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全过程工程造价控制对政府投资项目实施过程的影响

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全过程工程造价控制对政府投资项目实施过程的影响
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【摘要】近年来,政府相继出台一系列政策,在确保工程质量的前提下,如何使政府投资的工程项目,在全过程工程造价控制管理工作中,实现经济效益和社会效益最大化。

【关键词】全过程造价控制;决策阶段;设计阶段;招投标阶段;实施阶段;结算阶段

国家或地区工程造价管理体系应包括工程造价管理的组织机构、管理方法、法律法规等,其关键要素包括工程造价管理的基本体制;工程造价的计价依据;工程项目招投标竞争定价的条件、原则;建设项目造价的变更及结算方法等。目前,我国工程造价管理的法律法规不够健全,国有投资项目的工程造价监管制度和符合市场经济体制的工程计价体系尚不完善,工程计价定额也不能较好地适应工程量清单计价的需要;工程造价信息数据标准化、时效性、准确性有待提高;具有推动工程造价行业创新和发展的理论研究尚不能适应行业和行业管理的需要。为全面落实科学发展观,不断推进经济快速发展,随着政府基础设施等建设项目投资力度的不断加大,为规范政府投资项目的资金使用,安徽省出台了《安徽省建设工程造价管理条例》、安徽省住房和城乡建设厅制定了《关于加强政府投资工程实施阶段全过程造价管理的意见》。使得全过程造价管理作为一种全新的造价管理模式,在政府投资项目管理中取得了明显的社会效益和经济效益,为政府投资项目节约了大量的建设资金,对政府投资建设项目的工程造价控制起到至关作用。建设工程全过程造价控制一般分为决策阶段,设计阶段,招投标阶段,实施阶段,结算阶段,共五个阶段的控制,下面从不同阶段阐述其对工程造价的影响。

1、决策阶段对工程造价的影响

决策阶段是项目建设全过程的起始阶段,对项目全过程的造价起着宏观控制的作用,重点做好投资估算的编制和审核目标的确定,对不同建设方案进行比选,做出判断和决定,并准确估算各项费用。合理选择设计方案,在优化方案的基础上,协助建设单位编制一份高质量的投资估标,作为工程建设各阶段控制项目总投资的依据,并且配合有关部门,做好投资估算的审查,评价工作,确保投资估算准确率高,可行性高。

2、设计阶段对工程造价的影响

设计阶段是建设项目由概念和方案变成实施的转承阶段,是确定工程价值的主要阶段。在项目建设中影响工程造价最大的阶段是项目建设开始到初步设计结束的阶段。管理人员应做好该阶段的管理,监督和协调工作。引入竞争机制,促使设计人员精心设计,通过方案比选、建筑材料比选、设备系统比选、施工方案比选以及设计优化比选,将设计概算控制在投资估算的范围内,力求达到最科学、最经济、最合理。同时,做好设计概算的编制和招标控制价编制,把握设计概算的工程量计算的准确性、定额套用和费率计算的准确性。设计方案的不断优化和深化,从而使得造价不断调整,从而对设计方案的可施工性进行分析与评价。

3、招投标阶段对工程造价的影响

设项目招投标阶段的工程造价管理对施工阶段的合同实施与造价风险控制直接产生影响。该阶段是将设计概算的投资控制目标具体化,重点关注合同的策划与分解,标段的划分,招标文件的严谨性和合理性,工程量清单和招标控制价的准确性,特别注意暂定工程量和暂定价,使得这些量价在可控范围内。在公平、公开、公正原则的基础上,帮助招标人做好招标文件的编制和答疑、清标等工作,在编制招标文件时应科学选择和设定评标办法和评分标准,对招标内容的描述一定要严密、完整,特别是项目交接的地方更要规定清楚、交待明白;在进行投标报价的审核中,要有效识别投标人的不平衡报价策略,为招标人提供应对不平衡报价的建议,同时拟签订合同样本,合同的主要条款随标书一起发售,有利于合同谈判和合同签订工作的开展,提高合同的合规性和可操作性。

4、实施阶段对工程造价的影响

5、结算阶段对工程造价的影响

算阶段主要是按合同要求做好合同价款的调整,审核各承包商工程结算书,提供工程缺陷的造价评估及扣除意见,造价相关文件资料归档等。该阶段应为招标人收集完整的相关审计资料,制定周密细致且切实可行的审计方案,制定切实可行的审计方法,根据审计结果及相关资料对该项目进行评价。竣工验收是建设工程的最后阶段,是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程,是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节,审查投资使用是否合理的重要环节,是投资成果转入生产和使用的标志。只有经过竣工验收,建设项目才能实现由承包人管理向发包人管理的过度。标志建设投资成果投入生产和使用,对促进建设项目及时投产或交付使用、发挥投资效果、总结建设经验有着重要作用。竣工结算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、投资效果和财务情况的总结性文件,是竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算时正确核定新增固定资产价值、考核分析效果、建立健全经济责任制的依据,是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。通过竣工决算,既能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;又可以通过竣工决算和概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,为工程建设提供重要的技术经济方面的基础资料,提高未来工程建设的投资效益。

设工程全过程造价控制,是一项技术性和政策性很强的管理工作,是一个系统工程,全过程全方位的管理和控制,仅靠造价管理部门的参与管理是很难做到周全的,需要引入全过程造价咨询服务,通过中介机构的参与,从而加强对建设过程中各环节的造价控制和审查,通过控制发现建设过程中的薄弱环节,促使造价控制不断完善,提高投资效益,从而合理地控制工程造价。

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建设项目的投资额度决定了该工程的获益情况,在实际施工过程中往往会出现各类不可抗力的影响,导致竣工时项目成本超出投资预算,例如政府政策更改、原材料市场价格浮动、人力资源市场价格浮动、气候等,但投资控制工作不到位也是导致这一问题发生的重要诱因,必须对其进行完善,保证投资方的利益。1、我国建设项目全寿命周期内工程造价投资控制中的问题1.1决策阶段的问题决策阶段是对建设项目的可行性进行调查,从而确定是否投.........
工程造价建设项目全过程跟踪审计探索与讨论
发布时间:2023-03-14
工程造价建设项目全过程跟踪审计探索与讨论 一、跟踪审计的正面影响 工程造价控制贯穿于工程建设的始终,最近几年以来,建设项目全过程跟踪审计逐渐运用到建设项目造价控制领域内,其是一种从事后结算审计至事前、事中、全程延伸的可......
建筑工程项目实施阶段造价控制思考
发布时间:2017-01-07
随着社会的不断发展,建筑行业所面临的竞争压力越来越大,造价控制有效性的保证对于建筑企业核心竞争力的提升有着重要的影响。因此,相关建筑企业必须加强对其的重视,积极采取措施对于建筑工程项目实施阶段造价控制水平进行提升,为其......
电力工程造价的全过程管理与控制策略分析
发布时间:2023-03-16
摘要:电力工程造价管理作为电力企业运营过程中的重要部分,能够对电力成本进行较好的管理,提升企业的经济效益,但是目前电力工程造价的全过程管理与控制工作并不能达到相应的标准。文章针对电力工程造价全过程管理与控制工作中所存......
项目管理与工程造价控制
发布时间:2023-01-27
摘 要 近年来,在经济发展的带动下,国家的建筑业也呈现出蓬勃发展之势,不论是城市规模的扩大,还是国家对基础设施建设的投入,都离不开建筑工程的支持。在建筑工程施工过程中,项目管理和工程造价控制是十分重要的内容。本文的写作包......
试论水利工程项目的工程造价控制措施分析
发布时间:2013-12-14
【论文关键词】水利工程 项目工程 造价控制 措施 【论文摘要】水利工程造价控制是一项长期的、动态的工作,包括了许多的环节,因此加强对水利工程项目的工程造价控制,必须做好各个环节的工作,必须处理好各个环节的关系。本文主要从......
地铁工程项目的造价控制措施探讨
发布时间:2023-07-25
摘要:随着我国经济的快速发展,城市人口与日俱增,随之而来的住房和交通问题也越来越严峻。国家大力发展城市交通,城市公交已经不能满足当下的交通需求。此时地铁工程应声而出,不仅大大缓解了城市交通的压力,也在一定程度上降低了......
关于建设工程造价全过程跟踪审计的控制分析
发布时间:2022-10-28
关于建设工程造价全过程跟踪审计的控制分析 为了促进建筑工程的项目投资控制系统的优化,我们要进行其建筑工程造价环节的优化,确保其建筑工程造价系统的优化,确保其实际工作的稳定开展,确保其综合运行效益的提升,以满足市场经济的......
浅析建设项目水电安装施工过程控制
发布时间:2022-12-06
摘要:水电项目是一个综合性的工程,水电施工过程中关系到整个项目的好坏,尤其是水电施工的重要部位及隐蔽工程,为了确保水电路的走向安全、实用,有保护措施,确保施工规范;确保水电材料的产品,材料要合格;确保各水电施工工艺到......
房地产开发项目全过程成本控制
发布时间:2023-07-23
摘要:由于房地产企业的项目开发成本占据了其成本的重要比重,房地产企业加强项目全过程动态成本管理将能有效地控制房地产企业的整体成本,在项目开发运作的不同时期都具有约束力,提升企业的市场应变能力 关键词:房地产;开发项目......
水利工程的项目管理及工程造价控制
发布时间:2017-07-18
摘要:小型的水利工程承担着社会服务的重要责任,是我国进行现代化建设的重点建设项目,为了更好的保证水利工程能投入使用并且最大程度的节约成本,项目工程应进行严格的项目管理和工程造价管理。本文主要介绍了小型水利工程的特点,结合工程管理中出现的问题,并对此提出了相应的项目管理和工程造价的管控措施。关键词:水利工程;项目管理;工程造价控制1小型水利工程的特点及其相关概念小型的水利工程其实本质上就是平时人们所.........
试论建筑工程给排水施工项目的施工过程控制及管理
发布时间:2015-07-30
【摘要】在建筑工程中,给排水施工是不可缺少的内容,对整体工程质量有着不可忽视的作用。本文以给排水施工为例,对施工过程中的各项环节控制进行了详细的介绍,并总结了施工过程中的质量管理要点,以期为相关给排水工程施工者提供必......
安装造价全过程控制与管理分析
发布时间:2015-08-03
摘要:在工程建设快速进行的过程中,加强工程建设中造价管理是一项重要的工作,安装工程造价的管理和控制,决定着工程造价的控制水平,因此只有加强安装工程的造价管理,才可以促进整个工程的造价管理。本文对安装造价全过程控制与管......
政府投资重大项目工程造价审计的内容与重点探究
发布时间:2023-03-17
近年来,随着我国投资体制改革和中央扩大内需促进经济平稳增长政策的不断推进,国家在财政资金比较紧张的情况下,筹措巨额资金用于基础设施建设,审计署也逐年加大了对基建项目政府投资审计的力度,先后开展了南水北调、京沪高速铁路、......
建筑工程项目过程中施工技术质量控制策略分析
发布时间:2022-10-02
随着社会的进步和国民收入的不断增长,我国的建筑业也处在一个稳定上升的时期。那么对于建筑施工技术的管理就成为保障建筑业发展的一大重点。然而,就目前建筑行业的发展情况来看,还存在很多的问题。所以,要进行建筑施工技术管理的优化前提是要了解现在建筑施工技术管理过程中所出现的问题才能对症下药。一、建筑施工技术管理中的问题建筑行业中的竞争日益加剧,所以对于建筑施工技术的管理成为建筑业有序发展的重中之重。但是目.........
探究水运工程施工项目全过程管理的有效性
发布时间:2017-06-26
随着中国对外开放,经济全球化和产业深度分工与合作,我国经济高速发展,水运工程作为对外开放基础设施得到了长足发展。船舶大型化和科技进步使水运工程施工建设要求提高,难度加大。在水运工程项目建设中,施工企业需要加强自身的管理能力,提高工程项目建设的安全性,严格把控施工质量,不断提升经济效益与社会效益。当前我国水运工程项目管理仍然存在很多不足与缺陷,需要不断优化,才可以很好地保证水运工程施工管理工作的落实.........
园林绿化工程造价全过程管理
发布时间:2023-04-11
【摘要】园林绿化工程的造价受更多条件因素所制约,因而其造价审核日趋复杂,本文针对园林绿化工程的特点进行分析,探讨园林绿化工程造价全过程具体措施,希望能够给业内同行提供一些建议。 【关键词】园林工程造价;全过程审核;绿......
工程预算在项目工程投资控制中的作用
发布时间:2015-08-04
摘要:根据当前预算过程中存在的问题,阐述了准确预算的具体操作方法,以提高工程预算过程的准确性,发挥工程预算在项目工程投资控制中的重要作用,维护项目工程实施阶段执行预算的严肃性,确保项目工程投资控制在预算范围内。 关键......
探讨建筑工程造价的全过程管理
发布时间:2015-09-09
【摘 要】随着社会经济的不断发展,设计各个领域对建筑的需求也越来越多,建筑工程在社会经济中占据重要的经济地位。因此,建筑事业正在大踏步向前的飞速发展,建筑工程的面积也越来越壮大。建筑工程造价的全过程管理是建筑工程领域的......
浅谈工程项目的投资成本控制与造价降低之途径
发布时间:2015-08-05
【摘要】本文以工程造价投资成本及其风险概述为基础,着重对工程造价投资成本风险的成因进行了分析,以实际为出发点对工程项目的投资成本控制与造价降低之途径进行了探讨。 【关键词】工程项目,投资成本,造价降低 中图分类号:......
试谈水利工程设计在施工过程中的影响与控制
发布时间:2017-06-20
1工程设计在施工过程中发挥的作用水利工程施工依据是水利工程设计图纸,也是整个水利工程施工的法律依据。如果没有依照水利工程设计图纸进行施工,或者擅自乱改设计方案,导致出现的一切责任事故,均由施工单位承担。依照水利工程设计进行施工,能够对整个施工质量、进度、成本等进行很好的控制,对整个水利工程发挥的效益能够起到一定的保障作用。设计质量的好坏直接影响水利工程的成本,依据有关资料显示,水利工程成本40%~.........
刍议建设工程全过程造价管理
发布时间:2023-03-20
摘要:国家对国内的建设有着很高的要求,近些年来也提出来要对工程进行全过程的造价管理,并对其实施过程中的存在问题进行了优化改革。对建设工程实施全过程的造价管理可以帮助国家来控制建筑市场的整体价格,也对建筑市场中各个建设......
基于全过程的建筑造价控制与分析
发布时间:2015-09-10
【摘 要】在建筑的整体工程中,建筑造价的合理确定和有效地控制,在建筑工程中的可行性一直到工程的竣工结算的全过程中都要强化工程造价的管理与监控。本文主要针对基于全过程管理的建筑工程造价控制进行研究与分析。 【关键词】建......
建筑工程造价的全过程管理研究
发布时间:2022-12-14
摘要:近年来,随着我国社会经济、科技的快速发展,我国建筑行业也取得了较大进步。但是建筑行业在发展的过程中面临着较大的竞争压力,所以要对建筑工程造价全过程进行有效的管理,从而提高建筑工程的管理水平、扩大企业的经济效益。本......
浅谈建设项目的工程造价控制
发布时间:2022-11-02
" 【摘要】做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。笔者提出应利用工程的决策、设计、施工、竣工结算阶段,对工程造价进行控制。 一个建设项目往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利,能......
EPC总承包项目实施过程中费用控制的体会
发布时间:2015-07-30
【摘要】本文主要对EPC总承包项目进行了简单的讲述,并且重点阐述了承包项目在实施过程中的节省费用所采取的措施,对实施过程中的费用控制才能保证最终利润的最大化,所以成本费用的控制是至关重要的。 【关键词】EPC工程总承包 费......
建筑工程项目招投标造价控制技术研究
发布时间:2023-01-09
摘 要:随着建筑市场的全面开放和过程建设体制改革的不断深化,建筑工程招投标工作已全面走上法制化、规范化、科学化的发展轨道。本文阐述了建筑工程项目在招投标阶段造价控制的重要性,提出了建筑工程项目招标控制造价的具体做法,以......
水利工程政府采购过程中内部控制分析
发布时间:2023-03-27
摘要:水利工程是我国各类工程当中非常重要的基础设施,对于社会经济的快速发展、农业的增产增收及生态环境的维护等都有重要的意义。随着我国综合国力的不断提高,水利事业也取得了长足的发展。在新形势下,水利工程政府采购的内部控制管理还存在一系列的问题,需要采用全面且针对性较强的措施,本文在这里进行了简单的叙述与分析,有针对性的提出了一些合理化的建议,以供大家在今后的工作中进行参考。关键词:水利工程;政府采购.........
化工项目全过程安全管理探析
发布时间:2023-01-05
分析化工项目的特点、全过程安全管理的重要性和必要性,介绍项目前期、设计、采购、施工、试车、开车阶段的安全管理,突出上下游之间安全管理的相互影响,明确各阶段安全管理的要点,探索化工项目全过程安全管理。【关键词】化工项目;全......
电气工程项目全过程质量管理探析
发布时间:2023-06-19
摘要:把质量管理工作贯彻于工程管理的全过程,以质量管理为中心环节,实行全面管理,把电气工程各方面的管理工作转移到“质量第一” 的轨道上来。本文探讨了电气工程项目全过程的质量管理。 关键词:电气;工程项目;全过程;质量管理 随着几年来建筑工程项目对建筑产品服务功能要求的不断提高和扩大, 对建筑电气工程项目的管理工作也提出了愈来愈高的要求和标准, 这也就使得建筑电气工程......