省政府下达我市“民生工程”小额担保贷款责任目标为7000万元，后来，省劳动和社会保障厅又提出了目标任务翻番的要求，即我市小额贷款目标任务将达到14000万元以上。今年以来虽然各级政府非常重视小额贷款工作，各级金融机构也纷纷表态全力支持，各级劳动保障部门付出了艰辛努力，但是小额贷款工作形势非常令人忧虑，成效不尽如人意。全市完成小额贷款1771万元(省通报数)，完成全年目标任务的25.3%，没有按时间进度完成目标任务，也没有达到全省平均进度，排全省后三位。1-5月份，全市发放小额贷款3039万元，也仅完成全年目标任务的43.4%，预计仍然在全省排位靠后。主要原因是：
一、工作机构没有真正落实到位。有些地方未成立小额担保贷款工作机构，到目前为止小额贷款工作尚未启动。有的县区虽然成立了担保中心，但没有真实落实人员编制和工作经费。
二、县区担保基金都没有足额落实。据测算，按照金融机构最高放贷比例1:5标准计算，各级地方财政安排担保基金最低需1680万元，但目前全市担保基金仅落实不到500万元。
三、金融机构放贷审批程序繁杂，个人放贷额度仍然偏低，对小额贷款的放贷量产生一定影响。建议下一步措施：一是各级政府必须进一步加强对小额贷款工作的重视，尽快解决各级小额贷款担保机构人员编制和经费问题，确保人员稳定，工作经费到位。二是增加担保基金投入，各县区必须按贷款发放任务安排资金，确保担保基金足额到位，充分调动金融机构的积极性，解决他们不愿承担贷款风险的后顾之忧。三是金融机构要进一步简化放贷程序。小额贷款发放原则上要以各级担保中心审核、推荐意见为主，放贷金融机构对担保中心的意见进行复核和抽查，加快放贷节奏，提高工作效率。四是加大劳动密集型小企业的放贷工作力度。各级劳动保障部门要努力克服各种困难，集中力量，积极主动加强与财政部门的协调配合，进一步缩短“小企业”认定工作期限，简化认定手续，及时做好“小企业”贷款的贴息工作，争取在较短的时间内在放贷量上有较大突破。
