三创三争工作讲话范文
同志们：
团省委召开这次全省三争三创活动推进会，主要任务是认真贯彻落实省第十次党代会和团中央《关于开展促进农村青年增收成才行动的意见》精神，总结交流各地开展三争三创活动的经验和做法，把握入世后我省农业的发展趋势和方向，明确当前及今后一个时期三争三创活动的推进思路和具体措施。下面，我根据团省委书记室研究的精神，结合当前农业和农村经济发展的实际，讲几点意见。
一、围绕中心，真抓实干，全省三争三创活动稳步推进
自去年7月盐城会议以来，全省各级团组织按照团省委三争三创活动的总体部署，紧紧围绕促进农村青年增收成才这一目标，从本地实际出发，以市场为导向，以科技为依托，以带头人为骨干，抓流通，拓市场，领项目，创基地，积极引导农村青年投身科教兴农的伟大实践，取得了较大的成效。全省三争三创活动保持了稳步发展的势头。
（一）突出重点，大力引导农村青年参与农产品流通。各地认真贯彻团省委、省农林厅《关于引导农村青年参与农产品流通的意见》精神，积极培育和发展农村青年运销户、青年经纪人队伍。通过举办培训班、举行专题讲座、组织参观学习，不断增强农村青年市场意识，提高农村青年闯市场、跑流通的能力；充分发挥共青团的组织优势，积极与各类农贸市场、农产品批发市场、连锁超市等单位联系，争取优惠政策，为农村青年进入市场提供方便、创造条件；注重选树典型，普遍开展了十佳农村青年经纪人评选表彰活动，大力宣传他们的先进事迹和成功经验，激励更多的农村青年参与农产品流通。
（二）狠抓示范，积极领办农业科技推广项目。各地按照一新三高，即项目新、技术含量高、与本地资源融合度高、经济效益和带动农户覆盖率高的要求，加强与农口部门、农业科研院所的联系和合作，直接参与项目领办工作，创建各种示范基地，全省多数地区基本做到县县有精品，乡乡有典型。一些乡村基层团干部，以带头致富、带领致富为目标，个人或合伙领办推广项目，起到了很好的示范带动效应。各地团组织在领办项目、创建示范基地的同时，站在服务农村、致富农民的高度，开展技术传授、信息咨询、结对帮扶等工作，努力带动和辐射周边农民共同致富。
（三）依托市场，努力推进农业产业化进程。各地团组织积极培育发展市场竞争主体，引导和鼓励农村青年尤其是具有一定产业规模和经营水平的带头人，牵头承办农产品加工企业，发展贸工农一体化的经营实体，着力提高农业产业化水平。同时以共同运作市场为支柱，通过组织农户与企业签订契约的方式，推动龙头企业与农户的联结，充分发挥龙头企业的辐射带动作用。各地坚持重点抓一批、带动一大批的工作思路，明确工作重点，有计划、有针对性地抓好一批基础雄厚、辐射面广、带动能力强的产业化带头人的培养，积极引导、鼎力支持他们的生产、经营向深度和广度延伸。
（四）强化服务，不断完善团组织服务体系。全省各级团组织坚持服务大局、服务青年的宗旨，以实实在在的服务推动活动的深入开展。一是信息服务。各地利用团刊、新闻媒体开设致富信息专栏，及时收集、发布农副产品供求信息；同时通过信息简报、网站等载体加强农村青年之间的沟通和交流，为农村青年提供全方位、宽领域的服务。二是资金扶持。许多市、县团组织争取党政支持，在贷款、税收等方面出台优惠政策；一些地方建立了三争三创活动专项基金，争取示范基地建设的配套资金，为活动的顺利开展提供了资金保证。三是技术指导。各地广泛联系农业专家，组建科教兴农志愿服务队，开展农业专家乡村行活动，坚持开展科技服务。四是建立组织。自去年7月省科教兴农产业发展促进会成立以来，全省绝大多数市、县（市）相继成立了相应的协会，并通过加强协会的运转和建设，为产业带头人提供各方面的服务，初步形成了内容丰富、形式多样、手段有形的服务体系。
应当看到，三争三创活动还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是在我省农业和农村经济发展进入新阶段的背景下，特别是在我国加入世贸组织后，团组织对我省农业和农村经济发展趋势研究不够;二是在未来农业全球化、知识化的形势下，团组织在加强农村青年职业技能培训，全面提高农村青年整体素质方面还需要进一步加强；三是在青年专业协会成立后，如何建立行之有效的运行机制，保证协会的有效运转方面还有待研究探索；四是在服务农村青年，特别是如何为农村青年提供政策、资金、信息等方面服务，还缺乏有形手段和具体措施。这些情况表明，三争三创活动是一项长期艰巨的任务，需要我们坚持不懈，与时俱进，不断适应农业发展、农村改革和社会进步的要求，调整工作重点，制定有效措施，扎扎实实地推进。
二、分析形势，认清大局，把握全省三争三创活动的新要求
当前，我省农业和农村经济发展已进入新的历史阶段。结构调整、农民增收已成为农业和农村工作的中心任务。特别是最近我国加入 世贸组织，又使我省农业发展面临着新的情况和问题。由于我省粮食、棉花、油料等大宗农产品价格普遍较高，从而在国际市场上不具备竞争优势；而畜禽、水产、果品、蔬菜等有一定价格优势的农产品，由于受加工能力、产品结构、产品质量等因素影响，价格优势不一定能完全转化为现实的市场优势。这意味着部分农产品市场会被国外产品挤占，许多农户收入将会减少。新的形势迫切要求全省各级农村团组织在开展三争三创活动时，要认真研究入世带来的挑战和冲击，把握农业发展的趋势和方向。
推进三争三创活动，必须紧紧抓住农业结构调整的契机。透视我省农产品竞争力不强的原因，农业结构不合理是个突出问题。从行业结构看，养殖业、园艺业所占比重过低，养殖业比重仅为40%，而发达国家一般均在70%以上；从品种结构看，不能适应多样化、优质化、专用化的需求，处于低水平下的农产品买方市场；从区域结构看，布局分散、产业雷同，没有形成专业主导产业。加快农业结构战略性调整是农业发展的根本出路。各级团组织要紧紧围绕结构调整这一主线，结合本地主导产业和资源优势，大力领办具有比较优势的项目；围绕发展无公害农产品、品牌优势农产品和出口农产品，积极创建青年标准化农业示范基地；引导科教兴农带头人提高农产品的加工、保鲜、储运、包装等技术水平，增强农产品的市场竞争力。
推进三争三创活动，必须紧紧围绕科教兴农战略的实施。长期以来，从农业产业政策到科技攻关，我省农业基本上走的都是高产的路子。片面追求产量，忽视质量和效益，而且产学研脱节严重，农业科技成果转化率仅为30%，与发达国家60-70%的成果转化率有较大的差距。目前，科技在我省农业进步中贡献份额为51.4%，低于发达国家20-30个百分点。世界农产品的竞争，是农业科技水平的竞争。各级团组织要充分发挥农村青年思维活跃、乐于接受新事物、善于应用科技的优势，加强农村青年职业培训，在农村青年中掀起学科技、用科技的热潮；动员他们积极领办科技推广项目，努力促进农业科技成果的转化和应用，充分发挥农村青年在实施科教兴农战略中的生力军作用。
推进三争三创活动，必须牢牢把握农业产业化经营的方向。目前，我省农业经营体制以农户分散经营为主，组织化程度较低。入世后可以说是一盘散沙对付八国联军、提篮小卖对付跨国公司。现在当务之急是提高农民组织化程度，在生产环节坚持家庭经营，流通环节依靠合作组织，加工环节发展龙头企业，大力推进农业产业化经营。各级团组织要进一步加大产业带头人的培养力度，扶持、壮大带头人生产规模；大力引导农村青年逐步走向新的联合，发展农村青年专业合作组织，不断提高农业产业化水平；加大对农产品的服务力度，带领农村青年进入流通、加工领域，努力延长农业产业链，增加农产品的附加值。
推进三争三创活动，必须按照苏南、苏中、苏北的不同特点，因地制宜。区域发展不平衡是我省的重要省情。今年9月召开的全省农业结构调整工作会议，以苏南、苏中、苏北三大经济板块为大区域，分别提出了农业结构调整的指导意见。推进三争三创也必须根据苏南、苏中、苏北的不同特点，在工作重点、推进措施上有所不同。苏南地区团组织要按照将苏南建成现代与创汇农业区的要求，重点帮助农村青年提高掌握国外农业新品种、运用国外新技术的能力，努力开拓国际市场，扶持、培植一批外向型农业龙头企业，创建一批青年标准化农业示范基地。苏中地区团组织要按照将苏中建成高效与沪宁杭农副产品生产区的要求，重点培育和发展农村经纪人队伍，加强农村经济合作组织建设，积极领办县域特色农业项目，加大动员农村青年外出务工的力度。苏北地区团组织要按照将苏北建成全省安全与优质农产品生产和加工区的要求，重点引导农村青年发展大宗农产品规模化、优质化、无公害化生产，扶持以农副产品加工为主的资源型食品加工业，继续强势推进动员农村青年外出务工工作，进一步促进苏北农村进一步繁荣。
适应农业和农村经济发展面临的新情况、新问题，当前及今后一个时期，深化推进三争三创活动的总体要求是：深入贯彻省第十次党代会和团中央《关于开展促进农村青年增收成才行动的意见》精神，以市场为导向，以科技为支撑，站在未来农业全球化、知识化的高度，开展创建青年工场活动，培养农村青年科教兴农带头人，努力提高我省农业科技化水平；引导农村青年进入流通领域，拓展农产品市场空间，着力提高农业产业化水平；组织带领农村青年带头领办推广项目，积极创建示范基地，加快推进农业战略性结构调整，为实现农民增收、农业发展、农村稳定作出贡献。
三、创建工场，强化培训，大力培养农村青年科教兴农带头人
最近，团省委联合省农林厅等单位联合下发了《关于开展创建青年工场活动的意见》。创建青年工场作为一项工作内容，它要求团组织加大农村青年职业技能培训力度，推动三争三创各项任务的完成；作为一个思想观念，它强调团组织引导农村青年在实践中提高技能，增强带头致富、带领致富的能力。因此，各级团组织应充分认识这项活动的重要意义，大力开发农村人力资源。
（一）创建青年工场是深化三争三创活动的重要内容。农业和农村经济结构的战略性调整，需要农村劳动力素质的支撑。不论是向农业的广度和深度进军，还是动员农村青年外出务工，发展二三产业，推进小城镇建设；也不论是应用推广科学技术，还是开拓市场，都必须有农村广大青年群众的积极参与，才能顺利进行。他们的思想观念、技术水平及学习应用新知识、新技术的能力将直接关系到经济结构调整的速度和质量，甚至影响到这次战略性调整的成败。因此，提高当代农村青年的科技文化素质十分重要而紧迫。
近年来，全省农村团组织大力开展三争三创活动，工作内容逐渐延伸，服务手段更加丰富，综合效益日益明显，成为推动农业和农村经济发展，培养青年科教兴农带头人的主要抓手。根据当前农业和农村经济发展进入新阶段的要求，深化三争三创活动必须着眼于培养和造就一代有知识、懂经营、会管理的新型农民，引导广大农村青年在投身科教兴农的伟大实践中建功成才。创建青年工场活动，适应了当前农业和农村经济发展的新形势，更加明确了三争三创活动的工作重点，有助于把培养科教兴农带头人活动推向更高的层次和水平，提高农村基层团组织服务经济、服务青年的能力。它既是对以往开展三争三创活动的经验总结和继承，又是新形势下培养带头人活动的具体深化和发展。
（二）以创建青年工场为突破口，大力开发农村人力资源。各地要广泛吸纳资源，借助外力，在农产品生产经营基地（农场、养殖场、农业示范园区等）、交易市场、农产品加工企业、农村教育培训机构等四类主要场所，创建青年工场。通过举办职业训练班、组织农村青年参加实践锻炼、实地参观学习等途径，有计划、有步骤地安排农村青年、农促会会员、科教兴农带头人等到青年工场进行职业培训，切实提高农村青年科学文化素质和职业技能水平，大力开发农村人力资源。创建青年工场活动的重点在乡镇，乡镇团委每年要在农产品生产经营基地、交易市场、农产品加工企业、农村教育培训机构等四类主要场所中各创建1个青年工场。县级及县级以上团的领导机关在积极开展评选本级青年工场的同时，要发挥带头示范作用，直接创建青年工场。团省委每年在四类主要场所直接创建青年工场各2个；各市、县（市）团委每年要在四类主要场所创建青年工场各3个。
（三）充分利用社会资源，走出一条社会化的工作路子。创建青年工场活动需要一定的人、财、物的投入作基础。因此，开展这一活动不能单纯依靠团内力量，必须充分利用社会资源，协调社会力量来共同推进，走出一条社会化的工作路子。各地团组织要与当地有关部门联合成立相应的指导或协调机构，积极争取科技局、农林局、乡镇企业管理局、海洋与渔业局等部门的支持和帮助，尽量把本地符合条件的各类农场、养殖场、交易市场、龙头企业、培训机构、示范基地等场所，确定为青年工场，积极开展农村青年职业技能培训工作。要积极探索建立创建青年工场活动的运行机制，调动农村青年的积极性，充分发挥青年工场的作用。团省委将在总结各地成功做法的基础上，制定全省青年工场管理办法，努力把创建青年工场活动深入持久地开展下去。
四、开拓市场，带头示范，努力把三争三创活动向纵深推进
（一）以农村青年超市行为突破口，积极引导农村青年进入农产品流通领域。农村青年超市行活动是贯彻落实团省委、省农林厅《关于组织引导农村青年参与农产品流通的意见》精神，大力培养农村青年经纪人的重要手段，是促进农副产品走进市场，促进青年农民增收成才的积极探索。各地要给予高度重视，要动员和组织有基础、有潜力、有闯劲的农村青年参观农副产品市场和超市，与批发市场、超市等单位进行业务洽谈；邀请政府有关部门负责人，批发市场、超市负责人等举办讲座，介绍农产品进城市、进超市的有关要求以及城市消费倾向等知识。团省委将于近期组织部分团市委分管领导、科教兴农产业带头人赴深圳参加全国农村青年超市行活动，并于明年举办江苏省首届农村青年超市行活动。各地也要把此项活动摆上重要位置，早作准备，早作安排，原则上各市、县每年至少要举办1次农村青年超市行活动。
农村青年经纪人是开拓农产品市场的先锋。各地要采取切实有效措施，大力培育发展农村青年经纪人队伍。加强对农村青年的营销培训，通过举办培训班、专题讲座、参观学习，引导青年增强市场意识，树立产销观念，学会运用现代营销手段。广泛推行经纪人制度，鼓励有条件的农村青年经纪人创办营销公司或实体，通过经纪人加农户、营销实体加农户等新型联合体，带动更多农民进入市场。鼓励农村青年经纪人走向联合，携手合作，共同发展，努力培养一支数量众多、素质较高的青年经纪人队伍。
（二）以团干部带头领办项目为着力点，积极创建三争三创示范基地。领办项目的生命力在基层，重点就应该放到基层。只有把领办项目全面推进到基层，依靠乡、村团组织广泛地为农村青年提供切实的服务和帮助，领办项目工作才会充满生机和活力。去年以来，各地涌现了一批基层团干部带头领办推广项目的典型，取得了很好的效果，得到了基层党政领导充分肯定；团干部自身也在实践中增长了才干，熟悉了经济，掌握了市场，成为了农村带头致富、带领致富的排头兵。各地要借鉴这些成功的做法，放手发动广大农村基层团组织领办，使乡、村团组织逐渐成为领办项目的主体和主力。特别是要鼓励和支持基层团干部带头领办项目，做好示范，作出榜样。基地不要求大，但要具有示范意义。不要怕领办项目影响工作，领办好一个项目，带动一批青年致富，就是最大的工作，就是最好的成绩。
领办项目要以带头示范、带动推广新品种新技术为工作重点。加入世贸组织后，农产品的竞争主要表现为品种和技术的竞争。没有新品种、新技术不断注入的农业是没有前途的农业。在市场经济条件下，推广新品种、新技术，靠行政命令的办法已不可取，必须尊重经济规律和市场规律，尊重农民的意愿和生产经营自主权，通过部分人率先应用，让眼见为实的农民群众根据身边的实际作出判断和选择，进而使新品种、新技术得到迅速推广，加速结构调整的进程。因此，各级团组织特别是农村基层团组织要把带领农村青年带头示范、带动推广新品种、新技术作为领办项目的主要内容。同时，要根据农业标准化发展的要求，引导和鼓励农村青年发展无公害农产品、名牌优质农产品和出口农产品，并对产地环境、生产资料及产中、产后全过程实施标准化管理和质量控制，提高农产品质量安全水平，创建一批青年标准化农业示范基地。
（三）以提高农业产业化水平为出发点，大力发展龙头企业和青年合作组织。随着社会主义市场经济的发展，特别是在我国加入世贸组织后，农业的小生产和大市场的矛盾日趋激烈，迫切要求加快农业生产经营方式的转变，加快农业产业化经营的步伐，提高农民的组织化、合作化程度。各级团组织在推进农业产业化时，要重点做好二个方面工作：一是要竭诚为龙头企业产前、前后服务。各地要充分利用龙头企业一头联市场、一头联农户的优势，通过引导企业与农户签订合同或者企业向农户投资等形式，组织企业与农户特别是青年农户建立风险共担、利益均沾的合作关系，在解决广大农户农副产品销路的同时，为龙头企业源源不断地提供货源。要积极扶持和培养青年运销大户、青年经纪人大户、回乡创业青年，采取合作制或股份合作制等形式，创办以加工为重点的龙头企业，着力提高农业产业化经营水平。二是要大力发展农村青年专业合作组织。农村合作经济组织是农民与市场联结的桥梁，政府与农民之间的纽带，搞活农产品流通、提高农民组织化水平的重要载体。各地团组织要坚持农村青年自动、青年大户带动、团组织推动三位一体的方式，鼓励广大农村青年以不同方式联合起来，大力发展流通型、经营型、生产型、专业型合作经济组织，统一组织生产，共同开拓市场，提高青年农民的组织化程度。为适应这一要求，省农促会将于近期成立葡萄分会和家禽分会，推动协会向专业化方向发展。
五、突出重点，改进作风，不断开创全省三争三创活动的新局面
开展三争三创活动，是农村团组织参与农业结构调整，促进农业和农村经济发展的重要途径，也是团组织服务农村青年增收成才的有形载体。各级团组织要强化服务意识，坚持分类指导，改进工作作风，扎实推进全省三争三创活动深入开展。
（一）要着眼于三争三创活动的深入开展，加大服务力度。农民是最讲实际的。团组织开展三争三创活动，不能只停留在文件上、会议上、口头上，要有实际行动，要有实质性措施，要为农村青年提供有效的服务。在服务内容上，要由偏重产中服务向产前、前后服务转变，特别是农业信息和市场流通方面的服务，结合农口部门农业信息进村入户工作，抓紧向科教兴农产业带头人、青年合作经济组织、青年运销大户、青年经纪人等提供准确及时的农产品供求信息。在服务行为主体上，由单一的团组织开展服务向多元化、多渠道服务行为主体转变，调动各类青年专业合作组织、科教兴农带头人、龙头加工企业的积极性，为农村青年提供技术、信息等服务。在服务参与方式上，继续广泛开展送科技下乡、青年志愿者服务、印发农技简报等无偿服务，同时可尝试团组织或青年个人以资产、技术等入股，参与生产、经营、管理和利润分红，成为利益上的共同体。明年，团省委将筹集资金设立农村青年增收成才奖励基金，并选取5个领办项目、5个流通实体、5个龙头企业，投入一定资金予以扶持。
（二）要着眼于密切与农村青年的联系，改进工作作风。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出，作风建设的核心是要保持党与人民群众的血肉联系。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是做青年群众工作的，更要把作风建设放在突出的位置。当前，全省各地正在开展村级三个代表重要思想学习教育活动。贯彻、实践三个代表重要思想，关键是要为民办实事、为民办好事，解决人民群众生产生活中的困难和问题。现在，农村青年最急的是致富无门，最缺的是科学技术，最怕的是市场变化。帮助农村青年掌握职业技能，开拓市场，脱贫致富是共青团组织义不容辞的责任。各地团组织特别是青农条线干部，要带着深厚的感情到农村去，多关心农村青年的疾苦，真心诚意地帮助他们解决生产生活中的实际困难；带着满腔热情到农村去，多为农村青年提供科技、市场等方面的服务，帮助他们寻找致富门路；带着交朋友的目的到农村青年中去，多与他们谈心交心，及时了解和把握他们的思想脉搏。
（三）要着眼于促进农村青年增收成才，努力推进外出务工工作。促进农村青年增收成才是现阶段农村共青团工作的中心和基本任务。开展三争三创活动对于引导农村青年参与农业结构调整，投身农业科技革命和产业化经营，促进农村青年在农业发展的实践中增收成才具有重要的意义。各级团组织要强化措施，大力推进。同时要积极开展动员农村青年外出务工工作，这是当前乃至今后一个时期的一项重中之重的工作。动员农村青年外出务工工作是引导农村青年向第二、第三产业转移，在城市化进程中促进农村青年增收成才的有效途径。动员农村青年外出务工与三争三创活动目标是一致的，都是服务于农村青年增收成才，是一个问题的两个方面，不可偏颇。因此各地在认真贯彻此次会议精神，全力推进三争三创活动的同时，要立足经济和社会发展的全局，按照劳动力市场规律，继续花大力气抓好动员农村青年外出务工工作。现在到了年底，各地一方面要做好对下级团组织的检查考核工作，通过检查考核，评选表彰先进，带动督促后进，进一步调动和发挥各级团组织和团干部的积极性。另一方面要在春节前后劳务输出的高峰时期，主动出击，通过扎实开展北输南收工程，苏南地区团组织努力挖掘更多的有效用工信息，为苏中、苏北地区团组织成功召开供需见面会创造条件；积极创建农村青年外出务工基地，逐步走订单输出的路子；深入开展一助一行动，大力培养劳务输出带头人，不断拓宽劳务输出的渠道，促进动员农村青年外出务工工作扎扎实实向前发展，取得更大成效。
同志们，我省农业和农村经济发展正处在重要的转折时期，农村共青团工作面临着前所未有的机遇和挑战。让我们以三个代表重要思想为指导，在省第十次党代会精神的鼓舞下，团结一心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断深化全省三争三创活动，为加快推进我省农业结构调整，促进农村经济持续快速健康发展，率先基本实现农业现代化而努力奋斗！
