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非营利组织与民主

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非营利组织与民主
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"

在社会生活中,组织有以营利为目的的经济组织和不以营利为目的的社会组织

之分。以营利为目标的组织是经济组织,虽然对政治生活也有一定的影响,但这种

影响是受到限制的,以避免权钱交易之嫌疑。非营利组织是指无需向国家纳税的所

有社会组织,实际上就是利益集团。1非营利组织是民主的亲密伴侣、重要支柱和

必要前提,这似乎已经成为现代政治学的基本常识。不过,从现实情况来看,非营

利组织与民主的关系并非象人们所想象的那样简单明了,因为这两者之间的关系是

非常复杂的,它们之间既可能是正相关关系,也可能是反相关关系,还可能是不相

关关系。

一、正相关

许多思想家均认为非营利组织是民主的必要前提,如彼德·伯格和理查德·纽

豪斯认为,"中介结构对于生气勃勃的民主社会是必要的。"2政治学家爱德华·希

尔斯(Edward Shils)在《新兴国家的政治发展》一书中也认为,如果发展中国家想

变得更加民主,那就必须建立具有相当密度的、个人自愿结合的、精巧的社团体制。

非营利组织是民主必要前提,对这一观点的论证思路主要有两种,一是市民社

会,二是多元主义。

让我们先来分析市民社会的思路。在十八世纪以前,西方思想家所说的市民社

会指的就是国家。但在十八世纪末十九世纪初,市民社会获得了现代涵义,它不再

是国家的代名词,成了专门指称存在于家庭与国家之间的独立的社会活动领域的专

有名词。

在西方思想史上,人们对市民社会持有两种完全不同的态度,一是否定的态度,

存在于法国大革命和黑格尔的著作中。二是肯定的态度,存在于英美文化传统中,

认为市民社会是个人自由和权利的最可靠的避难所,在其中,个人自由和权利能够

免于国家权力的无端侵害。

肯定市民社会的态度与洛克的思想有关。洛克认为,政府的权威来自人民同意

的或者默认的契约。3不过,现代市民社会的观念比洛克的思想要丰富。因为洛克

的契约毕竟只涉及个人,而不涉及社会组织,不涉及个人与政府之间的中间地带。

洛克的思想实质是以契约来约束政府权力,从而保护个人的自由和基本权利。市民

社会的观念则是把个人组织起来,克服个人主义的局限性,以集体的力量来对抗国

家权力,从而保护个人的自由和基本权利。因为个人总是弱小的,他无法依靠自己

的力量独自对抗强大的国家权力。为了能够掌握自己的命运并使自己的声音能够为

国家所倾听,个人必须组织起来,以集体的力量来对抗国家权力。因此而形成的组

织就是本书所说的非营利组织。由于这些组织处于政府与个人之间,所以又称为中

介组织。

中介组织对于民主的重要性为许多思想家所承认。如罗伯特·奈斯比特认为,

中介组织是自由民主的真正源泉,因为中介组织在个人和现代社会宏观制度之间起

着非常重要的沟通作用。中介组织为对抗国家非正当干预个人生活提供了缓冲区,

"现代政治史中的真正冲突并不如人们所常说的存在于个人与国家中间,而是存在

于国家与社会组织集团之间。"4威廉·康豪塞也得出了类似的结论:"众多的彼此

独立、功能有限的组织容许民主控制,但也隔绝精英与非精英相互之间非正当的影

响。"5

非营利组织在促进民主方面的作用不限于保护个人对抗国家,它也保护个人对

抗他人的不当侵害,制约放肆的个人主义。如哲学家亚当·塞里格曼指出,"市民

社会"不仅强调"个人主义",而且还强调"社群(community)"6,市民社会指的是既

超越国家也超越个人存在的领域。市民社会既对抗国家的影响,也制约放肆的个人

主义,并通过某种方式对个人实施社会化,以使其学会相互合作。在西方历史上,

宗教或者带有宗教色彩的自然法也曾经起过这方面的作用。但是随着宗教权威和自

然法传统的衰落,非营利组织已经不得不担当起履行这一功能的重任。

托克维尔也认为市民社会的功能就是对抗国家的影响、限制放肆的个人主义。

自愿结合的组织之所以重要不是因为他们促进个人主义,而是它有助于克服个人主

义引起的问题,即个人主义有弱化民众和使解决共同问题的任务复杂化的倾向。所

以,人们的素质越高,人们就越需要自愿结合的组织,也就越能够克服个人主义的

局限性。托克维尔说:"在民主国家,所有公民是独立的并且是弱小的;他们自己

很难做什么事情,也不能迫使其同伴帮助他们。所以,如果他们不学会自愿地相互

帮助,他们都势单力薄。"7

据此看来,非营利组织是民主的关键,其原因不仅是它能够促进自由,而且是

它能够促进团结。就如托克维尔所说:"只有通过人与人相互之间的互惠影响,情

感和舆论才能得到补给,人心才能得以宽广,人智才能得到开发。"8

当代研究专制制度的学者也有同样的理路,如彼德·伯格和理查德·纽豪斯认

为自愿组织的关键作用在于创造并维持社会价值,而康豪塞则认为,非营利组织能

够避免社会原子化,从而使得大众不易于被反民主的专制势力所蛊惑。

自愿结合的组织能够提供民主所需要的实际的技术训练,因而具有民主教育的

功能。就如彼德·伯格和理查德·纽豪斯所说:"社团创制法律,选举官员,开展

辩论,倡议行动进程,这就履行了民主学校的功能。虽然我们可能认为某些社团的

目标是琐碎的、误导的或者怪诞的,但是它们的确履行了这一富有活力的功能。"9

市民社会理论的核心观念是私人领域和公共领域之间存在着一个王国,在这个

王国中存在着由众多的自愿结合的组织构成的网络结构。市民社会中的非营利组织

服务于民主的途径有二,一是通过插入"中介制度"这一缓冲区来保护个人对抗自高

自大的国家权力;二是通过训练个人并创制社会团结网络约束放肆的个人主义并培

养合作精神。因此,市民社会理论的重点在于政治领域之外的社会领域,强调对抗

国家权力、保护个人自由和权利,强调培养公民间的合作精神。

让我们再来分析一下多元主义的基本思路。在美国,多元主义者的理论对手是

精英理论。精英理论认为,美国政治表面上看起来是民主的,但真正统治美国的是

权力精英,因为精英们把握着重要决策职位,选民在选举时实际上并未真正选择政

策。高度分化的政治体制使得有机会出任选任职位的公民无法对其政治行为完全负

责。多元主义认为,精英理论是错误的,在存在精英统治现象的情况下,众多的利

益集团中的精英们之间也存在着实际的竞争,这时即使没有公众的大规模直接参与,

政治体制也仍然会是民主的。在一个社会中,这样的组织数量越多,其政治体制的

民主水平也就越高。非营利组织不仅可以对抗国家、保护个人,而且也能够保护非

营利组织在控制或影响国家的努力中免于其他组织的非正当侵害。组织越多样化,

权力精英在政治生活中占据主导地位的可能性也就越小。

多元主义者认为,所有的政治都不过是不同利益集团之间的斗争。最好的政治

制度就是能够保护自由结社的权利以及能够调和不同集团之间的利益冲突的制度。

社会是一个充满利害冲突的场所。个人从来就属于许多不同的利益集团,而且其成

员身分和忠诚对象也是交叉的、相互冲突的。只有自由的最大化才能保证个人在多

重利益集团之间作出适当的选择。在政治多元主义看来,所有的利益要求都不是什

么坏事情,它既值得自己追求也值得他人尊重。而且,利益集团在为个人的利益服

务方面远比个人有效。那些找不到合适集团参加的人就应该自己成立利益集团。只

要有能力,就应该去影响政府。多元主义者认为,美国社会存在着大量的利益集团,

这些集团的成员身分并不完全重叠,其权力基础也各不相同,而影响决策的技术也

五花八门。

市民社会理论与多元主义理论存在着一定的区别,市民社会理论认为非营利组

织在政治领域之外来对抗国家,保护个人,培养公民的" 团结精神。而多元主义者认

为非营利组织是深入政治领域并对其进行民主控制的机制。但是,它们的共同点也

是显然的,因为它们均认为非营利组织不仅有助于民主而且对于民主来说是至关重

要的。

二、负相关

自愿结合的非营利组织与民主存在着正相关关系。这种观念之所以深入人心,

并成为政治学的一般原则,其原因就在于市民社会理论和多元主义观念已经成了相

当多的人的思维定势。

不过,非营利组织与民主之间的正相关关系并不是无懈可击的。在西方政治思

想传统中,一直有人对市民社会和多元主义的观念不以为然。雅各宾主义、反多元

主义、民粹主义就是其中的典型。

雅各宾主义认为,市民社会和多元主义观念有两个基本假设,一是非营利组织

和中介制度天生以个人为目的,赋予个人以力量,给个人以自由;二是非营利组织

之间的竞争是确定公共利益的途径。雅各宾主义者对这两个基本假设均提出了质疑。

他们认为,有许多事实可以证明,非营利组织不见得必然有利于个人自由。在许多

国家,家庭、宗族、教会、社区等中介制度结构往往压制个人的力量,限制个人的

自由,而不是赋予个人以力量,给个人以自由。这些中介制度把个人束缚在现行社

会控制中,并经常强化派别界线。结果,它们经常削弱民主统治的基础,并创造人

身依附的体系或者派别敌意。在历史上,1793年法国的中介组织就并未给民众以力

量,而是削弱了民众。也正是这一原因,以解放人性和争取民主为标志的法国大革

命一直努力抵制这些中介组织的权力。

法国大革命的思想领袖卢梭是雅各宾主义的理论代表。卢梭说:"为了很好地

表达公意,最重要的是国家之内不能有派系存在,并且每个公民只能是表示自己的

意见。"10为了实现民主,必须遏制派系的发展,必须消除任何中介组织,从而更

广泛地开拓人类理性的自由发展,取缔植根于旧制度中的特权,扫清民主所需要的

人民自由表达其意志的障碍。

雅各宾主义的态度在黑格尔的《法哲学原理》中也有所体现。黑格尔象卢梭那

样深深地怀疑市民社会,认为市民社会是特殊利益相互冲突的领域,充满着奢侈和

欲望、肉体和伦理堕落。11

当然,雅各宾主义不只是一个理论问题,在各国政治实践中也有现实的基础。

在欧洲尤其是法国政治生活中,雅各宾主义仍然很有活力。坚持雅各宾主义的政治

家均认为,特殊利益集团会挫败民众对国家的控制,所以以这些特殊利益集团为主

导的社会显然无法实现民主。只有通过能够涵盖整个社会的民主选举的国家才能表

达人民的民主意志。自愿结合的组织是特权或者特殊利益的工具,所以是人性解放

和人民表达公意的障碍。

从历史事实来看,非营利组织在法国革命一百多年以后即1901年才在法国得到

合法地位,直到今天为止,许多法国人仍然认为来自有组织利益集团的压力是偏见、

非正义和无效率的源泉,国家及其官员则是公共利益的保护者,并且许多法国人还

认为法国的民主比美国的民主还要民主,因为美国的多数意志经常为狭隘利益集团

的需要所挫败,而法国却很少出现这种情况。

雅各宾主义的主张在东欧也有强烈的反响。例如捷克总理克劳斯(Vaclav

Klaus)在反对对赞助活动实施税收减免政策时所陈述的理由就具有雅各宾主义的味

道。他说,对赞助活动实施税收减免,无疑是将赞助者的特殊利益置于公共利益之

上。在过去我们生活在错误的、父爱主义的国家怀抱里,它替我们做出选择,何者

该资助,何者该执行,而所用的钱全出自我们自己。现在,我们进行了一场革命,

国家变成了我们自己的国家。感谢上帝,我们能够影响国家决策,并且能够参与国

家在日常工作方面的偏好和优先次序的决定了。然而,赞助者寻求税收减免,实质

上就是在寻求把自己的偏好来取代公众通过民主程序通过国家做出的公共偏好。克

劳斯说,如果个人把资助行为看作是绝对个人的决定,或者运用其税后的钱,这是

正确的。但是,如果赞助者用税前的钱,那么他不仅违反了平等纳税的原则,而且

也违反了公益物品平等分配的原则。赞助者有意无意地通过其行为告诉我们他不承

认国家作为赞助者身分的观点,他要根据自己的意志来实行赞助,他不赞成国家对

优先次序的选择,也反对国家对公益物品的保障。

雅各宾主义在美国也有一定的市场。美国公众关于责任政党原则的争论中有些

人就认为集团之间的斗争不会自动产生公共利益。他们认为,民主要求若干机制,

以便使选任官员对他们追求的政策负责。换言之,民主不仅需要利益表达,而且还

需要利益综合,把相互冲突的利益的聚合为可管理的整体利益,并在不同利益中找

出重要不重要的次序,以及向选民提供在可能作出的合理选择中可理解的许多项目

创议。自愿结合的组织可能很好地履行前者,但是它们没有手段履行后者。

就如著名的美国政治科学家沙茨奈德所说,压力战术的显著特点不仅是它能否

赢得选举,而且还在于是否试图劝服多数。压力政治是短路多数的一种方法。12在

此意义上,只有政党才给予提供民主控制的机制的希望。政党能够团结政治领导集

团,并把他们集中在能够为选民所评估的项目行为中。美国利益集团研究者贝里也

说,政党是利益集团的天然平衡器,它们为公民提供寻求国家集体意志的基本手段。

只有政党能够为公民提供公共政策基本方向的广泛选择。不过,从现实情况来看,

美国政党太软弱无能了,无法有效地履行这项功能。其中原因之一就是利益集团的

权力特大。通过竞争筹款、政策研究、打入媒体并且与地方支持者联系,利益集团

比政党能够更好地诉诸选任官员以及那些寻求政治职位的人。此外,最近几年里,

专门为政治竞选筹款的政治行动委员会的兴起,也加强了这一现象,从而削弱了政

党作为选举竞争的核心角色的功能。同样,公民团体通过改革政党规则也发挥了类

似的作用,这些政党规则削弱了职业政治人员在提名过程中的作用。结果就是政党

的权力稳定地削弱,尽管这一趋向在八十年代末有微弱的回潮,但已经是回天乏力。

于是,无党派人士的比例逐渐上升,对政党持积极态度的人数逐渐下降。同样,国

会中投票的政党性也不再是常规。在当前,不结盟的证据在公众态度和行为中均非

常明显。向某个人投票而不是向政党投票已经成了美国人的共识,同时投几个政党

候选人的选票数目已经显著增加。很少有人把自己认同于某个党,对政党漠不关心

的人的数目自五十年代以来已经上升了三倍。在过去几十年来,政党的地位急剧下

降,动员公众的能力也因此而削弱了很多。利益集团已经获得了使得自己比以前更

为强大的资源。然而,政党地位的下降、利益集团地位的加强,其结果却不是真正

的民主政治的实现,而是挂羊头卖狗肉。这使得许多人都有受骗的感觉,觉得非营

利组织说起来是有助于民主的发展,但实际上却是阻碍了民主的发展。13

美国新闻记者迪翁分析道:"美国人讨厌现实的政治实践,因为他们失去了关

于公共利益的所有感觉。在政治极化的最近三十年里,政治不再是人们解决分歧、

寻找救济和向前行进的精巧的进程。现在,当美国人观察政治时,他们本能地认为

当今政治不再是发现、解决分歧,而是故作姿态,提供短期政治收益。"利益集团

政治不可能产生迪翁所说的"公民精神的共同意识"。相反,美国社会次级团体的爆

炸性发展却削弱了发现并动员实施这类感觉所必要的支持的能力。在此意义上,非

营利组织就是民主的障碍。14

非营利组织瓦解政治体系,削弱整合结构,从而削弱了民主控制,以狭隘的少

数派控制取代了多数控制,因此非营利组织是民主的障碍,这就是雅各宾主义反对

非营利组织的原因所在。

反多元主义者认为,自愿结合的组织是民主的前提,这一观念的" 核心是所有利

益或多或少均在集团政治结构中得到了代表。然而,以集团输入为基本基础的政治

会忽略重要的利益,尽管这些利益表面上为大众所控制。换言之,这类政治不仅不

代表多数,而且甚至会不代表所有少数派的利益。

这在美国政治体系中的确是事实。例如,在三十多年前,政治科学家沙茨奈德

指出:"多元主义天堂的缺陷是天国唱诗班的合唱带有强烈的上层阶级的腔调。"压

力政治本身是一种淘汰性的选择过程,不能服务于零散的利益。压力政治体制是倾

斜的、掺水的、不平衡的,只对某些少数派有利。1960年,在号称民主的美国,"

百分之九十的人不能进入压力政治体制。"15

在六十年代和七十年代,西方世界出现了众多的为公共利益服务的利益集团,

从而对沙茨奈德所说的商业和上层阶级的统治地位提出了挑战。不幸的是,公共利

益集团的发展也刺激了商业和职业组织反抗力量的发展。施洛兹曼和蒂尔尼说,"尽

管出现了其利益未曾得到代表的新兴集团,但是压力社群中的不平衡在最近几年似

乎仍有强化。"16就组织中个人参与和压力体制整体结构而言,情况也是一样的。

关于个人参与问题,七十年代末一项对美国家庭主妇的调查揭示了这一点。调

查结果表明,40%的受访者是私益性利益集团而不是公益性组织的成员,只有52%

的人既属于私益性组织,也属于公益性的组织。只有10%的人在小学毕业后从未参

加过任何组织,而参加组织的人中73%的人受过大学教育。63%的专业和技术工人

拥有组织成员的身分,拥有组织成员的人中13%的人是劳工。在压力体制的结构方

面也有类似的景象:在所有组织中,70%在华盛顿有活动,52%的组织在华盛顿有

自己的业务办公室。相反,即使假定所有工会、所有民权集团、少数民族组织、社

会福利集团、穷人组织、代表老人、残疾人和妇女的组织均是弱者的代表,那么这

些组织中在华盛顿有活动的也只有5%以下,而在这5%的组织中也只有10%才在华

盛顿有专门的活动办公室。

当然,这些数字本身并不能够完全说明问题,因为无组织的利益通过政治体制

中的其他渠道也能够得到代表,并且从理论上来说,广泛的代表并不必然是有效的

代表。然而,这些数据也有助于解释所谓"公共利益集团"或"公民团体"的严肃的研

究者为什么怀疑这些集团对美国民主的长期影响。实际上,非营利组织的的倡导者

在提出问题和政策倡议方面远比开发解决方案、加强妥协更有效。通过扩大组织并

保证程序改革来对抗特殊利益集团是幼稚的,因为这些做法至多能设置若干障碍来

抵制特殊利益从而保障较为广泛的利益。

但是,这些数据至少能够说明非营利组织是民主的前提这一假定是轻率的。尽

管公民团体和非营利公共利益组织得到了极大的发展,但是美国的利益集团体制显

然仍是名不符实的,这一体制在很大程度上是有利于有权有势者,尤其是有利于商

业阶级,而不利于广大公众和无权无势者。

总之,无权无势者和广大的公众的利益在一定程度上也得到了代表,但其代表

的途径并非是自愿结合的组织的体制。因此,非营利组织可能不是民主的前提而是

民主的障碍。

美国社会中民粹主义者对非营利组织是民主的前提这一主张也提出了挑战。民

粹主义者认为,非营利组织的运作越来越象它们所要控制的国家与商业世界的官僚

制度。非营利组织不支持公民参与,以职业政客的努力来取代公民的自觉努力。象

国家一样,它们也有精英控制和脱离他们所要为之张目的选民的倾向。它们逐渐走

向官僚化,逐渐丧失了作为其本质特征的自发性。就如哈森费尔德和英格利希所说:

"人类服务组织日益职业化的未曾为人所预料到的严重后果是疏离顾客,尤其是赤

贫者和下层阶级与这些组织提供的服务疏离得更远。"17

这一批评导致了对新型公民政治的呼唤,新型公民政治让公民个人直接从事政

府管理过程,而不是通过代议制度或者非营利组织等中介参与政治。本杰明·巴伯

就是这一新型政治的鼓吹者之一。他说:"自由理论赖以在保障民主(尤其是是代议

制)的同时保护自由的主要手段实际上并不保障民主也不保障自由。代议制即使有

助于责任制和个人权利,但它也摧毁公民参与和公民精神。代议制民主象我们的政

治语言所产生的矛盾修饰法那样吊诡。"巴伯不主张以非营利组织为中介的政治,

而拥护"无中介的自治政府",他在"强力民主"实施计划中根本没有提到非营利组织,

他只提到过"私人利益志愿者",并且以否定的语气提到的。他说:"对民主有价值

的是公共利益志愿者的活动而不是私人利益志愿者的活动,私人利益志愿者活动只

能更加强化利己主义。"18

所以,非营利组织远不是民主的前提,而是民主的严重障碍,因为它们实际上

只代表少数人的利益,不反映公共利益,阻碍公民积极参与公共决策。

三、不相关

第三种观点是非营利组织既不是民主的前提,也不是民主的障碍,它们压跟就

与民主无关。就美国的情况来看,大量的经验研究表明,许多非营利组织在很大程

度上并不从事政治活动,如果民主的实质是政治性的,那么非营利组织与民主就没

有什么关系,虽然在潜在意义上它们可能会有间接促进民主的效应。

美国政治学家西奥多·洛威(Theodore Lowi)在七十年代末描绘了这一情景:"

如果没有众多的公共服务和慈善机构系统地清除垃圾、清洁街道,帮助流浪者,城

市生活是无法想象的。"然而,洛威注意到:"所有自愿结合的组织,无论规模大小,

均因为坚固的行政内核而失去了其自发性......这样的团体自然获得了潜在的政治

权力,但只在偶然的情况下才具有政治性。在大多数情况下它们只是做些行政管理

的工作。"

在八十年代,美国霍普金斯大学教授萨拉蒙(Lester M. Salmon)对非营利公益

服务组织进行了调查,调查结果表明,非营利组织与民主不具有相关性。根据萨拉

蒙的分析,从总体上来看,在所调查的所有组织中,只有3%的组织在一开始从事

一些或者是政治和立法论题或者是特别顾客团体的拥护性的活动,即把将近一半或

者一半以上的经费用于这类活动。至少介入某些政策创议的活动的组织稍多一些,

但也只有18%左右,不到五分之一。大的组织比小的组织更可能从事政治性活动,

具有多项服务功能的组织和社区发展组织比其他组织更可能从事政治活动,但是其

差别也并不是很大。并且从总体上来看,大约五分之四的组织很少参加政治活动,

只做公共服务的"行政管理"的工作。

为什么如此呢?一种解释是政府对非营利组织的资助的增长制约了非营利组织

从事政治活动,因为非营利组织介入政治可能会导致政府资助减少。不过,这一解

释很难找到经验证据。相反,政府资助的增长可能是导致高水平的政治倡议活动的

主要因素之一,因为积极参与政治,可以通过政治影响力来争取更多的政府资助,

所以政府资助的增长也可能提高非营利组织从事政治活动的积极性。

更有说服力的是这一事实,私人基金对非营利组织政策倡议活动的支持很有限,

并且很不可靠。根据克雷格·詹金斯的研究,美国非营利组织从事政治倡议活动的

关键因素是外部资助。然而,这些资助的可得性是有问题的。1971年是这类资助的

高峰年,但是支持非营利组织倡议活动的资助只及美国所有基金会资助的0.705%。

19

因此,现代非营利性的人类服务组织从事政策倡议的活动非常有限,其原因可

能在于过去三四十年里,社会服务领域逐渐职业化了。自五十年代以来,救济穷人

等社会工作越来越职业化,使得社区组织者和政治活动家越来越疏离非营利的社会

化服务组织。社会工作者与服务对象的关系越来越象医生与顾客之间的关系,社会

工作的实践开始由邻居转向组织,由家庭转向办公室。在这一进程中,人类服务组

织变得与民主" 的实践越来越不相关了。

因此,非营利组织与民主之间的关系是复杂的,既可能正相关、反相关,也可

能不相关。那么,这两者之间到底是正相关、反相关还是不相关呢?这可能取决于

特定的条件。也就是说,当国家权力过分强大,并对社会自治空间构成威胁时,非

营利组织是民主的前提;当基于经济利益、种族差别或者其他基础的私人团体摧毁

了关于共同目标的实在感觉,扭伤了公民之间的精神纽带时,非营利组织就可能是

民主的严重障碍;而当非营利组织不再从事政策倡议等政治活动,只追求狭隘的角

色概念时,非营利组织在很大程度上就与民主不相关。这一结论可能并不令人满意,

但它的确说明了理论分歧与现实政治之间的复杂关系。当然,从总体上来看,对于

实际而健康的民主建设来说,非营利组织虽然有不尽令人满意之处,但在具有集权

传统并且不存在严重的政治不稳定问题的国度里,它对于民主建设的益处显然大于

坏处。

注释

1 严格地说,国家组织和政党组织也是非营利组织,不过这两种组织是纯粹的

政治组织,因而一般说非营利组织时,不包括这两类组织。

2 Peter L. Berger and Richard John Neuhaus: To Empower People: The

Role of Mediating Structures in Public Policy, Washington: American

Enterprise Institute for Public Policy Research, 1977. 4 Robert Nisbet: Community and Power, New York: Oxford University 5 William Kornhauser: The Politics of Mass Society, New York: The

Free Press, 1959.

6 Adam Seligman: The Idea of Civil Society, Glencoe, Ill.: The Free 7 托克维尔:《论美国的民主》,商务印书馆,1988年。

8 托克维尔:《论美国的民主》,商务印书馆,1988年。

9 Peter L. Berger and Richard John Neuhaus: To Empower People: The

Role of Mediating Structures in Public Policy, Washington: American

Enterprise Institute for Public Policy Research, 1977. 11 黑格尔:《法哲学原理》,商务印书馆,1961年。

12 E. E. Schattsneider: Party Government, New York: Holt, Rinehart 13 Jeffrey M. Berry: "Interest Groups and the Changing Nature of

Interest Groups in America", in Annals of the American Academy, No. 528,

July 1993.

14 E. J. Dionne: Why Americans Hate Politics, New York: Simon and

Schuster, 1991.

15 Schattsneider: The Semisovereign People: A Realist's View of

Democracy in America, New York: Hold, Rinehart and Winston, 1960.

16 Kay Lehman Schlozman and John T. Tierney: Organized Interests and

American Democracy, New York: Harper & Row, 1986.

17 Yeheskel Hasenfeld and Richard A. English, eds.: Human Service

Organizations: A Book of Readings, Ann Arbor: The University of Michigan

Press, 1974.

18 Benjamin R. Barber: Strong Democracy: Participatory Politics for

a New Age, Berkeley: University of California Press, 1984.

19 Craig Jenkins: "Nonprofit Organizations and Policy Advocacy", in

Walter W. Powell, ed., The Nonprofit Sector: A Research Handbook, New

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草根非营利组织的困境及对策研究
发布时间:2023-07-18
【摘 要】现代社会正处在社会转型时期,政企分开、政社分开已经在逐步实施。政府正在将社会服务方面的权力下放,服务社会、服务市民的使命越来越多地落到社会组织的身上。本课题将从非营利组织承担的社会责任、草根非营利组织注册困难......
浅谈我国非营利组织税收问题的探讨
发布时间:2022-11-14
" [论文关键词]:非营利组织 税收 [论文摘要]:非营利组织作为一种弥补政府、市场作用双重失灵的新兴社会力量,自20世纪80年代以来,在民营化和民主化的这一全球化浪潮背景下发挥了其应有的重要作用,与此同时也获得了更加蓬勃发......
关于非营利组织审计费用的研究设计
发布时间:2023-02-25
关于非营利组织审计费用的研究设计 一.引言 从Simunic(1980)开始,许多论文已经对盈利实体和政府组织的审计费用建模。然而,在先前的研究中关于非营利组织的审计费用受到很少的关注,尽管非营利组织是国家经济的重要组成部分。考虑......
简述非营利组织人力资源的激励机制
发布时间:2013-12-18
" 【论文关键词】:激励特性 人性理论 差异化需求 薪酬设计 【论文摘要】:目前,人力资源的激励机制已经在企业得到了广泛的认同,但是由于非营利组织人力资源的特殊性,决定了其激励机制不能照搬企业的做法,这样注定不会有好的效果。......
非营利组织在依法治国中的作用研究
发布时间:2022-10-14
摘 要 随着经济社会的发展以及政府改革的推进,原来由政府包揽社会事务的做法越来越受到人们的诟病,政府不可治理问题的增多和政府失灵导致政府治理出现危机。十八届四中全会提出要全面推进依法治国的总目标,非营利组织在构建完善、......
非营利组织参与农村社会救助的问题与对策分析
发布时间:2023-03-03
农村社会救助是指国家和社会为农村中的孤寡老弱病残以及长期生活在贫困线以下的社会成员提供物质、服务或扶持生产等多种形式的救助,保障其基本生活的社会救助制度。根据其定义可知,实施农村社会救助的行为主体是国家和社会,在实际......
探讨非营利组织财务管理的问题及建议
发布时间:2023-04-26
1引言实施改革开放以来,我国非营利组织随着国民经济的不断增长开始不断设立,各种慈善机构等非营利社会组织数量越来越多,规模也越来越大。但是与国外非营利组织比较,我国的非营利组织不仅起步比较晚,在财务管理方面的机制和体系还不够健全,这些不足是我国非营利组织经营过程中的财务状况和经营成果不能实现预期的关键原因。由此看来,我国的非营利组织的财务管理方法和制度存在极大的欠缺,对我国非营利组织财务管理方法的改.........
非营利组织财务管理若干基本问题探讨
发布时间:2022-11-18
根据结构理论,现代社会的社会组织分为政府组织、营利组织和非营利组织三大类型,它们分别是领域、领域和社会领域的主要组织形式。非营利组织的发展已经成为现代社会经济发展的必然趋势,是非营利组织可持续发展的必要条件。本文试图对非......
对非营利组织会计改革措施的思考分析
发布时间:2014-01-15
随着市场经济、非营利组织的发展,建立非营利组织会计日显重要。查字典论文网为您编辑了“对非营利组织会计改革措施的思考分析”对非营利组织会计改革措施的思考分析 一、文献综述 会计一般分为企业会计和非营利组织会计。由于广义的非营......
英法等国非营利农业组织财务管理的主要做法及启示
发布时间:2013-12-17
一、英国、瑞典非营利农业组织财务管理英国、瑞典的非营利农业组织主要有两种类型,一种类型是由国家财政供应的,如瑞典农业部的代理机构;另一种类型是市场化运作的,如英国农技推广咨询服务中心。其中财政供应的非营利组织承担实现政府职能......
非营利组织会计信息批露体系优化探讨
发布时间:2022-09-24
一、构建非营利组织会计信息批露体系的必要性和基本要求 从世界范围来看,非营利组织作为一种重要的社会组织形态,在经济社会发展中扮演着不可或缺的角色,发挥着至关重要的作用。从我国来看,随着经济体制改革和政治体制改革的逐步深......
非营利组织人力资源的激励机制(1)论文
发布时间:2023-04-07
【论文摘要】 目前 ,人力资源的激励机制已经在 企业得到了广泛的认同,但是由于非营利组织人力资源的特殊性,决定了其激励机制不能照搬企业的做法,这样注定不会有好的效果。文章从非营利组织的人员的种类及激励特性出发,结合员工的不......
浅析苏州市两种非营利组织的发展模式
发布时间:2022-08-03
【摘 要】处于社会转型期的中国,在面临良好发展机遇的同时,不可避免的会遭遇到因发展而集聚的各种社会矛盾问题的凸显和爆发。而政府作为我国社会事业发展的主体,由于其自身能力的有限性,需要结合社会力量以更有效的为社会各阶层提......
谈非营利组织志愿者人力资源管理(1)论文
发布时间:2013-12-18
摘要:非营利组织在西方国家有着悠久的历史,但不论是西方国家还是中国都切实存在着对志愿者人力资源管理的瓶颈。为了保证志愿者人力资源运用的合理性和有效性,应从人力资源管理的整个过程——工作分析、人员招募、人员培训、激励机制和......
我国非营利组织管理层财务激励问题研究
发布时间:2023-02-11
[提要] 缺乏有效的财务激励是我国非营利组织存在诸多财务问题的一个重要原因。在非营利组织中,财务激励有助于促使管理者承担起积极受托责任,充分发挥其主动性和创造性,从而减轻或避免道德风险及其代理成本。非营利组织财务激励应当......
谈非营利组织绩效管理的改善-管理学论文
发布时间:2022-07-24
非营利组织是不以获取利润为目的、为社会公众服务的组织。非营利组织的特征可概括为:提供公共服务,不以营利为目的,在经营过程中不获取回报,清算时资财提供者不能获取清算财产,承担一定的受托经营责任。在非营利组织财务中没有利润这......
我国非营利组织公信力缺失的法律问题探究
发布时间:2023-06-29
摘要: 公信力是非营利组织生存与发展的生命线,根据目前我国非营利组织发展的现状,构建出一套符合我国国情和文化背景的公信力提升对策,公众对非营利组织的信任度必定会得到提高。随着“小政府、大社会”社会治理结构的形成,具有......
政府和非营利组织会计的环境、特征与预算会计改革(1)
发布时间:2023-06-20
政府与非营利组织也称公共组织,其运行环境与私人组织的运行环境存在显著的不同,主要体现在组织目标、财务来源、监督与控制、激励机制以及决策受外界的影响程度等方面,由于会计和环境的血缘关系,即会计具有反映性,政府与非营利组织会......
中国台湾地区非营利性组织的资金来源及其启示
发布时间:2022-10-01
摘要:21世纪以来非营利性组织已成为社会进步的重要新生力量,能有效弥补政府失灵、市场失灵,充当“第三只手”的角色,并在减缓资源缺乏与人口压力、减少环境污染、帮助弱势群体、解决贫困问题等方面扮演不可替代的角色。而如何有效地筹集资金,推动非营利性组织独立健康发展,一直以来是一个比较大的难题。以中国台湾非营利性组织发展现状为例,通过对中国台湾非营利性组织在资金来源上的分析c研究,探讨其发展的先进经验,为.........
谈非营利组织绩效管理的改善(1)-成本管理论文(1)
发布时间:2022-07-24
非营利组织是不以获取利润为目的、为社会公众服务的组织。非营利组织的特征可概括为:提供公共服务,不以营利为目的,在经营过程中不获取回报,清算时资财提供者不能获取清算财产,承担一定的受托经营责任。在非营利组织财务中没有利润这......
试论非营利组织的财务控制财务控制研究论文(1)
发布时间:2023-02-23
一、非营利组织的特征及其范围界定 非营利组织是国民经济的重要组成部分。在我国,各种类型的非营利组织几乎提供了从教育到科学、文化、体育、医疗保健、环保及公用、农业等方方面面的服务,在整个国家的经济和社会发展中占据着非常重要......
从“嫣然基金风波”看我国非营利组织会计的若干问题
发布时间:2015-08-06
近几年不断有慈善组织出现“丑闻”,包括红十字会、嫣然天使基金、壹基金等等。因此从“嫣然基金风波”入手,探寻了我国非营利组织会计中的收入、信息披露和审计问题。 非政府营利组织会计收入信息披露 一、文献综述 我国学者王......
浅谈行政组织中的非正式组织的作用与发展
发布时间:2023-06-02
【摘 要】非正式组织是行政组织中的一种客观存在,在一定程度上影响着政府行政管理效果,行政管理应当充分利用非正式组织。本文介绍了行政组织中的非正式组织的特点,分析了非正式组织在行政组织中的积极与消极作用,并探讨了推进其发......
关于农村非营利组织实现江苏农村公共物品供需平衡
发布时间:2013-12-17
" 论文关键词:江苏 农村 非营利组织 公共物品 论文摘要:江苏地方政府在解决农村公共物品问题上的现实困境,说明必须依托和发挥非营利组织的力量。因此,加快制度设计,采取多种举措发展农村非营利组织,对于尽早实现江苏农村公共物......
我国事业单位会计与美国非盈利组织会计比较
发布时间:2023-03-27
事业单位会计,国际上也称之为非盈利组织会计。事业单位会计系统比较独立,在会计目标、会计核算主体、收支确认原则、会计要素、会计报告体系等方面都存在一些特殊性。本文将对中国事业单位会计与美国非盈利组织会计中的非政府会计进行比......
企业中的“非正式组织”
发布时间:2023-07-12
[摘 要]非正式组织普遍存在于企业当中,并逐渐受到企业管理界的重视。基于此,从非正式组织的理论渊源着手,分析了企业中非正式组织的积极与消极作用,提出了针对非正式组织的管理对策。对于管理者理性认识非正式组织,提高管理效率意......
城镇农民工就业的非组织化及其市民化约束
发布时间:2023-03-25
关键词:城镇农民工;灵活就业;非组织化;市民化 从以往的研究看,结构性市民化问题并没有引起学者们的注意和重视,尤其灵活就业农民工群体的市民化问题没有得到应有的重视。随着城镇化进程的不断推进,农民工市民化问题研究也应该......
准确认识农民主体:实现农民自我组织
发布时间:2023-03-15
" 不管是毛泽东当年领导农民解决中国的土地问题,还是我们今天带领农民破解中国严峻的“三农”问题,领导者都必须相信与依靠农民。然而要真正相信和依靠农民并不是那么容易,还有很多的障碍需要排除,首当其冲的就是要转变长期形成的农民......
非政府组织与世界贸易组织关系之探讨国际法论文(1)
发布时间:2023-01-19
内容提要:当今全球化愈演愈烈,世界贸易组织(WTO)作为全球化的产物,也应该适应这一趋势。全球化向WTO提出了加强透明度、提高国民社会参与度的要求。非政府组织(Non-Governmental Organization,简称NGO)对于加强世贸组织的民主性和参与......
公共政策视角下非政府组织与利益集团的关系浅析
发布时间:2016-08-11
公共政策是国家(政府)、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则,已是一系列谋略、法令、措施、办法、条例等的总称。因此,公共政策是对公共利益的权威性的分配。在当......
谈营合唱的组织方法与技巧
发布时间:2017-01-14
一、选择歌曲的原则 一是选择适合部队演唱的歌曲。要紧紧围绕部队活动内容选择歌曲,基层部队举行的歌咏活动,一般配合具有重大意义的日子或重大节日,如八一建军节或配合政治教育军事训练等。在这些主题性歌咏活动中,应根据不同主题......
去组织,自组织,云组织
发布时间:2022-09-06
如果市场这么美好,为什么我们还需要组织?为什么不能在市场中进行所有的价值交换?互联网发展到今天,新技术、社会化媒体、大规模业余化,使得群体的连接成本大幅下降。交易成本巨幅下降,使得去组织化成为可能。在今天这个时代,大公司为什么必然会衰败?基业常青为什么将不复存在?因为《基业常青》这本书讲的是工业时代,而我们已经进入一个颠覆式生存的时代,工业时代的思维方式、商业逻辑已然失效。我坚定地认为,如果你从产.........
探究非政府组织参与生态城市治理
发布时间:2023-04-27
党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。治理是新公共管理理论的产物,是指为了实现与增进公共利益,政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作,在相互依存的环境中分享公共权力,共同管理公共事务的过程。......
非政府组织和世界贸易组织关系之探索(1)论文
发布时间:2023-04-07
内容提要:当今全球化愈演愈烈,世界贸易组织(WTO)作为全球化的产物,也应该适应这一趋势。全球化向WTO提出了加强透明度、提高国民社会参与度的要求。非政府组织(Non-Governmental Organization,简称NGO)对于加强世贸组织的民主性和参与......
营利性与非营利性医疗机构的区别试述
发布时间:2023-02-09
营利性与非营利性医疗机构的区别,国家根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务,制定并实施不同的财税、价格政策。 国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》指出:建立新的医疗机构分类管理制度。将医疗机构分为非营利性和......
非政府组织人力资源激励
发布时间:2013-12-14
非政府组织人力资源激励 非政府组织是基于共http://WWw.LWlm.cOM同利益、愿望、价值观或使命,以实现其社会使命和共同愿望为宗旨而自愿结成的团队。它不是以获取最大投资回报率为最终目标,非政府组织的成员个人与组织之间缺乏直接的经......
日本非政府组织参与全球治理研究
发布时间:2023-07-02
摘要:随着综合国力的日益增强以及企业“走出去”和“一带一路”战略的提出,我国非政府组织(NGO)“走出去”参与全球治理已然成为一股不可阻挡的时代潮流。为此,我们在不断推进和总结本国实践经验的同时,应积极学习和借鉴发达国家的有益经验。鉴于该问题意识,选取邻国日本为研究对象,对其NGO参与全球治理的历史演变、发展现状及其支持政策等基本问题进行研究。研究结果表明:日本NGO参与全球治理的过程大致经历六个.........
网路化组织与网络式组织
发布时间:2013-12-18
网路化组织与网络式组织 网路化组织与网络式组织 网路化组织与网络式组织 网路化组织与网络式组织罗家德 元智大学资讯社会学所摘要关键字:资讯化组织、网络式组织、企业再造工程、资讯传播、知识工人网络式组织这......
民间非营利研究机构的成长与21世纪的中国
发布时间:2022-07-24
" 一 在现代社会中,人们的社会活动大致可以包括三大领域,即政治活动领域、经济活动领域和社会活动领域,与此相适应,人们的社会组织也可以分作三类,即政府组织、营利组织和非营利组织。如果说政府组织是第一部门,营利组织是第......
非政府组织公信力问题刍议
发布时间:2023-01-02
一、非政府组织:性质与功能 20世纪70年代末以来,随着我国经济体制改革的发展,市场与社会的活力被逐步释放出来,一个开放的、可自由流动的社会格局也初具规模。人们开始寻求自身的发声领域,但是单个人的声音总是微弱的,多元化的......
浅淡如何开好基层党组织民主生活会
发布时间:2022-10-29
摘 要 本文根据召开民主生活会要求,结合中铁一局城轨公司召开民主生活会的具体实际,阐述召开民主生活会的重要性和必要性,分析基层党组织在召开民主生活会中存在的问题,探讨了开好民主生活会的有效途径,促进了公司班子的团结,实现......
试论非法人组织的法律地位
发布时间:2023-03-15
试论非法人组织的法律地位 试论非法人组织的法律地位 试论非法人组织的法律地位 [摘 要]非法人组织作为重要的社会组织不容忽视,各国的相关立法和理论也不尽相同,但赋予其以完全的民事主体资格是......
探究非标产品生产组织方式
发布时间:2023-03-13
非标企业往往按工种划分班组,因为受不同工序之间工作相互分隔的影响,不同工种之间人员衔接不紧密,是造成生产效率低下的一个主要原因。以.........
对行政组织中的非正式组织问题探讨(1)-行政管理论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:非正式组织作为组织行为学研究在一项重要内容,对行政组织的管理实践产生重要的作用。传统的行政学对组织问题的研究一般把重点放在正式组织即行政组织上,对行政组织中实际存在的非正式组织没有给予足够的重视。事实上。对待行......
浅谈实现企业基层组织民主管理的方法
发布时间:2023-03-31
[摘 要]搞好企业基层民主管理,有利于激发广大职工的积极性,有利于企业的发展,有利于加强企业各项基础工作,有利于普遍提高群众管理企业的能力和水平。本文主要阐述了企业基层民主管理的组织制度和活动方式、搞好班组民主管理的方法......
浅谈民间公益教育组织的商业运营新模式
发布时间:2013-12-18
" [摘 要]一个遵循商业运作并兼顾公益事业的机构雏形已经浮现,人们已不难看到教育资源公益中介、公益活动专业策划、青少年素质教育服务等新兴的跨越商业与公益的服务,而这些服务所带来的利润将作为纯公益项目民间支教的经费来源。 ......
非政府间国际组织的国际法主体资格探讨(1)论文
发布时间:2013-12-18
非政府间国际组织是各国的民间团体、联盟或个人,为了促进在政治、经济、科学技术、文化、宗教、人道主义及其他人类活动领域的国际合作而建立的一种非官方的国际联系合体。其数目由本世纪初的一百多个发展到现在的数万个。可以讲,非政府......
组织化潜在利润、谈判成本与农民专业合作社的联合
发布时间:2023-07-17
摘要:本文围绕同业与异业两种联合社形态,以“组织化潜在利润―合作社产品异质性―谈判成本―合作社制度创新”作为研究主线,对这两类联合社的不同制度变迁生成路径进行了理论解释,得出了如下结论:当存在着联合的潜在利润时,产品......
浅谈国际非政府组织的国际法规制现状、利弊及展望
发布时间:2023-06-20
二战结束后,世界经济体开始复苏,在全球经济和科技飞速发展的背景下,非政府的组织也在不断地增长,并在国际法的发展中发挥出了不可替代的作用。正因为它在国际上的各个领域中担当者越来越重要的角色,因此这也引起了世界上很多专家学......
他组织与自组织的简单比较探析
发布时间:2013-12-18
关键字:企业管理;自组织理论; 他组织与自组织的简单比较通过前面有关自组织理论的阐释,关于自组织与他组织的基本概念己经比较清楚。自组织作为一个过程演化的概念时,它包含了三个过程:第一个过程是从非组织到组织,即从混沌到有序......
浅析通过公共组织促进民主公共治理论文
发布时间:2015-12-01
公共治理既有民主的公共治理也有非民主的公共治理,要实现民主的公共治理,前提是要有民主的公共治理主体,也就是民主的公共治理由谁实现的问题。详细内容请看下文浅析通过公共组织促进民主公共治理。 一、公共组织为民主的公共治理提......
关于水利水电施工组织与管理探讨
发布时间:2015-07-29
摘要:水利水电工程施工管理工作是水利水电工程的重要环节,为了更好的加强水利水电工程施工管理,必须深化改革,加快体制和机制创新,努力构筑适应市场经济发展要求的灵活高效的管理体制和运行机制,不断开创水利施工工程管理工作的......
非正式组织的企业管理引导机制
发布时间:2022-11-18
在国内外的管理实践和理论研究中,已经证明了非正式组织存在的客观性和普遍性,在上个世界90年代,国内对非正式组织的研究比较多,对非正式组织引导机制的研究比较少。本文在对与企业管理有关的非正式组织理论的基础上,探讨非正式组织存在的原因、影响力和在管理中引导机制的构建。一、非正式组织存在的原因分析(一)社会人的假设为非正式组织存在提供了理论基础个体的多样化需求,广泛兴趣爱好,导致了在日常工作和生活的互动.........
试论我国非政府组织的中国特色
发布时间:2023-07-13
自20世纪80年代以来,非政府组织(NGO)在世界许多国家都实现了前所未有的巨大发展。下面是编辑老师为大家准备的我国非政府组织的中国特色。 进入21世纪,转型国家非政府组织的发展,更成为国际学术界关注的焦点。与我国在这方面理论研......
非基础教育组织属性及其生态观
发布时间:2022-10-02
摘要:非基础教育组织要准确把握与市场的关系,在尊重教育规律的基础上,把握好“市场化的分寸”,使自己既不失教育组织应有的上层建筑属性和追求科学、培养人才的本分,又不违背市场经济条件下人力资源市场规律,在竞争中实现良性可持续发展。因此,非基础教育组织要进一步增强其办学主体意识,努力适应市场的选择,才能在竞争中谋取生存和发展。关键词:非基础教育组织;市场化;教育规律;人力资源;义务教育;国民教育;基础教.........
非政府组织参与农村社会救助的有效性研究
发布时间:2022-12-19
摘 要:农村社会救助一直是党和政府社会救助工作的重中之重,农村社会的健康发展在维护社会稳定中起到了不可小觑的作用。社会救助作为一项单向补偿性的社会保障项目,虽然我国农村社会救助项目在近年来取得了较快的发展,但仍面临着救......
我国民间组织发展分析
发布时间:2023-02-25
【摘 要】 本文阐述了公民社会的价值内涵及发展公民社会的现实意义,分析了我国民间组织发展现状和所面临的困境,提出了相关建议。认为,我国民间组织的畸形发展根源在于民主观念和制度环境的缺失。因此,要真正促进民间组织的良性发......
论村民自治组织和农村集体经济组织法律关系
发布时间:2016-05-04
一、法律对村民自治组织的性质及职能定位 关于村民自治组织的法律,既有《宪法》,又有《村民委员会组织法》、《民法通则》、《农业法》、《土地管理法》、《物权法》等。《宪法》第111条规定:城市和农村按居民居住地区设立的居民委......
民间组织与乡土传统文化关系浅析
发布时间:2023-03-17
民间组织与乡土传统文化关系浅析 中国的农村是中国乡土文化的发源地,也是中国乡土文化得以不断发展繁荣的源泉。我们对于乡土文化尤其是乡土传统文化的认识和研究还相当有限,况且随着现wWw.LWlm.com代文化对传统农村带来巨大冲击,一些......
非政府组织的功能机制及发展分析
发布时间:2013-12-19
非政府组织的功能机制及发展分析 非政府组织的功能机制及发展分析 非政府组织的功能机制及发展分析 精品源自化学科 论文关键词:非政府组织;和谐心理;公共服务;动力机制 论文摘 要:本文从非政府组织与公共服务的分析......
高校院(系)党组织民主生活会有关问题的思考
发布时间:2022-10-26
党的十八大以来,在全党范围内严格党内政治生活,已成为全面从严治党新常态的重要特征。民主生活会制度是党内的一项重要的政治生活,提高高校院(系)党组织民主生活会的质量,对于加强院(系)党的领导班子建设具有重要意义。本文针......
非营利性法人从事营利性活动的应然性
发布时间:2022-08-21
摘要:非营利性法人从事营利性活动是一种现实状态和必然要求。本文先介绍了非营利性法人的含义,进而结合国内外立法经验,分析了非营利性法人从事营利性活动,提出了其从事营利性活动时,除了不得违背一般规则之外,还得遵循一些特殊......
秦汉帝国的民间社区和民间组织
发布时间:2014-01-17
欧洲中世纪的民间社区和民间组织在社会生活中扮演过十分重要的角色。恩格斯曾经谈到,当时农村中,“占统治地位的是在原始共产主义基础上成长起来的马尔克公社”;城市行会也是“按照马尔克公社的样子建立起来的”,“整个组织的中心点,......
非政府组织在我国社会治理中探究
发布时间:2023-05-17
摘要:随着公民社会的兴起、社会治理的发展,非政府组织是区别于政府(公共权力部门),企业(盈利部门)的组织和机构,也被称为第三部门,是公民社会的基石。二十世纪八十年代以来,非政府组织开始在全球兴起,在诸多领域都有其影响力,发......
试析人权观察组织在叙利亚难民人权保护中的作为与困境
发布时间:2022-12-28
近年来,由于叙利亚内部狂烈的政治风波,外部势力的强行干涉以及长期严重的自然灾害造成了大量的难民逃往邻国。因此,叙利亚难民问题一度成为国际社会最为关注的问题之一。据联合国资料表明,从2011年3月叙利亚政府和反对派之间冲突爆......
促进非政府组织参与城市社区治理的路径研究
发布时间:2023-05-09
【摘 要】文章通过对国内外文献和相关案例进行研究,通过总结经验的方法,对促进非政府组织参与城市社区治理提出了三条建议:明确政府与非政府组织关系,构建政府主导下的合作治理;发挥政府的主导作用,提供参与保障;完善非政府组织......
国际人权非政府组织的困局及释解
发布时间:2022-08-03
一、国际人权非政府组织的界定、功绩与局限 (一)国际人权非政府组织概说 在非严格意义上,国际人权非政府组织可以理解为以人权为主要活动内容的国际非政府组织。到目前为止,世界范围内对于国际人权非政府组织没有一个统一的且为大众......
自组织原理与民族地区教育均衡发展
发布时间:2015-08-18
摘要:均衡问题充满了复杂性。非平衡是有序之源,人类社会文化追求公平与正义,要遵循自然规律。大一统的教育模式不符合民族发展的实际,教育方针应遵循以人为本、科学发展的理念,摈弃简单化的思维方式,从民族地区多元文化并存的现......
论企业网络组织与混合组织比较(1)论文
发布时间:2022-08-13
企业网络组织和混合组织的差异在哪,精品学习网论文频道的人力资源管理论文为您提供一篇企业网络组织与混合组织的比较论文,内容如下: 论企业网络组织与混合组织比较(1) 一、引言 作为适应知识经济和信息经济时代新环境......
浅析中国非营利机构的地位与作用
发布时间:2023-07-05
新时期,我国在非营利机构职能作用的发挥上取得了很大的进步,但是在不断发展的同时,不可避免的会出现社会问题,在这种客观的背景条件下,国家和政府加大了对非营利机构的重视力度,这位非营利机构在我国的进一步发展创造了条件。对非......
后全能主义与中国社会的自组织状况
发布时间:2022-11-02
" 一 “后全能主义”与“自组织”问题 此概念提出后不久,中国大陆学界就予以了积极回应。“全能主义”的概念和相关解释也在政治学者中形成了一定的共识。作为此响应的一部分,就是“后全能主义”概念的提出和相关论证。这其中又以萧功......
非政府间国际组织的国际法主体资格探讨_国际法论文(1)
发布时间:2023-01-06
非政府间国际组织是各国的民间团体、联盟或个人,为了促进在政治、经济、科学技术、文化、宗教、人道主义及其他人类活动领域的国际合作而建立的一种非官方的国际联系合体。其数目由本世纪初的一百多个发展到现在的数万个。可以讲,非政府......
浅论共青团组织与青年自组织的互动关系
发布时间:2022-12-21
查字典论文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“浅论共青团组织与青年自组织的互动关系”,希望朋友们可以用得着! 组织伴随着人类活动而产生,即使是在极其原始的时期,人类为了生存与发......
关于对我市非公经济组织档案工作的调研与思考
发布时间:2013-12-18
" 这几年来,在市委市政府的重视关心下,南京市非公经济发展势头良好,外商投资、个体私营经济成为全市经济增长的重要力量,目前非公经济占全市国内生产总值的比重已达到二分之一。为了对这个领域的档案工作情况有所了解,以有的放矢地......
环境非政府组织的作用及其问题分析
发布时间:2022-12-08
摘 要 随着环境问题的日益加深,NGO在环境保护领域内分担着越来越多的责任,同时凸显其存在的作用,但同时也存在各种问题,影响了NGO的发展、壮大。 关键词 环境非政府组织 环境保护 作用 问题 基金项目:本文为湖南省社科基金课......
浅谈村民自治组织和农村集体经济组织法律关系辨析
发布时间:2023-07-28
自第一个村民委员会1980年在广西宜山县诞生以来,村民自治制度已有了30多年的发展。但是,村民自治组织和农村集体经济组织法律定位不准、职能交叉、法律人格不健全等问题,已成为制约基层民主实现和农村集体经济发展的瓶颈。......
基于战略的营销组织结构研究
发布时间:2023-04-23
内容摘要:公司的战略导向会影响组织结构设置,目前对于在特定战略下如何设置公司的营销组织,鲜有研究。本文用文献研究方法探析营销组织结构与战略匹配对公司绩效的影响,并从多个角度划分战略模式,包括早期的战略分类、波特的竞争......
清代国家摔跤组织“善扑营”考略
发布时间:2022-12-01
摘 要:清代是中国摔跤的空前繁荣期,善扑营是清代官方成立的专门摔跤组织。善扑营正式建制于康熙年间,奉行“以近臣领之”的组织法则。扑户由八旗子弟中擅长摔跤者通过技艺角逐而选定,其定额人员为300人。善扑营有相对成熟、稳定的......
公共危机治理中的政府与非政府组织协作(1)论文
发布时间:2013-12-18
[内容提要] 伴随着全球社团革命的兴起及治理理念的提出,现代公共危机的治理主体不仅涉指政府,非政府组织正在成为一股重要的参与与协作的力量。非政府组织不仅以市场失灵、政府失灵以及公民社会发展等多种理论获得支持,实践中它还通过......
探析非政府组织参与公共危机治理-公共政策论文
发布时间:2023-01-01
摘要:在应对公共危机中,政府参与公共危机治理是大势所趋,但非政府组织有参与公共危机治理的必要性和优势,在公共危机管理中发挥着重要作用,而现实中存在着多种制约因素影响着非政府组织的参与,对此,应在从政府层次、非政府组织自身角度以......
论非政府组织与国际人权条约机构的制度性联系
发布时间:2022-10-05
随着全球化进程的不断发展,非政府组织作为一种新兴政治力量在国际人权保护中发挥着越来越重要的作用。在国际人权法监督执行领域,通过特定的人权条约委员会即人权条约机构来监督国际人权条约的执行已经成为一种重要方式。当前,所有的......
非利息收入与商业银行经营风险研究
发布时间:2015-08-07
摘 要:本文以我国2006―2013年间30家银行的平衡面板数据为研究对象,考察非利息收入和银行经营风险的关系。实证结果表明:非利息收入显著减小了国有大型商业银行的经营风险,但却显著增大了全国性股份制商业银行和地方性商业银行的经......
对培育国民公益意识与发展民间公益组织的思考
发布时间:2023-04-23
【摘 要】 目前,我国国民的社会公益意识还相当淡薄,已成为制约民间公益组织和社会公益事业发展的一个重要因素。要通过公益文化建设,促进广大民众对公益的认知、了解、接受、赞誉和付诸行动,使国民牢固树立公益价值观,使公益行动从......
我国非盈利组织会计财务报告以及信息披露存在的问题研究
发布时间:2015-08-06
20世纪90年代以来,我国市场经济不断发展成熟,非营利组织迅猛发展,对我国的政治经济发展都发挥了重要作用,并且逐步演化成为一个不可或缺的社会部门,在社会的科学教育、文化发展、科技进步等方面具有重要意义。针对现阶段我国非盈......