山西省万家寨引黄一期工程
试
通
水
工
作
总
结
山西省万家寨引黄工程总公司宁武分公司
二○○一年十二月
山西省万家寨引黄一期工程
试通水工作总结
XX年是引黄工程建设的攻坚之年，为确保年内通水到汾河水库战略目标的实现，根据管理局（总公司）3月13日-14日《引黄工程XX年工作会议》精神，同时结合王新义局长《再接再厉，全力攻坚，为实现通水到汾河水库的目标而努力奋斗》及王必胜副局长《做好会议布置的各项工作，确保目标的如期实现》的讲话要点，对照责任书中工程形象进度要求的里程碑日期，宁武分公司认真回顾和总结了过去一年工作取得的成功经验，安排和部署了今年工程建设任务，制定了《宁武分公司实现XX年试通水工作重点》，将任务层层落实并提出了具体的落实措施，从而圆满地完成了责任书、工作会议安排的各项施工任务及各项工作。下面将分公司试通水主要工作总结如下：
一、主体工程施工优化
二、满足试通水质量缺陷的处理
三、工程验收 根据中华人民共和国行业标准《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）的有关规定，通过试通水验收检验和检查输水建筑物、机电设备制造安装等方面在设计、施工中存在的问题，做到发现问题及时、及早进行处理，以便为后续机电设备安装、调试和明年工程的正式通水运行创造必要条件。宁武分公司辖区内主要为引黄工程南干土建工程国际Ⅱ、Ⅲ标，由于国外承包商与业主对中国规范和合同的不同理解（主要为在合同详细解释中将分部工程验收遗漏），国际Ⅱ、Ⅲ标工程验收工作迟迟不能开展。
1.国际Ⅱ、Ⅲ标工程验收的合同依据 根据合同文件技术规范P1.20.1南干工程竣工后，业主将按照中国行业标准SDJ275-88《水电站基本建设工程验收规程》进行单位工程验收和竣工验收。承包商应参加这些验收，并按SDJ275-88有关规定提交资料。同时根据水国科[1999]118号文的要求，原《水电站基本建设工程验收规程》（SDJ275-88）在水利行业停止使用，从1999年4月1日起执行《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）。 工程移交按照合同一般条款48款。
2.有关验收的合同处理 围绕工程验收，宁武分公司从XX年6月份就开始进行有关准备工作，在管理局领导的支持下，先后组织总公司有关部门、中国水利水电建设工程咨询北京公司、省水利工程质量监督站、天津设计院有关人员在宁武召开会议就T4验收进行了初步安排，会议明确了验收的性质、依据和标准及应完善的程序，同时，对资料的收集、整理、汇总等提出了具体的要求。宁武分公司根据会议确定的原则、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）及合同技术规范P1.20.1的有关规定做了大量的工作。
①鉴于T4完工比较早，分公司想以T4工程验收作为整个国际Ⅱ、Ⅲ标验收的突破口，总结经验并形成一个固定的模式以最终确定将在其余工程验收中执行的程序。
②在谈判过程中，承包商认为新颁布的中国行业标准《水利水电建设工程验收规程SL223-1999》以替代合同技术规范P1.20.1规定的《水电站基本建设工程验收规程SDJ275-88》是对合同的变更，属后继立法，工程师和业主就变更引起费用补偿问题澄清以后，承包商才会开展相关的工作。鉴于此，业主认为由于业主、承包商对中国验收规范的不同理解，在实际操作过程中存在分歧是可以理解的。首先，不论新规范还是旧规范都有分部工程验收，只是旧规范是日常施工过程中进行的质量签证，由于TBM施工的特殊性，该项工作不可能在施工过程中完成，而现在进行分部工程验收是完善以前没有完成的工作；其次，承包商认为新规范是对旧规范的变革，承包商比较一下，新规范与旧规范相比承包商增加多大工作量，业主认为，就分部工程验收新旧规范是一样的，不构成变更。后承包商承认这一点。
③基于以上，业主又组织工程师、承包商就工程项目划分、验收程序和组织、验收提交的资料、备查资料等交换了意见并达成共识。即：⑴项目划分：合同双方同意工程师（2月26日）就国际Ⅱ、Ⅲ标工程确定的项目划分和意见；⑵验收程序和组织：万龙同意业主根据SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》提出的验收程序和意见。分部工程的验收签证由工程师组织进行，一个单位工程的全部分部工程验收签证完成后，由业主组织对一个单位工程的全部分部工程进行验收签证；⑶资料准备：万龙同意按照SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》的有关规定准备满足分部工程验收的相关资料。同时，万龙表示，就分部工程验收的有关事宜将尽快开展工作，准备有关资料。
④鉴于国际Ⅱ、Ⅲ标就管片安装及豆砾石回填灌浆合同标准存在争议，为了保证分部工程验收的顺利进行，业主组织工程师、承包商就承包商自检资料的统计分析、分部工程划分的调整进行了讨论并达成共识。即管片接缝统计范围为小于等于5mm；大于5mm，小于等于10mm；大于10mm，小于等于15mm和大于15mm四种。管片错台统计范围为小于等于5mm；大于5mm，小于等于10mm和大于10mm三种。豆砾石回填灌浆统计范围为：小于等于10Mpa;大于10Mpa，小于等于15Mpa、大于15 Mpa，小于20 Mpa和大于等于20 Mpa四种。
⑤后承包商要求将工程验收和工程移交结合起来进行，同时扬言若工程师不签发完工证书，万龙就不参加验收，原定于6月11日进行的T4分部工程验收工作陷入了僵局。分公司又组织工程师、万龙就验收和移交的程序问题进行了讨论。分公司根据合同、中国验收规范及DRB第九次现场考察报告的有关建议，详细阐述了业主对工程验收和移交的基本观点，经过艰苦谈判，就工程验收和移交程序达成以下初步意见：①由工程师根据合同、规范、设计等有关文件对工程质量、存在的问题等进行确认，并签发分部工程验收签证书；②在一个单位工程的所有分部工程验收签证完成后，工程师签发该单位工程的基本完工证书（考虑到一个标段包括若干个分部工程，为验收和移交工作方便，增加此证书）；③一个标段的所有单位工程完工验收完成后，工程师签发移交证书（若业主与承包商达成协议按单位工程进行移交，工程师可按单位工程签发移交证书）。
XX年6月11日国际Ⅱ、Ⅲ标分部工程验收按照原定计划按时启动。
3.工程验收组织机构及原则为了保证分部工程验收的顺利进行及验收的质量，宁武分公司为此专门成立了分部工程验收工作组，由局长亲自任组长
，全面指导、督促、检查分部工程的验收，负责重大事项与有关各方协商沟通。分管副局长负责日常分部工程验收的组织、后勤保障及与设计沟通等相关工作，并根据工程的验收进展情况向组长进行汇报及需组长协调解决的问题。同时还制定了分部工程验收的原则，即：①宁武辖区内共划分分部工程117个（其中国际标110个，国内标7个），在试通水之前必须完成全部分部工程的验收工作；②根据合同工期和工程的实际进展情况，分部工程验收工作从6月11日正式启动，XX年10月12日前完成验收工作；③后来鉴于承包商不在分部工程验收签证书上签字，借鉴国内同类型国际标验收经验，分部工程验收由工程师组织业主等有关单位根据合同、设计文件、规范对已完工程的质量及存在的问题等进行确认，形成分部工程验收签证书，并说明承包商承诺的质量缺陷由承包商负责，形成争议的待仲裁后由责任方负责，由工程师签发分部工程质量签证给承包商，承包商对质量签证书反馈意见作为分部工程验收签证附件。同时考虑到单位工程和竣工验收的需要，参加分部工程验收的省水利工程质量监督站、业主方（业主、设计、监理）人员在分部工程验收签证书上签字。
经输水建筑物组的大力支持，按照以上原则，宁武分公司辖区内的分部工程验收全部按照预定的时间表完成，为试通水奠定了坚实的基础。
4.配合总公司进行了技术性初步验收和专家咨询验收XX年11月4日-9日，分公司配合总公司完成了技术性初步验收和专家咨询验收，经现场考察和查阅有关原始资料后，专家一致认为：待洞内部分浮碴、杂物清理完毕，小狗儿涧出碴通道封堵完成，必要的水力量测安装就绪后可以进行试通水运行。
四、试通水协议签定
五、头马营试通水仪式的准备根据总公司11月11日、11月16日偏关会议安排和11月18日通知精神，宁武分公司为了保证试通水庆祝活动的顺利进行，各项工作有章可循，责任到人，宁武分公司成立了试通水到汾河仪式组织机构并相应成立了会务组、后勤组、现场组、建筑物安全及水位观测组等工作组，具体职责分别为：
会务组：负责贵宾车队在宁武境内的行车安全；负责庆祝活动的综合协调、治安保卫及当地关系的协调、联络等。
后勤组：负责分公司区域现场布置（包括过街横幅、公寓楼条幅、气球及彩旗等）；活动用车保障等。
现场组：负责头马营现场布置、管理。
建筑物安全及水位观测组：负责试通水期间各建筑物的安全和抢险工作；负责各水位观测点的水位量测、数据分析及信息快速传递；负责试通水期间24小时值班工作；负责防洪闸电机启闭机安装等工作。
为了保证试通水到汾河仪式的顺利进行，分公司领导多次亲自到头马营现场就场地布置（行车路线、观礼区、停车区、停车点、表演区、礼花燃放区、标语及彩旗布置、标语内容、安全隔离带、音响等）进行了详细查勘，绘制了平面布置图并就各项工作指定了责任人和落实人。
同时，在试通水期间宁武分公司成立了“宁武输水建筑物组”，制定了《山西省万家寨引黄一期工程试通水运行方案》并提出了有关具体要求，即：①在试通水前，宁武分公司辖区内输水建筑物停止一切生产活动，洞内所有与试通水无关的设备、材料及人员全部撤出，保证试通水的安全；②制定了试通水期间现场调度关系框图；③试通水期间安排24小时值班，以便及时巡查和掌握建筑物运行状况和各水位观测点水位变化情况，并按照现场调度关系框图确定的路径进行汇报；④各水位观测点在试通水期间24小时值班，要求水位变化时，每隔10分钟观测记录一次，水位稳定时，每隔30分钟记录一次。各水位观测点将水到达时间、水流变化等情况及时报告值班室；⑤做好抢险人员和物资的准备并接受宁武输水建筑物组的直接指挥和调动，确保试通水期间建筑物的安全；⑥对支洞口、检修下车道口等地方设立安全标志并安排有关人员进行值班，确保人民生命的安全。
总之，过去的一年，宁武分公司克服重重困难，在总公司的正确领导下，分公司领导及广大职工在设计、施工、监理和咨询人员的配合下各司其职，协调配合，艰苦奋斗，奋力拼搏，圆满地完成了年度计划及责任书中规定的各项施工任务，实现了进度和质量的双赢双胜。
首先，宁武分公司顾全大局，团结一致，只争朝夕是完成今年年度计划及责任书中规定的各项施工任务的动力。大家都明白，引黄工程是关系山西经济和社会发展的生命工程，为如期实现XX年通水到汾河水库，XX年通水到太原的战略目标，宁武分公司全体领导及职工齐心协力，把争分夺秒抢时间作为自己的天职，把千方百计保质量作为自己的使命。特别是宁武分公司面对的是国际承包商，执行的是FIDIC合同条款，面对合同工期、合同争议等诸多不确定的因素，分公司领导及广大职工积极研究合同，群策群力，与工程师、承包商一起进一步优化施工组织设计，XX年4月15日完成11.4公里隧洞的开挖和衬砌任务，提前1.5个月完成年度计划，10月25日土建工程全部完成，具备了试通水条件。
其次，借管理局（总公司）“百日攻坚”之风，树创新的机关工作作风。在“百日攻坚”阶段，分公司全体领导及职工自愿放弃节假日休息时间，对原有的各项工作制度、规定和要求进行了全面认真的分析，有针对性地提出解决存在问题的办法，推进分公司各项工作的规范有序和顺利开展。具体表现再领导干部深入工地，现场指挥、统筹兼顾、组织协调，快速反应，即使解决工程施工过程中发生的问题，圆满完成年度任务。
再其次，管理局领导的支持是完成年度任务的推进剂。管理局领导，特别是朱春耀副局长经常到工地与分公司领导及业务科室就工程进度、质量、缺陷处理、工程验收等提出很多指导性的意见，对完成年度任务起到积极的推进作用。
最后，进一步加强政治理论学习，充分发挥党政工团的作用。分公司党支部经常组织党员、团员及群众进行政治理论的学习，特别是江泽民同志“三个代表”、“七一讲话”及管理局领导的讲话、安排进行学习，广大领导及职工对认清形势，明确责任，努力工作发挥了促进和保证作用。
