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环保执法“零容忍”

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环保执法“零容忍”
时间:2022-12-20 02:20:11     小编:

从生态文明贵阳会议的起步到生态文明贵阳国际论坛的提升,从生态环保法庭的设立到环境司法格局的形成,从“长江、珠江上游重要生态安全屏障”的定位到《贵州省生态文明建设促进条例》的出台,以生态理念发展工业、以法治手段保障生态,贵州在生态文明先行示范区的道路上前行。

环保法庭:

生态“保护伞”

据介绍,由于金沙县环保局怠于履行对辖区内四川省泸州市佳乐建筑安装公司作出行政处罚的法定职责,金沙县人民检察院便向仁怀市人民法院提起行政诉讼。

协调会召开之后,金沙县环保局对佳乐建筑安装公司作出行政处罚,金沙县人民检察院随即递交了撤诉申请,仁怀市人民法院审查后裁定准予撤诉。

“这是仁怀市人民法院自今年6月跨区域集中管辖赤水河流域的生态保护民事、行政案件以来,受理的首例环境行政公益诉讼案件。”陈铭说,这既是巡回审理、就地办案、方便当事人诉讼的集中体现,也是对今后审理跨区域环保诉讼案件进行的有益探索。

4月24日,贵州省高级人民法院环境保护审判庭正式挂牌成立,同时指定在贵阳、遵义、黔南、黔西南4家中院设环境保护审判法庭,在清镇市、仁怀市、遵义县、福泉市、普安县5个基层人民法院设立环境保护法庭,率先在全国构建起生态环保案件集中审判的“145”格局,运用司法手段保护绿水青山。

“由于环境资源固有的整体性,往往和行政区划人为的分割性存在着冲突,一旦发生区域性、流域性的污染,提起环境公益诉讼程序,首先面临的将是管辖权冲突的问题。”深圳大学法学院副教授周卫认为,贵州根据生态环境保护功能区划分,在全国率先实行分区域对环保行政、民事案件集中专属管辖,是对跨行政区域环境诉讼的专属管辖问题作出的一个尝试性回应。

事实上,从2007年11月清镇市人民法院环境保护法庭正式成立起,贵州就开始谱写拿起法律武器、强化环保执法司法体系建设的新篇。

据统计,2013年全省涉及环保、森林、生态方面的案件有1500多件,其中刑事案件700件,占了将近一半。

“按照省委省政府的要求,在生态文明保护中,我们还要在建立机构方面加以探索。”贵州省高级人民法院副院长李建说,比如乌江、草海、盘江等涉及贵州生态环境的流域,都要探索设立流域环保法庭、生态法庭。只要涉及这个流域的环保案子,环保法庭不仅要管好,而且要加大案件的审理力度。

“六个一律”:

利剑斩黑手

根据《刑法》第338条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释[2013]15号),该案可能构成污染环境刑事案件,省环境监察局、江口县环保局于是同步将该案向公安部门进行移交。

5月13日,贵州省“六个一律”环保“利剑”执法专项行动正式启动,省环保厅、省公安厅迅速衔接,展开联合执法办案行动,铜仁市江口县怒溪镇土法炼汞窝点破坏生态环境案件成功告破。

“多彩贵州”拒绝污染,“六个一律”环保“利剑”以最强硬的手段和最严厉的措施向环境违法犯罪行为宣战。

各级环保部门深入一线,跟踪问题、查找问题、督办解决,对全省重点区域、重点流域、重点企业、重点项目采取最严格的监管手段,重拳打击各种环境违法行为。

为加大打击力度,省环保厅将此项工作列入今年对各级环保部门综合评价的重要内容,要求各级环保部门加强对排污单位的日常巡查,对今后凡是省领导发现而环保部门没有事先发现的环境污染问题,按照失职行为追究当地环保部门负责人的责任。

“六个一律”环保“利剑”执法专项行动的开展,使一批不符合产业政策、不具备生产条件的企业、生产加工点被关停、取缔,一批环境违法行为被挂牌督办、限期整治,一批环境犯罪案件被刑法处置。

按照“三不放过”原则,全省关停128家厂矿、企业和生产作坊以及高速公路沿线环境污染源,取缔非法炼汞点、砂石厂19家、非法水晶加工设备3360台(套),挂牌督办违法企业47家,限期治理148家。

而与之相对应的,则是贵州主要江河水体及流域生态环境得到保护,空气环境质量逐步改善,工业企业守法意识逐步增强,非法生产和排污行为有效遏制,全省经济发展环境得到有力保障。

联合执法:

合力出重拳

近年来,由于都柳江流域沿岸锑开采、浮选、冶炼企业的无序生产和当地部分村民私挖滥采,矿井水未经处理直排,造成了都柳江流域的严重污染。

2013年9月,贵州、广西联合监测发现贵州出境断面锑浓度猛增,超标最高达4.90倍,严重威胁了下游柳州市人民的饮用水安全。

今年4月,省环保厅联合省公安厅、省检察院、林业厅、国土厅开展了都柳江流域环境综合整治。对长期以探代采,无环保手续、环保设施,矿井废水锑严重超标的湖南曾洪源矿业开发公司进行查处,关闭了企业生产线,刑拘了违法当事人,并以非法采矿罪、污染环境罪移送检察院提起公诉。

也就是在同一个月,省公安厅生态环境安全保卫总队、省人民检察院生态环境保护检察处、省高级人民法院生态环境保护审判庭同时挂牌成立,贵州构建起省级公、检、法配套的生态环境保护执法司法大格局。

目前,省环保厅与省公安厅建立起七个联动机制和制度,成立了“省环境监察局、省生态环境保卫总队联动执法办公室”;省环保厅会同省检察院、省高级人民法院研究制定工作制度,使环保部门与检察机关、审判机关衔接配合机制逐步形成。

“环保执法司法体系建设,为贵州的环保监督工作布下了天罗地网。”省环保厅副厅长徐毓贤说。

有关人士指出,成立省级公检法配套的生态环境保护执法司法专门机构,是贵州省全面深化改革的重要内容,是强化生态环境司法保护的重大举措。此举将有力推动生态环境保护案件集中管辖处理,进一步提高贵州省生态环境保护执法司法的系统性、规范性和专业性。

在行动中发力,在改革中前行。保护生态环境的法律武器,将随着生态文明的有效深入和依法治国的不断推进,在贵州全面小康建设的征程上闪耀光芒。

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发布时间:2019-08-11
摘要:环境和人类的生存有着很密切的关系,在人类长期进化发展的过程中,环境为人类的生存、活动的提供了物质基础,我国现正处于工业化和城镇化不断发展的时期,然而人的生活和生产活动以各种形式的发展与环境的承载力产生了冲突,造成环境承载力的下降。这样一来,对环境的不利影响逐渐加重。本文从环境容量的概念出发,简单分析了环境容量和环境工程的关系,并对治理环境一些基本工程提出了自已的见解。关键词:环境容量;环境问.........
谈县级环境执法中存在的问题及对策(1)论文
发布时间:2022-08-07
论文摘要:文章分析了县级环境执法中存在的问题,剖析了环境执法存在的问题的原因,并结合县级环境执法工作实际提出切实可行的对策建议。 论文关键词:环境执法;县级环保;环境执法机制 县级环保行政执法是依法行政的重要组成部......
关于提升环境监察执法效能有效途径的探索
发布时间:2023-03-09
[摘 要]环境问题在最近几年来成为了人们对关心的问题之一。并且环境问题也得到了国际范围内的广泛关注。在经济不断发展的同时,人们对生活质量的要求也在不断提升当中,环境问题就成为了重点需要解决的问题。环境污染日益加重,这就给......
浅谈环境法的本位与环境保障利益研究
发布时间:2022-11-14
环境法的本位是我国环境法学者的原创性命题,其主要关注环境法产生的根源、存在的基础以及环境法律制度设置和运行的逻辑起点的问题。据现有文献显示,目前国外环境法学者并未关注此主题;而我国环境法学界在20世纪中后期便展开了对此命......
低碳环保种植屋面设计技法
发布时间:2013-12-18
低碳环保种植屋面设计技法 低碳环保种植屋面设计技法 低碳环保种植屋面设计技法 导读:在我国冬冷夏热的地区以及华南等热带地区,过去就有过蓄土种植的屋面应用范例,在当代的建设学中我们将之称为种植屋面。从建筑设计角度......
从容应对社保“空窗期”
发布时间:2022-10-15
实践中,时常出现这种的现象:用人单位当月安排新聘用的劳动者到岗工作,次月再与其订立劳动合同、缴纳社会保险。当然,用人单位这样操作并不违法,因为法律在订立劳动合同、缴纳社会保险方面给予了用人单位三十日的“宽限期”。事实......
德国土壤环境保护立法研究
发布时间:2022-11-25
摘要:随着我国经济社会的不断深入发展及农业产业化、工业化和城市化的推进,我国土壤环境问题层出不穷,土壤污染情况日趋严重。我国目前尚未对土壤环境保护进行单独立法规制,而现行关于土壤环境保护的法律法规缺乏系统性和可操作性......
我国环境执法障碍的成因分析与对策措施(1)
发布时间:2023-03-27
依法治国,建设社会主义法治国家是我国治国的根本方略和长远的战略目标。构建“和谐社会”是我国当前时期发展的走向和目标。环境执法是维护群众环境权益、构建和谐社会的重要保障和体现。开拓适应市场经济新体制的环境执法新局面,对于促......
担保的法律环境解读(1)论文
发布时间:2023-07-04
金融的繁荣依赖于信用保障,担保制度的优劣直接影响到企业融资能力,影响到一个国家和地区引进外资水平。我国关于担保的专门立法始于上个世纪90年代中期,时至今日,世界资本的流动和金融的有效运行直接制约国家经济发展,担保的作用愈加......
论我国网站内容所含商业利益的法律保护
发布时间:2022-10-03
一、网站内容的保护难题――侵权还是合理使用的争议 一审法院认为点评信息构成汇编作品,原告享有著作权,被告构成著作权侵权;二审法院认为点评信息不构成汇编作品,因此认定原判决有误,并且回避了爱帮聚信公司行为是否具有合法性的......
新环境保护法与生态保护补偿制度的研究
发布时间:2023-02-15
2014 年4 月24 日,《中华人民共和国环境保护法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过,自2015 年1 月1 日起施行。面对中国保护和改善环境的新形势新要求,新环境保护法强化了环境保护的战略地位,......
税收执法主体及执法权限问题研究法学理论论文(1)
发布时间:2022-08-08
当前,法治的原则和精神已渗透到税收领域的方方面面,依法行政成为对税务机关最本质、最核心的要求,正如江泽民同志指出的那样,“依法治国,党领导人民治理国家的基本方针”。[1]因此,从法律的角度,研究探讨税收执法主体及执法权限......
依法执政的宪法学研究
发布时间:2016-09-21
中共十八届四中全会作出的《之于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称(《决定》)明确提出,要呀巴依法执政确定为党治国理政的基本方式,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。之所以如此强调,......
民法中对被执行人债权的执行试论
发布时间:2023-03-14
民法中对被执行人债权的执行,对被执行人债权所涉及到第三人的相关司法实践问题予以探讨,如债权执行基础、前提、常出现的处理程序等。 在执行程序里,除法律所禁止的以外,被执行人的财产均可以当作执行标的。被执行人财产中包括不动......
先忍受寂寞再当高手
发布时间:2015-08-27
性格决定命运。我就是个内向、安静、骨子里要强的人,有人称我为“寂寞高手”。 我小时候的理想是当个画家。我3岁开始学画,那时候父母去上班,因怕我一人在家不安全,就把我反锁在家里,一锁就是一整天,而我就安安静静地待在家......
浅谈环境权宪法保护之必要性
发布时间:2022-12-10
环境权宪法保护之必要性,将环境权纳入宪法保护是经济全球化和人权保护国际化的客观要求. 环境权是一项在20世纪60年代才为世人所关注的权利。对于环境权的定义,目前尚无统一的观点。但定义基本有两种方式。一种方式是借用传统的权利......
保护小溪,保护环境
发布时间:2022-12-21
“问渠那得清如许,为有源头活水来。”最美的乡村,最美的小溪,我们应保护水资源。保护环境,从保护水资源做起。 两年以前,小溪里的水黄黄的,臭臭的,小溪两旁堆积着好多好多的瓶瓶罐罐,垃圾成山,杂草丛生。远远走去,就有一股......
新时期港口环境保护方法探讨
发布时间:2023-03-14
我国作为一个港口贸易大国,其港口众多,其中不乏一些在国际上出名的大港口,比如天津港、上海港、深圳港、青岛港等。在新时期,环境保护问题逐渐成为限制港口发展的一个主要因素,因此,加强对港口环境的保护对与港口的健康发展是至关重要的,也符合我国绿色发展的政策。1新时期下我国港口环境保护发展的状况以及特征1.1新时期下我国港口所面临的主要环境问题在新时期下,我国的港口建设和开发也要与时俱进,迎接新的环境问题.........
县级环保部门如何应用环保许可证制度加强环保管理
发布时间:2023-03-10
县级环保部门如何应用环保许可证制度加强环保管理 县级环保部门如何应用环保许可证制度加强环保管理 县级环保部门如何应用环保许可证制度加强环保管理 更 多精 品源 自 课 件 日本、美国和欧洲经济共同体等经济发达国家......
环境保护论文:如何保护全球环境
发布时间:2023-05-20
随着我国市场经济体制的建立和完善,越来越多的公司、企业取得了长足的发展,但他们在追求经利益最大化的过程中往往忽视或者违背法律的禁止性规定,对环境造成了污染或者破坏。 2006年3月10日,哈尔滨出现沙尘天气,城市天空被黄色沙......
宪法学执政方式
发布时间:2023-01-19
查字典范文网为您整理了宪法学执政方式,希望和您一起探讨! 政党与宪法的关系十分密切,尽管有许多国家并没有通过立宪的形式明确规定政党的宪法地位,但这不能掩饰政党与宪法的紧密联系。一般说来,政党与宪法的关系表现在三个方面:......
必须严格草原执法监督,以此保护玉树草地资源
发布时间:2022-11-05
1前言近些年来,随着社会发展的不断加快,人们越来越意识到做好草地资源保护的重要性和必要性,而这其中草原执法监督则是草地资源建设与保护的重要内容之一。从目前的实际情况来看,玉树的草原执法监督却有许多尚待完善之处。由此可见,关于草原执法监督的探讨与分析显得尤为重要。2玉树草原执法监督的现状分析从目前所了解的实际情况来看,玉树草原执法监督所面临的主要问题在于以下几个方面:2.1理念的缺失无论是当地政府,.........
浅谈我国网站内容所含商业利益的法律保护
发布时间:2023-03-04
一、网站内容的保护难题侵权还是合理使用的争议 网站内容通常通过文字、图片等形式表达。而许多内容可能十分简短,但其却构成网站吸引访问者的主要内容,如文章标题、网友发帖、各类简短的有价值信息。这些文字信息是否受著作权法的保......
职业资格制度与《环境保护法律法规》教学
发布时间:2023-06-17
[摘 要]渗透式教学、案例式教学和实践式教学不仅对讲授环境保护法律法规课程的教师提出了高要求,也需要其他课程授课教师的配合,综合贯穿于整个专业课教学。要加强不同课程任课教师的沟通,掌握职业资格考试的动态及对专业教学提出的......
试析执政生态环境变迁对党的执政文化建设的影响
发布时间:2023-06-26
摘要:党的执政文化建设与执政生态环境紧密关联,经济体制转型、社会结构变迁、社会意识形态多元以及执政生态环境的历史嬗变,使党的执政文化建设在时空转换中面临复杂的境遇、矛盾和挑战。只有深刻把握新时期党的执政文化建设环境变......
税收执法主体及执法权限问题研究(2)法学理论论文(1)
发布时间:2023-01-22
三、重新确立我国税收执法主体制度、合理划分税权的构想 (一)提高税收执法主体设置及权限划分的法律化水平目前,我国税收执法主体及权限的划分缺乏明确的法律依据,不仅造成税务管理的混乱局面,而且使税收执法的刚性削弱,也不符合“有......
美国旧金山湾环境立法的执行体制对我国的启示
发布时间:2016-09-06
一、旧金山湾的特别环境立法及其执法机构 自上世纪50年中期以来,旧金山湾出现的由填海、疏浚、近岸开发活动造成的污染及近岸其引起湿地破坏等环境问题引起了公众的关注。为了应对这些问题,加州于1965年通过了法案,并根据该法案成立......
论司马迁忍辱存活的原因
发布时间:2023-06-07
摘要:作为一位饱读诗书的天才型文人,司马迁在李陵事件后面临着生死的抉择。在困苦煎熬中,司马迁最终选择了最为受尽人鄙视的宫刑并留下了一部《史记》流传千古,令世人称颂。本文就司马迁忍辱存活的原因进行探索,从中更深入地了解......
“环保员”海獭
发布时间:2023-02-28
面对全球气温不断升高的严峻态势,科学家们提出了许多减少碳排放、控制气候变暖的措施。不过,由于这些举措都没有把动物的作用考虑在内,因而效果大打折扣。美国加利福尼亚大学圣克鲁斯分校的研究员维尔莫斯和埃斯蒂斯,则提出了一个......
隐忍在人间的低调歌者
发布时间:2015-08-25
波普自称是个木匠,可他做的唯一的东西就是自家后院芒果树下那个马口铁的小工棚。就是那个小工棚他也没有盖完。…… 不过波普从不闲着。他总是睡呀、锯呀,刨呀,忙得不亦乐乎。我喜欢他干活。我喜欢那些木头――乔木、香树和蟾蜍树......
我国开征环境保护税的法律思考
发布时间:2013-12-17
我国开征环境保护税的法律思考 我国开征环境保护税的法律思考 我国开征环境保护税的法律思考 文 章 来 源 自 3 e du教 育网 摘要:随着经济的发展,环境问题日益严峻。为了保护环境,维护生态平衡,各国采取了多种措施。本......
可持续发展和环境资源法律保护
发布时间:2023-02-03
环境经济法律制度对可持续发展的实现起着十分重要的作用。随着我国现代企业制度的逐步完善,产权关系日趋明晰,经济成分已趋向多元化,采用环境经济手段,落实环境经济法律制度的微观经济基础已基本具备,因此,强化可持续发展中的环境经......
驾驶零燃油飞机,乘着阳光环游世界
发布时间:2023-05-04
在阳光中飞行的飞机满载梦想,“阳光动力2号”已于3月9日从阿布扎比起飞,正式开启了人类历史上太阳能飞机的首次环球飞行。 皮卡尔和波许博格将轮流驾驶这架单座驾驶舱太阳能飞机,飞跃阿拉伯海、印度、缅甸、中国以及太平洋,在总......