行政权利以实现国家职能与利益的执行和指挥活动。是国家赋予行政机关及其工作人员的职权,使其在职权范围内行使国家权力,保证法律和行政法规的贯彻执行。它的活动......
高中生物新课程教学改革探究
发布时间:2023-03-26
【摘要】本文主要阐述了高中生物新课程教学改革中的新课程的变化以及存在的问题,并根据存在的问题提出了一系列的改革措施,这样才能有利于生物课新课程积极的改革,才能适应时代和社会发展的需要。 【关键词】高中生物;新课程;教......
有效治理视角下国有企业制度创新与改革路径探索
发布时间:2023-06-08
摘要:有效公司治理是有国企业改革的出发点和归宿。国有企业改革的目标是建立有效的现代企业制度,而完善的公司治理是现代企业制度本质的内在特征。公司治理结构安排为国有企业改革规范了内容与边界,公司治理机制设计为国有企业改革......
基因工程教学改革的探索与实践
发布时间:2015-09-14
长期以来,基因工程教学一直是高中生物教学的重点及难点。从实践调查的结果显示,学生在基因工程教学中的积极性不高,而相对抽象的教学内容也极大地提高了学生学习的难度,进而导致基因工程教学的质量相对较低。在新的时代背景下,教......
我国教育管理体制的改革进程与实践探索
发布时间:2017-01-19
一、艺术教育改革的必要性 随着素质教育不断发展,艺术教育一直受到教育工作者的重视,艺术是当前教育过程中的一个重要组成部分,对学生的审美能力、艺术修养等方面的提升都有较大的影响。加强艺术教育已经是很多高校在进行改革教学过......
乌溪江引水工程灌区改革探索
发布时间:2013-12-14
灌区原有渠系大部分建于20世纪六七十年代,受当时技术水平和经济能力限制,渠道多为土渠,特别是丘陵区土料中含砾石较多,渗漏严重,渠系建筑物配套率只有65%,且老化失修现象严重。灌区水利用系数仅0.45左右,灌溉保证率仅为7......
中国教育的文化更新和体制改革
发布时间:2023-04-08
编者按:全社会对中国的教育问题愈来愈关注,对教育改革的呼声愈来愈高。2009年5月30日下午,创建中国新文化(北京)论坛第十三次研讨会召开,会议由创建中国新文化论坛主席徐景安主持,四十余位学者、媒体工作者与会。北京理工大学教育科学......
改革开放以来江苏省农地产权制度的深化改革研究
发布时间:2015-08-12
摘要:简述改革开放以来江苏省农地产权制度的历史变迁过程,分析当前江苏省农地产权制度存在的主要问题,结合江苏省农地产权制度的实施现状,认为完善江苏省农地所有权制度、强化江苏省农地使用权制度、健全农地产权制度相关的法律法规......
关于“热工控制系统”课程改革探索与实践
发布时间:2022-11-23
" 论文摘要:为了提高教学质量,针对“热工控制系统”课程存在的问题进行了一系列教学改革的探索与实践,其中包括教学体系和内容、教学方法、教学手段、实验教学、设计环节、科研训练环节等方面的改革。通过改革提高了学生学习“热工控......
新时期高校教学管理体制改革路径探索
发布时间:2023-06-10
高校承担着为社会各个行业和领域培养高素质优秀人才的重要职能,是社会优秀人才的摇篮。在长期的人才培养和自身发展过程中,国内高校已经建立了一套较为系统化的教学管理体制,用以保障高校日常行政管理和专业教学工作的顺利开展。实践......
广西集体林权制度改革探讨
发布时间:2023-03-01
[摘 要]集体林权制度改革是一项复杂的系统工程,要完做好这项工程,需要政府部门,尤其是林业管理部门针对自治区林业管理的现状以及发展目标,做出具有针对性的政策,全面推进广西集体林权制度改革的深入发展。文章将就目前广西集体林......
林业税收制度改革问题的探讨
发布时间:2015-08-10
摘要:在我国林业的现状发展中,税费制度的存在发挥着尤为重要的作用。但由于现行林业税费中呈现的“轻税重费”等相应特征,将不利于我国林业经济未来的持续发展。基于此,本文对林业税收制度改革问题进行了探讨。 关键词:林业税收......
关于CDIO的“机械工程控制基础”课程教学改革探索
发布时间:2022-11-11
一、引言 目前,中国产业正面临着产业升级及转型。传统的工程教育模式在实践及创新能力培养方面存在许多缺陷,学生知识面狭窄,学习缺少自主性和创造性,学科教育与工程实践脱节,严重影响人才培养质量,无法满足产业升级需要。因此,......
浅议大学应用技术转型发展中物理化学课程教学改革探索
发布时间:2023-01-10
高等教育结构调整是当前国家教育发展的主要任务,教育发展规划纲要提出要建立高等教育分类管理体系,要加快建设现代职业教育体系。然而,现有的课程教学体系及教学方法、模式等已不适应应用技术转型发展,需要对其进行改革。本文以辽东......
工程材料及其成型技术课程改革的探索与实践分析
发布时间:2022-11-11
辽宁工业大学(以下简称我校)自从建校以来为机械类和近机械类专业开设的唯一的材料类型的课程为《工程材料》。该课程包括材料的基础知识(材料的晶体结构、凝固、性能、塑性变形及再结晶等)和应用知识(热处理、各类金属材料、非金属材料......