一. 指导思想：
认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步推进“全队抓基层、全队抓落实”和未成年人思想道德建设工程，做好组织、引导、服务少年儿童和维护少年儿童合法权益的工作，围绕中心、服务大局，夯实基础、强化品牌，整体推进、协调发展，在学习中创新，在巩固中提高，促进少年儿童“勤奋学习、快乐生活、全面发展”，推动少先队事业取得新进步，为夺取全面建设小康社会新胜利做出积极贡献。
二、主要工作：
（一）、深入学习宣传贯彻党的十七大精神，以体验教育为基本途径，全面加强少年儿童思想道德教育。
1、大力开展“红领巾心向党”主题活动。把学习宣传贯彻党的十七大精神作为全队首要的政治任务，以“红领巾心向党”为主题广泛开展内容丰富、形式多样的体验教育活动。
2、深入开展“祖国发展我成长”主题教育实践活动。围绕全面建设小康社会的大局，抓住清明、“五一”、“六一”、等重要节庆日和改革开放30周年、2011年北京奥运会、召开团十六大等重要契机，深入开展“祖国发展我成长”主题教育实践活动。从小树立正确的世界观、人生观、价值观，努力为投身发展中国特色社会主义的伟大事业做好全面准备。
3、继续开展“民族精神代代传”活动。结合改革开放30周年，继续以“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”实践体验活动为主要途径，深化开展“民族精神代代传”活动。重点突出以改革创新为核心的时代精神教育，使广大少年儿童进一步认识、了解改革开放的历史意义和重大成就，增强民族自豪感和自信心。
4、深化开展节约资源“四个一”活动。围绕社会主义生态文明建设，深入开展以“节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米”为主要内容的节约资源“四个一”活动，引导少年儿童从我做起，从现在做起，从小牢固树立生态文明观念，积极倡导健康节俭的生活方式，养成节约资源、保护环境的良好行为习惯。并通过“小手拉大手”，促进全社会形成生态文明新风，为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。
（二）、全面贯彻落实科学发展观，重点加强薄弱环节，扎实推进“全队抓基层、全队抓落实”工作
1、大力推进社区少先队工作。进一步加强调研和探索，积极依托社会资源，广泛开展“快乐家园—红领巾社区行”主题活动。
2、积极发挥乡镇中心校和村校的辐射带动作用。按照“有组织、有阵地、有活动、有队伍、有机制”的标准，进一步探索农村少先队组织建设新途径。 “争当文明小使者”和“手拉手”活动为重点，积极开展富有农村特点的少先队活动，进一步落实少先队组织“手拉手”结对帮扶工作。
（三）、积极促进社会和谐，加大服务少年儿童和维护少年儿童合法权益工作力度
1、广泛开展少先队阳光体育运动。以“迎接奥运、展示风采、快乐成长”为主题，利用大课间组织少年儿童广泛开展形式多样、趣味性强的少先队阳光体育运动，宣传奥运理念，弘扬体育精神，提高健康素质，以实际行动为2011年北京奥运会营造氛围。组织开展“红领巾喜迎奥运”少先队阳光体育展示活动和“红领巾喜迎奥运”的主题活动。
2、稳步推进“中国少年儿童平安行动”。以开展“平安自护营”、“安全知识竞赛”等活动为重点，推进“中国少年儿童平安行动”。做好“平安行动好队员”的活动。
