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论民事电子数据的证据资格认定

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论民事电子数据的证据资格认定
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一、电子数据的概述

电子数据,是指与案件事实有关的电子邮件、网上聊天记录、电子签名、网络访问记录等电子形式的证据。①

电子数据的概念由来已久,尽管我国民诉法一直未将其列为独立的一种证据形式,但电子数据早已成为了事实上的证据类型之一。随着我国科学技术突飞猛进地发展,QQ聊天记录、微信聊天记录、电子邮件等材料已经在司法实践中逐渐成为了证明案件事实的重要依据。而在法无明文规定之前,裁判者往往难以将这些材料视为法定证据形式。一旦这些材料不能采用,当事人的合法权益将难以得到保障。2012年8月,我国民诉法终于迎来了春天。第十一届全国人大常委会第二十八次会议在修订民诉法时,将“电子数据”明确规定为证据类型之一。从此,电子数据终于走上了民诉法的舞台,电子数据在法定证据类型中有了自己的一席之地。

二、电子数据具有独立的证据地位

电子数据之所以一直没有出现的民诉法中,这与电子数据有无必要成为一种独立的证据形式的争论有很大的关联。2012年修订之前的民诉法规定的证据主要有书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录七种形式。随着电子技术的不断发展,手机短信、微信、QQ、电子邮件等高科技通讯方式已经逐步成为了人与人之间交流的主要方式,而这些材料一旦被搜集、整理后需要作为证据使用时,人们就发现,这些材料与上述七种证据形式相似但又有一定的差异。如果不将这些材料进行正确归类,法官将很难采信当事人依据该证据材料提出的主张。鉴于此,理论界和实务界对于电子数据究竟属于书证、视听资料亦或是其他证据形式存有争议。笔者认为,电子数据具有自己独立的法律地位,具体表现在:

(一)电子数据不同于书证

书证,是指以文字、图画、符号等表达的思想内容来证明案件事实的资料。②从电子数据和书证的概念可以看出,两者在一定程度上具有很大的相似性。以手机短信为例,短信的内容与信函等书证中记载的内容均能反映出案件的待证事实,均是以文字的形式来表现的,但手机短信却有别于书证。手机短信的特点在于易删除、易修改、不易留下痕迹,且手机短信是否真正为手机持有人或者手机所有人所发,还有待于进一步补强证据。因此,手机短信很难作为直接证据使用,它仅且只能起到辅助作用,但至少可以作为间接证据使用。信函则不同,书写信函之人必定留下其本人的笔迹。即使当事人否认该笔迹非其本人所写,司法机关也可以依法委托法定的司法鉴定机构进行鉴定,从而辨别真伪,查清事实真相。此外,书证所记载的内容不能轻易修改,一旦修改,往往会留下痕迹,这一特征也是书证值得可信之处。因此,书证具有直接证明案件事实的效力,是一种直接证据。

(二)电子数据不同于视听资料

与书证相比,将电子数据归入视听资料的范畴这一观点,早已为大多数学者所接纳。电子数据与视听资料的共同之处在于两者往往都需要借助于诸如光盘、计算机硬盘等媒介,都具有可视性,都能被人们直观感受到。因此,在法律尚未确定电子数据具有独立的法律地位之前,将其视为视听资料的形式之一,这样相对比较合理和公平,至少法律对电子数据没有拒之门外,还是留有一席之地的,这为今后民诉法的修订和证据法的立法做好了铺垫。

即便如此,我们仍然要分清电子数据与视听资料之间的界限,不能将两者混淆和等同。视听资料,是指运用现代技术手段,以录音、录像所反映的声音、形象、电子计算机所贮存的资料、其他科技设备所提供的资料来证明案件真实情况的证据。③从这一概念可以看出,在电子数据中,也有一些电子材料与视听资料不具有共同性,比如,我国合同法规定,当事人签订合同可以有书面形式,其中包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文的形式。这些数据电文显然与视听资料通过连续的声像来反映内容的特征明显不同,具有本质性区别。因此,现行民诉法将电子数据独立为一种证据形式,显然是非常有必要的。

(三)电子数据不同于其他证据形式

1.电子数据不同于物证。有的学者提出,将电子数据归入物证的范畴,也有的学者提出根据是否需要鉴定将电子数据分别纳入书证和物证的范畴。④笔者认为,物证主要是依靠物体的外形、质量、规格等表面特征来证明案件事实的,而电子数据虽然借助于一定的媒介,但这种媒介的选取并不影响待证事实的内容,且无论何种媒介,并不影响电子数据本身的用于证明案件事实的内容。因此,这种观点显然颇为欠妥。

2.电子数据不同于鉴定结论。鉴定结论是有法定鉴定资质的鉴定人对法院委托的对专门性问题进行鉴别和判断而得出的结论,这种证据形式的存在基础是待证事实真伪不明。换言之,如果没有真伪不明的事实,那么就没有鉴定结论的存在。而电子数据无论真伪,都属于一种独立的证据形式。两者甚至在一定情况下还能相互牵连。比如,当电子数据真伪不明时,人民法院可以根据当事人的申请或者依职权委托法定的鉴定机构对电子数据有关的专门性问题进行司法鉴定。由此可见,将电子数据纳入鉴定结论的范畴,显然不能自圆其说。

经过法学理论的深入研究和司法实践的不断探索,2012年民诉法修改之际,立法者将鉴定结论修改为鉴定意见,并将电子数据单独列为证据之一,这足以证明了立法者也肯定了电子数据具有独立的证据属性和特征,电子数据在民事证据中的法律地位已经毋庸置疑。

三、电子数据的合法性认定 随着计算机网络技术的飞速发展,电子商务已经成为了现代人首选的交易方式。一些不法分子利用网络的安全漏洞,采取截获、盗取密码、破译等非法手段和通过非法途径获取了数据电文、信息等材料。因此,审判人员在审核电子数据时,应当正确判断电子数据是否具有合法性。比如,电子数据的取得是否在合法的场所、是否通过合法的设备和软件取得、该电子数据是否以侵犯他人的商业秘密或者知识产权的非法手段取得等等。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条规定,以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据,不能作为认定案件事实的依据。因此,只要电子数据系当事人非法取得,审判人员应当将其予以排除。人民法院制止以非法手段或者通过非法途径取得的电子数据作为证据使用,一方面有利于保护电子交易的安全,另一方面也公平、公正地维护了当事人的合法权益。

电子数据的合法性认定,实际上是对具备电子数据特征的待证材料是否符合法律规定进行的确认和判定,也是此类待证材料能否成为诉讼证据意义上的电子数据的决定性因素。如果此类待证材料不具有合法性,那么就不能作为诉讼证据中的电子数据,即此类待证材料不具备电子数据的证据资格。值得特别注意的是,审判人员在查封、扣押或者调取电子数据时,要充分考虑到电子数据的特点,一方面要固定电子数据,更重要的一方面是要将贮存电子数据的设备一并予以固定。比如,审判人员在调取电脑硬盘中的数据时,必须将该电脑提存并随同电子数据一起固定和采集。物证和电子数据的结合,这样的证据才是令人信服的,这样的取证才是合法的。否则,当事人对证据的合法性提出质疑时,审判人员可能需要重新补强证据,造成不必要的取证困难和司法资源的浪费。

四、电子数据的真实性认定

电子数据的真实性,又称客观性,是指证据本身所体现的形式、思想内容具有客观上的本质属性。⑤电子数据与书证和物证相比较而言更容易被修改、删除,这就对电子数据的真实性审查提出了较高的要求。时间的不可逆性决定了任何人包括案件当事人都无法返还到案发当时和案发现场,尽管案件当事人可以陈述案发经过,但这其中难免夹杂了一些主观的想法和意见。为此,审判人员总是倾心倾力地对证据进行全面审查和判断,从而查明事实真相,依法作出公正裁判,真实性便是审判人员重点审查的内容之一。诉讼证据之所以可以作为法院裁判的依据,原因是诉讼证据的客观属性能够真实反映出客观事实,排除了一切人为因素的干扰。一旦待证事实的证据被人为地伪造、变造,它就失去了其本来的面目,就不能成为诉讼证据。

证据的不真实主要会出现两种情况:一种情况是证据的绝对不真实,即证据本身是不真实的,与客观事实相违背。比如,在双方往来的电子邮件中,当事人通过技术手段对电子邮件的内容和发送时间进行了篡改,导致证据证明的事实并非客观事实;另一种情况是证据的相对不真实,即证据本身是真实的,但与其他证据结合后,导致了证据反映的事实与客观事实不符。比如,甲向法庭提交了一份通过网上银行汇款5万元给乙的电子银行汇款记录和乙向甲出具的借条,以此证明乙向其借款5万元的事实,这份证据本身是真实的,乙也表示认可。但乙在抗辩的同时向法庭提交了一份事后已经通过网上银行汇款5万元给甲的电子银行汇款记录,证明乙已经向甲履行了归还借款的义务的事实。从上述案例中可以看出,甲提交的电子银行汇款记录和借条本身是真实的,但在乙提交了还款的记录后,就已经推翻了甲举证的证明目的和甲试图证明的待证事实。双方当事人的证据结合在一起,变相否定了甲提交的证据的真实性。

对电子数据的真实性进行审查同样如此,审判人员不能孤立地审查其是否真实,还应结合全案的证据来对其是否能真实反映客观事实作出判断。审判人员对证据既要横向比较,也要纵向比较,善于发现证据与证据之间的共同点和不同点,审查证据之间各自反映出的事实是否相互矛盾、相互冲突,从而作出理性的判断。

五、电子数据的关联性认定

证据的关联性相对合法性和真实性而言,难以进行认定,这主要取决于审判人员对证据材料的价值判断。证据的关联性,决定了证据应当与待证事实之间存在内在的联系。诉讼中,当事人提交的证据材料,应当与法院希望查明的事实有关。比如说,在当事人提交的电子邮件中有数份内容不同的电子合同,而与本案有关的仅仅是其中一份。当事人希望将其他电子合同的内容来推翻与本案有关的电子合同的内容,于是当事人向法庭提交了与案外人签订的电子合同。这些电子合同与本案就不具有关联性,不能作为本案的证据使用。当事人认为其他证据对自己的辩解有利,可以作为证据使用,而审判人员则会根据案情来作出正确的价值判断,否定这份证据的关联性。当事人以其他合同来抗辩,实际上已经违背了合同相对性的原则。

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摘 要 随着我国改革开放及社会主义市场经济的快速发展,互联网技术的发展促进了电子商务的繁荣,进一步推动了我国经济的快速发展。数据挖掘技术是一种先进的科学技术,对于电子商务的数据处理具有重要作用。 关键词 数据挖掘技术 特......
检察机关应用电子证据的若干思考
发布时间:2015-07-17
【摘要】随着现代科技的不断发展,数字信息化的到来,电子文件已经成为传递信息、记录事实的重要载体。面对高速发展的科技,检察人员如何对电子证据进行有效的收集固定与应用,以有力地支持在工作中查处的违规问题,成为一个不容忽视的......
论电子交易中电子数据讯息的法律效力行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
论文提要网络的普及产生了无纸化的电子交易这一新型的交易方式,新型的交易方式产生了无纸化的电子合同这一新型的合同形式,新型的合同形式产生了电子数据讯息的法律效力这一新型的问题。解决电子数据讯息的法律效力问题对电子交易的正常......
民事诉讼非法证据排除规则探析(中)
发布时间:2022-12-23
民事诉讼非法证据排除规则探析(中) 民事诉讼非法证据排除规则探析(中) 民事诉讼非法证据排除规则探析(中) 三、非法证据排除规则的比较法考查 非法证据的排除问题,主要发生在刑事诉讼之中。刑事......
审计证据转化为刑事诉讼证据的可行性研究(1)
发布时间:2013-12-17
从我国的具体国情出发,我国审计机关将“严肃查处严重违法违纪问题和经济犯罪,惩治腐败,推进廉政建设”和真实性审计、效益审计共同作为国家审计的主要任务,形成了中国审计的特色和亮点。但由于审计机关与司法机关在查处经济案件中存在......
试论刑事犯罪现场的证据采集
发布时间:2023-06-30
证据是查明案件事实的依据,收集证据是指侦查、检察、审判人员和律师等享有收集证据权利的主体,通过侦查或调查,依法发现和取得与案件有关的各种证据材料的活动。犯罪现场的侦查一直是目前刑事侦查工作的起点和基础,也是发现侦查线索......
民事诉讼非法证据排除规则探析(下)
发布时间:2013-12-19
民事诉讼非法证据排除规则探析(下) 民事诉讼非法证据排除规则探析(下) 民事诉讼非法证据排除规则探析(下) 四、关于适用新排除规则的几点思考 (一)以重大违法作为排除非法证据的实质性标准,并......
民事诉讼证据立法与诚实信用原则民法论文(1)
发布时间:2022-09-04
[内容提要] 伴随着对诚实信用原则被确立为民事实体法基本原则的演进过程的总结,本文就在民事证据法中确立诚实信用原则作为基本原则的可行性进行论证,进而简要地分析了诚实信用原则作为未来民事证据法的基本原则,对整个民事证据法立法......
民事诉讼证据收集与调查制度研究(1)论文
发布时间:2023-03-14
摘要:对德美证据收集制度加以比较研究,可看出,在提供证据义务的范围和相关性标准方面,德国的制度要求比美国的严格。对于证据收集而言,把诉讼资源在当事人和法院之间的分配作为一种视角,更能看清楚德美两国证据收集制度的区别。在比......
浅论人格权确认与构造的法律依据
发布时间:2022-11-01
侵权责任法的独立和人格权法的独立趋势,是当代中国民法学发展的重要事件。侵权责任法作为单独的立法已经实现,其在未来民法典中极有可能单独成为一编。当下关于人格权法的研究也大体上趋向独立成编的目标。保护人权,尊重人的尊严和自......
探讨短信在民事诉讼中的证据能力和证明力(1)论文
发布时间:2023-02-09
论文摘要:随着短信越来越多地以证据的身份出现在民事诉讼中,短信能否作为证据的问题也引起了学术界和司法部门越来越多的关注。由于相关立法的不完善,导致此类案件的处理成为一个相当棘手的问题。文章首先对短信进行了概述。重点论述短......
民事诉讼非法证据排除规则探析(上)
发布时间:2023-03-01
民事诉讼非法证据排除规则探析(上) 民事诉讼非法证据排除规则探析(上) 民事诉讼非法证据排除规则探析(上) 内容提要:不再将被录制者的同意作为视听资料合法性的要件标志着新非法证据排除规则的形......
知识产权侵权损害赔偿额的证据认定_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
损害赔偿作为侵权责任中最重要、最常见的责任形式,其目的在于弥补权利人因违法行为所遭受的财产损失。在知识产权侵权诉讼中,如何合理确定赔偿数额,既是案件审理的重点,也是考验法官智慧和公心的一道难题。 概括我国现行知识产权法律......
对人身侵权案件诉讼程序中的证据认定分析
发布时间:2023-01-27
对人身侵权案件诉讼程序中的证据认定分析 对人身侵权案件诉讼程序中的证据认定分析 对人身侵权案件诉讼程序中的证据认定分析 中华人民共和国民法通则》第一百一十九条仅仅规定“侵害公民身体造成伤害的,应当……”,《中华......
审查判断电子证据的真实性研究_刑法论文(1)
发布时间:2013-12-17
【论文摘要】 本文论述了电子证据的内涵,并根据电子证据的特征,提出了保证电子证据真实性的安全技术措施,以及鉴别电子证据真实性的方法,而且结合国内外立法,论述了从哪些方面来审查判断电子证据的真实性。 一、电子证据的内涵 ......
民事案件证据的收集、审查与判断程序
发布时间:2016-09-09
一、问题及其意义 民事审判在解决民事纠纷时存在多种多样的形态,但无论何种形态都逃脱不开查清案件事实适用法律作出合理裁判这样一个基本流程,我们理想中的民事审判过程应当是:双方当事人对各自的主张收集到足够真实与全面的证据,......
基于PMML的电子商务数据挖掘研究
发布时间:2023-05-04
〔摘要〕随着互联网技术的发展,电子商务进入了海量数据时代,从这些海量数据里挖掘出有用的模式具有非常高的商业价值。常规的数据挖掘模型会依赖于特定的数据挖掘平台,而目前的数据挖掘平台并不能做到随时随地跨平台交换数据挖掘模型。文章提出基于PMML的电子商务数据挖掘方法,只要数据挖掘平台兼容了PMML规范就可以真正做到跨台平交换数据挖掘模型。文章重点研究了PMML语言是如何表示完整数据挖掘模型,并就某电商.........
浅谈职务犯罪侦查与电子数据
发布时间:2022-10-25
一、电子数据概念 新刑诉采取了不同于之前“电子证据”,采用了“电子数据”的表述。对于电子数据概念,根据字面意思可将电子数据解释为电子形式的数据信息,强调的是纪录数据的方式,国外一些立法研究,电子数据的概念也与上述基本相......
浅谈数据密集型数据资源云平台的构建
发布时间:2016-10-14
美国《福布斯》杂志称如今,在浏览新闻网站或者是参加行业会议时,想看不见或听不到大数据这个词几乎是不可能的,大数据已经成为产业界、科学界和政府部门等各界的关注热点。近几年来, 《Nature》、《Science》等国际顶级学术期刊相继......
刑事证据开示制度研究
发布时间:2015-08-12
一、证据开示制度概述 (一)证据开示制度涵义。证据开示是指“审判前的各种手段,一方当事人可以使用它们从对方当事人那里获得有关案件的事实和信息,以期有助于自己为审判做准备。从诉讼行为的角度来看,刑事诉讼中证据开示是指控......
论审计证据的证明标准
发布时间:2023-02-15
摘 要:作为一种保证服务,审计服务提供积极保证的基础是源于其实施具体过程后获得的确信状态。处于何种确信状态,审计人员方可确定被审对象是公允表达的呢?这事实上是一个标准 问题 ,本文认为这一标准就是“排除职业怀疑”,同时......
试论审计证据的证明力
发布时间:2023-04-06
审计证据一般是指注册 会计 师在执行审计业务过程中,为形成审计意见所获取的证据。从广义上说,审计证据应包括注册会计师在执行审计、鉴证、验资等相关业务过程中获取用于证明审计事项真实情况和过程的相关资料。 审计证据与审计......
电子邮件证据若干问题研究司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
电子邮件(E-mail)是通过Internet或者Intranet等网络,从终端机输入文件、图片或者声音等,通过邮件服务器传送到另一端的终端机上的信息。电子邮件是目前人们在虚拟的网络空间中使用频率最高的通讯方法。随着Internet的飞速发展,这种以电......
刑事诉讼证据相关概念
发布时间:2022-10-28
[论文摘要]就审查报告而言,如果部门负责人、检察长看不明白,那么这个案件审查报告的制作就是失败的,他向证明过程是失败的。实践中,我们.........
计算机Web数据在电子商务中的应用
发布时间:2023-01-26
摘要:随着网络技术的不断发展,电子商务领域也在充分地利用计算机Web数据,使得电子商务的发展更加迅猛。本文简要分析Web数据挖掘的分类和技术,并探讨Web数据挖掘在电子商务中的应用。希望通过数据的挖掘为电子商务的发展提供更加广阔的空间,帮助企业制定出更加个性化、科学化的商业决策,提升企业的市场竞争力。关键词:推广链接;Web数据;电子商务;网络营销0引言随着电子商务不断地发展,企业也收集了大量的数.........
网络犯罪中电子证据的收集及保全分析
发布时间:2017-03-31
网络犯罪作为网络社会的产物,在时代的发展下开始融入到人们的生活中,并对人们的生活产生了非常大的影响。互联网的出现,在一定程度上方便了人们的生活,生产,拉近了人们的距离,甚至跨越了时空的障碍,为人们的生活带来了非常大的便......
大数据下的电子商务营销管理探讨
发布时间:2022-07-31
摘要:在大数据时代,电子商务营销的管理模式越来越受到推崇。本文分析了两种电子商务营销模式及其存在的专业人才缺乏、运营机制不完善等诸多问题,并提出了相应的解决对策,以期对探索出一套合适的电子商务营销管理模式有所启示。关键词......
大数据背景下的电子信息档案管理
发布时间:2023-02-24
【摘要】随着大数据时代的到来,人们原有的生活模式和工作模式都发生了巨大的变化,各行各业也将面临新的挑战,而档案事业也将面临新的发展空间。目前档案资源主要采取数字化形式进行存储,使其保管方面和维护方面都更加便捷。所以,本文在大数据社会环境下对有关档案管理方面的工作展开分析,具有重要的现实意义。【关键词】大数据背景;电子信息;档案管理1.引言随着云计算技术、互联网技术的诞生,大数据又带来了一次技术革命.........
民商证据制度改革探究(1)论文
发布时间:2013-12-18
内容提要:我国对民商证据制度问题的研究方兴未艾,建立一套系统而具体的证据法律制度,是促进依法治国和民商事活动迅捷、有序发展的迫切需要,也是司法机关实现司法公正的有力保障。本文结合审判实践,借鉴中外有关证据学说,就民商事证......
大数据向块数据发展
发布时间:2023-07-11
大数据时代已经到来。这句话已经被重复过无数次。先别忙着进行乐观地展望,我们现在所谈到的大数据,其实幅度和深度都相当有限,大量信息被封锁在信息孤岛上。各级地方政府和各部委,自上世纪90年代起上马了各自的电子政务工程,发展......
论非法证据排除
发布时间:2013-12-17
中国政法大学法学院2000级14班 刘永峰[摘要] 非法证据排除是行政诉讼中一项重要的证据规则。本文从实证法的角度论证了广义说的非法证据的概念和内涵,并进而确立了行政诉讼中的非法证据排除的概念,将此作为本文论说的逻辑起点。进一步的......
论审计证据特征
发布时间:2023-06-28
[ 论文 关键词]审计证据 充分性 适当性 [论文摘要]审计证据的取得是审计工作的核心,从一定意义上来说,整个审计工作就是有目的、有计划地收集审计证据、鉴定审计证据并作出判断的过程。因此,充分了解审计证据的特征,具有十分......
我国刑事证据立法与国际刑事证据规则之比较及其现实启示
发布时间:2023-06-15
摘 要:国际刑事证据规则与我国刑事证据立法在模式、证据种类、证据的收集和披露、证据的采纳和评价、证明标准和证明责任等方面都存在很大差别,但其基本内涵对我国改进完善刑事证据立法具有重要的启示和参鉴价值。我国可在刑事证据立......
试述民事案件证据的收集、审查与判断程序
发布时间:2022-07-28
一、问题及其意义 民事审判在解决民事纠纷时存在多种多样的形态,但无论何种形态都逃脱不开查清案件事实――适用法律――作出合理裁判这样一个基本流程,我们理想中的民事审判过程应当是:双方当事人对各自的主张收集到足够真实与全面......
论刑事诉讼中非法证据的审查程序
发布时间:2023-07-21
一、引言 在我国,学界和实务界对非法证据排除问题,一直存在很大争论。现行刑事诉讼法只有“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据”的规定,没有明确的排除非法证据的直接规定。直到2010年7月,最高人民法院......
论继承权公证证据的审查
发布时间:2023-03-19
一、继承权公证证据的概念和分类 对继承权公证证据进行审查,我们首先应认识什么是继承权公证证据,继承权公证证据分为哪几类,什么是继承权公证证据审查? 依照修订后《现代汉语词典》的释义,证据是指“甲事物能证明乙事物的真实......
浅谈我国民事诉讼证据规则的立法与完善(1)论文
发布时间:2013-12-17
论文摘要:2001年12月6日,最高人民法院审判委员会第1201次会议通过关于民事诉讼证据的若干规定,这标志着我国的民事诉讼证据规则已经初步体系化。文章对现行的民事诉讼证据规则体系作了一个简明的阐述,从宏观上表达了对民事诉讼证据规......
数据加密技术与安全电子交易浅析
发布时间:2023-05-14
数据加密技术与安全电子交易浅析 数据加密技术与安全电子交易浅析 信息技术论文 更新:2006-4-8 阅读: 数据加密技术与安全电子交易浅析【摘要】 本文概要介绍了数据加密的一些经典的方法,并且以此为基础讨论电......
“大数据”时代电子档案工作的若干思考
发布时间:2023-01-17
摘要:电子档案是“转化”或“处理”而来,不是“建设”而来。理想化电子档案工作环境的功能设计在现实环境下缺乏可行性,仅靠加大档案信息化的资金投入并非电子档案工作的有效保障措施,唯有转变思维方式,学会运用信息化思维、技术......