开拓创新促进水务工作再上新台阶
同志们：
今天在这里召开全区水务工作会议，值此之际，我代表水务局党委向全区水务战线上的干部职工及其亲属拜个早年，致以新年的祝贺和诚挚的问候。这次会议的主要任务是：回顾总结2005年度全区水务工作，表彰一年来水务工作中涌现出来的先进集体和先进个人，部署2006年的水务工作。
一、认真回顾总结2005年水务工作
2005年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的一年。全区水务工作者在区委区政府的统一领导下，以服务为宗旨，发挥职能作用，服务“三农”，服务经济社会的发展，开拓创新，真抓实干，实现了水务事业的健康发展。
（一）积极备战防汛工作，确保安全度汛
在2005年的防汛工作中，区委、区政府和区防汛指挥部高度重视防汛工作，严格按照防汛预案对防汛工作早部署、早安排。水务部门认真落实各项防汛责任，在3月初，组织专班对全区江河堤防24座涵闸进行了检查，针对各闸存在的问题，制定计划，督促维修，并与各防守单位签定了双向责任状；成立查找白蚁专班，在全区堤防干线查找白蚁，在18.2公里的白蚁多发堤段查找白蚁11窝，活捉蚁王、蚁后11对，减少了白蚁对堤防的侵害，为防洪安全提供了保障；组织对全区的防汛通讯设备进行检测。从5月1日起，各雨量、水位测报点严格执行24小时值班制度，按时上报水雨情；做好汛前河道的清障和堤身的除杂工作，保证了防汛工作的顺利开展。在去年7月下旬通顺河水位达到25.65米距警戒水位还有0.35米，区防汛指挥部就展开了防汛工作。沿线15座涵闸搭建哨棚配备人员进行24小时防汛值班和巡查工作。虽然去年的汛情不大，但通过全区水务工作者的高度重视和积极准备，确保了我区的安全度汛。
（二）狠抓堤防管理，逐步实现堤防工作重心的转移
98洪水后，国家投入我区的堤防建设资金近4个亿，不仅提高了长江堤防抵御洪水的能力，而且全面提升了长江堤防的综合效益。随着大规模堤防建设的结束，我们及时把堤防工作的重心从堤防建设向堤防管理上转移。一是在堤防内外禁脚及宜林滩地种植防护林木6.18万株，使堤防防护林蕴藏量达到32.5万株，实现“一堤两林”的目标，为汉南百公里旅游观光带奠定了坚实的基础。二是采取有效措施，植管并重，使林木成活率在95%以上；三是结合堤防建设，加强纱帽城区堤段的重点绿化，栽植了大量可观赏林木，把生命线变成了风景线，为城区居民休闲娱乐提供了一处优美的场所；四是采取有力措施，改善堤容堤貌。筹措资金100多万元，对堤坡进行整形，种植益草，使堤坡达到“一度三平”的标准优；五是把白蚁的防治工作作为防洪保安的重点工作来抓。成立查找白蚁专班，在全区堤防干线普查白蚁，在18.2公里的白蚁多发堤段，共查处白蚁11窝，活捉蚁王、蚁后11对，有效地防止了白蚁对堤防的侵害；六是加强防洪通道建设，投资30万元，把汉洪线和纱荆线连成整体，初步形成防洪体系道路网络；七是保护人民身体健康，消灭血吸虫孳生地。区河道堤防管理总段组织人力、机械对蚌蛤洲、纱帽低闸、大咀三处外滩的芦苇进行的铲除，并对滩地进行了深翻和平整，完成土方2万平方米，面积200余亩；八是在搞好堤林管理的前提下，抓住堤防建设机遇，发展综合经营，增强堤防经济，全年创利85万元。
（三）突出重点，注重实效，提升农田水利设施服务“三农的能力”
针对2004年农田水利设施在运行过程中暴露出的问题以及人民群众对发展水利事业的迫切愿望，我们不断调整工作思路，把争取市级投资，整体提高农田水利设施抗御自然灾害的能力，提高我区农田水利设施服务农业经济的发展作为重点，注重工作实效，用市级项目推动全区农田水利建设进程。一是争取市级投资55万，实施周家河泵站的一期改造工程，提高该地区农田的抗旱能力；二是争取市局投资100万元，完成东城垸农场洪闸队低闸阻螺的改造，至此，全区共完成8座涵闸阻螺改造；三是加强泵站维修改造督促力度，对全区7处46台套排涝泵站进行全面地检修，确保全区排涝泵站运行正常；四是在场街镇的大力支持下，注重实效，大搞汗水投入，疏浚全区骨干沟渠，完成内部农田水利土方70万立方米，其中，清淤40万立方米，台渠加培10万立方米，三沟清洗20万立方米。恢复调蓄能力40万立方米；恢复、改善灌溉面积5完亩，除涝面积12万亩；改造低产田0.4万亩。通过一系列措施，从整体上大大提高了我区农业抗御自然灾害的能力，为农业的发展提供了强劲的保障。
（四）排水、供水重安全，保畅通
给排水工作是衡量人民群众生活质量的重要标志之一，是与人民群众生活息息相关的大事。为此，我们把安全和服务放在首位，注重排水设施的日常管理和维护，方便城区居民出行；注重全区饮用水的监测与管理，提高全区人民群众生活用水质量。一是组织人力和机械对城区64公里的排水管网进行了全面疏浚，保证排渍畅通；二强化排水设施的管理工作，对纱帽城区31条主干道上的697座检查井、573座雨水口的管理责任到班组、到人；三是把日常巡查、定期检查和督查登记制度有机的结合起来，形成一套行之有效的监管机制；四是制定水务110接、处警制，严格落实排水窨井应急处理机制和责任追究制度，有效遏止了窨井安全事故的发生；五是协调供水管网的建设，按期铺设长1.9公里400毫米规格的供水管网到开发区，为企业的顺利投产做好前期准备工作，营造良好的投资环境；七是深入开展调查研究，制定并完善了《农村供水规划》，为农村规模化改水、全面提高饮用水质量创造了条件。
（五）加大水法规的宣传力度，依法查处水事违法行为，改善水事环境
提高人民的水法规意识是以人为本、依法行政的前提，为了引导广大人民群众遵守水法规，我们一直把宣传水法规作为依法行政的突破口，开展形式多样的水法规宣传，并把宣传与依法查处水事违章有机地结合起来。一是在“世界水日”、“中国水法宣传周”期间，区人民政府分管区长在电视台发表了题为“增强忧患意识，实现依法治水”的电视动员讲话，掀起全区宣传水法规的高潮；我们组织专班，采用宣传车在全区巡回宣传；在人口相对集中的地方，布设展板，发放宣传单；设立水法规咨询台，接待咨询600余人次；把水法规中的重要条款编成问答题，开展有奖竟答活动。二是依法管理、依法行政，效果明显。督促辖区内未安装取水计量设施的4家企业安装水表；普查并登记入河排污口；汛前，清除种植在堤外坡上的农作物165亩，拔掉滥栽在堤身上的电线杆29根，没收电线2300余米，拆除堤禁脚上搭盖的窝棚和鸭棚400余平方米，清除存放在河道内的物料70余吨，“迷魂阵”渔具4部，为行洪安全做了充分准备。实行24小时值班制，强化对长江禁采工作的监管，有效地防范违法采砂行为。四是在各级政府的大力支持下，铲除江滩芦苇近2000亩，保障了行洪畅通。
二、再接再厉做好2006年各项工作
2006年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，做好今年的各项工作，对今后水务事业改革与发展将产生重要的影响。新的一年全区水务工作的指导思想是：在区委、区政府的正确领导下，把适应新时期对水务发展的要求作为工作的出发点和归宿，树立科学的发展观，以不断创新、深化改革手段，进一步开创水务工作新局面，通过广大干部职工的共同努力，力争圆满完成2006年度工作目标，用行动贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，促进三个文明建设的协调发展。重点做好以下几方面的工作：
（一）改善农业生产条件，增强抗灾能力。把解决以往暴露出的内部农田水利问题作为重点，确保今冬明春农田水利建设任务的顺利完成。
1、市级投资项目。一是水利灭螺工程，市级投资326万元对全区36处螺点进行水利灭螺；二是市级投资120万元对五豪泵站进行扩容改造工程。
2、区级重点工程，共计土方7.3万立方米，工程施工由工程所在单位组织实施，政府适度进行补贴。一是金南沟扩挖工程，共计土方3.5万立方米，由东城垸农场组织完成；二是369沟扩挖工程，共计土方2.3万立方米，由纱帽街组织完成；三是完成372沟扩挖工程，共计土方1.5万立方米，由邓南镇组织完成。
3、场、街、镇重点工程，分别由场、街、镇组织完成。主要是跨村组的大沟大渠的清淤扩挖和灌溉渠加培维修，共计19.3万立方米；全区七处单机155千瓦以上排涝泵站的年检维修。
今冬明春农田水利基本建设已于11月15日正式启动，我们将加强对工程的全面监管，以市级重点工程项目的建设为龙头，带动全区农田水利建设项目的如期完成。
（二）加大堤防工程管理力度，增强堤防发展后劲。一是加大堤防管理力度，争取上级投资500万元，对我区长江干堤8座涵闸实施阻螺闸改造。二是争取投资140万元，加大东荆河险段建设步伐。加大堤容堤貌建设，规范堤型，做到“一度三平”，改善草皮，减少杂草量。
（三）争取启动蚂蚁河综合整治项目，极力争取资金，对蚂蚁河进行全面清淤，逐步实施蚂蚁河综合整治项目。
（四）给排水工作要有新的起色。一是加快区供水管网建设步伐，逐步改造农村供水企业，提高供水质量，整体提高全区饮用水质量。二是探索新思路，逐步解决城区供水问题，以适应我区经济社会的发展要求。三是加强纱帽地区排水管网的管理，保证排渍畅通。四是拓展排水设施维护新领域，参与社区服务。
（五）加强水法规宣传，创造良好的执法环境；加强执法队伍法律知识的培训，整体提高执法队伍的行政能力；拓宽规费征收领域，实现征收目标。
（六）把精神文明建设和创建文明单位目标有机的结合起来，组织开展有意义的活动；进一步转变工作作风、思想作风，增强党组织的凝聚力，让文明创建工作的成效进一步显现，提高办事效率，提高服务水平。
（七）开拓创新，用改革和发展的思路推进水务体制改革，发展新型的水务发展机制，为我区的发展提高强有力的水务支撑。
新的一年里，让我们在区委、区政府的领导下，在各有关部门的支持和配合下，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步落实科学发展观，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，与时俱进，团结协作，坚定信心，扎实工作，推动可持续发展水利不断前进，共同书写新时期治水事业的新篇章，为全面建设小康社会做出新的贡献。
