一、基本情况
二、具体措施
二是严格规范操作,夯实防止超期办案工作基础。检察机关统一业务应用系统的部署应用,是涉及检察工作全局的一项重要工作。在正式启动统一业务应用系统后,为确保案件在系统上全线贯通、正常运行,符合办案时限、办案程序规定,我们继续加强对统一业务应用系统应用的学习培训。一方面认真学习领会《全国检察机关统一业务应用系统使用管理办法(试行)》、《〈全国检察机关统一业务应用系统使用管理办法(试行)〉解读》、《全国检察机关统一业务应用系统使用指引手册》等内容,使每位案管工作人员都能了解系统功能架构、设计思路、后台配置和操作方法,为充分发挥统一业务应用系统的功能作用打下坚实理论功底;另一方面,加强实际演练操作,努力做到能够熟练、准确地掌握统一业务应用系统的基本操作和网上业务办理,运用统一业务应用系统顺利进行网上受案、网上办案、网上管理以及案件流转。
三、存在的主要问题
一是主观上疏漏,存在超期办案的苗头。如承办人临时忙于其他工作任务,疏于关照线上在办案件,办案期限即将届满、亮黄灯警示仍未注意到,出现超期隐患。案管人员在线巡查发现,及时提示承办人采取措施解除预警。
二是业务不够熟练,造成超期办案的可能。有的承办人在办理案件时,案件已临近到期、亮黄灯警示,因案情复杂需要报请延期,承办人在案卡登记录入拟延期时间,并履行相应报延审批手续,但没有将已生成的报延审批文书提交卷宗区,系统继续预警。案管人员在线巡查发现,及时通知予以纠正。
四、原因分析
一是主观上对防止超期办案的意识程度还不平衡,规范执法理念需要进一步加强;二是个别办案人员工作不够细致,工作责任心需要进一步加强;三是在线进行案件受理、办理和管理的整体业务能力素质还不够高,业务培训需要进一步加强。
五、下一步工作打算
在今后工作中,我们将加强与技术部门、业务部门的配合,切实履行监管职责,确保统一业务应用系统得到全面、规范、高效的使用和安全、稳定的运行,着力防止系统内案件超期的问题。
一是在思想上筑牢坚决杜绝超期办案的底线。按照院党组和检察长要求,从深入推进依法治国、维护社会公平正义的高度,强调防止超期羁押、超期办案的重要意义,严明办案纪律和办案责任追究制不放松。认真深入学习贯彻修改后的刑诉法、民诉法、刑事诉讼规则、执法工作基本规范等法律法规,将坚持实体和程序并重的原则与坚持严格维护程序公正的原则“内化于心、融化于脑”,不断强化依法办案意识和公正执法意识,从思想深处打牢防止超期办案的根基。
二是在监管上及时履行超期预警。案管中心负责对录入系统的案件的分流、办理、归档等流程情况进行全程、统一、实时、动态管理和监督。案管人员将以统一业务应用系统为依托,认真履行案件流程管理职能,坚持每天上线巡查机制,运用系统内“案件查询”和“流程监控”模块的功能,认真查看案件办理情况,全程监控案件走向,掌握案件流程节点,提前发出案件期限预警,发挥执法规范的刚性约束作用,促进规范执法,以利于提高办案质效,继续保持“零超期”办案目标。