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由互利性规则到政府的出现

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由互利性规则到政府的出现
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在民主自由平等的背后——现代政治哲学解读 系列之4

一、政府作为互利性规则的代理执行者出现,她是人民自我管理的机构

上文描述了桃花源的三个阶段,第三阶段只要再向前发展一步,政府就会出现。

在第三阶段,桃花源里的公民基本形成了一些普遍性共识、一些普遍性规则,他们明白这些规范和个人利益息息相关。但是,如何保证这些规则能正常、有效、顺畅地发挥作用呢?

桃花源的一万人结成了比较稳定的互利性关系,形成了保护个人财产、等价交换、信守合同等规范;每个人都清楚,从长远和总体效果看,自己信守这些规范对自己最有利。但这并不意味着每个人在每个时刻都会自觉遵守规范,当某个人张三在某个时候顾不上从自己的长远利益考虑,就会违背规范。李四会指责张三,会破口大骂,但张三有可能执迷不悟,于是双方冲突加剧。张三这一违规行为当然破坏了和他签合同的李四的利益。进一步说,会破坏所有桃花源居民的利益,因为大家的利益都是靠这些规范组合、维系的,如果有人不遵守规范也得不到惩罚,这些规范能否得到切实实行就是一个问号。如果其他人觉得反正张三的行为只影响李四,和自己没有关系,所以对张三的行为不管不问;那么李四的遭遇下一次就会发生在其他人身上。互利性关系的深化使得大家有了公共意识,于是大家看到张三的破坏规范的行为就会一起出手惩罚,张三便遭遇到一股巨大的强制力。这一强制力来自于其他社会成员。张三是合同的一方,李四是合同的另一方,这一强制力是作为第三方出现的。这一强制力的唯一目的就是让合同双方都遵守合同,谁不遵守就用强力惩罚谁。也就是说,当桃花源的某个公民张三违背规范时,其他9999名其他国民必须同时出手惩罚张三。因为如果张三的行为不得到惩罚,就意味着规范得不到真正实行,那么所有桃花源公民的利益都会受损。

打个比方,这就好比我们的足球中超联赛。这一联赛有12个队。假如甲队和乙队比赛时,甲队贿赂了裁判获得了胜利,那么其他10个队就一定要和乙队一起,对这一事件作彻底调查,掌握确凿证据后对甲队作出惩罚。如果其他10个队觉得反正吃亏的是乙队,和自己没关系,就事不关己、高高挂起,那么下一次自己的对手就也会贿赂裁判,自己也吃亏。当然,如果大家都对规则抱着阳奉阴违的态度,都贿赂裁判,都贿赂对方球员,都打假球。看起来谁也不比谁吃亏,事实上大家都吃亏了。因为观众对于这种假的联赛会始而义愤、继而麻木、最后不看。分工协作的工商业也是这样,如果大家都互相作假、都不遵守合同、都不保护别人的财产,那只会使工商业萎缩,大家都退回到自给自足的自然经济。

如果桃花源的居民都已有了充分的公共意识,那么张三只要违规,其余9999名其他公民就会群起而攻之,但这带来两个问题。其一:每个社会成员都有可能做一段时间的警察、法官,因为没有专职的。这会耽误各成员的正常工作,而且因为毕竟是临时担当,技术不熟练,效率也不高。其二,虽然有了普遍性规则,但其统一的、明确的含义是什么,在各种具体情况下如何运用,对违规者施以什么程度的惩罚,仁者见仁、智者见智;这又会反过来损害其统

一、明确性。这两者都呼唤着政府的出现。大家自愿把立法和司法的工作(当然还有行政)交给专职人员和机构去做,就像大家自愿把扫雪的活儿交给专业扫雪队去做,各家就不要再自己扫了;由专业扫雪队来做,效果比各家自己扫强得多。这样,既然大家有这个要求,总会有人接这个活。于是,政府就在大家的一致赞同下,挂牌成立了。政府担当起专门的司法工作,大家把相互监督的任务交付给政府,这种交付是自愿的,只是为了提高相互监督的效率和效益。

在这里,规则形成在先,政府发挥职能在后。所以西蒙斯在《无政府主义的边界》中说:人们可以不服从专制政府,但这不是说:人们就可以随意而为。即使政府不存在,社会道义仍然存在,人们仍然要服从社会规范的约束。所以,不是政府制定规范由人民执行,而是人民相互间制定规范,由专职的政府人员来履行监督之责(Simmons ,1993)。

因此,桃花源里的这个政府的建立,是桃花源居民的社会博弈状态及其相互关系进化到第三阶段时,再向前进化一步的产物。

假设有两个地区,一个是桃花源,另一个是菊花源,它俩都到了第三阶段;但这不意味着两者会同时建立维护互利性社会的政府。十七世纪的英法两国可以说都在某种意义上处于第三阶段,但两者建立民主政府的进程却各不相同;同样,20世纪的巴西和阿根廷也是不同的。一系列的因素造成了这种不同。但我们大致可以说:这时,哪一国早点建立起维护互利性社会的民主政府,哪一国很可能会更多受益。

另一方面,如果桃花源还处在第二阶段,或者刚刚进入第三阶段,那么也不太可能建立这样的政府;即使建立了,也不太会发挥作用。曹锦清先生在《黄河边的中国》中对河南的乡、县政府进行深入调研,发现在这一层面实行民主制,不一定现实、也不一定明智。印度在独立后,全社会还处于第二阶段,民族矛盾和宗教矛盾十分激烈,虽然建立了民主政体,但并不能发挥多少社会功能。因此,只有在这个社会体的成员们已经在互利性社会生活中,意识到了各自相互间的道德收益,成员们可以预期周围绝大多数同袍都能按照这种规范处事待人,都能基本遵守这些互利性道德责任,上述互利性政治体才能建立(Sartorius,1975)。

回到我们的桃花源。政府是在桃花源全体人民的推举下成立的,所以对全体人民负责,对普遍性的规则负责。在我们的“牵脚比赛”中,政府就是大家专门推举出来喊口令的人,专门出来监督纠正那些不按照口令跑步的人,当然,官员自己也要按照口令做。如果政府在某时某地偏袒某个局部的社会成员,或者不对普遍性规则负责,社会成员们对它的信任就会下降;就好比那个专职扫雪队只扫某些路段的雪,对其他路段则马马虎虎、敷衍了事,那自然会激起大家不满;这种不满既指向政府,也指向那些特权路段。大家一定会要求政府纠正这样的行为。

桃花源里的政府显然是人民自我管理的机构。可是每个人都是有劣根性的,当人民有了管理权,他们很可能会偏心于自己及自己的亲朋好友;在自己受某人损害时,会过分地报复;当政府的某项决定不符合自己意愿时,会反对这项决定。这时,主持公道的似乎是政府,但因为政府只不过是人民意志的表达者和行使者,所以当某些人作出偏心之举、违规之事时,其他人必须要表达出对政府的支持、对这些举动的反对。由第一阶段进化到第三阶段是不容易的,是大家经过反反复复的既相互支持又相互监督的博弈,才达成了对一些规则的共识;从长期看和整体看,这些共识对每个成员都是有利的。如果有人出于一时的糊涂、或者出于侥幸的心理,想偏离乃至违反这些规则,将会遭到其他人的普遍反对,这种普遍反对通过政府来表达和行使。因此,这样的政治体制,因为没有一个外在的强力权威,所以是人民的自我管理;但这种自我管理一定是通过人民的相互监督和自我约束进行的;没有相互监督和自我约束,互利性规则就难以实行,这个桃花源的社会状况就会倒退,退回到第二阶段乃至第一阶段,那将使每个人利益受损。

所以洛克在《政府论•第二篇》中说:人性的善只有在相互监督中才能被培养出来(Locke,1960)。如果我们把“善”定义为:自觉服从互利性规则,自觉为他人多做贡献;那么,在一个互利性的、同时又是相互监督的社会中,一个人越善,他的马斯洛意义上的五个需求就越能得到满足;一个人越恶,他的五个需求就越不能得到满足。这时,他就很可能变善,除非他是个傻瓜。相反,如果很多善良的人都希望别人也变善,但又不去" 监督别人,那只能说明这些善良的人全是傻瓜。

二、百姓之间先签契约,然后去和政府签契约。人有契约能力

从洛克、卢梭以来,不少思想家都对政府的性质持一种社会契约论的观点,这到了罗尔斯那里又有了新的发扬。张三和李四为什么要签订契约合伙开一家餐馆呢?因为开了这家餐馆,双方的生活都有了提高。桃花源的人民为什么要共同形成一系列规则,并自觉放弃一定的自由和利益以服从这些规则呢?因为每个人的生活都比以前有了提高。M•沃尔茨在《成员性与社会体》中说(M.Walzer,1983):

组成一个集体是重要的,因为这样做,一个人就可以得到某些特定的其他人的帮助、合作,从而获得安全和福利。如果我们不需要互相帮助,我们就没有理由和必要去组成一个社会体。我们都是理性的人,我们聚合在一起,签订合同,仅仅是出于更好地满足自己的需要,我们衡量、判断这个合同的标准仅仅是:它有没有更好地、在多大程度上更好地满足了我们各自的需要?

社会合同是一个大家都同意的约定,以决定什么共同的东西对于每个成员的福利是必要的,然后为大家提供这些福利。社会成员们因此相互有了义务和责任,他们对其他社会体的成员并没有这些义务和责任。

社会契约论为我们去深入思考人与人之间关系的性质,提供了一种思路。

契约性规范在两人关系的起点上,设定这一规范是由签约双方自由自愿地签署而成的。在这之前,双方之间是没有统一行为规范的,也没有相互间权利和义务的安排。可是,一旦双方签约,就有了双方行为的统一规范,有了道德义务。这种契约有两个步骤。第一步是国民之间签约;第二步是已经相互签约的国民作为一方,去和政府公务员队伍签约。这就好比,第一步是某地全部100家居民相互契约,每家每月拿出十元扫雪钱;第二步是集体去请一家扫雪公司,该公司的收入是每月1000元,工作是为该社区扫雪。

问题是:当完全不存在一个外在强制力量的情况下,让一个人自觉自愿地去和别人签订契约,然后自觉自愿地服从契约所作出的法律法规、行为规范,有没有可能?当清朝灭亡后,我们看到了军阀混战;当罗马帝国覆灭后,我们看到的是欧洲各小国纷起,烽火连连;我们看到

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5、16世纪蔓延在欧洲的宗教战争,看到英法等国持续几百年激烈的劳资冲突,看到印度延绵不断的民族矛盾,看到巴勒斯坦和以色列的不共戴天,看到台湾闹哄哄的选举,看到美国NBA几年前因为老板们和球员们在待遇上谈不拢、差一点令联赛停止。看到这些事实,很多人对人性失望,认为除非依靠外来强力,否则人们不可能自觉建立并服从规范。

当然也有很多人是乐观主义者,罗尔斯就是其中一位。他在《作为公平的正义:政治的而非形而上学的》中(Rawls,1985),这样表达对人性的信任:

我们不能说:只要一群人在一起共同生产生活,那就是合作。合作仅仅指:各方从这种共同的生产生活中得到的好处,必须大于不进行这种共同的生产生活得到的好处。人们要组成一个合作性的社会体,就要有相应的规范。我们预设、而且认定人有这种能力,它包括:

对合作性社会中正义观念的理解能力,能按其行动的能力。人能够意识到共同利益及相应规范,这种共同利益既意味着一个人的合理利益,也意味着所有社会成员和组织的繁荣、利益。人们能够追求这种共同利益,它本身就是一种价值。我们预设并肯定人们有成为合作性社会成员的道德能力。我们预设并肯定公民们有能力对他们的行为及其后果负责。在一个安排良好的社会体中,公民们有能力按照社会规范来调节自己的目的、期望和行为,他们有能力把自己的要求限制在社会规范所允许的范围内。当他们在某时某地体验到自己的某种强烈需求时,他们自己有能力克制这种需求。

当罗尔斯说:人有这样的能力,他说的是一种潜在的可能性。猴子、海豚可以被训练得认字,而鸡或者牛再训练也没有用。所以我们说:鸡或者牛没有认字的能力。人有能力和别人合作开餐馆;人有能力和另一个人合作组成一对乒乓球双打、对方打得不好自己也不会去责骂对方;人有能力和一位非亲非故的异性结婚、进行全方位的生活合作;人作为工人有能力和老板合作、为他打工、看到老板开奔驰住别墅自己骑单车睡架子床、处之泰然;人作为工人有能力和其他工人合作、精诚团结、以向老板施压每人每月增加一百元工资;人作为公司管理者有能力和消费者合作、自觉提高产品质量、降低产品成本、以更好地满足消费者;人作为老板有能力和其他老板合作、共同呼吁政府降低对企业的税收;人有能力和家人合作搞好家庭卫生、和邻居合作搞好走廊卫生、和市民合作搞好街道卫生、和其他国家的国民合作防止空气污染。

所以我们看到,中国的军阀混战还是让位给了国家统一,欧洲各国间的频繁战争还是让位给了和平共处、以致要制定一部欧洲宪法,宗教战争还是让位于宗教宽容,劳资冲突还是让位于劳资合作,印度的民族矛盾在逐步减少,台湾因选举而产生的情绪对立在逐渐缓和,NBA球星们在和老板就薪水问题达成协议后又一门心思地打球了。虽然巴以双方的强烈争端仍在持续,但毕竟也只有几十年的时间,几十年的时间并不能说明什么。

换一个角度,人有能力具有合作意识,并不是说张三现在就有合作意识,也不是说张三过20年后就会有合作意识,张三完全可能一辈子也不懂得如何与他人合作。有的人能和别人合伙开餐馆,有的就只能合伙开三天;有的人能和别人组成双打,合作愉快,有的就很快不欢而散;有的人能和配偶相处愉快,有的就吵闹不断;有的人能够心平气和地打工,有的就心气难平;有的人同事关系和谐,有的则众叛亲离;有的人能自觉提高对消费者的服务质量,有的则市场形象十分恶劣;有的人能和家人、邻居合作得很好,家里和走廊都十分整洁,有的则把一切都搞得乱糟糟。

从没有合作意识到有合作意识,是人的进化过程;就像人从四脚着地进化到直立行走一样。进化需要时间,进化更需要条件。进化是由一小步一小步积累而成的,一个人只有看到跨出这一小步对自己显然带来利益,而且自己确实能够跨出这一小步,这一小步的进化才可能完成;而每一小步的进化,都是进化主体的自我超越和自我成长。如果上天保佑,这么多小步都完成了,那就是一个较大的进化成就。

当进化的条件和土壤不具备时,说什么也没有意义;当进化的条件和土壤具备时,就应该相信自己,进行进化活动;罗尔斯上述一番话的立意,就在这里。

三、互利性规则下的政府应该做什么

政府需要做哪些工作?

政治哲学家西季威克在他的《效用与政府》中对这个问题做了很好的分析(Ten,1994)。

第一,只要一个人或一间公司、机构没有违反规则,那么无论他怎样千方百计、绞尽脑汁,去获得自己的最大利益,政府都不要去管他;其实,让每个社会成员获得最大利益,正是政府的职责。再者,有时候政府会认为:这个人、这家公司自己不知道怎样才能获得自己的最大利益,所以政府要帮他去做。西季威克认为,在大多数情况下,一个人怎样谋取自己的最大利益,他自己最清楚,也最有积极性。一间公司为了提高利润,会千方百计地去寻找市场、招聘人才、设计产品,公司管理者天天浸泡在这个行业里,他对怎样才能提高利润,要比政府人员更清楚。

一些县领导会指令农民们都种某种作物,结果往往是销路不好,令农民经济受损。政府对国营企业的经营也会作出各种指示,但效果同样不好。中国足协要所有队员的长跑必须达到某一标准,结果很多队员说这种规定不符合足球运动规律。政府这样做,可以说是不符合现代社会的分工规律。我们需要专业的扫雪队、专业的政府、专业的种粮大户。专业性意味着:在自己的专业领域比别人强,在自" 己专业领域之外比其他领域的专业人员弱。政府人员的专业就是维护规则,提供公共产品;至于社会生产生活的工农商学兵等等领域,那都是广大国民的各自专业领域。人的精力是有限的,政府人员的精力也是有限的;我们的思维不能还停留在小农经济的自给自足阶段,如果什么都做,那就可能什么都做不好。一个人应该把自己的时间精力专注于自己的专业领域。如果各司其职、各尽其责,则各自收益;分工不清、越俎代庖,则人人受损。假如那些县领导把种哪种作物的决定权交还农民,则效益普遍提高,县领导也有了政绩;假如政府把企业经营决策权交还企业,则利润普遍增长,政府财政收入也就上升;假如足协把如何提高队员能力的权力交还俱乐部,让每个俱乐部都能根据具体情况,科学合理地安排训练,则比赛水平普遍提高,频频在国际上升我国旗、扬我国威,足协领导的脸上不也十分有光吗?这就是共赢的局面,是皆大欢喜的场景。它应该成为我们每个人的自觉共识。

有些社会成员,因为能力有限,确实不太明白如何更好地获得自己的利益。这时政府如果代替他们做决策,暂时会有较好效果。但从长期看,这样会使这些成员产生依赖心理,自身谋利能力也难以提高。政府管得了他们一时,但管不了他们一世。这些成员在某种意义上有些像未成年的青少年,还不太明白如何规划自己,如何独立自主自力更生奋发图强。对于他们和其他社会成员来说,最重要的不是代替他们去规划自己,代替他们做主;否则他们总也长不大,这对人对己都没有好处。政府要做的是:一边放手让他们自我做主,一边对他们培训、教育。

因此,从以上两方面看,政府都不要去代替国民做决策。一个国民如何更大地获得自身利益,他自己做决定所产生的效果,要比政府替他做决定的效果好。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,这里的“做主”是指维护规则,而不是做主决定:种玉米还是种棉花、做小轿车还是做大客车、这场足球比赛侧重进攻还是侧重防守。

第二,政府的核心职能是维护规则。所谓规则就是人际关系的某种最低行为准则,这些规则的实行将有利于各方利益。第三,政府的所维护的是互利性规则,而市场经济的规则、自由自愿的交换合作规则,是最常见、使用最频繁的互利性规则;但还需要其他规则补充。当外资进入中国后,外方使用了中国较低的各项成本,中方有了资金和项目;如果说结合前双方的获益各是6和2,那么合作后获益就各是8和4,是双赢的局面。这时,政府只要维持这一规则即可。但并不是互利的事情都会发生得如此直接、清楚。如果单靠市场原则,有些互利的事情就发生不了。比如每个国家都需要森林,在北京遭受过沙尘暴的人都有这样的感受。可是凭市场规则,一位企业家投巨资营造森林,虽然造福国家,但他不知道通过什么途径能收回投资、赚取利润。这时就需要国家出面,统一使用纳税人的钱,去营造森林。进行科学研究也是这样。有些科研成果是难以从市场上获益的,但对社会文明的发展又很重要,这就又要政府出钱。

第四,虽然现代社会以互利性为主导,但这不意味着人际关系时时事事都是互利的。在现代社会中,不可能事事都是你好我好大家好,一定会有一些你赢我就输的情况。比如,如果完全按照市场规则运作,就可能在某个领域出现寡头垄断;一旦垄断形成,受损的不仅是其竞争对手,也包括广大消费者。这就不是双赢、共赢的局面。在垄断的情形下,寡头和竞争者、消费者就构成了争利关系:维护前者,则后者利益受损;维护后者,则前者利益受损。事到如今,必须做一个了断;其原则是尊重大多数人的意见,也就是所谓多数原则。政府这时就要从社会多数人利益出发,强行解除垄断。

第五,桃花源政府及法律是桃花源这个地区的人民,在长期共同的社会生活中逐步形成的,目的是为了桃花源人民的利益。这一政府及其法律只对自己的人民有着约束力,也只保护自己的人民。如果它做不到这一点,它就不是一个好政府。可是,当它面对桃花源以外的人,将奉行另外一套行为方式。澳大利亚实行一夫一妻制,但对于一些伊斯兰国家实行一夫多妻是不会去管的,也无权去管。美国在国内政治中,实行一人一票的民主方式,但到了国际上,和其他国家发生关系,就不会用这种方式了。海地或者什么国家发生骚乱,美国先心急火燎地把那里的美国人想办法撤出来,对其他的人就不想多管了。这就是今天的国际政治状况。至于一百年后联合国会不会变成一个国际政府,在全球实行一夫一妻制,对全球人民的生命安全统一负责,那只是一些人闲着没事干时的猜想。

卢梭就是一个对政治有着清醒看法的人,他在《社会契约论》中说:如果一个政府对待自己的公民像对待其他国家的公民一样,那么这个国家的公民就没有必要成立一个自己的政府了(Rousseau,1950)。一个政府能够得到自己国民的爱戴,就已经足够了,至于其他国家的国民爱不爱,那最多是第二位的。所以美国政府的行为,就是要让美国人觉得自己的政府挺为自己着想、为自己办事的,要让美国人爱自己的政府;至于其他国家的人爱不爱美国政府,喜欢不喜欢美国政府,它不会多去考虑。一个房地产公司的保安,只对自己小区的治安负责,别的楼盘要是有人打架,他会懒得去管;那是那个楼盘的保安的职责范围,要不然就是警察的职责;即使那个楼盘没有保安、甚至没有警察,自己也没有责任去管,也不想去管:谁想打架就打吧,和我有什么关系呢?非洲若干国家曾发生过严重的种族流血冲突,但世界各国也就是呼吁呼吁,并没有采取什么实际行动:谁想打架就打吧,和我有什么关系呢?

四、真实的政府和应该的政府

以上我们说明了桃花源政府的建立及其特点。这并不是说:世界上真实存在的政府,都是桃花源政府这样的。桃花源政府只是各类政府中的一种。如果我们对现实的人类历史做最粗糙的两分,那么一类是争利性关系及其规则为主导的社会,也就有维护这种关系均衡态的政府;另一类是互利性关系及其规则为主导的社会,也就有维护这种关系均衡态的政府。桃花源政府" 当然属于后者。两类政府有很多相似之处,都有最高政府首脑,有法律,有警察,有法院,有权威,有行政体系,等等;但两者又有很多不同,比如:其权力来自不同的社会博弈状况,其权力行使的目的也不同。

真实的存在和人们希望的存在,是两个概念。真实存在的婚姻既有自由结合的、也有包办而成的;自由结合的婚姻对于其当事人来说,是客观存在的事实;但是对于包办婚姻中的男女而言,则只是一个理想,或者是一个难以理解和接受的异端。当一个包办婚姻中的女子对婚姻提出质疑,实际上是在表达希望改变现实婚姻关系的意愿和意志。所以,当洛克在《政府论》中描述“自然状态”时,并不是想说:真实的政府起源就是这样的;不是说:政府本来就是这样的。英国从古罗马时代到17世纪,都是专制政府当家,专制国王可以不受约束地侵犯百姓的自由和财产。洛克只是想说:政府的起源和功能应该是这样的。政治哲学家喜欢谈“政府的合法性”,那就是在说:他们主张政府应该是什么样的。

18世纪的休谟在《论原初契约》中,专门反驳了把契约性政府看作政府的真实起源的说法。他说:

认为政府起源于人们的自愿契约的观点,不符合世界历史的事实。我们在人类历史中看到,政府都是通过征服而产生的,波斯、法国、西班牙、荷兰、英国,都是如此。如果你要去那些地方传播契约思想,即使你的朋友没有把你看的荒诞绝伦,当地的国王也会以煽动叛乱罪将你关进监狱。因此,所谓自然的、原初的契约状态,在真实的历史中是极为罕见的。即使我们说雅典是历史上罕见的民主政体之一,真正享有民主权力的,也只占国民的1/10。而且雅典人用强力迫使其他城邦的居民屈从于雅典统治。人类历史上的政权基本上都是通过暴力和被统治者的恐惧建立的,但时间一长,原先被视作篡国者和入侵者的统治者,就被看作成“正当的”统治者了。所有这些都和“同意”无关。

可是,事实如何是一回事,应该如何是另一回事。政治哲学家不是社会学家,前者更关注“应该”如何。由前面桃花源三个阶段的演进,我们说:我们需要的政府,其职责是维护互利性规则的,是进行上述五方面工作的。政府应该如此。有时,政府的某些行为会不完全符合上述标准,那么就需要作出调整和改变。

本文及上文描述了桃花源社会博弈的三个发展阶段、以及相应政府的出现。所有这些都只是在描述一种模型,也就是说,只考虑一种社会变量,而暂时排除了其他变量。

比如在做物理实验时,一个小球从一个斜坡滚下,如果不考虑其他因素,那么坡度越大,小球的加速度就越大。可是,在真实的世界中,还会有很多其他因素在起作用。比如斜坡的光滑度,比如小球下滑时会起风,甚至会有人在小球下滑时伸手把它拦住,或者在小球后面拴一根绳子:想让你多快就让你多快、想让你多慢就让你多慢。这样,在真实世界中,决不是坡度越大速度就越快,现实情况要比这个模型复杂百倍。

同样是互利性生产方式和人际关系的发育,在欧洲中世纪,地中海意大利地区的商业关系,就比俄罗斯地区发育得快;中国古代江浙地区的商业关系,就比安徽河南发育得快;即使同在当今的浙江,温州的商业关系以及商业观念的发展高于全国平均水平,但也有几个地区商业观念的发展低于全国平均水准。再有,相比于欧洲,中国资本主义的发展十分迟缓,这是众所周知的历史事实,可为什么会有这样的不同呢?显然,本文中三个阶段的模型完全不能说明造成这一不同的原因何在。

虽然现实情况比这个模型复杂百倍,但这个模型毕竟在一个角度、一个方面,反映了一种人际关系发育的真实线索;因此,它对我们认识人本身,是有帮助的。

参考文献:

1. Jone Simmons , <On the adge of Anarchy> . Copyright © 1993 by Princeton University Press.

2. 曹锦清,《黄河边的中国》 ,上海文艺出版社,2000年9月第一版。

3. Rolf Sartorius , <Inspanidual conduct and Social Norms>. Copyright ©1975 by Wadsworth Publishing Co.

4. John Locke, <Second Treatise of Civil Government> , reprinted from Social Contract ,ed. Sir Ernest Barker. Copyright Oxford University Press ,1960 .

5. Michael Walzer, <Membership and Community>, From Spheres of Justice: A Defense of Pluralism and Equality , by Michael Walzer Copyright 1983 by Basic Books, Inc. Reprintetd by permission of BasicBooks, a subsidiary of Perseus Books Group, LLC.

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发布时间:2023-06-20
二战结束后,世界经济体开始复苏,在全球经济和科技飞速发展的背景下,非政府的组织也在不断地增长,并在国际法的发展中发挥出了不可替代的作用。正因为它在国际上的各个领域中担当者越来越重要的角色,因此这也引起了世界上很多专家学......
性:权利与自由
发布时间:2023-07-27
(一) 如果我们放眼全球,那么就世界范围而言,在西方,作为一种话语,&ldquo;性权利&rdquo;的概念于二十世纪七十年代变得彰显起来。8这自然与西方国家六、七十年代的&ldquo;性革命&rdquo;不无关系。此前虽不乏某些具体的涉性权利,但&ldquo;性权利&rdquo;作为一种......
什么是社会规范性的伯林式自由——现代政治哲学解读
发布时间:2022-10-08
&quot; 一、自然主义意义的自由和规范意义的自由 有一次大家聊天,我对一个人说:你怎么会不知道井冈山在哪里呢?井冈山在江西呀。旁边一位反对:错!井冈山在北京。我嗤之以鼻。可是他说:井冈山不就是那个歌手吗?他现在去江西发展他的演......
政府与社区内源性互动关系的构建
发布时间:2023-03-18
【摘要】处理好政府与社区的关系,对于我国城市社区建设有着重要的理论和实践意义。在社区发展的初级阶段,政府与社区的外源性依附关系起到了培育社区的重要作用;目前,我国城市社区已进入快速建设时期,重构政府与社区的关系十分必......
当前政府采购中出现的问题及对策
发布时间:2016-08-16
我国改革开放后引入招投标制度至今己有三十多年的历史,政府采购制度从1995年试点至今,经过近二十年的探索和实践,为经济建设、财政改革、廉政建设等方面做出了巨大贡献。如今采购规模和范围日趋扩大,采购效率日趋提高,采购流程日趋......
规则、原则与政策(1)论文
发布时间:2022-11-30
法律不单纯归结为规则,原则和政策也都是法律不可缺少的要素。特别是在疑难案件中,发挥作用的主要是原则、政策和其他各种准则。规则、原则和政策在司法适用过程中的特点、作用以及它们的区别如何,需要我们认真对待与研究。 原则与......
由“3,4,5”想到的
发布时间:2022-10-03
案例背景: 中考第一轮复习即将结束,面临一模考试,学生很累,思想压力也很大。数学课每天基本上就是做题、讲题,确实很枯燥。为了调节课堂气氛,让学生放松心情,提高学生复习兴趣,我以&ldquo;勾三、股四、弦五&rdquo;为基础精心设计了一......
如何保障宪法规定的出版自由
发布时间:2023-07-12
提出这个问题的缘由是这样的:当时发生了波兰团结工会事件,这个事件对我国也有影响,正如该报告所说:&ldquo;波兰事件对我们的重大意义在于以波兰事件为殷鉴,研究我国社会内部矛盾,制定并实行新的政策,避免激化矛盾,达到安定团结的目的......
关于地方政府债务的现状与出路思考
发布时间:2013-12-17
&quot; 〔摘 要〕地方政府债务的急剧累积和迅猛增长,已成为普遍性、全局性的问题,并已严重影响了基层政府的正常运转,恶化了社会信用环境,埋下了巨大的社会危机隐患。究其根源,既有地方经济发展滞后的原因,又有现行体制下事权与财权高度......
政府的规模与范围(中)
发布时间:2022-07-24
&quot; 4.公务指标 政府规模的第四项指标是公务指标。这一指标很难数量化,但是在特定的场合,也可以用数量来表示。如警察的逮捕量、出击的次数、企业许可证的审批量、护照的批发量等。政府公务越多,意味着政府规模越大,而政府公务越......
政府的规模与范围(下)
发布时间:2022-07-24
&quot; 三、化私为公 那么,价格体制运行的动力何在?也就是说,是什么因素使得价格体制能够调节人们的经济行为的呢? 市场机制的运行并不是自动的,它的动力既不来自上帝,也不来自菩萨,而是来自人本身,源自人的利己动机,或者说......
政府的规模与范围(上)
发布时间:2022-07-24
&quot; 政府的规模与范围,是当代各国政府所面临的重大问题。无论是发展中国家、发达国家,还是处于经济转轨时期的国家,大家共同面临的问题都是政府规模过大,需要精简政府,实行精兵简政。有限且有效的政府已经成了各国政府的施政目标。......
论政府管理创新的原则
发布时间:2022-07-25
&quot; 论文关键词:政府 管理 创新 市场经济 论文摘要:市场机制不能自发产生社会主义经济基础,也不能自发地坚持为大多数人谋福利。因此,管理创新必须坚持社会主义方向,以提高政府效能为核心,保持社会稳定,建立符合服务型政府的......
抑制政府失灵:政府与市场和谐互动的基础
发布时间:2015-08-12
摘 要:凯恩斯主义兴起之后,市场的缺陷以及失灵成为了政府对经济实施干预的理由,&ldquo;看不见的手&rdquo;开始向&ldquo;看得见的手&rdquo;进行过渡。在政府干预的影响下,西方国家从大萧条的萎靡中重新振作起来,但是20世纪70年代出现的&ldquo;滞涨&rdquo;又开始了......
地方政府性债务支出绩效评价方法
发布时间:2023-07-04
地方政府性债务支出绩效评价方法大致可以分为定性方法和定量方法。定性方法主要是依靠评价者的工作经验以及实际能力来评价地方政府性债务支出绩效水平,这种评价方法使得其评价指标的确定比较主观。定量方法是采用数学方法对评价对象的......
浅析改革中扩张的政府支出规模—假说检验与政策矫正
发布时间:2016-11-22
一、引言 深化行政体制改革和完善政府职能是建立现代国家治理体系的重要内容。改革开放以来,我国开展了七轮旨在转变政府职能和控制政府规模的机构改革。然而,在改革推进过程中,政府支出规模存在不断扩张的偏向,其原因有三个方面:......
由“工”到“艺”
发布时间:2022-08-27
[摘要] 龙泉青瓷是中外闻名的陶瓷,在1600多年的过程中,作品主要以釉色吸引人。龙泉青瓷形成了&ldquo;青如玉,明如镜,声如磬&rdquo;的独特风格,是最著名的颜色釉瓷器品种,达古代青色最佳的境界。如今,龙泉青瓷又面临新一轮的挑战,传统青瓷工艺与之间......
我国铁路业的发展现状与政府规制改革
发布时间:2023-04-11
摘要:近20年来,放松规制、引入竞争、产权私有已成为世界各国 自然 垄断产业市场化改革的主导趋势。我国已开始了对电信、电力和航空等相关领域的改革,取得了显著成效,但铁路业的规制改革却迟迟未能取得实质性的进展。通过分析我......
浅析“互联网+ 政务服务”革新:从理念认同到技术规范
发布时间:2022-08-11
2017年1月,国务院办公厅对外发布酝酿已久的《互联网+政务服务技术体系建设指南》(以下简称《建设指南》)。《建设指南》侧重问题导向、技术规范和服务平台的全面架构,着力解决网上政务服务的内容、平台和标准化问题。互联网+政务服务是互联网+战略的延续,是互联网技术深度作用于社会治理与社会进步的结果。综合2016年国办发布的互联网+政务服务系列文件来看,政策引导的方向经历了从惠民到简政、从信息共享到全面.........
人民币汇率、资产价格与非线性利率规则
发布时间:2023-03-18
[内容摘要]本文以IS-Philips模型为基础构建了一个包含汇率和资产价格(房地产价格)的利率规则,并利用MS-VAR模型实证检验了人民币汇率、资产价格与利率规则的非线性动态关系。研究结论显示:我国利率政策在应对人民币汇率与房地产价......
论政府的开放性
发布时间:2023-01-28
&quot; 摘 要:传统公共行政理论中的政府具有极大的封闭性。在公共管理运动的背景下,人们对政府的认识发生了深刻的变化。开放性是政府文明的标志,也是政治文明的标志。作为民主政治中的一种基本理念,它是一种渠道,传递民众和社会对政府......
试论行政合理性原则对行政自由裁量权的控制行政法论文(1)
发布时间:2023-03-24
行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分,也是行政权力中最活跃的一部分权力。怎么适当而合理地控制行政自由裁量权,这一直是各国学者热切关注的课题。本文试对此作一探讨。 一 一个更有意义的课题:行政合理性原则 行政自由裁量权是一......
论财政的一般性质、基本准则与行为规范
发布时间:2023-05-12
&quot; 一、财政的原因和性质 财政(或者说财政行为)并不是进入阶级社会以后才出现的,其发展大致应当经历三个阶段:原始社会财政、国家集权财政和市场自由财政。前者不是国家财政,因为当时国家还远没有产生;后者也不是国家财政,因为从理......
注册会计师审计监管:从规则导向到原则导向
发布时间:2023-01-10
注册会计师审计监管:从规则导向到原则导向 我国会计信息失真情况比较严重、财务报表不能为社会公众所信赖。注册会计师能否发挥在社会经济活动中的鉴证作用、通过审计提高财务报表的可信赖程度,关系社会公共利益;但是当前注册会计师执业......
由弗洛姆的《逃进自由》谈现代人的自由困境及其出路
发布时间:2023-02-01
《逃避自由》一书的作者艾丽希弗洛姆(Erich Fromm, 1900-1980)不仅是美国著名的心理分析学家、社会学家,同时也是西方马克思主义流派中颇具影响力的一位理论家。他在批判与继承弗洛伊德精神分析方法和马克思社会结构视角的基础上,从社......
浅谈养老金由双轨制到并轨制必要性及政策建议
发布时间:2023-07-10
近年来,养老金双轨制的弊端越来越明显,人们对取消养老保险金双轨制的呼声越来越强烈,终于在今年一月份,国务院正式提出统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金。从此不同工作性质的人员开始实行同一标准,机关事业单位告......
浅谈互不干涉内政原则
发布时间:2014-01-17
[摘要]作为和平共处五项原则重要部分的互不干涉内政原则是国际法上产生和适用较早的一个原则,它对维持国际正常秩序,促进世界和平发展起着不可替代的作用。但在当今世界,互不干涉内政原则受到了严重挑战。本文从互不干涉内政原则的历史......
美国政府促进出口的财政政策与措施
发布时间:2022-11-19
&quot; 美国多年来除了 1986和 1990年以外仍是世界上最大的出口国。随着一些有比较优势的产业竞争力的增强和一些弱势产业竞争力的恢复(如美国汽车工业的整体优化使美国重振汽车王国的雄风)。从较长时期看,美国具有良好的出口前景。特别是美......
政府收费的功能与基本原则
发布时间:2023-03-09
&quot; 一、政府收费的功能 如果将政府收费作为一个整体来考察,它有以下四大功能: 1、取得财政收入,维持相应的公共产出 任何政府的公共产出,无论是纯公共性的,还是准公共性的,都必须以财政收入为前提。关于市场经济国家财政收入的......
撒切尔政府与里根政府福利紧缩政策比较
发布时间:2015-08-07
摘 要:20世纪70年代以来,各主要福利国家普遍遭遇到&ldquo;黄金时代&rdquo;以来福利制度的困境。越来越多的福利国家开始改革现有的福利制度。据此,选取了撒切尔政府和里根政府对社会福利制度的改革,重点以养老金改革为切入点,比较两国政府的......
地方政府性债务支出效率研究文献综述
发布时间:2022-12-10
近年来,政府绩效预算管理逐步从理论走向实践,绩效评价作为预算管理的核心内容,相关理论和实证研究层出不穷。本文主要梳理了整体财政支出和具体公共服务项目支出效率研究的相关文献,在此基础上,对地方政府性债务支出效率研究进行......
规范教育与自由的理性探索
发布时间:2023-04-01
【摘要】在学校中,由于教育者只追求学生身体上、行为上的规范化,把规范教育异化成了规训教育,而规范教育虽然带有一定的强制性,但是本身赋予学生自由和价值双重意义,规范教育应考虑的不是培养大量遵守规范的&ldquo;秩序人&rdquo;,而是在于看......
由对立到融合
发布时间:2022-11-15
摘要新课程改革中的专家和实践者是改革实施的两个重要主体,但是在实际活动中,这两者之间存在着对立关系。原因在于实践者的&ldquo;课改缺场&rdquo;和专家的&ldquo;实践缺场&rdquo;。为了促进这两者由对立走向融合,有必要做到协调两者关系,建立双方携手的......
政府费用支出审计浅析
发布时间:2023-05-07
政府费用支出审计浅析 一、政府费用支出绩效审计的内涵 政府费用支出绩效审计是指国家审计部门对政府机关的财务支出及其经济活动的真实性、合法性等进行审计,是一种专项审计行为,并在此基础上对发现的问题进行分析、评价,最终提出......
“非规则型法”模型的再现
发布时间:2015-09-08
[摘要]《权利与冤抑》该著的作者寺田浩明以&ldquo;权利-冤抑&rdquo;为线索,从国家及民间两个层次向读者再现了中国古代法的原型,并最终归纳出法律的原型为&ldquo;非规则型法&rdquo;。 [关键词]权利;冤抑;情理 《权利与冤抑:寺田浩明中国法史论集》......
政府采购中理性政府行为的角色分析
发布时间:2013-12-17
&quot; 一、&ldquo;理性政府&rdquo;的内涵&ldquo;经济人&rdquo;的理性观是指,人的经济行为是理性的(Rational)或合乎理性的,而不是本能的或感性用事的。也就是说,人在经济生活中总是受个人利益或利己心的动机所驱使,人在作出一项经济决策时,总是深思熟虑地对......
政府投资审计规范探析
发布时间:2013-12-17
[摘要]审计规范是审计活动中应当遵守的行为规则和工作标准。我国的审计规范分为国家审计规范、内部审计规范和社会审计规范。政府投资审计规范是国家审计规范的一个分支。研究政府投资审计规范,分析现行政府投资审计规范面临的问题,......
由春天的到来想到一些关联
发布时间:2023-02-14
自然界总开解放的先河 一夜间,冒出无数神奇、绚丽 小河从冰层中挣脱身子 空气里弥漫着土地的芳香 惠风习习,桃李争妍 沉默了一个冬天的鸟儿 开始放声歌唱 一切都因一个季节的到来 要不是春天的光芒穿透三尺之寒 哪......
关于政府“守夜人”的利弊
发布时间:2023-06-27
守夜人一词来源于西方发达的资本主义国家。政府守夜人出现的前提是资本主义社会里,要求建立有限政府。资产阶级由于自身想往自由、民主、正义和权利,希望市场释放能量,能够自行调整。其宗旨就是要求限制政府不要过多干预自由市场与社......
探究在预算绩效管理中出现的政府会计问题
发布时间:2023-03-01
随着社会不断进步,创建和谐社会、促成发展成效共享局面已经逐渐成为我国广大民众的一致追求。在此背景下,要实现现代社会的统一目标,首先必须落实政府的统筹规划与宏观调控职能。以国家财政为出发点分析,国家的再分配职能主要表现为......
水利规划工作的原则及规划内容和策略
发布时间:2023-07-19
水利工程是为了控制、利用和保护地表及地下的水资源与环境而修建的各项工程建设的总称。因此水利工程涵盖的内容较宽泛,除了防洪、防涝、灌溉、发电、供水、围垦、航运、渔业、水资源保护等工程,还包括蓄、引、提、调及地下水开发利用......
从命令论到规则观_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
论文关键词: 命令/规则/自然法/实证法学 内容提要: 法律到底是一种规则还是一种命令,是法律实证主义内部的一个引人注目的争点。哈特对奥斯丁的命令论的批判也成为法律思想史上的著名公案。本文通过对双方文本的细致解读,认为哈特对......
由“龟兔赛跑”想到的
发布时间:2023-03-14
毕业论文 摘自:《人教社》 轮唱由两个、3个或4个声部演唱同1个旋律,但不是同时开始的齐唱,而是先后相距1拍或1小......
由一道试题想到的
发布时间:2023-03-04
摘 要: 分数意义的教学该如何抓住关键,突出重点,突破难点?又该怎样面向全体,落实目标,全面提高教学质量?本文就此谈谈思考。 关键词: 分数意义 分数概念 对比练习 浏览历年的小学数学毕业试卷,经常会有类似的试题:把x米......
高铁“出海”:梦想如何到现实
发布时间:2023-01-24
中国高铁&ldquo;出海&rdquo;要解决的不是迈出第一步的问题,而是如何在品牌树立、标准控制、系统输出层面实现高水平的&ldquo;走出去&rdquo;。锚定制约中国高铁&ldquo;走出去&rdquo;的关键障碍,探索既能施展中国高铁独特竞争优势,又符合国际高铁竞争规则的策略,考......
如何运用行政法之诚信原则改善政府信用现状(1)论文
发布时间:2022-10-24
论文关键词:政府信用 行政法 诚信原则 论文摘要:政府作为一个国家的权力机构和管理机构,其运行须遵从正式的法律、规范,且有一定的制度作为保障。行政法对行政权力的控制与平衡是改善政府信用的重要途径,而其中的诚信原则更突出了政......
储安平:从鼓吹抗战到批评政府
发布时间:2023-08-04
储安平作为国民党中央党报的资深编辑,原本在言论和立场上与官方一致,为何战后转而批评国民党?此种转变发生于何时?由何种契机促成? 关于储安平的报刊活动,研究者注意较多的是《观察》时期。然而,长期为人忽视的一个重要问题是......
上帝规则与魔鬼规则
发布时间:2023-07-18
上帝先创造蚊子,人睡不着,被咬得起包,整夜抓挠,他再接着创造蚊帐,人杀了一头公羊感谢他。 他让雅典有了苏格拉底,于是,他的学生争吵、在神庙的白墙上做几何论证,贵族不堪其扰,向上帝诉苦,他就又调好了鸩,让苏格拉底喝了,......
构建现代诚信政府的必要性研究论文
发布时间:2022-12-22
摘要:还在为写论文而发愁吗?查字典范文网为你编辑了构建现代诚信政府的必要性研究,希望能帮助您写论文,供您参考! 人无信不立,政无信不兴。诚信问题历来受到人们的广泛关注,在处于社会转型期的当今中国,社会上出现了不少缺乏诚信的......
略论政府承认的性质时性
发布时间:2023-02-23
承认问题是国际法上一个古老而又常新的问题,论述虽丰,却很少有为普遍接受的。政府承认作为其中重要的一个方面,长期以来在各国的外交实践中一直占有一席之地。但是,无论是各国的政府当局还是国际法学者,还远未能在有关的一些基本问题......
从“+互联网”到“互联网+”
发布时间:2023-05-17
作为信息技术成果的互联网,就如第一次科技革命时的蒸汽机和第二次科技革命时的电力一样,对人类的生活、生产和生产力的发展具有巨大的推动作用。中央提出&ldquo;制定‘互联网+’行动&rdquo;计划,之后,关于&ldquo;互联网+&rdquo;的新观点、新探讨层出不穷......
论政府审计的公共性
发布时间:2023-01-09
政府审计是政府行为的一部分,政府行为是一种公共行为,政府审计 自然 具有公共性,但在我国 社会 主义处于转轨 经济 的特殊时期,政府审计的公共性又有其特殊性,本文拟从我国政府审计和公共财政、国有 企业 、公共资源和公共权力的关系......
浅析网络言论自由的法律规制原则之考量
发布时间:2022-07-22
一、言论自由的保护理论 ( 一) 网络言论自由权的法律地位 根据1948 年《世界人权宣言》的表述,言论自由既是指公民将其所见所闻所思以某种方式或形式表现于外的自由,也是指公民收集、获取、了解以及传播某种事实和意见的自由。网络......
浅谈财政分权对地方政府非生产性公共支出的影响———以教育和行政管理支出为例
发布时间:2023-01-27
1 实证研究 1.1 变量的选择和说明 为了保持数据的可靠性和统计口径的一致性, 实证研究采用中国大陆30 个省( 自治区、直辖市) 1998-2006年的面板数据( 西藏自治区除外)。数据来源于《中国统计年鉴》、《中国财政年鉴》、中经网统计数......
浅析地方政府财政支出绩效管理
发布时间:2022-10-30
随着我国社会经济的不断发展,国家财政收入不断改善,但与此同时财政支出规模也越来越大,一些地方政府财政甚至出现了入不敷出的问题,对地方政府的财政支出管理绩效提出了更高的要求。然而我国一些地方政府,尤其是基层政府,在财政资......
浅谈互联网金融与政府监管
发布时间:2023-06-27
一、互联网金融政府该管及其理由 余额宝同时引发了一部分的人群关注了解互联网金融,是互联网金融的一个典型案例。何为互联网金融?互联网金融从字面意思上可以理解为是将互联网技术运用到金融领域,从广义上讲就是互联网提供金融服......
区域性服务贸易规则与多边规则之关系(1)论文
发布时间:2023-06-29
一、区域性服务贸易规则对多边规则之影响 区域性规则对多边体制之影响,在服务贸易领域具有双面性,具体体现为: 1、区域性服务贸易规则对多边贸易体制具有积极影响。它可归纳为三个方面:(1)区域性服务贸易规则同样以服务贸易自由化......
互联网“呲必中国”现象的由来与应对
发布时间:2023-04-26
互联网使每个参与者都拥有了麦克风,成为了让广大网民自由发声的广播站。随着博客、微博、微信等新媒体参与网络舆论程度的日益加深,当今社群化、裂变式的网络传播方式常常会由一个小小的话题而引发&ldquo;蝴蝶效应&rdquo;,掀起一次次的舆论热......
刚性兑付破 市场规则立
发布时间:2023-04-02
11超日债违约事件,打破了国内金融市场刚性兑付的神话,对债券市场估值乃至金融市场发展都将产生深远影响。 超日债违约是产业无序扩张与企业经营失策的必然结果 作为光伏产业曾经的明星企业,ST超日的陨落,既与产业无序扩张以致......
晚清紧急状态下的“政治自由”与现代性的产生
发布时间:2023-05-04
&quot; 如同哈贝马斯所言:现代性是一个以&quot;主体的自由&quot;为最重要特征的&quot;方案&quot;(Preject)。现代性是伴随着政治自由而产生的。什么是&quot;政治自由&quot;?用现代性哲学的生成者康德说:政治意义上的自由是&quot;每个人由于他的人性而具有的、原生的,与生俱......
基层政府依法行政的困境与出路研究
发布时间:2023-06-26
一、基层政府依法行政的背景 从1982年宪法的颁布到四次重大修改,我国的依法治国体系逐渐得到完善,民主法治的思想逐渐深入人心,社会法制进步显著,基层政府的法制工作为促进社会主义和谐社会的发展作出了巨大贡献。依法行政的实行,......
政府审计的独立性和客观性
发布时间:2022-10-23
政府审计的独立性和客观性 一、引言 审计人员要求独立。有很多学者指出,国内部分注册会计师事务所为了谋求生存缺丧失了其应有的独立性和客观性,但是他们并没有太多的关注国家审计署的独立性和客观性,这可能是因为沟通的困难,或者......
浅论政府管理创新的原则(1)论文
发布时间:2022-07-24
论文摘要:市场机制不能自发产生社会主义经济基础,也不能自发地坚持为大多数人谋福利。因此,管理创新必须坚持社会主义方向,以提高政府效能为核心,保持社会稳定,建立符合服务型政府的管理体制和行为方式,不断提升政府管理能力和执政......
参与式互联网时代言论自由保护与规制
发布时间:2023-06-04
〔摘要〕互联网作为一种新兴媒体有着与传统媒体不同的特点,尤其在参与式互联网中,每个网络用户都是信息的接收者和制造者。互联网产业的迅速发展使网络已然成为新时期言论的主要载体。面对喷发的网络言论,各国政府都面临着保护和规......
从政府会计入手治理地方政府性债务
发布时间:2023-01-19
摘 要:近年来,日益膨胀的地方政府性债务问题吸引了各方的关注。中国的地方政府性债务规模庞大,发展迅速,给经济的平稳运行带来了巨大风险,影响了社会的稳定发展。我国的地方债问题已经到了必须解决的地步。只有真正地解决好地方债......
从自由到选择(1)
发布时间:2013-12-18
一 在所有的学科中,美学最接近人之为人的核心&mdash;&mdash;自由。而一种美学的进步,也往往与对于自由之为自由的理解的进一步的深入密切相关。生命美学的出现也恰恰与对于自由之为自由的理解的进一步的深入密切相关。 在《诗与思的对话......
公权利与私权利冲突之透视 ——由一则案例引发的思考
发布时间:2013-12-19
公权利与私权利冲突之透视 &mdash;&mdash;由一则案例引发的思考 公权利与私权利冲突之透视 &mdash;&mdash;由一则案例引发的思考 公权利与私权利冲突之透视 &mdash;&mdash;由一则案例引发的思考 [一则案例] 某小区自行车停放混......
美国对智利弗雷政府政策探析
发布时间:2023-01-24
二战后,智利国内主张改革的新兴势力崛起,在这种背景下,1957年爱德华多・弗雷组建了代表中间派温和势力的基督教民主党。与此同时,1959年古巴革命胜利让美国改变了以往单纯扶植右派独裁统治的拉美政策,转而在政治上支持各国中间派......
政府采购供应商的权利救济
发布时间:2013-12-17
&quot; [摘要]政府采购行为在法律形式上大都采用合同形式。由于采购人的&ldquo;强势&rdquo;行政权力,政府采购合同供应商的合法权益极易受到侵害。文章拟以政府采购合同为切入点,通过探讨政府采购合同的救济渠道与途径,指出政府采购法的若干缺失,希望......
公权利与私权利冲突之透视——由一则案例引发的思考
发布时间:2013-12-19
公权利与私权利冲突之透视&mdash;&mdash;由一则案例引发的思考 公权利与私权利冲突之透视&mdash;&mdash;由一则案例引发的思考 公权利与私权利冲突之透视&mdash;&mdash;由一则案例引发的思考 [一则案例] 某小区自行车停放混乱......
由“诚信考试”所想到的
发布时间:2019-09-20
摘要:诚信是道德的一个范畴,是日常交流行为的诚实和信用的合称,即待人处世真诚、老实、讲信誉,言必信、行必果,一言九鼎,一诺千金。关键词:诚信;考试;德育オ诚信,是人最基本的素质与道德要求,是人与人之间的关系得以维系的纽带,是我们正立于天地之间的基石,是茫茫大荒漠中那一点浩然正气。诚信绝不是一句口号,而是踏踏实实的具体行动。期中考试来临之际,老师们在校领导的统一布置下,通过系领导的传达,努力向同学们.........
可预见性规则的反思与重构
发布时间:2023-07-03
一、可预见性规则司法适用现状及问题 可预见性规则体现在我国《合同法》第113条当中,该规则的确立对于保障交易安全,维护市场公平秩序具有积极意义。由于规则本身的性质,虽然给法官赋予了一定的自由裁量权,但是标准模糊、无法量化......
“一发明一专利”原则在实践中遇到的问题
发布时间:2013-12-19
&ldquo;一发明一专利&rdquo;原则在实践中遇到的问题 &ldquo;一发明一专利&rdquo;原则在实践中遇到的问题 &ldquo;一发明一专利&rdquo;原则在实践中遇到的问题 我国专利法实施细则有关&ldquo;同样的发明创造只能被授予一项专利&rdquo;的规定,又称为&ldquo;一发明......
论行政规定的性质
发布时间:2023-05-19
四、行政规范体系中的行政规定 下面将运用上述的各种判断标准对我国行政规范中的行政规定进行分析。 (一)行政规定的范围 前述部分已经提到,在我国行政法律制度中,行政规定作为一个法律概念是由《行政复议法》首先提出的。但《行政复......
论行政规定的性质
发布时间:2022-12-22
一、序言 (一)问题的提出 在我国,行政规定是什么,这是个看似简短实则极为复杂的问题。 其简单之处在于将我国行政规范性文件中不属于法律规范的部分起了统一的名称,由此为判断行政规范性文件中的法律规范和非法律规范树立了一个标志......
公共危机与政府财政支出关系分析
发布时间:2023-03-11
【摘要】 公共危机是服务型政府应面对的问题,在我国各级政府财政支出中都有应对公共危机的预备费,然而,目前我国对于公共危机的财政支出却存在到位不及时、财政支出效率低下、专项资金使用情况不透明等问题。因此,完善公共危机财政支......
论比例原则对行政执法的规制
发布时间:2022-12-10
【摘要】自2008年国务院推行&ldquo;大部制&rdquo;改革之后,中央和地方政府机构的行政权力相对集中,极大提高了政府部门的办事效率,适应了我国改革开放和市场经济的发展节奏。近年来,有关征地拆迁、城管执法等暴力执法事件引起了人们对平衡公......
住房保障中的福利政治与政府行为
发布时间:2023-06-30
摘要:福利政治蕴含着福利资源配置中国家与社会之间的权力关系,通过在社会结构框架中的实践呈现出来。以往我国反映这种权力关系和结构特性的是单位制度。目前,单位制度对城市社会的影响逐渐减弱,但并未完全消失,因此呈现出&ldquo;后单......
分析公共管理中的政府利益
发布时间:2017-01-03
为人民服务一直是党的宗旨,也是我国政府应该遵循的宗旨与基本原则。以往的政府现象在百姓心中皆为一杯茶、一支烟一张报纸看半天的极度空闲状态,这不仅是对政府机关形象的损害,亦是对百姓利益的损害,更是对整个公共资源的浪费以及公......
由“土耳其琵琶”想到的
发布时间:2023-02-10
由&ldquo;土耳其琵琶&rdquo;想到的 摘要:中国民族乐器历史悠久,经过数千年的衍变发展,产生了诸多内涵丰富、形象生动的演奏曲目,为广大群众所喜爱。在浩如烟海的中国传统音乐文化中,独具风采。然而近年来民乐演奏,出现了一种过分追求炫技,热......
论行政规定的性质
发布时间:2013-12-17
注释: 有关《行政复议法》在行政法制建设方面的意义,可参见于安:《制定我国〈行政复议法〉的几个重要问题》,《法学》1999年第8期第4&mdash;7页;马怀德:《行政监督与救济制度的新突破》,《政法论坛》1999年第4期第66&mdash;72页;朱芒:《对......